ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2021 года N 241
О предоставлении в 2021 году субсидий на содержание на территории Санкт-Петербурга приютов для животных без владельцев
В
соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Законом
Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О
поддержке социально ориентированных
некоммерческих организаций в
Санкт-Петербурге", Законом
Санкт-Петербурга от 25.11.2020 N 549-114 "О
бюджете Санкт-Петербурга на 2021 год и на
плановый период 2022 и 2023 годов" и
постановлением Правительства
Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 487 "О
государственной программе
Санкт-Петербурга "Благоустройство и
охрана окружающей среды в
Санкт-Петербурге" Правительство
Санкт-Петербурга
постановляет:
1.
Утвердить Порядок предоставления в 2021
году субсидий на содержание на
территории Санкт-Петербурга приютов для
животных без владельцев (далее - Порядок)
согласно приложению.
2. В
соответствии с абзацем третьим пункта 2
статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации Управлению ветеринарии
Санкт-Петербурга (далее - Управление) в
месячный срок в целях реализации Порядка
принять нормативный правовой акт,
регулирующий отдельные вопросы
предоставления субсидий социально
ориентированным некоммерческим
организациям (далее - организации) в
целях финансового обеспечения затрат на
содержание на территории
Санкт-Петербурга приютов для животных
без владельцев (далее - субсидии), которым
установить:
2.1.
Форму заявления на участие в отборе на
право получения в 2021 году субсидий (далее
- отбор), включающую согласие на
публикацию (размещение) в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" информации об
организации, о подаваемом организацией
заявлении на участие в отборе, иной
информации об организации, связанной с
отбором.
2.2.
Перечень документов для получения
субсидий, представляемых в Управление
организациями, участвующими в отборе
(далее - документы), и требования к
документам.
2.3.
Порядок проведения отбора и принятия
Управлением решения о предоставлении
субсидий в части, не урегулированной
Порядком, содержащий в том числе:
срок
размещения на официальном сайте
Администрации Санкт-Петербурга в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" в разделе
Управления (далее - официальный сайт
Управления) объявления о проведении
отбора;
сроки
проведения отбора;
порядок подачи организациями
заявлений на участие в отборе (далее -
заявления) и документов, а также
требования, предъявляемые к форме и
содержанию заявления и документов;
порядок отзыва заявлений и
документов организациями, порядок
возврата Управлением заявлений и
документов, порядок внесения
организациями изменений в заявления и
документы;
правила рассмотрения и оценки
заявлений и документов;
порядок предоставления
организациям разъяснений положений
объявления о проведении отбора, дат
начала и окончания срока такого
предоставления;
условия признания победителей
отбора (далее - получатели субсидий)
уклонившимися от заключения соглашения
о предоставлении субсидий;
срок
размещения результатов отбора на
официальном сайте Управления.
2.4.
Порядок формирования комиссии по
проведению отбора, ее состав и положение
о ней.
2.5.
Порядок и сроки представления
получателями субсидий отчетности об
осуществлении расходов, источником
финансового обеспечения которых
являются субсидии, а также отчетности о
достижении результата предоставления
субсидий и показателей, необходимых для
достижения результата предоставления
субсидий.
2.6. Срок
проведения Управлением обязательных
проверок соблюдения получателями
субсидий и лицами, получающими средства
на основании договоров с получателями
субсидий (далее - контрагенты) (за
исключением государственных
(муниципальных) унитарных предприятий,
хозяйственных товариществ и обществ с
участием публично-правовых образований
в их уставных (складочных) капиталах, а
также коммерческих организаций с
участием таких товариществ и обществ в
их уставных (складочных) капиталах),
условий, целей и порядка предоставления
субсидий.
2.7.
Порядок и сроки возврата субсидий и (или)
средств, полученных контрагентами,
получателями субсидий и (или)
контрагентами в случае недостижения
результата предоставления субсидий и
показателей, необходимых для достижения
результата предоставления субсидий.
2.8. Срок
возврата получателями субсидий в бюджет
Санкт-Петербурга остатков субсидий, не
использованных в отчетном финансовом
году.
3.
Контроль за выполнением постановления
возложить на вице-губернатора
Санкт-Петербурга Эргашева О.Н.
Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 23.04.2021 N 241
Порядок предоставления в 2021 году субсидий на содержание на территории Санкт-Петербурга приютов для животных без владельцев
1. Общие положения
1.1.
