ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2011 года N 435


О предоставлении субсидий организациям железнодорожного транспорта

(с изменениями на 8 июня 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 05.02.2013 N 19, от 12.02.2014 N 21, от 30.08.2017 N 206, от 19.12.2017 N 379, от 16.06.2020 N 139, от 26.05.2021 N 131, от 25.10.2022 N 372, от 18.01.2023 N 6, от 08.06.2023 N 223)

     В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Рязанской области от 12 июля 2011 года N 50-ОЗ "Об отдельных вопросах государственного регулирования цен на территории Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 25.10.2022 N 372)

     1. Утвердить Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Рязанской области, согласно приложению.

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 05.02.2013 N 19)

     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области.

     (п. 2 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 25.10.2022 N 372)

Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ

Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 21 декабря 2011 г. N 435

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 30.08.2017 N 206, от 16.06.2020 N 139, от 26.05.2021 N 131, от 25.10.2022 N 372, от 18.01.2023 N 6, от 08.06.2023 N 223)

     1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Рязанской области от 12 июля 2011 года N 50-ОЗ "Об отдельных вопросах государственного регулирования цен на территории Рязанской области", законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 358 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт" и определяет процедуру предоставления из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Рязанской области, субсидий, цели и условия их предоставления, категории организаций (далее соответственно - организации, услуги по перевозке, субсидии, недополученные доходы).

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.06.2020 N 139)

     2. Недополученные доходы организаций определяются как разность между доходами, которые организации могли бы получить в случае применения определенного экономически обоснованного уровня тарифа на услуги по перевозке, и доходами организации, полученными в результате применения тарифа на услуги по перевозке, установленного исполнительным органом Рязанской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере государственного регулирования цен, тарифов, надбавок, индексов на отдельные виды товаров и услуг, проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое управление в указанных сферах ниже экономически обоснованного уровня (далее - орган регулирования).

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 18.01.2023 N 6)

     2.1. Недополученные доходы организации за отчетный период с 17 марта по 31 мая 2020 года в связи с введением режима повышенной готовности, связанного с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), определяются по формуле:

C = ((Т эоут - Тпасс) x Пфакт пп + (Т эоут - Тпасс x К) x

Пфакт сп + Тэоут x (Пнорм / 12 - Пфакт пп - Пфакт сп)) / 10,

     где:

     Т эоут - экономически обоснованный уровень тарифа (руб./10 пасс. км), определенный для организации органом регулирования на отчетный период;

     Тпасс - тариф, установленный органом регулирования для организации (руб./10 пасс. км) на отчетный период;

     К - коэффициент (не более 2), фактически примененный в отчетном периоде к тарифу на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

     Пфакт пп фактический пассажирооборот в пассажирских пригородных электропоездах, выполненный в отчетном периоде;

     Пфакт сп фактический пассажирооборот в скорых пригородных электропоездах повышенной комфортности, выполненный в отчетном периоде;

     Пнорм пассажирооборот, принятый органом регулирования, при определении для организации экономически обоснованного уровня тарифа на 2020 год.

     (п. 2.1 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 16.06.2020 N 139)

     3. Субсидии предоставляются министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131)

     Главным распорядителем средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, является Министерство.

     (абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131)

     Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Рязанской области о внесении изменений в закон Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 08.06.2023 N 223)

     4. Субсидии предоставляются организациям при соблюдении следующих условий:

     - заключение с Министерством договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Рязанской области;

     - оказание организациями услуг по перевозке по тарифам, установленным органом регулирования;

     - согласие организации на осуществление Министерством проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, в том числе достижения значения результата их предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 08.06.2023 N 223)

     - на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить договор, организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 08.06.2023 N 223)

     - на дату подачи заявления о предоставлении субсидий организации не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

     - наличие у организаций расчетных или корреспондентских счетов, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на которые перечисляется субсидия;

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131)

     - на дату подачи заявления о предоставлении субсидий отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

     (абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131)

