ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 марта 2021 года N 176

О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 490

В соответствии с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 25.11.2020 N 549-114 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 490 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге", изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Княгинина В.Н.

Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 26.03.2021 N 176

Государственная программа Санкт-Петербурга "Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге"

1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге"

2. Характеристика текущего состояния в сфере содействия занятости населения Санкт-Петербурга с указанием основных проблем

Сферой реализации государственной программы является сфера труда и занятости населения Санкт-Петербурга, охватывающая полный спектр направлений развития рынка труда и процессов управления трудовыми ресурсами.

Координацию реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения Санкт-Петербурга осуществляет КТЗН.

КТЗН является регулятором и крупнейшим в регионе посредником на рынке труда, обеспечивая оказание государственных услуг в области содействия занятости населения Санкт-Петербурга гражданам и работодателям.

Результаты мониторинга сферы труда и занятости населения Санкт-Петербурга показывают, что функционирование рынка труда Санкт-Петербурга в период 2017-2019 годов было стабильным, с низким уровнем безработицы и высоким уровнем занятости населения (таблица 1).

В 2017 году в экономике Санкт-Петербурга были заняты 2998,3 тыс. человек, что составило 66,5 процента от численности населения в возрасте от 15 и старше (в 2018 году - 3016,4 тыс. человек, 66,6 процента; в 2019 - 3030,8 тыс. человек и 66,4 процента соответственно).

В период 2017-2019 года в Санкт-Петербурге отмечалась положительная динамика основных показателей социально-экономического развития. Индекс промышленного производства в 2018 году составил 104,4 процента, в 2019 году - 105,6 процента (в 2017 году указанный показатель составлял 105,4 процента относительно предыдущего года); оборот розничной торговли в 2018 году составил 103,4 процента к предыдущему году, в 2019 году - 102,1 процента (в 2017 году - 103,4 процента к уровню 2016 года), оборот оптовой торговли составил в 2018 году 104 процента к предыдущему году, в 2019 году - 99,9 процента (в 2017 году он составлял 106,8 процента относительно 2016 года).

Ряд показателей социального развития указывает на то, что уровень жизни населения повышается: индекс потребительских цен в 2017 году составлял 103,7 процента, в 2018 году - 103,9 процента, в 2019 году - 103 процента относительно предыдущего года. Реальная заработная плата в 2017 году составила 105,8 процента к предыдущему году; в 2018 году - 109,1 процента; в 2019 году - 104,7 процента. Реальные денежные доходы в 2017 году составили 103,1 процента, в 2018 году - 104,2 процента, в 2019 году - 101,6 процента относительно предыдущего года.

Стабильное функционирование рынка труда Санкт-Петербурга в 2018-2019 годах способствовало снижению социальной напряженности. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) в Санкт-Петербурге был одним из самых низких среди регионов Российской Федерации, в 2018-2019 годах находился в пределах 1,3-1,5 процента от численности рабочей силы в возрасте старше 15 лет (Северо-Западный федеральный округ - 3,4-4,4 процента, Российская Федерация 4,4-5,1 процента). Ситуация на рынке труда Санкт-Петербурга отличается стабильно низким уровнем безработицы по сравнению с европейскими городами (по данным Статистической службы Европейского союза, уровень безработицы в 2017 году: Лондон - 5,3 процента, Амстердам - 4,5 процента, Париж - 8,7 процента, Берлин - 7,0 процентов, Вена - 10,4 процента, Мадрид - 13,4 процента).

В 2017-2019 годах сохранялся высокий уровень занятости населения, который обеспечивается за счет гибких форм занятости, дополнительно введенных рабочих мест и увеличения занятости на производственных единицах, функционирующих без образования юридического лица. По данным Петростата, в 2017-2019 годах было принято более 100 тыс. работников на дополнительно введенные (созданные) рабочие места в крупных и средних организациях.

