ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ПРИКАЗ

от 2 июня 2008 года N 1795

О размещении заказов на выполнение научно-исследовательских работ в области технического регулирования и стандартизации за счет средств федерального бюджета на 2008 год

(с изменениями на 7 июля 2008 года)

Документ с изменениями, внесенными:
приказом Ростехрегулирования от 7 июля 2008 года N 2073.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также в целях реализации решений, принятых на заседании коллегии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 февраля 2008 года, протокол N 1,

приказываю:

1. Утвердить План-график научно-исследовательских работ в области технического регулирования и стандартизации, заказываемых в 2008 году за счет средств федерального бюджета (приложение N 1) и Конкурсную документацию открытых конкурсов на выполнение научно-исследовательских работ в 2008 году (приложение N 2).

2. Управлению технического регулирования и стандартизации (В.Н.Клюшникову) обеспечить по каждому лоту Плана-графика:

- разработку и утверждение у заместителя Руководителя Федерального агентства технических заданий на выполнение работ по форме, установленной приложением N 2 к приказу, и представление их в Управление экономики, бюджетного планирования и госсобственности (Т.Д.Канищевой);

- выдачу участникам конкурса конкурсной документации с комплектом документов в соответствии с приложением N 2 к приказу.

3. Управлению экономики, бюджетного планирования и госсобственности (Т.Д.Канищевой) обеспечить в установленный срок размещение на официальных сайтах Российской Федерации и Федерального агентства извещение о проведении открытого конкурса, а также информации о проведении и победителях конкурса.

4. Комиссии по размещению заказов (Е.Р.Петросяну) и Управлению технического регулирования и стандартизации (В.Н.Клюшникову) осуществить работы по размещению заказов в соответствии с положениями приказа Федерального агентства от 31 января 2006 года N 254.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства С.В.Пугачева.

Руководитель
Федерального агентства
Г.И.Элькин

Приложение N 1
к приказу Федерального агентства
по техническому регулированию и
метрологии
от 2 июня 2008 года N 1795
(в редакции приказа Ростехрегулирования
от 7 июля 2008 года N 2073 -
см. предыдущую редакцию)

ПЕРЕЧЕНЬ
заказов, размещаемых Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в 2008 году за счет средств федерального бюджета

Государственный заказчик:

наименование: Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

адрес: Ленинский проспект, д.9, Москва, В-49, ГСП-1, 119991

ИНН 7706406291

КПП 770601001

Примечания:

1. Обозначения статуса лота: П - планируется.

2. Обозначения кода способа размещения заказа: 1 - открытый конкурс.

Начальник Управления экономики,
бюджетного планирования и
госсобственности
Т.Д.Канищева

Начальник Управления
технического регулирования
и стандартизации
В.Н.Клюшников

Приложение N 2
к приказу Федерального агентства
по техническому регулированию и
метрологии
от 2 июня 2008 года N 1795

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
открытых конкурсов на выполнение научно-исследовательских работ по техническому регулированию и стандартизации в интересах федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии в 2008 году

1. Общие сведения

1.1. Государственный заказчик

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии - организатор конкурса (далее - Заказчик) объявило о проведении открытого конкурса для заключения государственных контрактов на выполнение в 2008 году научно-исследовательских работ в области технического регулирования и стандартизации в интересах Заказчика (далее - Работ), финансируемых из средств федерального бюджета Российской Федерации.

Заявка на участие в конкурсе в письменной форме высылается почтой (заказным письмом) с сопроводительным письмом в адрес Федерального агентства с пометкой "На конкурс" или доставляется лично представителем участника размещения заказа по адресу: 119991, ГСП-1, В-49, г.Москва, Ленинский проспект, д.9, Комиссия по размещению заказов.

Заявка на участие в конкурсе также может быть направлена по электронной почте по адресу, приведенному в контактной информации. Заявка, подаваемая в форме электронного документа, должна быть подписана в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Заявки на участие в конкурсе, поданные в письменной форме и электронном виде, имеют одинаковую силу.

