Внимание! Документ недействующий.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

О порядке образования и использования
дорожного фонда Республики Карелия

     Постановление  введено в действие с 01.04.92 г.     
     
     Утратило силу на основании Закона Республики Карелия "О признании утратившими силу постановлений Верховного Совета Республики Карелия «О применении Закона РСФСР «О дорожных фондах в РСФСР» на территории Республики Карелия» и «О порядке образования и использования дорожного фонда Республики Карелия» от 30.07.03 г., № 694-ЗРК, введенным в действие с 02.08.03 г. (Газета "Карелия" N 83 (1069) от 2 августа 2003 г. С. 7)

     Верховный Совет Республики Карелия постановляет:

     1. Утвердить порядок образования и использования дорожного фонда Республики Карелия (прилагается).

     2. Совету Министров Республики Карелия разработать и внести в Верховный Совет проект бюджета дорожного фонда Республики Карелия на второе полугодие 1992 года.

     3. Предусмотреть в проекте бюджета дорожного фонда Республики Карелия выделение средств на реконструкцию автомобильной дороги Медвежьегорск - Паданы согласно постановлению Верховного Совета Республики Карелия от 22 ноября 1991 года XII-10/255.

Первый заместитель Председателя Верховного
Совета Республики Карелия И.П.АЛЕКСАНДРОВ

Петрозаводск. 1 апреля 1992 г.
N XII-12/330
                           


                           

Приложение к постановлению Верховного
                           Совета Республики Карелия от 1 апреля
                           1992 года N XII-12/330

ПОРЯДОК
образования и использования территориального
дорожного фонда Республики Карелия

     1. Настоящий порядок разработан во исполнение постановления Верховного Совета РСФСР "О введении в действие Закона РСФСР "О дорожных фондах в РСФСР" от 18 октября 1991 года, а также постановления Верховного Совета Республики Карелия от 25 января 1992 года N XII-11/294.

     Использование средств дорожного фонда осуществляется по ежегодно принимаемому постановлению Верховного Совета Республики Карелия с учетом предложений районных и местных Советов.

     2. Средства территориального дорожного фонда Республики Карелия не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием автомобильных дорог общего пользования, относящихся к республиканской собственности (в дальнейшем территориальной дороги), и управлением дорожным хозяйством, не облагаются налогами.

     3. Доходная часть фонда формируется в соответствии с Законом РСФСР "О дорожных фондах в РСФСР" за счет поступающих в него:

     налога на реализацию горюче-смазочных материалов (в денежном исчислении);

     при фактическом превышении расчетной (50 млн.руб.) суммы налоговых платежей на реализацию горюче-смазочных материалов сумма этого превышения, но не более суммы образуемой по ставкам федерального налога на реализацию горюче-смазочных материалов, в бесспорном порядке перечисляется в федеральный фонд из соответствующего территориального дорожного фонда Республики Карелия;

     75 процентов налога на пользователей автомобильных дорог;

     налога с владельцев транспортных средств;

     налога на приобретение автотранспортных средств;

     50 процентов акцизов с продажи легковых автомобилей в личное пользование граждан;

     субвенции, поступающие из дорожного фонда на финансирование территориальных дорог согласно постановлению Правительства РСФСР от 24 декабря 1991 года N 61 (приложение 1 пункт 2 примечания);

     недоимок по территориальному налогу на реализацию горюче-смазочных материалов, налога на приобретение автотранспортных средств и 75 процентов недоимок по налогу на пользователей автомобильных дорог;

     штрафов за неуплату федерального и территориального налога на реализацию горюче-смазочных материалов, налога на приобретение автотранспортных средств и 75 процентов суммы штрафов за неуплату налога на пользователей автомобильных дорог;

     сбора (в случае их введения Правительством Российской Федерации или Республикой Карелия) за проезд по автомобильным дорогам Республики Карелия транспортных средств иностранных государств;

     средств из других источников (включая ассигнования из республиканского бюджета и фонда реконструкции и развития народного хозяйства Республики Карелия).

     Упомянутые в настоящем пункте налоги и их ставки могут уточняться Верховным Советом Республики Карелия.

     4. Порядок исчисления налогов и поступления их в фонд, а также механизм контроля за своевременностью и правильностью исчисления налогов и сборов осуществляется государственной налоговой инспекцией Республики Карелия.

     Проведение займов, лотерей и продажа акций для получения дополнительных средств на строительство территориальных дорог организуется в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Карелия.