Настоящий Порядок устанавливает правила
предоставления в 2021 году субсидий,
предусмотренных Управлению ветеринарии
Санкт-Петербурга (далее - Управление)
статьей расходов "Субсидии на
содержание на территории
Санкт-Петербурга приютов для животных
без владельцев" (код целевой статьи
1040087330) в приложении 2 к Закону
Санкт-Петербурга от 25.11.2020 N 549-114 "О
бюджете Санкт-Петербурга на 2021 год и на
плановый период 2022 и 2023 годов" (далее -
Закон Санкт-Петербурга) в соответствии с
Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41
"О поддержке социально
ориентированных некоммерческих
организаций в Санкт-Петербурге" и
пунктом 3 таблицы процессной части
подраздела 11.2 раздела 11 приложения к
постановлению Правительства
Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 487 "О
государственной программе
Санкт-Петербурга "Благоустройство и
охрана окружающей среды в
Санкт-Петербурге" (далее - субсидии).
1.2.
Субсидии предоставляются на
безвозмездной и безвозвратной основе
социально ориентированным
некоммерческим организациям (за
исключением государственных
(муниципальных) учреждений),
зарегистрированным в качестве
юридического лица на территории
Российской Федерации (далее -
организации), в целях финансового
обеспечения затрат, возникших в 2021 году в
связи с осуществлением организациями на
территории Санкт-Петербурга
деятельности по содержанию приютов для
животных без владельцев в 2021 году (далее -
затраты).
1.3.
Субсидии предоставляются в целях
финансового обеспечения затрат на
оплату коммунальных ресурсов
(электроэнергии, отопления, потребления
газа, водоснабжения и водоотведения)
(далее - коммунальные ресурсы).
1.4.
Субсидии предоставляются по результатам
отбора на предоставление субсидий (далее
- отбор).
Способом проведения отбора
является запрос предложений,
направленных организациями, исходя из
соответствия организаций - участников
отбора критериям отбора и очередности
поступления предложений (заявлений) на
участие в отборе (далее - заявления).
1.5.
Объявление о проведении отбора в срок,
установленный Управлением, размещается
на официальном сайте Администрации
Санкт-Петербурга в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" в разделе
Управления (далее - официальный сайт
Управления) с указанием:
сроков
проведения отбора;
наименования, места нахождения,
почтового адреса, адреса электронной
почты Управления;
целей
предоставления субсидий, а также
результата предоставления субсидий;
страницы официального сайта
Управления, на котором обеспечивается
проведение отбора;
требований к организациям и
перечня документов, представляемых
организациями - участниками отбора для
получения субсидий (далее - документы);
порядка подачи заявлений и
документов организациями и требований,
предъявляемых к форме и содержанию
заявления и документов;
порядка отзыва заявлений и
документов организациями, порядка
возврата Управлением заявлений и
документов, определяющего в том числе
основания для возврата заявлений и
документов, порядка внесения
организациями изменений в заявления и
документы;
правил
рассмотрения и оценки заявлений и
документов;
порядка предоставления
организациям разъяснений положений
объявления о проведении отбора, дат
начала и окончания срока такого
предоставления;
срока,
в течение которого победитель
(победители) отбора должны подписать
соглашение о предоставлении субсидий
(далее - соглашение);
условий признания победителя
(победителей) отбора (далее - получатели
субсидий) уклонившимися от заключения
соглашения о предоставлении субсидии;
срока
размещения результатов отбора на
официальном сайте Управления.
1.6.
Предоставление субсидий получателям
субсидий осуществляется в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных
Управлению Законом Санкт-Петербурга по
статье расходов, указанной в пункте 1.1
настоящего Порядка.
2. Условия предоставления субсидий
Условиями предоставления субсидий,
включая требования к организациям,
являются:
2.1.
Осуществление организациями
деятельности по содержанию на
территории Санкт-Петербурга приютов для
животных без владельцев.
2.2.
Документальное обоснование затрат по
направлениям расходов, указанных в
пункте 1.3 настоящего Порядка.
2.3.
Наличие согласия получателей субсидий и
лиц, получающих средства на основании
договоров, заключенных с получателями
субсидий (далее - контрагенты) (за
исключением государственных
(муниципальных) унитарных предприятий,
хозяйственных товариществ и обществ с
участием публично-правовых образований
в их уставных (складочных) капиталах, а
также коммерческих организаций с
участием таких товариществ и обществ в
их уставных (складочных) капиталах), на
осуществление Управлением и Комитетом
государственного финансового контроля
Санкт-Петербурга (далее - КГФК)
обязательных проверок соблюдения
получателями субсидий и контрагентами
условий, целей и порядка предоставления
субсидий, а также о включении таких
положений в соглашение.