Контактная информация:

Конкурс по отбору исполнителей проводится отдельно по каждой Работе, указанной в извещении N ________ о проведении открытого конкурса, опубликованном на официальном сайте Российской Федерации (WWW.ZAKUPKI.GOV.RU) и на сайте Федерального агентства (WWW.GOST.RU). Технические задания на выполнение Работ прилагаются (приложение N 2).

Дата, время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками - июня 2008 года, ____ час, г.Москва, Ленинский проспект, д.9, Комиссия по размещению заказов.

1.2. Предмет конкурса

Предметом конкурса является право заключения государственного контракта на выполнение научно-исследовательских работ в соответствии с Планом-графиком размещения заказов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на выполнение научно-исследовательских работ в области технического регулирования и стандартизации за счет средств федерального бюджета на 2008 год (далее - План-график). Заказчик заключает государственный контракт с победителем конкурса по каждой Работе отдельно.

1.3. Требования к участникам размещения заказа

Участник размещения заказа должен:

а) соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса;

б) не находиться в процессе ликвидации, в отношении него не должна проводиться процедура банкротства;

в) деятельность его не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;

г) выполнять свои обязательства по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;

д) обладать исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;

е) отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков.

1.4. Условия допуска к участию в конкурсе

При рассмотрении заявок на участие в конкурсе Комиссия по размещению заказов не допускает к участию в конкурсе в случаях:

а) непредоставления определенных пунктом 2.2 конкурсной документации документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, работах, услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ;

б) несоответствия требованиям, установленным п.1.3 конкурсной документации;

в) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в заявке предложения о цене контракта, превышающей начальную (максимальную) цену контракта (цену лота).

Заказчик, Комиссия по размещению заказов обязаны отстранить от участия в конкурсе на любом этапе его проведения участника размещения заказа в случае недостоверности сведений, содержащихся в представленных им документах в соответствии с п.2.2 конкурсной документации, установления факта проведения ликвидации, или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа банкротом и об открытии конкурсного производства или приостановления его деятельности, факта наличия у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

По другим причинам отстранение участников размещения заказа от участия в конкурсе не допускается.

1.5. Источники финансирования

Финансирование государственного заказа на выполнение научно-исследовательских работ осуществляется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

1.6. Расходы по участию в конкурсе

Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в конкурсе, а Заказчик не имеет обязательств по этим расходам за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством.

Заявки на участие в конкурсе, представленные участниками размещения заказа после подведения его итогов, им не возвращаются.

1.7. Права заказчика

Заказчик имеет право:

а) отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

б) принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе (без изменения предмета конкурса);

в) запросить у соответствующих органов и организаций следующие сведения об участниках размещения заказов:

- о проведении ликвидации, процедуры банкротства и приостановлении деятельности;

- о наличии задолженностей по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

г) отказаться от заключения контракта с победителем конкурса в случае установления факта несоответствия его требованиям, предъявляемым к участникам размещения заказа в соответствии с п.1.3 конкурсной документации, предоставления заведомо ложных сведений по п.2.2 конкурсной документации, нахождения имущества победителя конкурса под арестом, наложенным по решению суда;

д) изменить по согласованию с поставщиком (исполнителем) в ходе исполнения контракта предусмотренный контрактом объем работ не более чем на 10%;

е) изменить по согласованию с исполнителем цену контракта пропорционально изменяемому объему работ не более чем на 10%.

При проведении открытого конкурса (до объявления победителя конкурса) какие-либо переговоры заказчика или Комиссии по размещению заказов с участниками размещения заказа не допускаются.

1.8. Правовое регулирование

Проведение конкурса регулируется действующим законодательством Российской Федерации по закупкам и поставкам продукции для государственных нужд, включая Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями от 31 декабря 2005 года, 27 июля 2006 года, 20 апреля 2007 года, 24 июля 2007 года, 8 ноября 2007 года).