С 2017 года в Санкт-Петербурге отмечается снижение миграционного прироста: в 2017 году сальдо миграции составило 64,6 тыс. человек, в 2018 году - 27,8 тыс. человек, в 2019 году - 14,5 тыс. человек.

Существенных изменений в структуре занятости в 2018-2019 годах не произошло.

В 2019 году по сравнению с 2018 годом наблюдалось увеличение занятых в строительстве, в области информации и связи, в сфере транспортировки и хранения (таблица 2).

Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах Службы занятости населения (далее - Служба занятости), в расчете на одну вакансию) в конце декабря 2019 года составила 0,68 человека на вакансию (в конце декабря 2018 года - 0,53 человека на вакансию).

Уровень регистрируемой безработицы (отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения в среднем за 2018 год) на конец декабря 2019 года составил 0,45 процента (на конец декабря 2018 года этот показатель составлял 0,40 процента).

Несмотря на стабильное развитие в 2017-2019 годах, основной проблемой рынка труда Санкт-Петербурга остается дисбаланс спроса и предложения трудовых ресурсов, который становится серьезным препятствием для развития экономики Санкт-Петербурга, приводит к потерям государственного бюджета и недоиспользованию накопленного человеческого капитала. Дефицит кадров со средним профессиональным образованием вынуждает работодателей привлекать трудовых мигрантов и работников, квалификации которых не соответствуют требованиям занимаемых рабочих мест и должностей. Переизбыток кадров с высшим образованием по отдельным специальностям, во-первых, повышает конкуренцию среди работников и снижает потенциальную стоимость их труда и потенциальные доходы государственного бюджета от налогов и взносов, во-вторых, снижает шансы на трудоустройство по полученной специальности и возможность человека реализовать свои образовательные и профессиональные навыки. Низкие шансы трудоустройства или нежелание работать по специальности стимулируют неформальную занятость.

Динамика показателей, характеризующих рынок труда Санкт-Петербурга

Таблица 1

Распределение занятых по видам экономической деятельности, тыс.чел.

(источник данных: Росстат. Баланс трудовых ресурсов по Санкт-Петербургу)

Таблица 2

В 2020 году в связи с появлением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - коронавирусная инфекция) и мер, принимаемых против ее распространения, устойчивое функционирование рынка было временно нарушено.

Во II квартале в Санкт-Петербурге наблюдался всплеск роста безработицы и напряженности на рынке труда, начиная с середины III квартала 2020 года ситуация начала стабилизироваться, регистрируемые показатели рынка труда демонстрировали положительную динамику.

В течение II квартала 2020 года численность зарегистрированных безработных выросла в 6,1 раза относительно I квартала 2020 года, на конец июня 2020 года в Службе занятости состояло на учете 91,8 тыс.чел., уровень регистрируемой безработицы составил 3,0 процента. В III квартале 2020 года прирост численности зарегистрированных безработных существенно замедлился, в конце сентября 2020 года составил в Санкт-Петербурге 3,52 процента, численность зарегистрированных безработных - 107,8 тыс.чел.

Значение коэффициента напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных Службе занятости в расчете на одну вакансию) начало ускоренно расти в Санкт-Петербурге с апреля 2020 года и достигло максимального значения к середине августа - 3,73 чел./вакансию, на начало апреля значение показателя составляло 0,79 чел./вакансию.

С введением мер по ограничению распространения коронавирусной инфекции деятельность Службы занятости была адаптирована к требованиям самоизоляции граждан и режиму работы субъектов экономической деятельности: был реализован дистанционный формат работы при оказании государственных услуг в сфере занятости населения.

В целях стабилизации ситуации на рынке труда Санкт-Петербурга в 2020 году были реализованы дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга: участниками дополнительных мероприятий, включая участие в организованных общественных работах и временном трудоустройстве, стали более 3 тыс. человек.

Меры, принимаемые Службой занятости, стали одним из факторов, способствовавших стабилизации ситуации на рынке труда: к концу 2020 года уровень регистрируемой безработицы снизился до 3,2 процента; значение коэффициента напряженности упало до уровня 2,71 чел./вакансию.