2.4.
Наличие согласия на публикацию на
официальном сайте Управления информации
об организации, заявлении и иной
информации, связанной с отбором.
2.5.
Наличие обязательства получателей
субсидий возвратить в бюджет
Санкт-Петербурга в срок, установленный
Управлением, остаток субсидий, не
использованный в отчетном финансовом
году.
2.6.
Соответствие организаций критериям
отбора, указанным в пункте 3.3 настоящего
Порядка.
2.7.
Неприобретение получателями субсидий и
контрагентами - юридическими лицами за
счет средств субсидий (полученных
средств) иностранной валюты, за
исключением операций, осуществляемых в
соответствии с валютным
законодательством Российской Федерации
при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного
оборудования, сырья и комплектующих
изделий.
2.8.
Обязательство о достижении получателями
субсидий результата предоставления
субсидий и значений показателей,
необходимых для достижения результата
предоставления субсидий (далее -
показатели), определенных в соответствии
с пунктом 2.11 настоящего Порядка.
2.9.
Требования, которым должны
соответствовать организации на 1 число
месяца, предшествующего месяцу
представления в Управление заявления и
документов, указанных в пункте 3.1
настоящего Порядка:
2.9.1.
Отсутствие у организаций неисполненной
обязанности по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней, штрафов,
процентов, подлежащих уплате в
соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и
сборах.
2.9.2.
Отсутствие у организаций просроченной
задолженности по возврату в бюджет
Санкт-Петербурга субсидий (за
исключением субсидий в целях возмещения
недополученных доходов, субсидий в целях
финансового обеспечения или возмещения
затрат, связанных с поставкой товаров
(выполнением работ, оказанием услуг)
физическим лицам), бюджетных инвестиций,
предоставленных в том числе в
соответствии с иными правовыми актами, и
иной просроченной (неурегулированной)
задолженности по денежным
обязательствам перед
Санкт-Петербургом.
2.9.3.
Организации не должны находиться в
процессе реорганизации (за исключением
реорганизации в форме присоединения к
юридическому лицу, являющемуся
участником отбора, другого юридического
лица), ликвидации, в отношении них не
введена процедура банкротства,
деятельность организаций не должна быть
приостановлена в порядке,
предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
2.9.4.
Отсутствие информации об организациях в
реестре недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), ведение
которого осуществляется в соответствии
с Федеральным законом "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд".
2.9.5.
Отсутствие в реестре
дисквалифицированных лиц сведений о
дисквалифицированных руководителе,
членах коллегиального исполнительного
органа, лице, исполняющем функции
единоличного исполнительного органа,
или главном бухгалтере организаций.
2.9.6.
Организации не должны являться
иностранными юридическими лицами, а
также российскими юридическими лицами, в
уставном (складочном) капитале которых
доля участия иностранных юридических
лиц, местом регистрации которых является
государство или территория, включенные в
утверждаемый Министерством финансов
Российской Федерации перечень
государств и территорий,
предоставляющих льготный налоговый
режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при
проведении финансовых операций
(офшорные зоны) в отношении таких
юридических лиц, в совокупности
превышает 50 процентов.
2.9.7.
Отсутствие у организации иных средств из
бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации на финансовое обеспечение
(возмещение) затрат на цели, указанные в
пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.10.
Результатом предоставления субсидий
является осуществление в 2021 году на
территории Санкт-Петербурга
получателями субсидий деятельности по
содержанию приютов для животных без
владельцев с соблюдением требований,
установленных законодательством в сфере
энергосбережения и энергетической
эффективности.
2.11.
Показателями являются:
общее
количество животных, содержание которых
осуществлялось получателем субсидии в
течение 2021 года;
величина отношения понесенных
затрат на оплату коммунальных ресурсов,
источником финансового обеспечения
которых являются средства субсидии, к
размеру платы за поставленные
коммунальные ресурсы, рассчитанной на
основании показаний приборов учета
потребления коммунальных ресурсов.
Значения показателей в отношении
каждого получателя субсидий
устанавливаются в соглашении.
