ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

ПРИКАЗ

от 22 июня 2020 года N 170

Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению молодежных форумов в рамках Всероссийской молодежной форумной кампании

В целях реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р, и в соответствии с пунктом 5.1.6 Положения о Федеральном агентстве по делам молодежи, утвержденного Правительством Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 409,

приказываю:

1. Утвердить Методические рекомендации по организации и проведению молодежных форумов в рамках Всероссийской молодежной форумной кампании (Приложение).

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по делам молодежи от 23 апреля 2019 г. N 136 "Об утверждении методических рекомендаций по организации и проведению молодежных форумов в рамках Всероссийской молодежной форумной кампании".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
А.В.Бугаев

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федерального агентства
по делам молодежи
от 22 июня 2020 года N 170

Методические рекомендации по организации и проведению молодежных форумов в рамках Всероссийской молодежной форумной кампании

I. Основные положения

1.1. Настоящие методические рекомендации определяют основные принципы организации и проведения молодежных форумов в рамках Всероссийской молодежной форумной кампании (далее - Форумная кампания), а также иных аналогичных мероприятий, и носят рекомендательный характер.

1.2. Форумная кампания - система молодежных форумов на всероссийском, международном, окружном, межрегиональном, региональном, межмуниципальном и муниципальном уровнях, организуемых при участии Федерального агентства по делам молодежи, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующих государственную молодежную политику, и органов местного самоуправления с целью информирования молодежи и молодежных общественных объединений о возможностях самореализации и социализации.

1.3. Молодежные форумы (далее - Форумы) проводятся в соответствии со следующими нормативными актами:

Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р;

План мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 2570-р;

Поручение Президента Российской Федерации от 27 февраля 2019 г. N Пр-297;

иные нормативные правовые акты.

II. Цель и задачи Форумов

2.1. Цель Форумов - создание коммуникативной среды с помощью ресурсов общественных и государственных структур, бизнес-сообщества и других институтов для поддержки молодежных инициатив, содействия самореализации молодежи, повышения уровня ее компетенций и навыков, приумножения человеческого капитала.

2.2. Основные задачи Форумов - создание профессиональных сообществ и сообществ молодежи по интересам, направленных на созидание и развитие личных, общественных и государственных институтов и инициатив, содействие формированию патриотического мировоззрения и развитию компетенций молодежи посредством образовательных мероприятий, предоставления необходимых сервисов и услуг для реализации проектов участников Форума.

III. Уровни проведения Форумов

3.1. Основой классификации Форумов является уровень проведения. По уровням проведения Форумы подразделяются на:

муниципальный - проводится с участием преимущественно представителей одного муниципального образования;

межмуниципальный - проводится с участием представителей двух и более муниципальных образований; доля участников принимающей стороны составляет не более 70%;

региональный - проводится с участием представителей не менее половины муниципальных образований субъекта Российской Федерации;

межрегиональный - проводится с участием представителей двух и более субъектов Российской Федерации; доля участников принимающей стороны составляет не более 50%;

окружной - проводится с участием всех субъектов федерального округа;

всероссийский - проводится с участием представителей субъектов Российской Федерации (не менее 80% субъектов);

международный - проводится с участием не менее двух официальных представителей иностранных органов власти, ответственных за реализацию государственной молодежной политики в стране, и двух представителей руководящего состава крупнейших некоммерческих организаций иностранных государств.

IV. Организаторы, руководство Форумов

4.1. Организаторами Форумов могут являться органы исполнительной власти Российской Федерации, аппараты полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, органы исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные бюджетные учреждения, образовательные организации, детские и молодежные общественные объединения, организации и предприятия всех форм собственности (далее - Организатор).

4.2. Для достижения цели и решения, вытекающих из нее задач Форума, Организатором создается Организационный комитет Форума или Дирекция Форума (далее - Оргкомитет (Дирекция).

4.3. Состав Оргкомитета (Дирекции) определяется Организатором и утверждается приказом Организатора. Оргкомитет (Дирекцию) возглавляет директор Форума, который также определяется Организатором и при необходимости утверждается приказом Организатора.

4.4. Заседания Оргкомитета (Дирекции) созываются по необходимости. Решения Организационного комитета оформляются протоколом и являются обязательными для исполнения членами Организационного комитета.

4.5. В состав Организационного комитета могут быть включены представители структур, обеспечивающих программное содержание тематических смен, в статусе партнеров Форума (далее - Партнеры).

4.6. Партнерами могут быть государственные, частные, образовательные и общественные организации, учреждения и предприятия всех форм собственности, физические лица, заинтересованные в поддержке и сопровождении лучших участников и инициатив Форума.

V. Критерии отбора, порядок и сроки регистрации участников Форума

5.1. Порядок проведения Форума регламентируется положением о Форуме (далее - Положение), утвержденным Организатором.

5.2. Для участия в программе Форума каждому участнику необходимо пройти регистрацию.