     - наличие обязательства организации о достижении результата предоставления субсидий;

     (абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131; в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 08.06.2023 N 22)

     - наличие обязательства организации о представлении в Министерство в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка отчета о достижении результата предоставления субсидий по форме, определенной договором, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

     (абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131; в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 08.06.2023 N 223)

     5. Для предоставления субсидий организации в течение текущего финансового года до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство следующие документы:

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131)

     - заявление о предоставлении субсидий по форме, утвержденной Министерством, предусматривающее положение о соответствии организации условиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

     - отчет о недополученных доходах:

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.06.2020 N 139)

     по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку за отчетный период, кроме установленного пунктом 2.1 настоящего Порядка;

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.06.2020 N 139)

     по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку за отчетный период, определенный пунктом 2.1 настоящего Порядка.

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.06.2020 N 139)

     Организация вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты регистрации заявления о предоставлении субсидий. В случае, если организация не представила указанный документ по собственной инициативе, Министерство на дату подачи заявления о предоставлении субсидий посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает необходимые документы (сведения) в государственных органах, в том числе получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

     (абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131; в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 25.10.2022 N 372)

     Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

     (абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131)

     6. Документы подаются в Министерство руководителем организации на бумажном носителе в соответствии с перечнем, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131)

     Заявление о предоставлении субсидий регистрируется Министерством в журнале регистрации в день поступления с указанием даты и времени регистрации.

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131)

     Министерство в течение 15 рабочих дней с даты регистрации документов:

     - осуществляет обязательную проверку соблюдения организациями условий и порядка предоставления субсидий, достоверности представленной организациями информации. Проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается:

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 08.06.2023 N 223)

     в рассмотрении документов и сведений, представленных организациями, а также запрашиваемых Министерством посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, их анализе на предмет соблюдения организациями условий и порядка предоставления субсидий;

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 08.06.2023 N 223)

     в определении достоверности представленной организациями информации путем соотнесения ее с информацией, содержащейся в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности;

     - принимает (подписывает) решение о предоставлении субсидий или решение об отказе в предоставлении субсидий в форме письменного уведомления.

     Решение о предоставлении субсидии содержит указание на размер субсидии, подлежащей перечислению организации, за период, указанный в заявлении о предоставлении субсидий.

     (абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131)

     Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

     - несоответствие организации, которой предоставляется субсидия, категории, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка;

     - абзац утратил силу. - Постановление Правительства Рязанской области от 08.06.2023 N 223;

     - несоблюдение организацией, которой предоставляется субсидия, условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

     - непредставление (представление не в полном объеме) документов (сведений), предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131)

     - установление факта недостоверности представленной организацией информации.

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131)

     Уведомление о предоставлении (об отказе в предоставлении с указанием причины отказа) субсидий в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется организациям по электронной почте.

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131)

     Организации вправе повторно подать документы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка после устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления об отказе в предоставлении субсидий.

     7. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Рязанской области, (далее - Договор) заключаемого с организациями при условии принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

     Договор включает условие о согласовании новых условий Договора или о расторжении Договора при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в Договоре.

     (абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131)

     Договор между Министерством и организацией заключается в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

     8. Субсидия перечисляется на расчетный или корреспондентский счета, открытые организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии.

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131)

     9. Министерство осуществляет проверку соблюдения организацией условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, в соответствии с настоящим Порядком в рамках внутреннего финансового контроля.

     Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией условий и порядка предоставления субсидий в рамках государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Министерство и министерство финансов Рязанской области в отношении предоставленных субсидий проводят мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Договором, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

     (п. 9 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 08.06.2023 N 223)

     10. Организации несут ответственность за достоверность представляемой в Министерство информации.

     Абзацы второй - третий утратили силу. - Постановление Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131.

     11. Результатом предоставления субсидий является оказание услуг по перевозке пассажиров с соблюдением условий, предусмотренных абзацами вторым, третьим пункта 4 настоящего Порядка, на 31 декабря года предоставления субсидий.

     Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Рязанской области от 08.06.2023 N 223.

     Значение результата устанавливается в Договоре.

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 08.06.2023 N 223)

     (п. 11 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131)

     12. Организация до 20 января года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, представляет в Министерство отчет о достижении результата предоставления субсидий по состоянию на 31 декабря года получения субсидий, по форме, определенной Договором, указанным в пункте 7 настоящего Порядка (далее Отчет).

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 08.06.2023 N 223)

     Отчет на бумажном носителе представляется руководителем организации в Министерство.

     Отчет регистрируется в день его поступления в журнале входящей корреспонденции с указанием даты и времени поступления.

     (п. 12 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131)

     13. Проверка достижения организацией результата предоставления субсидий проводится Министерством на основании Отчета до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий.

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 08.06.2023 N 223)

     Для проведения проверки Министерство издает приказ, который содержит:

     даты начала и окончания проверки;

     наименование организации;

     цель и предмет проведения проверки;

     перечень должностных лиц Министерства, участвующих в проведении проверки.

     Результаты проведенной проверки оформляются актом о проведении проверки по форме, утверждаемой Министерством и составляемым в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проверки.

     Копия акта о проведении проверки, в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его подписания уполномоченным должностным лицом Министерства, направляется организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

     (п. 13 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131)

     14. В случае установления факта недостижения организацией результата предоставления субсидий, установленного Договором, субсидии подлежат возврату в областной бюджет пропорционально степени достижения значения результата предоставления субсидий.

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 08.06.2023 N 223)

     Размер средств, подлежащих возврату в случае недостижения организацией результата предоставления субсидий (V) рассчитывается по формуле:

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 08.06.2023 N 223)

V = (1 k / T) Q,

     где:

     k достигнутое значение результата предоставления субсидий;

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 08.06.2023 N 223)

     T значение результата предоставления субсидий, установленное в Договоре;

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 08.06.2023 N 223)

     Q размер предоставленной субсидии.

     В случае нарушения организацией условий предоставления субсидий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, или непредставления Отчета субсидии подлежат возврату в полном объеме в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

     (п. 14 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131)

     15. В случае выявления Министерством нарушений условий предоставления субсидий либо поступления от органов государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения организацией условий предоставления субсидий, а также в случае недостижения организацией результата предоставления субсидий или непредставления организацией Отчета, Министерство в течение 15 рабочих дней, следующих за днем установления (поступления) такой информации, направляет организации заказным почтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возврата полученной субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

     (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 08.06.2023 N 223)

     Министерство в течение 3 месяцев со дня истечения срока, установленного для возврата, обращается в суд с иском о взыскании неправомерно полученных и невозвращенных субсидий.

     (п. 15 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 26.05.2021 N 131)

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий организациям
железнодорожного транспорта в целях
возмещения недополученных доходов,
возникающих в результате государственного
регулирования тарифов на услуги по
перевозке пассажиров железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении
на территории Рязанской области
(в ред. Постановления Правительства
Рязанской области от 08.06.2023 N 223)

ОТЧЕТ о недополученных доходах

, возникающих в
(наименование организации)

 результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке

                     за _______ г.

                               (месяц)        (год)

Руководитель организации   

                              (подпись)                 (Ф.И.О.)

      М.П.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий организациям
железнодорожного транспорта в целях возмещения
недополученных доходов, возникающих в
результате государственного регулирования
тарифов на услуги по перевозке пассажиров
железнодорожным транспортом в пригородном
сообщении на территории Рязанской области
(введен Постановлением Правительства
Рязанской области от 16.06.2020 N 139;
в ред. Постановления Правительства
Рязанской области от 08.06.2023 N 223)

ОТЧЕТ о недополученных доходах

, возникающих в
(наименование организации)

результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке

                    за _______ г.

                              (месяц)        (год)

Руководитель организации

                               (подпись)             (Ф.И.О.)

    М.П.