2. Подготовка заявок на участие в конкурсе

2.1. Заявки на участие в конкурсе

По каждой Работе (лоту) представляется отдельная заявка на участие в конкурсе по форме, установленной в приложении N 1.

Конкурсная заявка и прилагаемые материалы должны быть составлены на русском языке. Использование другого языка для изложения конкурсной заявки считается нарушением требований конкурсной документации.

Каждый участник размещения заказа может подать только 1 (одну) заявку на участие в конкурсе на каждую Работу из Плана-графика. Подача 2 (двух) или более заявок на участие в конкурсе одним участником размещения заказа на одну работу автоматически ведет к отклонению всех таких заявок без какого-либо их рассмотрения на этапе конкурсного отбора.

Заявки, представленные участниками размещения заказа на одну тему от двух и более структурных подразделений, филиалов или представительств одного юридического лица, а также от двух и более юридических лиц, являющихся дочерними или зависимыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, также отклоняются на этапе конкурсного отбора.

2.2. Содержание заявок на участие в конкурсе

Участник размещения заказа должен подготовить пакет документов для подачи на конкурс в соответствии с требованиями конкурсной документации, проекта государственного контракта и технического задания.

Заявка на участие в конкурсе должна содержать следующие документы:

1) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа;

г) документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа:

- информацию о количественном составе, научном потенциале и квалификации исполнителей Работ в произвольной форме, включая резюме (анкеты) основного персонала (штатные сотрудники и совместители), заверенную руководителем организации;

- перечень и объем выполненных за последние 5 лет работ (в том числе перечень выполненных НИР и НИОКР), оказанных услуг, близких по профилю и объемам предлагаемой Работы;

- копии документов, отражающих профессиональную репутацию организации-претендента (дипломы, премии, медали, охранные документы, лицензии и иные необходимые разрешительные документы на осуществление работ, связанных с выполнением государственного контракта, отзывы других заказчиков, результаты арбитражных разбирательств), а также информацию о публикациях, участии в международных, федеральных, президентских программах в соответствующей области;

- основные этапы Работ, их промежуточные результаты, сроки исполнения по этапам с указанием соисполнителей, стоимость этапов и Работы в целом, должны быть оформлены в виде проекта календарного плана и структуры цены с обоснованием стоимости работы по проекту государственного контракта. Лимит средств, выделенных на 2008 год, указан по каждой Работе в Плане-графике;

2) документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:

- документы или копии документов, подтверждающих внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе. Работы, под которыми требуется внесение денежных средств, указаны в извещении от _______;

- копии документов о соответствии участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работы, являющейся предметом конкурса;

- документы, подтверждающие обладание участником размещения заказа исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;

- справку об экономических санкциях (процессы банкротства, ликвидации, реорганизации, приостановления экономической деятельности, наложение ареста на собственность), заверенную руководителем организации. Федеральное агентство оставляет за собой право в любом случае осуществить действия по п.1.7, перечисления в).

Прилагаемые документы подписывает руководитель организации, его подпись заверяется печатью организации. Документы, отражающие финансово-экономическое состояние организации, подписывает также главный бухгалтер.

2.3. Цена заявки на участие в конкурсе

Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) по лотам NN 1.1-1.22 указана в извещении N _________ о проведении открытого конкурса, размещенном на официальном сайте Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru) и на сайте Федерального агентства (www.gost.ru).

Цена заявки на участие в конкурсе должна быть фиксированной на период проведения конкурса и период выполнения государственного контракта. Заявка на участие в конкурсе, содержащая предложения о корректировке цены в сторону увеличения, будет отклонена без какого-либо ее рассмотрения как не соответствующая требованию конкурсной документации.

В стоимость работ могут быть включены расходы на экспертизу отчетов по результатам научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, отчислений на социальные нужды и других обязательных платежей.

Смета расходов представляется по форме приложения к проекту государственного контракта.