5.2.1. Регистрация участников проводится в автоматизированной информационной системе "Молодежь России" (далее - АИС) по адресу myrosmol.ru.

5.2.2. Для учета участников Форумов муниципального и межмуниципального уровня включительно возможны иные формы регистрации.

5.3. Потенциальные участники проходят конкурсный отбор. Организационный комитет может ввести рейтинговую систему отбора кандидатов для участия в Форуме на основе конкурсных испытаний, конкурсных работ (эссе, сочинение), заданий и т.д.

Также отбор может проводиться по следующим критериям:

наличие профильного образования;

занятость участника (место работы) по профильному направлению смены;

участие в организации и проведении профильных мероприятий;

участие и победы во всероссийских, межрегиональных, региональных, муниципальных конкурсах, выставках, олимпиадах, слетах, соревнованиях (потенциальные участники подтверждают свое участие копией дипломов/сертификатов, выпиской из протокола и (или) иными документами, подтверждающими участие или победу в указанных мероприятиях);

участие в публичных мероприятиях по профилю смены;

вовлеченность в проектную и общественную деятельность;

наличие проекта по профилю смены;

наличие рекомендаций органов государственной и муниципальной власти;

участие в образовательных мероприятиях (конференции, круглые столы, семинары и другие, что подтверждается копией сертификата и (или) иными документами, подтверждающими участие в указанных мероприятиях);

наличие научных работ по профилю смены (диссертация, научные статьи, монографии и т.д.);

наличие ученой степени по профилю смены;

наличие рекомендации с места учебы/работы.

5.4. Гражданам, не прошедшим конкурсный отбор, по запросу могут быть направлены письма с мотивированным отказом.

5.5. Участники прибывают на Форум в составе делегаций субъектов Российской Федерации или делегации иностранного государства (для международного, всероссийского, окружного, межрегионального уровней) по заранее согласованному графику с Организатором Форума. Формирование и прибытие делегаций курирует сотрудник органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, реализующего государственную молодежную политику. Также участник, получивший приглашение на участие в Форуме, может прибыть на место проведения Форума самостоятельно в установленный Положением срок.

5.6. Транспортные расходы (проезд на Форум и обратно) участники Форума несут самостоятельно либо за счет направляющей стороны.

5.7. По прибытии на площадку участнику Форума выдается именной бейдж.

5.8. В целях ротации состава участников Форума рекомендуется приглашать к участию в Форуме не более 20% от числа принимавших участие в работе Форума в предшествующем году или неоднократно.

5.9. К участию в Форуме могут быть приглашены проектные команды, профессиональные и иные сообщества молодежи, отвечающие критериям, предъявляемым к участникам Форума.

5.10. Участники проектных команд, профессиональных и иных сообществ проходят индивидуальную регистрацию в АИС. При этом необходимо предусмотреть в анкете кандидата на участие в Форуме разделы для внесения информации о принадлежности к команде, количества членов команды, а также темы проекта.

VI. Требования к участникам и вовлечение в работу Форумов

6.1. В работе Форумов принимают участие молодые люди, граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет (в случаях, предусмотренных Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года - до 35 лет).

6.2. В работе Форумов могут принимать участие граждане иностранных государств (по решению Организаторов, что должно быть отражено в Положении).

6.3. К участию в работе Форумов допускаются лица, прошедшие регистрацию, конкурсный отбор и набравшие необходимый балл (рейтинг).

6.4. В день прибытия на Форум участники подписывают согласие о соблюдении Правил пребывания на Форуме (Приложение N 1*) либо предоставляют подписанный экземпляр указанного согласия.

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

6.5. Каждый участник Форума имеет рекомендованное личное снаряжение и документы (Приложение N 2*).

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

6.6. Общее количество участников на Форуме определяется Организатором.

6.7. С целью актуализации данных об участниках Форума в день заезда рекомендуется провести опрос участников путем заполнения анкеты и согласия на обработку персональных данных по Форме 1 (Приложение N 10*).

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

6.8. По итогам Форума каждому участнику должен быть вручен сертификат, подтверждающий участие в Форуме.

6.9. В последний день тематической смены Форума (далее - Смена) с целью изучения мнения участников по вопросам организации и проведения Форума рекомендуется провести опрос по Форме 2 (Приложение N 10).

VII. Требования к организации проживания участников на территории Форума

7.1. Проживание участников может быть организовано в полевых условиях в туристических палатках, палатках большего размещения, а также на базе санаториев, гостиниц, летних лагерей, туристических и базах отдыха с соответствующей инфраструктурой, в зависимости от поставленных целей и задач, климатических условий региона и времени проведения Форума. Организатор должен располагать соответствующими документами о санитарно-эпидемиологическом состоянии площадки Форума.

7.2. Туристические палатки, инвентарь, оборудование и питание для участников Форума могут предоставляться Организатором, а также участники могут иметь свой туристический инвентарь по согласованию с Организатором.