     5. Недоимки и штрафы за неуплату налогов, акцизов и субвенций, упомянутых в пункте 3, взыскиваются в порядке и размерах, установленных Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

     6. Средства, поступающие в фонд, концентрируются на специальном внебюджетном счете в Главном управлении Центрального банка Российской Федерации по Республике Карелия, в том числе по каждому налогу на отдельный субсчет.

     7. Предприятия, объединения, организации, предприниматели и граждане перечисляют установленные Законом РСФСР "О дорожных фондах в РСФСР" налоги и иные денежные средства на специальный внебюджетный счет 142 и соответственно субсчета в районах республики в сроки:

     федеральный и территориальный налог на реализацию горюче-смазочных материалов ежемесячно в сроки, установленные для уплаты налога на добавленную стоимость;

     налог на приобретение автотранспортных средств - до их регистрации и перерегистрации;

     налог на пользователей автомобильных дорог - ежемесячно до 15 числа за прошедший месяц;

     налог с владельцев - до их регистрации и перерегистрации.

     Ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты налогов в территориальный дорожный фонд Республики Карелия возлагается на руководителей предприятий, объединений, организаций, предпринимателей и граждан.

     8. Доходы и расходы территориального дорожного фонда регламентируются годовыми бюджетами, в которых определяются:

     ожидаемые поступления денежных средств в фонд по основным источникам;

     суммы средств по основным статьям расходов фонда;

     суммы дотаций, выделяемых из федерального фонда, включая перечисление в территориальные дорожные фонды 50 процентов поступающих в федеральный фонд акцизов с продажи легковых автомобилей в личное пользование граждан, а также суммы субвенций;

     уточненные проценты платежей в фонд от налога на пользователей автомобильных дорог по отдельным территориям, получающим дотации.

     9. Проект годового бюджета территориального дорожного фонда, который не может быть дефицитным, подготавливается Советом Министров республики и вносится в Верховный Совет не позже сроков представления проекта республиканского бюджета Республики Карелия и фонда реконструкции и развития народного хозяйства Республики Карелия.

     Комиссия Верховного Совета Республики Карелия по вопросам строительства, промышленности стройматериалов и архитектуры совместно с комиссиями плановой, бюджетно-финансовой и по вопросам экономической политики организует рассмотрение годового бюджета фонда и вносит его на утверждение в Верховный Совет Республики Карелия с проектом соответствующего постановления.

     10. Распределение средств фонда по целевым направлениям на предстоящий финансовый год осуществляется последовательным определением размеров нижеперечисленных основных статей расходов и резервных средств фонда:

     содержание и ремонт действующей сети территориальных автомобильных дорог и сооружений на них;

     переходящий остаток средств фонда на конец предстоящего финансового года;

     резерв средств фонда;

     управление дорожным хозяйством;

     приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания территориальных дорог;

     содержание службы организации движения для обеспечения безопасного движения на неохраняемых железнодорожных переездах;

     создание и содержание оперативно-диспетчерской связи;

     реконструкция и строительство территориальных дорог и сооружений на них (переходящие стройки);

     реконструкция и строительство территориальных дорог и сооружений на них (вновь начинаемые объекты), а также развитие производственной базы и жилья дорожных организаций.

     В бюджете фонда не предусматриваются расходы на указанные вновь начинаемые объекты при недостатке средств на содержание и ремонт действующей сети территориальных дорог и обязательные статьи расходов (переходящий остаток, резерв, управление дорожным хозяйством).

     11. Финансирование содержания и ремонта автомобильной дороги, впервые включенной в перечень территориальной, осуществляется за счет средств с момента ее включения в этот перечень, а реконструкции и строительства - после уточнения (по переходящим стройкам) или утверждения (по вновь начинаемым стройкам) необходимых документов на эти виды капитального строительства. При исключении автомобильной дороги из указанного перечня в первом полугодии финансирование ее содержания, ремонта, реконструкции, строительства осуществляется за счет средств фондов до конца года, при исключении во втором полугодии - до конца первого полугодия следующего года.

     12. Размер средств на содержание и ремонт территориальных дорог определяется Управлением автомобильных дорог по нормам денежных затрат на содержание (включая ремонт) указанных дорог и утверждается Советом Министров Республики Карелия.

     13. Переходящий остаток средств фонда устанавливается в размере не более 5 процентов поступлений годовых доходов фонда по основным источникам и предназначен для обеспечения непрерывности финансирования в первом квартале года, следующего за годом, на который утвержден бюджет фонда.