При указании участником размещения заказа разных цен в заявке, и в смете расходов арифметические ошибки исправляются следующим образом. Если существует расхождение между ценой, указанной в заявке и ценой, указанной в смете расходов, преимущество имеет цена, указанная в заявке, а цена, указанная в смете расходов, не учитывается. Если есть расхождение между словами и цифрами, предпочтение отдается сумме, выраженной словами. Если участник размещения заказа не соглашается с таким исправлением ошибок, его заявка на участие в конкурсе будет отклонена.

2.4. Разъяснения положений конкурсной документации и
внесение в нее изменений

Любой участник размещения заказа имеет право направить Заказчику в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении положений конкурсной документации.

Заказчик в письменной форме или в форме электронного документа в течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса направит разъяснения положений конкурсной документации, если запрос поступил к Заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

В течение одного дня со дня направления разъяснений положений конкурсной документации Заказчик размещает такое разъяснение на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.

Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе (без изменения предмета конкурса).

В течение пяти рабочих дней со дня принятия обращения о внесении изменений в конкурсную документацию они размещаются Заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение двух дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация.

2.5. Оформление конкурсной заявки

По каждой Работе участником размещения заказа подается только одна заявка на участие в конкурсе по установленной форме (приложение N 1) в письменной форме или форме электронных документов.

Заявку на участие в конкурсе, поданную участником размещения заказа в письменной форме, подписывает руководитель организации и заверяют печатью организации.

Участники размещения заказа должны подготовить один экземпляр оригинала документов, входящих в заявку на участие в конкурсе, который подшивается в один документ с пометкой "ОРИГИНАЛ". Кроме того, участники размещения заказа представляют копию конкурсной заявки с пометкой "КОПИЯ". В случае расхождений необходимо руководствоваться оригиналом.

Оригинал и копия конкурсных заявок должны быть отпечатаны, прошиты и подписаны лицом, имеющим все полномочия для их подписания от имени участника конкурса. Все страницы конкурсной заявки должны быть парафированы лицом, подписавшим конкурсную заявку.

Участники конкурса запечатывают оригинал и копию конкурсной заявки в два внутренних и один внешний конверт, при этом внутренние конверты помечаются соответственно: "ОРИГИНАЛ" и "КОПИЯ". На внешнем конверте указывается:

адрес Федерального агентства, указанный в извещении о проведении открытого конкурса;

слова: "НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО ____ час. 2008 года";

слова: "НА КОНКУРС ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ: ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В ИНТЕРЕСАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ В 2008 ГОДУ";

шифр лота и наименование Работы.

Например:

Во внешний конверт вкладывается сопроводительное письмо в Федеральное агентство в произвольной форме, подписанное руководителем организации-исполнителя.

Участник размещения заказа вправе не указывать на внешнем конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

На внутреннем конверте указываются: шифр лота и наименование Работы; наименование и адрес участника конкурса.

Наименование и адрес участника конкурса указываются для того, чтобы конкурсную заявку можно было вернуть, не распечатывая внутренние конверты, если конкурсная заявка поступит с опозданием.

Если участник конкурса подает заявку не по форме или без указания наименования конкурсной темы, то его заявка отклоняется.

Если внешний конверт не опечатан и не помечен в соответствии с указанными требованиями, Заказчик не несет ответственности в случае его потери или преждевременного вскрытия.

Заявка на участие в конкурсе в форме электронного документа направляется Заказчику по электронному адресу, указанному в п.1.1 конкурсной документации, и подписывается электронной цифровой подписью руководителя организации - участника размещения заказа в установленном порядке. Текст заявки на участие в конкурсе представляется в текстовом формате Word for Windows 97-2003. Пакет документов, представляемый участником размещения заказа по п.2.2 конкурсной документации, представляется в графическом формате (gif, tiff, jpg).

2.6. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

Заявки на участие в конкурсе должны быть получены Заказчиком по адресу, указанному в п.1.1 конкурсной документации. Датой начала срока подачи заявок является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса. Дата окончания срока подачи заявок указана в извещении о проведении открытого конкурса.

Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в конкурсе, поступившие в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируются Заказчиком. По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, Заказчик выдает расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени ее получения.

Получение заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа, Заказчик подтверждает в письменной форме или в форме электронного документа в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.

Заявки, зарегистрированные Федеральным агентством позднее названного срока, не рассматриваются и не вскрываются. Участник конкурса самостоятельно определяет способ доставки конкурсных заявок и несет все риски несоблюдения сроков получения заявок и нарушения целостности конвертов, связанные с выбором способа доставки.

Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, и Заказчик обязаны обеспечивать конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе и заявок на участие в конкурсе, поданных в форме электронных документов, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.

В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов, или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками, поданными в отношении каждого лота, и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, Комиссия по размещению заказов объявляет присутствующим при вскрытии конвертов о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

2.7. Порядок отзыва и внесения изменений в заявки на
участие в конкурсе

Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, имеет право изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия Комиссией по размещению заказов конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, направив Заказчику уведомление в письменном виде или в форме электронного документа.

Уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть подготовлено, запечатано, помечено и доставлено в соответствии с п.п.2.5 и 2.6 конкурсной документации. При этом на внешнем и внутренних конвертах указывается "ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ" или "ОТЗЫВ".

Никакие изменения не могут быть внесены участниками размещения заказов в заявки на участие в конкурсе после их вскрытия и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе Комиссией по размещению заказов.

3. Конкурсный отбор заявок

3.1. Комиссия по размещению заказов

Для организации и проведения открытого конкурса приказом Федерального агентства от 31 января 2006 года N 254 создана единая Комиссия по размещению заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в интересах Заказчика и утвержден ее персональный состав.

В своей деятельности Комиссия по размещению заказов руководствуется федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказом Федерального агентства от 31 января 2006 года N 254.

3.2. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками

Публично в день, во время и в месте, указанном в извещении о проведении открытого конкурса и в п.1.1 конкурсной документации, Комиссией по размещению заказов вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, а также вскрываются конверты с заявками и открывается доступ к электронным документам, поданным в день вскрытия конвертов в соответствии с п.2.6.

В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

Участники размещения заказа или их уполномоченные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и при открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Документом, подтверждающим полномочия, является доверенность на участие в процедуре вскрытия конвертов и открытие доступа.

При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе объявляются: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения и цена государственного контракта.

Комиссия по размещению заказов ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии по размещению заказов и Заказчиком. Указанный протокол размещается Комиссией по размещению заказов в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола на официальном сайте.

Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и открытия доступа к таким заявкам.

Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе конверты с заявками вскрываются, осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, и они возвращаются участникам размещения заказа.

3.3. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

В срок не более двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе Комиссия по размещению заказов рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным пунктами 1.3 и 1.4 конкурсной документации.

Комиссия по размещению заказов на основании рассмотрения заявок на участие в конкурсе принимает решение о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным п.1.4 конкурсной документации.

В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе только одного участника размещения заказа, конкурс признается несостоявшимся.

Конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.

В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа признан участником конкурса, Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола передает такому участнику конкурса проект государственного контракта. При этом контракт заключается на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса. Такой участник не вправе отказаться от заключения государственного контракта.

3.4. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

В течение двадцати дней с момента подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссия по размещению заказов осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа и признанных участниками конкурса.

Для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, Комиссия по размещению заказов оценивает и сопоставляет такие заявки по цене контракта.

Помимо цены оценка заявок на участие в конкурсе проводится на основании следующих критериев:

Критерий по квалификации выбран 45%, т.к. требуются услуги специализированной организации.

Сумма критериев по квалификации исполнителя (1), качеству и срокам исполнения работы (2) составляет техническую оценку заявки участника конкурса.

По каждому из этих критериев присваиваются балльные оценки от 1 до 5 - , где k - порядковый номер конкурсной заявки, i - порядковый номер критерия.