7.3. Всем участникам Форума должен быть обеспечен круглосуточный доступ к питьевой воде и санитарным объектам.

7.4. Участники Форума, имеющие инвалидность, должны быть обеспечены необходимыми условиями согласно Методическим рекомендациям по организации и проведению молодежных лагерей и форумов с участием молодежи с инвалидностью, в том числе по обеспечению универсальной безбарьерной среды, утвержденным приказом Федерального агентства по делам молодежи от 1 октября 2015 г. N 149 (Приложение N 11*), а также согласно действующему законодательству Российской Федерации.

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

7.5. Организатору необходимо предусмотреть возможность для проживания молодых семей на Форуме (совместное заселение, предоставление индивидуальной палатки/комнаты либо возможность установки личной палатки).

7.6. Рекомендованный распорядок дня на Форуме приведен в Приложении N 3* к настоящим Методическим рекомендациям.

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

7.7. Требования к обеспечению пожарной безопасности в палаточном лагере представлены в Приложении N 9* к настоящим Методическим рекомендациям.

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

VIII. Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности участников в условиях распространения коронавирусной инфекции

8.1. Организаторам обеспечить каждого участника, спикера, члена организационного комитета (Дирекцию), сотрудников всех служб Форума средствами индивидуальной защиты дыхательных путей и одноразовыми перчатками;

8.2. Включить справку об отсутствии контактов с инфекционными больными, об отсутствии коронавирусной инфекции в основной перечень документов, предоставляемых участниками Форума;

8.3. Обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками на всей территории проведения Форума, в том числе в санитарных узлах, местах приема пищи, местах проведения образовательных и культурно-досуговых мероприятий;

8.4. Обеспечить ежедневый замер температуры участников, спикеров, членов организационного комитета (Дирекцию), сотрудников всех служб Форума с фиксацией температуры тела в журнале учета температуры тела. При наличии симптомов инфекционного заболевания и (или) температуре тела выше 37,5 градусов отказать в участии в Форуме, обеспечить участника, спикера, членов организационного комитета (Дирекции), сотрудника службы Форума квалифицированной медицинской помощью.

8.5. Обеспечить распределение участников в малые группы в соответствии с направлениями образовательной программы, обеспечить совместное проживание, прием пищи, участие в образовательной и культурно-досуговой программах согласно определенным ранее группам.

8.6. Рекомендуется проработать индивидуальный маршрут участника по территории проведения Форума в целях минимизации контактов между группами участников.

8.7. Обеспечить экспресс-тестирование участников, спикеров, членов организационного комитета (Дирекцию), сотрудников всех служб Форума в день заезда, один раз за время проведения Форума (рекомендуется в середине заезда) и в день выезда на новую коронавирусную инфекцию с фиксацией результатов тестирования. В случае положительного результата тестирования оказать участнику квалифицированную медицинскую помощь.

8.7.1. Членов малой группы участника, у которого определен положительный результат на коронавирусную инфекцию, поместить в изолированную карантинную зону, обеспечив трансляцию мероприятий образовательной и культурно-досуговой программы.

8.8. Информировать участников о необходимости соблюдать правила личной и общественной гигиены.

8.9. Организовать централизованный проезд участников Форума от/к месту проведения с учетом строгого соблюдения социальной дистанции между участниками.

8.10. Обеспечить качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств. Необходимо уделить особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов, стульев, оргтехники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалеты и т.д.). Рекомендуется уборка и проветривание во всех помещениях каждые 2 часа. Рекомендуется при уборке помещений использовать бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха.

8.11. Обеспечить расселение в жилых помещениях и рассадку в местах проведения образовательных и культурно-досуговых мероприятий, местах общественного питания участников, спикеров, членов организационного комитета (Дирекцию), сотрудников всех служб Форума строго с соблюдением социальной дистанции в 1,5 метра.

8.12. Использовать в местах общественного питания одноразовую посуду с последующим ее сбором, обеззараживанием и уничтожением. При использовании многоразовой посуды - обрабатывать ее на специальных моечных машинах при температуре не ниже 65 градусов или ручным способом при той же температуре с применением дезинфицирующих средств.

8.13. Рекомендуется воздержаться от проведения общих мероприятий (открытие и закрытие Форума, культурно-досуговые мероприятия), избегая сбора участников Форума в одном помещении/пространстве.

8.14. Руководствоваться в работе Методическими рекомендациями МР 3.1.0170-20 "Эпидемиология и профилактика COVID-19", утвержденными Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 30.04.2020 г. (Приложение N 11).

IX. Программа Форума

9.1. В рамках Форума могут быть организованы тематические смены и направления в соответствии с целями и задачами, определенными Основами государственной молодежной политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р, в рамках приоритетных направлений реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации (Приложение N 4*).

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

9.2. Тематическая смена (далее - Смена) - система мероприятий Форума, связанных программой, в том числе образовательной, содержащей не менее 24 академических часов занятий (не менее 50% объема программы посвящены тематике Смены).