3. Порядок проведения отбора и порядок предоставления субсидий
3.1. Для
получения субсидий организации
представляют в Управление:
заявление, содержащее согласие
на публикацию (размещение) в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" информации об
организации, о подаваемом организацией
заявлении, иной информации об
организации, связанной с отбором, по
форме, утвержденной Управлением;
документы в соответствии с
перечнем документов, утвержденным
Управлением;
расчет
планируемых затрат в форме сметы затрат,
составленный в соответствии с
направлениями затрат, указанными в
пункте 1.3 настоящего Порядка,
подписанный уполномоченным лицом
организации (далее - смета затрат).
Одна
организация может подать только одно
заявление.
3.2. В
целях проведения отбора Управлением
создается комиссия по проведению отбора
(далее - комиссия).
Порядок формирования комиссии,
ее состав и положение о комиссии
утверждаются Управлением.
3.3. При
определении получателей субсидий
комиссия исходит из следующих критериев
отбора:
осуществление деятельности по
содержанию приютов для животных без
владельцев на территории
Санкт-Петербурга;
наличие в собственности или на
ином законном основании зданий,
помещений, сооружений для содержания
животных без владельцев и ухода за ними
(далее - объект);
наличие приборов учета
используемых коммунальных ресурсов на
объекте.
3.4.
Порядок проведения отбора и принятия
Управлением решения о предоставлении
субсидии в части, не урегулированной
настоящим Порядком, утверждается
Управлением.
3.5.
Субсидии предоставляются в размере,
определяемом на основании
представленной организацией сметы
затрат.
Смета
затрат формируется исходя из
планируемого на 2021 год объема
потребления коммунальных ресурсов и
рассчитывается на основании действующих
тарифов и сложившихся цен.
3.6.
Проверка обоснованности и достоверности
сметы затрат осуществляется Управлением
при рассмотрении заявлений и
документов.
3.7. В
случае представления одним или
несколькими получателями субсидий
расчета планируемых затрат, совокупный
размер которых не превышает размер
бюджетных ассигнований, предусмотренных
Управлению Законом Санкт-Петербурга,
размер субсидии конкретному получателю
субсидий определяется исходя из объема,
указанного получателем субсидии в смете
затрат.
В
случае представления несколькими
получателями субсидий расчета
планируемых затрат, совокупный размер
которых превышает или равен размеру
бюджетных ассигнований, предусмотренных
Управлению Законом Санкт-Петербурга,
размер субсидии конкретному получателю
субсидий определяется по формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставляемой
получателю субсидий;
- размер затрат согласно смете
затрат, представленной получателем
субсидий;
- общий размер затрат согласно
сметам затрат, представленным всеми
получателями субсидий;
- размер бюджетных ассигнований,
предусмотренных Управлению на
предоставление субсидий в Законе
Санкт-Петербурга.
3.8.
Решение Управления о предоставлении
субсидий принимается в форме
распоряжения Управления на основании
решения комиссии (далее - распоряжение) в
течение 10 рабочих дней со дня принятия
решения комиссии.
3.9.
Основаниями для отклонения заявлений и
документов и отказа организации в
предоставлении субсидий являются:
несоответствие представленных
заявления и документов форме заявления,
утвержденной Управлением, и (или)
требованиям, установленным к указанным
заявлению и документам, или
непредставление (представление не в
полном объеме) заявления и документов;
несоблюдение условий
(несоответствие условиям)
предоставления субсидий, установленных
(установленным) в разделе 2 настоящего
Порядка;
недостоверность представленной
информации;
отсутствие бюджетных
ассигнований на предоставление
субсидий;
подача
заявления и документов после завершения
приема заявлений.
3.10. В
соответствии с распоряжением между
Управлением и получателями субсидий
заключается соглашение.
3.11.
Соглашение должно быть заключено не
позднее семи рабочих дней после издания
распоряжения в соответствии с типовой
формой, утвержденной Комитетом финансов
Санкт-Петербурга.
В
соглашение включается условие о
согласовании новых условий соглашения
или о расторжении соглашения при
недостижении согласия по новым условиям
в случае уменьшения Управлению как
получателю бюджетных средств ранее
доведенных лимитов бюджетных
обязательств, указанных в пункте 1.6
настоящего Порядка, приводящего к
невозможности предоставления субсидий в
размере, определенном в соглашении.
3.12.
Основанием для перечисления субсидий на
расчетный счет получателей субсидий
является распоряжение и соглашение.
3.13.