При этом 5 баллов присваивается заявке, полностью соответствующей требованиям технического задания к участникам, 4 - в целом соответствующей требованиям, 3 - частично соответствующей требованиям, 2 - в основном не соответствующей требованиям, 1 - полностью не соответствующей требованиям.

В итоге каждая конкурсная заявка получает суммарную техническую оценку, выраженную в баллах, по следующей формуле:

где:

N - общее количество критериев,

- вес i-го критерия, причем

= 10,0.

Заявка будет отклонена на этом этапе оценки, если она наберет менее 30 (тридцати) баллов.

3.5. Определение победителя открытого конкурса

Оценка заявки на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса, осуществляется Комиссией по размещению заказов в соответствии со следующей формулой:

=X + Y ,

где:

X + Y = 10, весовые коэффициенты цены и технической оценки, причем

X = 5,5, a Y = 4,5;

- минимальная цена среди конкурсных заявок, которые до этого не были отклонены;

- цена k-й конкурсной заявки;

- максимальная балльная техническая оценка по данной теме;

- балльная техническая оценка k-й конкурсной заявки.

На основании полученных оценок каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявка на участие в конкурсе, получившая максимальную оценку, считается предложившей Заказчику лучшие условия выполнения Работы и ей присваивается первый номер.

В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

Комиссия по размещению заказов ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами Комиссии по размещению заказов и Заказчиком.

3.6. Извещение о результатах конкурса

Заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола Комиссией по размещению заказов об оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект государственного контракта.

Заказчик размещает на официальном сайте протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе соответственно в течение одного дня после дня подписания указанного протокола.

4. Порядок заключения государственных контрактов

4.1. Основные положения

Государственный контракт заключается в соответствии с проектом, прилагаемым к конкурсной документации (приложение N 3)*.

* Текст приложения в рассылке не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Государственный контракт составляется путем включения условий исполнения государственного контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект государственного контракта, прилагаемый к конкурсной документации.

При заключении государственного контракта цена контракта не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении конкурса.

В случае, если цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик устанавливает требование обеспечения исполнения контрактов в размере от десяти до тридцати процентов максимальной цены контракта, но не менее чем в размере аванса.

В случае, если срок выполнения работ, согласно техническому заданию, предусматривает завершение работ в следующем финансовом году и результаты работ приняты Заказчиком, то государственный контракт на второй год заключается после выделения необходимого финансирования из федерального бюджета, о чем Заказчик направляет Исполнителю письменное предложение.

Если результаты первого года работ не удовлетворяют требованиям Заказчика, то Заказчик оставляет за собой право отказаться от продолжения работы с этим Исполнителем и вынести тему на конкурс.

4.2. Заключение государственного контракта

Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса проект государственного контракта.

Государственный контракт заключается (подписывается) сторонами не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола Комиссии по размещению заказов об оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе.

До заключения контракта Заказчик может потребовать от исполнителя подтверждения его квалификации в соответствии с теми же критериями, которые применялись при проведении конкурса.

Исполнитель не позднее 20 дней после получения от Заказчика протокола Комиссии по размещению заказов об оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе и проекта государственного контракта оформляет и подписывает 2 экземпляра государственного контракта, возвращает один экземпляр заказчику либо уведомляет Заказчика об отказе от заключения контракта.

Контракт считается заключенным с момента его подписания сторонами.

При уклонении победителя конкурса или единственного участника размещения заказа от заключения государственного контракта сведения о них направляются в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти для размещения их в реестре недобросовестных поставщиков.

Приложение N 1
к конкурсной документации открытых
конкурсов на выполнение работ
в интересах Федерального агентства
по техническому регулированию
и метрологии на 2008 год

Федеральное агентство по
техническому регулированию
и метрологии

Приложение N 2
к конкурсной документации открытых
конкурсов на выполнение работ
в интересах Федерального агентства
по техническому регулированию
и метрологии на 2008 год

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"