9.3. Количество тематических смен зависит от уровня Форума, числа участников Форума и приоритетных задач в сфере государственной молодежной политики, которые ставит перед собой Организатор (Приложение N 5*).

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

9.4. Рекомендуемые форматы образовательных модулей для каждой целевой группы отражены в Приложении N 6* к настоящим методическим рекомендациям.

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

9.5. Кроме тематических смен могут проводиться тематические дни, а также отдельные мероприятия по направлениям государственной молодежной политики.

9.6. В рамках Форума необходимо организовать обучение участников и их дальнейшее привлечение в качестве представителей волонтерского корпуса на Форум в следующем году.

9.7. В рамках образовательной и культурно-досуговой программы Форума необходимо включить мероприятия по следующим темам:

9.7.1. Мероприятия в рамках празднования Года памяти и славы в Российской Федерации. В рамках данной тематики предусмотреть следующее:

презентацию "Год памяти и славы. Гордиться - значит знать",

презентацию итогов проведения мероприятий первого полугодия;

дискуссию "Патриотизм: повседневная жизнь или военная обязанность";

дискуссию о ценностях, смыслах и направлениях патриотизма в современной молодежной среде;

всероссийский проект "Диалоги с Героями". Организация встречи участников Форума с Героями;

всероссийский проект "Без срока давности". Презентация проекта, встреча с экспертами и спикерами.

9.7.2. "Россия - наша Родина". В рамках реализации данной тематики необходимо предусмотреть мероприятия, направленные на:

популяризацию привлекательного образа малой родины, в частности и Российской Федерации, в целом с точки зрения наличия возможностей для личной самореализации молодого гражданина;

недопущение фальсификации истории и переписывания итогов Великой Отечественной войны и Второй мировой войны;

популяризацию героев современности в различных сферах деятельности;

популяризацию военной, спасательной, противопожарной службы, создание благоприятного имиджа данных профессий в молодежной среде;

укрепление межнациональных отношений между молодыми представителями народов и этносов Российской Федерации, знакомство с историей, культурой и обычаями народов России. Основным посылом данных мероприятий является принцип культурного многообразия народов России при ее единстве, мирного сосуществования россиян во благо страны.

В качестве форматов мероприятий могут быть использованы массовые акции, военно-спортивные игры и соревнования, сдача норм ГТО, фото- и художественные выставки, лекции, панельные дискуссии, установка арт-объектов, встречи с героями современности.

9.7.3. "Культура безопасности". Необходимо предусмотреть проведение комплекса мероприятий по следующим направлениям:

реализация антинаркотической политики;

профилактика идеологии терроризма в соответствии с пунктом 2.2.2 Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации;

профилактика правонарушений;

профилактика суицида;

формирование законопослушного поведения участников дорожного движения, профилактика дорожно-транспортного травматизма;

профилактика распространения ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ней заболеваний;

профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психоактивных веществ.

Мероприятия по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения, профилактике дорожно-транспортного травматизма направлены на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения. Мероприятия по профилактике распространения ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ней заболеваний направлены на широкомасштабное информирование о распространении ВИЧ-инфекции, популяризацию добровольного тестирования, снижение стигмы в адрес граждан с положительным ВИЧ-статусом. Мероприятия по профилактике немедицинского потребления наркотических средств и психоактивных веществ направлены на развитие личности, формирование просоциальных нравственных установок, установок на здоровый образ жизни, предупреждение возникновения факторов риска девиантного поведения и употребления ПАВ.

При проведении данных мероприятий должна быть использована актуальная и достоверная информация, в перечень мероприятий могут входить тренинги, панельные дискуссии, индивидуальные консультации, установка арт-объектов, массовые акции, трансляции социальных видеороликов. При разработке и проведении мероприятий по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения, профилактике дорожно-транспортного травматизма следует предусмотреть привлечение представителей Госавтоинспекции МВД России. При разработке и проведении мероприятий по профилактике распространения ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ней заболеваний предусмотреть привлечение представителей Объединенной программы по борьбе с ВИЧ/СПИД ЮНЭЙДС, установку на территории форумов мобильных лабораторий и проведение добровольного тестирования участников (совместно с Федеральной службой в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и территориальным Центром СПИД).

Также в рамках темы "Культура безопасности" рекомендуется включить комплекс мероприятий о вреде табакокурения, мероприятий по борьбе с употреблением алкоголесодержащих напитков; комплекс мероприятий, направленных на популяризацию культуры безопасности жизнедеятельности в молодежной среде: разъяснение правил безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях, правил пожарной безопасности, основ оказания первой помощи, мер по противодействию терроризму. В данные комплексы мероприятий могут быть включены:

спортивные и творческие мероприятия;

образовательные семинары и мастер-классы;

сдача норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к груду и обороне";

встречи с известными российскими спортсменами, сотрудниками Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Общероссийской общественной организации "Российский союз спасателей";

консультации медицинских специалистов;

установка арт-объектов и проведение массовых акций.

