Министерство здравоохранения и
социального развития Российской
Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ
ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 12 апреля 2010 года N 01/5403-0-32
О выполнении Федерального закона от
12.06.2008 N 88-ФЗ
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия
человека в целях реализации требований
Федерального закона от 12.06.2008 N 88-ФЗ
"Технический регламент на молоко и
молочную продукцию" (далее -
Технический регламент) и ранее данных
поручений по стабилизации ситуации на
потребительском рынке обращает внимание
на то, что развитие молочной отрасли, как
отрасли высокой социальной значимости,
способно в полном объеме поддерживать
социально-политическую стабильность
регионов и восполнять дефицит
необходимых населению пищевых и
биологически активных веществ, в том
числе витаминов и микронутриентов.
Для поддержания нормального
функционирования организма в рацион
взрослого человека должно входить 25%
молока и молочных продуктов, для
детского и подросткового - 50%, для детей
до года - 100%.
Среднедушевое потребление молока и
молочных продуктов (в пересчете на
молоко) составляет 255 кг на человека в
год. Рекомендуемая НИИ питания РАМН
норма потребления молока и молочных
продуктов на человека в год составляет
до 390 кг. В развитых зарубежных странах
данный показатель доходит до 370 кг.
В Доктрине продовольственной
безопасности Российской Федерации,
утвержденной Указом Президента
Российской Федерации от 30 января 2010 года
N 120, установлено, что пороговое значение
наличия в общем объеме товарных ресурсов
отечественного молока и молочных
продуктов (в пересчете на молоко) должно
составлять не менее 90%, а формирование
здорового типа питания требует
наращивания производства обогащенных,
диетических и функциональных пищевых
продуктов.
По предварительным данным Росстата в
Российской Федерации производство
цельномолочной продукции (в пересчете на
молоко) увеличилось с 6723960 т в 2001 году до
9343015 т в 2009 году. При этом производство
сухого молока цельного, сухих сливок и
сухих смесей уменьшилось с 107455 т в 2001
году до 46373 т в 2009 году/ В соответствии с
Техническим регламентом в 2009 году начато
производство молочного напитка, его
произведено 46831 т.
По состоянию на 30.03.2010 в целом по
Российской Федерации удельный вес
молокоперерабатывающих предприятий,
перешедших на упаковку, соответствующую
требованиям Технического регламента
(далее - новая упаковка) составил 97,3%.
Полностью перешли на новую упаковку
молокоперерабатывающие предприятия в 60
субъектах Российской Федерации.
Наибольший удельный вес
молокоперерабатывающих предприятий,
перешедших на новую упаковку, имеется в
Северокавказском федеральном округе
(100%), Северо-Западном федеральном округе
(99%), наименьший в Дальневосточном
федеральном округе (86%). Однако в
Чукотском АО из 5 предприятий ни одно не
перешло на новую упаковку, в Республике
Тыва из 3 предприятий на новую упаковку
перешло только 1.
Доля
продукции, реализуемой в новой упаковке
составила 97,8%. Только в новой упаковке
молочные продукты реализуются в 56
субъектах Российской Федерации.
Наибольший удельный вес молока и
молочной продукции реализуется в новой
упаковке в Центральном (99,2%), Уральском
(99,1%) и Южном (98,6%) федеральных округах,
наименьший в Северокавказском
федеральном округе (85,5%).
В настоящее время техническую
документацию на производство молочного
напитка оформили 238
молокоперерабатывающих предприятий, что
составляет 11,7% от общего количества
молокоперерабатывающих предприятий.
Наибольший удельный вес данных
предприятий представлен в
Дальневосточном ФО (56%) и Сибирском ФО
(16,3%), а наименьший в Приволжском ФО (6,3%) и
Северокавказском ФО (5,3%).
Однако, молочный напиток производится
только 78 предприятиями в 33 субъектах
Российской Федерации, что составляет 3,9%
от общего количества
молокоперерабатывающих предприятий.
Наибольшее количество
молокоперерабатывающих предприятий,
производящих молочный напиток,
находится в Дальневосточном ФО - 28 (25,9%) и
Сибирском ФО - 20 (6,6%), наименьшее в
Уральском ФО - 2 (1,6%), Центральном ФО - 8 (1,4%),
Северо-Западном ФО - 3 (1,5%), Южном ФО - 5 (2,9%),
при этом в Закавказском ФО молочный
напиток не производится.