3. Приоритеты и цели государственной политики, прогноз развития в сфере содействия занятости населения Санкт-Петербурга на 2020-2025 годы, планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы

3.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены на основе положений правовых актов, в том числе федеральных и региональных документов стратегического планирования Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также иных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга:

Указа Президента Российской Федерации от 01.12.2016 N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";

Указа Президента РФ N 204;

Указа Президента Российской Федерации от 31.10.2018 N 622 "О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы";

Указа Президента РФ N 193;

Указ Президента Российской Федерации от 26.10.2020 N 645 "О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года";

Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения);

государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298;

государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363;

Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.11.2011 N 2074-р;

Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 771-164 (далее - Стратегия 2035);

Закона Санкт-Петербурга от 28.05.2008 N 342-56 "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области содействия занятости населения в Санкт-Петербурге".

3.2. По состоянию на 01.01.2020 численность населения в трудоспособном возрасте в Санкт-Петербурге составила 3108,7 тыс. человек, что на 38,5 тыс. человек больше уровня, достигнутого в аналогичном периоде прошлого года, и на 26,4 тыс. человек меньше исторического максимума. Несмотря на наметившуюся положительную динамику, проблема сокращения основного источника трудовых ресурсов - численности населения в трудоспособном возрасте, остается актуальной. В этой связи возрастает роль участия в трудовой деятельности мигрантов, населения в возрасте старше трудоспособного и ранее неработающего населения - потоков, которые нуждаются в регулировании со стороны государства и повышении мотивации к трудовой деятельности. В этих целях реализуется активная политика занятости и мероприятия по оптимизации объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников, снижению социальной напряженности между иностранными трудовыми мигрантами и жителями Санкт-Петербурга, а также мероприятия по оптимизации объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения работников из других регионов Российской Федерации.

Основным подходом к решению проблемы дефицита и профицита квалифицированных кадров должно стать установление более тесной связи между сферой профессионального образования и потребностями рынка труда. Необходимо ликвидировать сложившиеся диспропорции между средним профессиональным образованием и высшим образованием и повысить авторитет рабочих профессий.

В целях улучшения качества рабочей силы и развития ее профессиональной мобильности необходимо в Санкт-Петербурге активно внедрять и развивать все элементы регионального сегмента национальной системы квалификаций, что приведет к повышению качества трудовых ресурсов, оптимизации трудовых процессов, взаимодействию сфер профессионального образования и труда.

Необходимо продолжить работу по формированию экономически эффективной системы рабочих мест как на основе модернизации существующих, так и на основе создания новых высокотехнологичных рабочих мест. В сочетании с развитием кадрового потенциала организаций Санкт-Петербурга это приведет к повышению производительности труда в экономике Санкт-Петербурга.

Мероприятия по повышению качества рабочих мест, включая улучшение условий и безопасности труда на предприятиях Санкт-Петербурга, позволят повысить эффективность использования имеющихся трудовых ресурсов. Повышение заработной платы в бюджетном секторе привлечет в социально значимые отрасли недостающие квалифицированные кадры, а снижение травматизма на предприятиях позволит сократить потери трудовых ресурсов в экономике Санкт-Петербурга.

В целях повышения эффективности принимаемых управленческих решений необходимо снабдить всех участников рынка труда достоверной информацией о потребности экономики в трудовых ресурсах и их ожидаемом наличии на основе проведения систематических мониторингов рынка труда и прогнозирования балансов трудовых ресурсов и рабочих мест.

Сохранение социальной стабильности и дальнейшее развитие рынка труда Санкт-Петербурга являются важнейшими условиями обеспечения устойчивого экономического роста и требуют не только неизменного обеспечения решения текущих задач, но и проведения мероприятий, обеспечивающих платформу для кардинальных позитивных преобразований, в том числе путем международного, межрегионального, межведомственного сотрудничества в сфере развития рынка труда, занятости населения и трудовой миграции.