9.7.4. "Антикоррупционное просвещение". Целью антикоррупционного просвещения является обеспечение комплексной поддержки решения задач формирования антикоррупционного мировоззрения у участников Форумной кампании. Знаний понятий и признаках коррупции, механизмах борьбы с ней, установка ценностных ориентиров (понимание вреда коррупции, формирование негативной оценки коррупционного поведения), привитие навыков антикоррупционной деятельности, разрушение неверных стереотипов и представлений о коррупции (преодоление безразличия общества к проблемам коррупции), обоснование несовместимости коррупции и эффективной профессиональной деятельности.

В рамках формирования антикоррупционного мировоззрения возможно рассмотрение следующих вопросов:

соотношение морали и права в вопросах коррупции;

защита прав и законных интересов гражданина;

обязанности государственного служащего;

причины антикоррупционной преступности.

Особая роль - правовому антикоррупционному просвещению и разъяснению видов ответственности за участие в коррупционных правонарушениях.

В перечень данных мероприятий могут входить встречи с известными государственными и общественными деятелями, представителями органов правоохранительной и судебной системы, лекции, семинары, квест-игры, установка арт-объектов, проведение выставок социальной рекламы, массовых акций и флешмобов.

9.7.5. "Толерантность в среде спортивных болельщиков", мероприятия по данной теме заключаются в проведении профилактических мероприятий с участниками молодежных и спортивных объединений и групп, направленных на предупреждение противоправной деятельности во время проведения футбольных матчей.

9.7.6. "Инклюзия". Необходимо предусмотреть проведение комплекса мероприятий по следующим направлениям:

организация доступной среды в рамках молодежных проектов;

привлечение спикеров с инвалидностью к реализации мероприятий;

формирование благоприятной среды для молодежи с инвалидностью.

Мероприятия по формированию доступной среды, а также благоприятной психологической среды для молодежи с ограниченными возможностями здоровья направлены на повышение коммуникации между молодежью без инвалидности и с инвалидностью, выявление и поддержку лидеров и молодых талантов среди людей с инвалидностью;

формирование инклюзивных молодежных сообществ.

При проведении данных мероприятий должна быть использована актуальная и достоверная информация, в перечень мероприятий могут входить тренинги, панельные дискуссии, индивидуальные консультации, установка арт-объектов, массовые акции, трансляции социальных видеороликов.

9.7.7. Интерактивные площадки Всероссийской переписи населения 2020 года. Возможные интерактивные форматы: викторина, КВИЗ, Лаборатория переписи населения.

9.8. Для организации и проведения мероприятий по темам, указанным в пунктах 9.7.1.-9.7.7 настоящих методических рекомендаций, могут быть организованы специальные площадки общественных организаций, состоящих в Федеральном реестре молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (далее - Организации, пользующиеся господдержкой).

9.9. В рамках Форума создается комплекс образовательных мероприятий, мастер-классов, выставок, семинаров и лекций, направленных на выявление и обучение участников, интересующихся общественной жизнью, экономикой, инновациями, проявляющих активную гражданскую позицию, увлекающихся искусством, творчеством, неравнодушных к социально-культурным и экологическим проблемам в обществе и регионе. Программа Форума реализуется по образовательным модулям, соответствующим тематике форума или смены.

Программа каждой тематической смены содержит наиболее актуальные для каждого направления темы.

Программы окружных форумов согласовываются с Федеральным агентством по делам молодежи.

9.10. К разработке и проведению программы Форума привлекаются представители партнеров Форума, специалисты, имеющие значительный опыт в сфере своей компетенции, общественные и политические лидеры региона (страны), международные и федеральные эксперты, представители подведомственных Росмолодежи федеральных государственных бюджетных учреждений, представители Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников", представители общественных организаций, в том числе Организации, пользующиеся господдержкой.

9.11. На территории проведения Форума располагаются символы российской государственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, места расположения которых утверждаются Организационным комитетом Форума. По решению Организационного комитета на территории Форума могут располагаться также символы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

9.12. На территории Форума рекомендуется наличие арт-объектов - декоративных архитектурно-художественных сооружений, представляющих культурную и эстетическую ценность и соответствующих тематике Форума или смены.

9.13. На церемониях открытия и закрытия Форума, а также ежедневно на массовых мероприятиях рекомендуется общее исполнение гимна Российской Федерации.

9.14. В рамках работы Форумов необходимо предусмотреть возможность организации конкурсов молодежных проектов:

на Форумах всероссийского, международного и окружного уровня предусмотреть проведение этапа Всероссийского конкурса молодежных проектов;

на Форумах регионального уровня и ниже - проведение конкурса молодежных проектов по технологии "Конвейер проектов".