Перечисление субсидий получателям
субсидий осуществляется единовременно в
течение пяти рабочих дней после
заключения соглашения на расчетные или
корреспондентские счета, открытые
получателям субсидий в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации
или кредитных организациях.
3.14.
Счет, на который перечисляются субсидии,
указывается в соглашении.
4. Требования к отчетности
Порядок и сроки представления
отчетности об осуществлении расходов,
источником финансового обеспечения
которых являются субсидии, а также о
достижении результата предоставления
субсидий и показателей (далее -
отчетность) утверждаются Управлением.
Отчетность представляется по
форме, определенной типовой формой
соглашения, утвержденной Комитетом
финансов Санкт-Петербурга.
5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
5.1.
Управление в срок, установленный
Управлением, осуществляет проверку, по
результатам которой составляется акт
проведения проверки (далее - акт).
В ходе
проверки также проводится оценка
достижения получателями субсидий
результата предоставления субсидий и
значений показателей.
5.2. В
случае выявления при проведении
проверок нарушений получателями
субсидий и (или) контрагентами условий,
целей и порядка предоставления субсидий
и (или) недостижения результата
предоставления субсидий и (или) значений
показателей Управление одновременно с
подписанием акта направляет получателям
субсидий и (или) контрагентам
уведомление о нарушениях условий, целей
и порядка предоставления субсидий и (или)
недостижении результата предоставления
субсидий и (или) значений показателей
(далее - уведомление), в котором
указываются выявленные нарушения и
сроки их устранения получателями
субсидий.
Копия
уведомления в течение трех рабочих дней
после его подписания направляется
Управлением в КГФК.
5.3. В
случае неустранения нарушений в
установленные в уведомлении сроки
Управление в течение трех рабочих дней
со дня истечения указанных в уведомлении
сроков принимает решение в форме
распоряжения о возврате в бюджет
Санкт-Петербурга субсидий и (или)
средств, полученных контрагентами, и
направляет копию указанного
распоряжения получателям субсидий и
(или) контрагентам и в КГФК вместе с
требованием, в котором
предусматриваются:
подлежащая возврату сумма
денежных средств и сроки ее возврата;
код
бюджетной классификации Российской
Федерации, по которому должен быть
осуществлен возврат субсидий и (или)
средства, полученные контрагентами.
Размер
субсидий, подлежащих возврату по
основаниям, выявленным в соответствии с
пунктом 5.2 настоящего Порядка,
ограничивается размером средств, в
отношении которых были установлены
факты нарушений. В случае недостижения
результата предоставления субсидий и
(или) значений показателей,
установленных в соглашении, возврат
субсидии в бюджет Санкт-Петербурга
осуществляется получателем субсидии и
(или) контрагентом в части,
пропорциональной недостигнутой доле
значений показателей.
5.4.
Получатели субсидий и (или) контрагенты
обязаны осуществить возврат субсидий в
бюджет Санкт-Петербурга в течение семи
рабочих дней со дня получения требования
и копии распоряжения, указанных в пункте
5.3 настоящего Порядка.
5.5.
Проверка и реализация ее результатов
проводятся КГФК в рамках осуществления
им полномочий по внутреннему
государственному финансовому контролю в
порядке, установленном Правительством
Санкт-Петербурга.
5.6. Не
использованный в отчетном финансовом
году остаток субсидий подлежит возврату
в бюджет Санкт-Петербурга в срок,
установленный Управлением.
5.7.
Возврат неиспользованного остатка
субсидий осуществляется получателями
субсидий в бюджет Санкт-Петербурга по
коду бюджетной классификации,
указанному в уведомлении о возврате
неиспользованного остатка субсидии,
направленном Управлением в адрес
получателей субсидий. Указанное
уведомление формируется на основании
заявления получателя субсидии.
5.8. В
случае, если средства субсидий и (или)
средства, полученные контрагентами, не
возвращены в бюджет Санкт-Петербурга
получателями субсидий и (или)
контрагентами в указанные в пунктах 5.4 и
5.6 настоящего Порядка сроки, Управление в
течение 15 рабочих дней со дня истечения
сроков, указанных в пунктах 5.4 и 5.6
настоящего Порядка, направляет в суд
исковое заявление о возврате субсидий и
(или) средств, полученных контрагентами,
в бюджет Санкт-Петербурга.
Официальный
электронный текст
ИПС "Кодекс"
Электронный
текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен
по:
Официальный сайт Администрации
Санкт-Петербурга
www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 26.04.2021