3.3. Приоритетными направлениями реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения в Санкт-Петербурге являются:

3.3.1. Повышение эффективности занятости населения на основе стимулирования развития кадрового потенциала предприятий, улучшения условий труда, роста производительности труда и заработной платы работников, в том числе на основе формирования регионального сегмента национальной системы квалификаций.

3.3.2. Повышение эффективности системы профессионального образования на основе широкомасштабной профориентации молодежи, организации подготовки кадров в рамках приоритетных экономических кластеров и инвестиционных проектов, включая содействие образовательной (учебной) миграции граждан Российской Федерации в Санкт-Петербург.

3.3.3. Повышение эффективности использования трудовых ресурсов на основе создания условий для вовлечения в трудовую деятельность лиц старше и младше трудоспособного возраста, родителей, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, инвалидов и других категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

3.3.4. Оптимизация привлечения иностранной рабочей силы на основе создания условий для повышения уровня квалификации привлекаемых работников, легализации труда мигрантов и реализации приоритетного права российских граждан на замещение вакантных рабочих мест в Санкт-Петербурге.

3.3.5. Формирование системы государственного регулирования спроса и предложения на рынке труда Санкт-Петербурга на основе прогнозирования баланса трудовых ресурсов и потребности экономики в кадрах различной квалификации.

3.3.6. Обеспечение международного, межрегионального, межведомственного сотрудничества в целях развития рынка труда Санкт-Петербурга путем организации эффективного взаимодействия всех субъектов сферы труда, занятости населения и трудовой миграции.

3.4. Временная дестабилизация рынка труда в 2020 году, вызванная появлением коронавирусной инфекции, вывела на первый план задачи по обеспечению положительной динамики показателей безработицы, напряженности на рынке труда и занятости населения.

3.5. Ожидается, что в период 2020-2025 годов макроэкономические показатели в сфере труда и занятости населения будут изменяться планомерно и их значения не выйдут за установленные границы. Уровень общей безработицы продолжит оставаться одним из самых низких в Российской Федерации (не выше 2,6 процента в период 2021-2025 годов), в то же время уровень занятости населения не опустится ниже 66,2 процента и продолжит оставаться одним из самых высоких в стране.

При этом принимаемые меры по сближению спроса и предложения на рынке труда позволят обеспечить постепенное снижение дефицита кадров в экономике и, как следствие, необходимости привлечения в экономику Санкт-Петербурга иностранной рабочей силы.

Полный перечень макроэкономических показателей в сфере труда и занятости населения и прогнозные значения по ним на 2020-2025 годы представлены в таблице 3.

4. Описание целей и задач государственной программы

4.1. Основной целью государственной программы является содействие формированию и рациональному использованию трудовых ресурсов Санкт-Петербурга для обеспечения устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни населения Санкт-Петербурга.

4.2. Достижение цели планируется посредством решения следующих задач:

4.2.1. Содействие максимальной реализации трудового потенциала жителей Санкт-Петербурга и сближению спроса и предложения на рынке труда Санкт-Петербурга, в том числе:

обеспечение государственных гарантий в области занятости населения, в том числе повышение качества государственных услуг в области содействия занятости населения;

обеспечение удобства, доступности, многоканальности получения гражданами и работодателями государственных услуг в области содействия занятости населения;

повышение эффективности социальной поддержки безработных граждан;

содействие максимальной реализации трудового потенциала жителей Санкт-Петербурга;

повышение конкурентоспособности на рынке труда лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста;

создание условий для совмещения женщинами, воспитывающими детей дошкольного возраста, трудовой занятости с семейными обязанностями;

содействие кадровому обеспечению организаций Санкт-Петербурга, приоритетных инвестиционных проектов, экономических кластеров, социальной сферы;

формирование системы методической и организационной поддержки повышения производительности труда на предприятиях;

формирование системы подготовки кадров, направленной на обучение основам повышения производительности труда, поддержку занятости населения.