9.15. В рамках Всероссийской молодежной форумной кампании 2019 года будут организованы федеральные площадки по основным направлениям реализации государственной молодежной политики. Перечень молодежных форумов федеральных округов Российской Федерации, реализующих федеральные площадки, а также тематика площадок представлены в Приложении N 7*.

* Текст приложения в рассылке не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

X. Форматы проведения молодежного Форума в Интернет-пространстве

10.1. Форум может быть организован и проведен в Интернет-пространстве в онлайн-формате.

10.2. Регистрация участников осуществляется посредством АИС "Молодежь России".

10.3. При проведении Форума в онлайн-формате необходимо использовать элементы геймификации образовательного процесса (оценка активности участника, рейтинговая система, обмен заработанных за высокую активность баллов на призы и т.д.).

10.3.1. Отслеживание уровня активности участников Форума, формирование рейтинга участников осуществляют модераторы образовательной программы.

10.4. Рекомендуется реализация многоуровневой образовательной программы, предусматривающей разный уровень компетенций участников (новичок, профессионал, эксперт), а также формирование образовательной программы Форума с учетом степени вовлеченности участников (зритель, участник, модератор).

10.5. В целях создания условий для участия в Форуме молодежи из удаленных населенных пунктов рекомендуется на базе молодежных клубов, библиотек, общеобразовательных организаций организовать точки трансляции мероприятий Форума.

10.6. Рекомендуется использовать субтитры и сурдоперевод для возможности участия молодых людей с ограниченными возможностями здоровья.

10.7. В целях создания условий для коммуникации молодых людей, формирования межрегионального взаимодействия рекомендуется помимо образовательной программы создавать чаты для общения участников.

10.8. При проведении Форума в онлайн-пространстве необходимо обеспечить сохранность персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

XI. Сопровождение участников после проведения Форума

11.1. В ходе проведения Форума должна быть сформирована база данных участников (далее - Актив молодежи), которые в течение работы Форума подтвердили обладание профессиональными компетенциями, проявили лучшие личные и лидерские качества. С данным Активом молодежи после проведения Форума должна быть организована работа по сопровождению профессионального роста и развития на территории совместно с партнерами Форума.

11.2. Информация о составе Актива молодежи и достижениях участников в рамках Форума направляется Организатором в органы местного самоуправления или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующие государственную молодежную политику.

11.3. Орган местного самоуправления или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, реализующий государственную молодежную политику, может обеспечивать участникам из состава Актива молодежи методическую, информационную, административную поддержку в реализации проектов.

11.4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующие государственную молодежную политику, информируют лиц, включенных в Актив молодежи, о проведении федеральных, региональных и иных мероприятиях по интересующей их тематике. Для реализации данного пункта рекомендуется использовать АИС.

XII. Требования к организации международных площадок Форумов

12.1. С целью обеспечения международного молодежного сотрудничества при организации международных площадок молодежных Форумов отбор иностранных участников необходимо проводить совместно с Федеральным агентством по делам молодежи, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) и международными отделами образовательных организаций высшего образования.

12.2. Требования к процессу отбора иностранных участников:

обеспечение визовой поддержки (указание в личном кабинете необходимых параметров для визовых форм) иностранных граждан, отобранных для участия в Форуме;

обеспечение социологического опроса ожиданий иностранных участников.

12.3. Требования к языку общения на Форуме:

русский язык в качестве рабочего, если иностранные участники из числа молодых соотечественников;

русский и второй язык в качестве рабочих при двустороннем формате;

русский и английский язык в качестве рабочих во всех остальных случаях;

помимо синхронного перевода необходимо предусмотреть дублирование расписания работы на рабочих иностранных языках Форума.

12.4. Требования к приему иностранных участников в России:

обеспечить регистрацию в уполномоченных органах Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации;

информировать территориальные органы ФМС Российской Федерации о прибытии иностранных граждан в установленные сроки;

организовать встречу иностранных участников в аэропорту или железнодорожном вокзале и последующий трансфер или сопровождение до места проведения Форума;

в случае прибытия иностранных участников за несколько дней до проведения Форума по причине особенностей транспортной схемы необходимо оказать содействие в размещении иностранных участников в гостиницах.

12.5. Требования к инфраструктуре:

обеспечить международную площадку волонтерами, владеющими рабочими языками;

обеспечить раздаточными материалами (на русском и/или иностранном языках), включающими русско-английский разговорник, российские сувениры;

обеспечить вегетарианским и постным питанием;

обеспечить двусторонний синхронный перевод всех гостей и экспертов Форума;

обеспечить последовательный перевод анонсов и двуязычные утренние и вечерние построения;

обеспечить текстовый перевод всех декорационных, указательных и иных справочных материалов.

12.6. Необходимо обеспечить информирование иностранных участников об общепринятых нормах поведения в Российской Федерации и культурно-национальных особенностях страны.