Молочный напиток в Ямало-Ненецком АО (2
предприятия) и Чукотском АО (6
предприятий) производят все
молокоперерабатывающие предприятия.
Также большое количество
молокоперерабатывающих предприятий,
производящих молочный напиток,
находится в Хабаровском крае - 6
предприятий, Приморском крае - 6
предприятий, Красноярском крае - 9
предприятий, Иркутской области - 5
предприятий.
В месяц молокоперерабатывающие
предприятия в Российской Федерации
производят 3299,4 тонны молочного напитка,
что составляет 0,68% от общего количества,
производимого в месяц питьевого молока и
молочного напитка.
Наибольшее количество молочного напитка
производится в Дальневосточном ФО - 1609,13
тонн (21,36%), Сибирском ФО - 548 тонн (0,79%) и
Приволжском ФО - 369,19 тонн (0,44%), наименьшее
в Центральном ФО - 16,8 тонн (0,02%), Уральском
ФО - 40,3 тонны (0,05%).
В Ямало-Ненецком АО и Чукотском АО
молокоперерабатывающие предприятия
производят только молочный напиток.
Наибольшее количество молочного напитка
производится в Хабаровском крае - 932
тонны (46,2%), Волгоградской области - 462
тонны (17,9%), Приморском крае - 345 тонн (36%),
Красноярском крае - 327,3 тонн (3,97%),
Пермском крае - 260, 69 тонн (2,79%), Республике
Саха (Якутия) - 257,72 тонны (16,7%),
Калининградской области - 148,4 тонны (6,56%) и
Омской области - 124 тонны (1,6%).
Молочный напиток реализуется в 11,4%
объектов торговли, реализующих молочные
продукты, в 54 субъектах Российской
Федерации. Наибольшее количество
объектов торговли реализует молочный
напиток в Дальневосточном ФО - 71,9% от
общего количества объектов торговли,
наименьшее в Южном ФО - 5,7%, Центральном ФО
- 6,3% и Уральском ФО - 6,3%.
Все объекты торговли реализуют молочный
напиток в Хабаровском крае, Приморском
крае и Республике Саха (Якутия). Также
много объектов торговли, реализующих
молочный напиток, находится в Рязанской
области (96,8%), Республике Дагестан (62,2%),
Еврейской АО (55%), Тульской области (43,6%),
Республике Коми (37.4%), Ямало-Ненецком АО
(31%), Новосибирской области (30%),
Нижегородской области (29,8%), Чукотском АО
(29,4%).
3 марта
2010 года в Москве состоялся Первый съезд
производителей молока России,
организованный Национальным союзом
производителей молока (СОЮЗМОЛОКО). В
работе съезда приняли участие более 500
делегатов, представляющих 65 субъектов
Российской Федерации, представители
федеральных и региональных
государственных органов
законодательной и исполнительной
власти.
Главной темой съезда стала стабилизация
российского рынка молока и меры по
стимулированию развития отрасли в 2010-2012
гадах, в частности, исполнение
Технического регламента на молоко и
молочную продукцию, стимулирование
потребления молока и молочной продукции
населением путем социальной рекламы и
других комплексных информационных
мероприятий.
В ходе съезда было открыто подписание
Соглашения об общих принципах
сотрудничества между производителями и
переработчиками молока, направленных на
стабилизацию и развитие молочного
комплекса России, которое определяет
ориентиры ценообразования на сырое
молоко.
С учетом вышеизложенного, необходимо:
1.
Довести до сведения органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации, а также
организаций занимающихся производством
и переработкой молока информацию:
- О результатах надзора за выполнением
требований Технического регламента;
- Об инициативах Первого съезда
производителей молока России;
2.
Усилить контроль за выполнением
требований Технического регламента, в
том числе за использованием сухого
молока для производства молочных
продуктов;
3.
Представлять информацию о контроле за
выполнением требований Технического
регламента в соответствии с ранее
установленным порядком.
Руководитель
Г.Г.Онищенко
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен
по:
рассылка