     14. Резерв средств фонда устанавливается в размере не более 2 процентов поступлений годовых доходов фонда по основным источникам и может расходоваться в течение года по решению Совета Министров Республики Карелия на финансирование ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных затрат, связанных с восстановлением нормального функционирования территориальных дорог.

     15. Выполнение работ по содержанию и ремонту территориальных дорог оформляется контрактом между Советом Министров Республики Карелия (или юридическим лицом, им уполномоченным) и любой специализированной организацией, принимающей на себя выполнение этих работ.

     16. Финансирование строительства и реконструкции территориальных дорог из фондов осуществляется на основе договоров между Советом Министров Республики Карелия (или юридическим лицом, им уполномоченным) и любой специализированной организацией, принимающей на себя выполнение этих работ.

     17. Финансирование территориальных расходов за счет средств фонда осуществляется по следующим направлениям:

     надзор за состоянием территориальных дорог и сооружений на них, включая контроль, техническое обследование, испытания, паспортизацию;

     разработка долгосрочных программ, перспективных и годовых прогнозов технического состояния, планов содержания и развития территориальных дорог;

     возмещение ущерба владельцам транспортных средств, причиненного в результате неудовлетворительного состояния автомобильных дорог (некачественный ремонт, несвоевременная очистка, поломка и т.д.);

     проведение конкурсов и заключение контрактов на выполнение работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству территориальных дорог и сооружений на них, надзор за их выполнением и приемкой;

     контроль за поступлением налогов в территориальный дорожный фонд Республики Карелия;

     анализ дорожно-транспортных происшествий на территориальных дорогах, в том числе связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, и разработка мер по устранению причин, создавших эти условия;

     разработка мер по повышению пропускной способности, благоустройству территориальных дорог и сооружений на них, охране окружающей среды особо охраняемых историко-культурных природных территорий, через которые проходят территориальные дороги, от их вредного воздействия, организация движения и информация пользователей этих дорог об условиях;

     учет и прогнозирование интенсивности движения и его состава;

     надзор за соблюдением правил по охране территориальных дорог и сооружений на них и порядка их пользования;

     разработка положения о временном ограничении или прекращении движения по территориальным дорогам вследствие дорожно-климатических условий и организация пропуска движения;

     учет и приобретение имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания территориальных дорог, и управления этим имуществом;

     разработка предложений о внесении изменений в перечень территориальных дорог;

     мобилизационная подготовка территориальных дорог;

     подготовка и переподготовка кадров дорожного хозяйства;

     научно-исследовательские, опытно-конструкторские и внедренческие работы по вопросам дорожной отрасли;

     учет изменений балансовой стоимости и износа территориальных дорог, ведение статистической и бухгалтерской отчетности о затратах на содержание, развитие дорог и управление ими;

     разработка предложений по распределению средств фонда;

     подготовка ежегодных годовых отчетов о расходовании средств фонда и планов их использования.

     18. В случае нецелевого использования средств территориального дорожного фонда и субвенций перечисление дотаций прекращается, а субвенция в размере перечисленных в течение года средств в бесспорном порядке возмещается в федеральный дорожный фонд за счет территориального дорожного фонда.

     19. Использование средств территориального дорожного фонда осуществляется на основании утвержденного годового бюджета.

     Средства фонда, не использованные в результате экономии расходов по его годовому бюджету, возмещаются в территориальный дорожный фонд или учитываются при финансировании в последующие периоды.

     20. Поступившие в территориальный дорожный фонд целевые добровольные взносы используются по желанию их вкладчиков, если это не противоречит настоящему порядку. В случае противоречия сумма взносов направляется по их желанию в какой-либо фонд.

     21. Свободные средства территориального дорожного фонда можно направлять на предпринимательство, связанное с предусмотренной настоящим Порядком деятельностью, для получения дополнительных средств для территориального дорожного фонда, в том числе на кредитование затрат предприятий и других юридических лиц, участвующих в развитии дорожного хозяйства, при условии полного финансирования потребностей городов и районов в строительстве, ремонте и содержании дорог.

     22. Совет Министров ежегодно докладывает Верховному Совету Республики Карелия об исполнении годового бюджета фонда за прошедший год и планы их использования в следующем году.

     23. В случае несоответствия использования средств территориального дорожного фонда настоящему Порядку или законодательству РСФСР и Республики Карелия Совет Министров Республики Карелия приостанавливает их незаконное финансирование.
     
     
     Редакция документа с учетом
     изменений и дополнений подготовлена
     в отделе баз данных ИВЦ ПГУ