12.7. Требования к организации участия в форумах иностранных граждан:

организация трансфера иностранных участников в город, где расположен аэропорт, вокзал, из которого будет осуществляться отъезд, за день до выезда из России с выдачей сухого пайка и напитка;

организация размещения в месте временного пребывания на срок участия в Форуме;

организация трансфера или сопровождения (в день выезда) от места размещения до аэропорта, авто- или железнодорожного вокзала;

контроль отбытия с территории Российской Федерации.

12.8. Обеспечение опроса иностранных участников с целью изучения мнения по вопросам организации и проведения Форума на момент окончания Смены.

XIII. Волонтерский корпус, требования к волонтерам, этапы формирования волонтерского корпуса

13.1. Для организации работы Форума и обеспечения эффективного процесса взаимодействия участников Форума, экспертов и гостей необходимо включение в работу волонтерского корпуса.

13.2. Регистрация и отбор кандидатов на включение в волонтерский корпус Форума проводятся в АИС.

13.3. Отбор кандидатов в корпус необходимо начать не менее чем за 1,5 месяца до начала Форума.

13.4. Отбор кандидатов предполагает несколько этапов:

прием заявок;

отбор кандидатов по анкетным данным;

проведение собеседований (лично или посредством видеосвязи).

13.5. Волонтеры должны иметь специальное (педагогическое, психологическое) образование, либо опыт работы вожатым, инструктором или волонтером на мероприятиях различного уровня.

13.6. Кандидаты, прошедшие отбор, должны пройти обучение, включающее в себя актуальные методики по работе с участниками, экспертами, гостями Форума, технологии результативного поведения в работе с группами участников Форума, основы оказания первой доврачебной помощи.

13.7. Количественный состав волонтерского корпуса может варьироваться в зависимости от уровня Форума, количества участников, гостей и экспертов.

XIV. Требования к порядку организации и проведения Грантового конкурса молодежных инициатив

14.1. Требования к организации и проведению Грантового конкурса молодежных инициатив в рамках всероссийских и окружных молодежных форумов устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (приложение N 8*).

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

14.2. Для проведения конкурса и публичных защит проектов на Форуме необходимо предусмотреть помещение (в зависимости от количества участников форума несколько помещений), оборудованное системой вентиляции, укомплектованное мебелью, компьютером и проектором для демонстрации презентационных материалов, ноутбуками для экспертов с возможностью доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

14.3. Подача заявок на Конкурс, а также оценка проектов экспертами осуществляется в АИС "Молодежь России": myrosmol.ru.

14.4. Каждый участник конкурса должен подать заявку на участие в Конкурсе в АИС "Молодежь России", а также предоставить на публичную защиту проект, распечатанный и оформленный в установленном порядке в количестве, соответствующем количеству присутствующих экспертов.

14.5. Участники конкурса приглашаются к защите проектов по списку. Регламент защиты проекта: 3 минуты - презентация проекта экспертной комиссии, 2 минуты - ответы на вопросы экспертов, 1 минута - выставление баллов экспертами в АИС "Молодежь России".

14.6. Проекты оцениваются экспертами по 10 критериям по 10-балльной шкале одновременно в электронном виде в АИС "Молодежь России" (для Форумов всероссийского и окружного уровня) и бумажном (табели оценки проектов) вариантах (Приложение N 8).

14.7. Федеральное агентство по делам молодежи формирует состав экспертной комиссии в составе не менее 3 человек из числа экспертов, утвержденных приказом Росмолодежи от 08 апреля 2019 г. N 107 "Об утверждении Экспертной комиссии Всероссийского конкурса молодежных проектов Федерального агентства по делам молодежи".

14.8. Список экспертов конкурсов молодежных проектов Федерального агентства по делам молодежи в 2020 году, утвержденный приказом Росмолодежи от 07 февраля 2018 г. N 29 "Об утверждении экспертов конкурсов молодежных проектов Федерального агентства по делам молодежи", применим к Форумам всероссийского, международного и окружного уровней.

14.9. В случае проведения форума в онлайн формате, Грантовый конкурс молодежных инициатив, а также образовательные мероприятия и консультации экспертов с участниками конкурса так же пройдут в формате онлайн.

XV. Требования к организации образовательных площадок Форума

15.1. На территории Форума должна быть предусмотрена организация специализированных помещений для проведения образовательного процесса.

15.2. Количество помещений должно соответствовать количеству направлений тематических смен Форума. Помещение для проведения образовательного процесса одного направления тематической смены может быть вместительностью не более 250 человек. Также необходимо предусмотреть помещение, вмещающее всех участников Форума.

15.3. При организации образовательных площадок необходимо предусмотреть следующие условия:

наличие электрификации;

наличие искусственного освещения;

наличие точек подключения электроприборов для лекторов и участников Форума;

наличие системы дополнительной вентиляции и охлаждения/нагрева воздуха;

наличие твердого полового покрытия;

наличие посадочных мест для лекторов, гостей, экспертов и участников Форума;

наличие в свободном доступе питьевой воды;

наличие звукоусиливающего оборудования и видеооборудования.