4.2.2. Снижение роста напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга:

предупреждение роста безработицы в Санкт-Петербурге;

поддержка эффективной занятости.

4.2.3. Формирование эффективной государственной политики в сфере труда и занятости населения на основе внедрения системы прогнозирования рынка труда, что позволит повысить эффективность принятия управленческих решений. Система прогнозирования рынка труда должна обеспечить наличие информации о требуемых экономике Санкт-Петербурга объемах и структуре трудовых ресурсов, а также источников их формирования посредством мониторинга и прогнозирования трудовых ресурсов, включая:

мониторинг состояния, оценку текущей ситуации и тенденций на рынке труда Санкт-Петербурга;

разработку прогнозных оценок рынка труда Санкт-Петербурга и прогноза баланса трудовых ресурсов Санкт-Петербурга;

прогноз потребности экономики Санкт-Петербурга в кадрах различных направлений и уровней квалификации.

4.2.4. Формирование целостной системы профессиональной ориентации для обеспечения процесса профессионального самоопределения граждан в соответствии с потребностями рынка труда и повышение эффективности системы профессионального образования:

формирование у детей и молодежи навыков профессионального самоопределения;

содействие профессиональному становлению молодежи в целях привлечения и закрепления специалистов на промышленных предприятиях Санкт-Петербурга;

формирование единой информационной системы профессиональной ориентации и сопровождения профессиональной карьеры населения Санкт-Петербурга.

4.2.5. Оптимизация объемов и структуры трудовой миграции:

организация взаимодействия ИОГВ с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, а также органами исполнительной власти, дипломатическими и консульскими учреждениями иностранных государств по вопросам трудовой миграции;

повышение трудовой мобильности российских граждан путем реализации мероприятий по привлечению для работы в Санкт-Петербурге российских граждан, проживающих в других субъектах Российской Федерации;

разработка механизмов оценки потребности Санкт-Петербурга в иностранной рабочей силе;

развитие механизма организованного набора работников для предприятий Санкт-Петербурга из числа иногородних и иностранных граждан.

4.2.6. Улучшение условий и охраны труда работающих в Санкт-Петербурге и снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Санкт-Петербурга;

превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения;

непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий;

совершенствование нормативно-правовой базы Санкт-Петербурга в области охраны труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

4.2.7. Создание в Санкт-Петербурге благоприятных условий, позволяющих инвалидам трудоспособного возраста реализовать свое право на труд, в том числе:

создание условий для трудоустройства и адаптации инвалидов, в том числе молодого возраста, на рынке труда;

внедрение новых услуг, направленных на повышение уровня конкурентоспособности инвалидов на региональном рынке труда.

5. Целевые показатели государственной программы и индикаторы подпрограмм и отдельного мероприятия

Целевые показатели государственной программы

Таблица 3

Индикаторы подпрограмм и отдельного мероприятия

Таблица 4

6. Перечень и краткое описание подпрограмм и отдельного мероприятия с обоснованием их выделения

Для достижения целей и задач государственной программы предусмотрена реализация подпрограммы 1, подпрограммы 2, подпрограммы 3, подпрограммы 4, подпрограммы 5, подпрограммы 6 и отдельного мероприятия.

Подпрограмма 1 включает комплекс мероприятий по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения в соответствии с Законом о занятости населения, а также мероприятия, способствующие повышению эффективности процессов поиска работы гражданами, стимулирования потенциальных участников рынка труда к поиску работы и трудоустройству, кадрового обеспечения организаций и совершенствования деятельности Службы занятости.