15.4. Помещения должны иметь несколько выходов и защищать от неблагоприятных погодных условий.

15.5. Перед началом проведения Форума все помещения должны быть проверены специальными службами для обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности.

15.6. Требования к обеспечению пожарной безопасности в помещениях представлены в Приложении N 9* к настоящим Методическим рекомендациям.

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

XVI. Требования к организации питания участников Форума

16.1. Организаторами Форума может быть предусмотрено организованное централизованное питание участников не менее 3-х раз каждый рабочий день Форума. Питание участников Форума должно быть обеспечено в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации "О введении в действие санитарных правил" от 8 ноября 2001 г. N 31.

16.2. С целью обеспечения здоровым питанием участников Форума составляется меню на весь период проведения Форума. Нормы по питанию и составу меню должны соответствовать требованиям, установленным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

16.3. При необходимости на весь период проведения Форума питание отдельных групп участников может быть организовано с учетом ограничений по состоянию здоровья, национальных и мировоззренческих предпочтений (например: вегетарианство, выполнение религиозных канонов, использование в пищу продуктов без лактозы и другое). График питания по дополнительному меню должен соответствовать общему графику питания. При этом необходимо предусмотреть в анкете кандидата на участие в Форуме разделы для внесения информации о предпочитаемых продуктах питания.

16.4. Помещения, используемые для приема пищи участниками Форума, не могут быть использованы по иному назначению. В данных помещениях должна быть обеспечена соответствующая санитарная обработка.

16.5. На территории Форума по согласованию с Организационным комитетом могут быть установлены дополнительные коммерческие пункты питания, имеющие соответствующие разрешения и прошедшие проверку на соответствие нормам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

16.6. Для организации питания участников Форума должен быть привлечен обслуживающий персонал на весь период проведения Форума в количестве, необходимом и достаточном для организации бесперебойной работы в полном объеме. Весь обслуживающий персонал должен иметь медицинские книжки, а также документы, подтверждающие квалификацию, аттестацию персонала.

XVII. Требования к обеспечению безопасности участников Форума

17.1. С целью обеспечения безопасности и сохранности здоровья участников Форума организуются следующие службы:

медицинская служба Форума (совместно с Министерством здравоохранения субъекта Российской Федерации и станцией скорой помощи);

спасательная служба (совместно с территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Всероссийской общественной молодежной организацией "Всероссийский студенческий корпус спасателей");

служба охраны и контроля (совместно с правоохранительными органами субъекта Российской Федерации).

17.2. Службам Форума, обеспечивающим безопасность участников, предоставляются отдельные помещения, отвечающие следующим требованиям:

наличие электрификации;

наличие искусственного освещения;

наличие точек подключения электроприборов;

наличие системы дополнительной вентиляции и охлаждения/нагрева воздуха;

наличие твердого полового покрытия;

наличие системы водоснабжения и водоотведения.

17.3. С целью обеспечения оказания оперативной помощи участникам Форума медицинская служба должна быть укомплектована специализированным транспортом, отвечающим климатическим и географическим требованиям региона. Дополнительно в ближайшем к месту проведения Форума лечебном учреждении предусматривается изолятор на необходимое количество койко-мест.

17.4. Спасательная служба Форума должна быть укомплектована специализированным оборудованием (а также наземными и водными видами транспорта) согласно климатическим и географическим требованиям региона.

17.5. В летнее время при наличии водоема может быть организован и аттестован пляж, соответствующий нормам Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

17.6. По прибытии участников на территорию Форума службой контроля совместно с сотрудниками правоохранительных органов субъекта Российской Федерации должен быть обеспечен личный досмотр и досмотр вещей участников Форума с целью выявления запрещенных к ввозу на территорию Форума предметов.

17.7. Перечень предметов, запрещенных к ввозу на территорию Форума:

колющие и режущие предметы;

травматическое, огнестрельное оружие и боеприпасы;

макеты оружия;

заточенные предметы и холодное оружие;

тупые предметы, способные нанести травмы;

взрывоопасные и горючие вещества;

алкоголесодержащие и наркотические вещества;

токсичные и радиоактивные вещества;

окисляющие вещества и органические перекиси;

любые виды еды и напитков вне зависимости от их упаковки;

любые лекарства, которые обладают психотропным и наркотическим действием;

иные предметы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

17.8. Расширенный перечень предметов, запрещенных к ввозу на территорию Форума, может быть опубликован в Положении о Форуме либо на официальном сайте Форума.

17.9. В случае если участникам, экспертам или гостям Форума для проведения образовательной или культурной программы необходимо использовать предметы, запрещенные к ввозу на территорию Форума, они должны согласовать полный перечень предметов с Организаторами не позднее, чем за 14 дней до начала Форума. Организаторами Форума должен быть осуществлен контроль за использованием и надлежащим хранением ввезенных запрещенных предметов.

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
рассылка