Реализация подпрограммы 2 должна оказать существенное влияние на повышение эффективности трудоустройства граждан и формирование трудовых ресурсов Санкт-Петербурга в соответствии с потребностями рынка труда в плановом периоде. Мероприятиями подпрограммы 2 планируется охватить как граждан, способных пополнить ряды экономически активного населения в ближайшее время, в том числе пенсионеров, граждан, занимающихся домашним хозяйством, так и школьников, от правильного выбора которых будущей профессии (специальности) зависит эффективность системы образования и экономическое развитие региона в будущем. Поскольку экономическая функция профориентации связана с обеспечением количественного и качественного соответствия между спросом и предложением рабочей силы различного профиля и квалификации на рынке труда и воздействием на занятость и безработицу, то реализация комплекса мер, направленных на профессиональное самоопределение граждан, позволит влиять на распределение работников по отраслям и сферам деятельности, на увеличение (уменьшение) с помощью профориентации предложения труда в зависимости от расширения спроса на отдельные профессии или его снижения. Профессиональное самоопределение граждан, основанное на личностных предпочтениях и особенностях и потребностях рынка труда, будет способствовать смягчению дисбаланса на рынке труда Санкт-Петербурга, снижению структурной безработицы.

Комплекс мероприятий подпрограммы 3 направлен на эффективное обеспечение кадрами экономики Санкт-Петербурга и предусматривает не только быструю ликвидацию дефицита работников на рынке труда, но и предупреждение возможного негативного влияния нерегулируемых потоков трудовых мигрантов.

Подпрограмма 4 направлена на снижение напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга, предупреждение роста безработицы, обеспечение эффективной занятости населения и устойчивого развития экономики Санкт-Петербурга в период проявления кризисных ситуаций на рынке труда в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Основной целью подпрограммы 5, направленной на улучшение условий и охраны труда работников организаций Санкт-Петербурга, является содействие созданию и поддержанию эффективных и конкурентоспособных рабочих мест в организациях, расположенных на территории Санкт-Петербурга. Реализация мероприятий подпрограммы 5 позволит сохранить тенденцию снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, что, в свою очередь, будет способствовать достижению целей, обозначенных Указом Президента РФ N 204.

Комплекс мероприятий подпрограммы 6 направлен:

на создание в Санкт-Петербурге благоприятных условий, позволяющих инвалидам трудоспособного возраста, в том числе молодым инвалидам, реализовать свое право на труд, повысить конкурентоспособность на рынке труда;

на закрепление инвалидов на рабочем месте;

на достижение доли работающих инвалидов в трудоспособном возрасте от общего количества инвалидов в трудоспособном возрасте - 40 процентов.

Основная цель отдельного мероприятия - формирование информации для планирования деятельности в сфере занятости, профессионального образования и миграции населения, принятия решений в рамках основных управленческих процессов в указанных сферах.

Перманентные изменения экономической ситуации и конъюнктуры рынка труда обуславливают необходимость ежегодного обновления и уточнения прогноза баланса трудовых ресурсов. Получение достоверной информации о структуре занятости населения, потребности работодателей в кадрах возможно при условии проведения постоянного (ежегодного) обследования организаций региона, привлечения экспертов для оценки существующих тенденций в экономике и на рынке труда Санкт-Петербурга и представителей научного сообщества для формирования обоснованных управленческих решений и выводов.

Отдельное мероприятие имеет важнейшее стратегическое значение для осуществления планомерного социально-экономического развития Санкт-Петербурга, обеспечения роста экономики Санкт-Петербурга и реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения.

7. Информация об источниках финансирования государственной программы

Объем финансирования государственной программы по текущим расходами и расходам развития

Таблица 5

Объем финансирования региональных проектов, реализуемых в рамках государственной программы по текущим расходам и расходам развития

Таблица 6

Объем финансирования государственной программы по ответственному исполнителю, исполнителям и участникам государственной программы

Таблица 7

8. Подпрограмма 1

8.1. Паспорт подпрограммы 1

8.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1 с указанием основных проблем и прогноз ее развития

В соответствии с прогнозом потребности в кадрах на рынке труда Санкт-Петербурга, разработанным в 2020 году, количество рабочих мест должно сократиться практически во всех отраслях в 2020 и 2021 году, что связано с ухудшением экономической ситуации в Санкт-Петербурге. Однако в дальнейшем с ростом экономики будет расти и потребность в кадрах. Наиболее значимое падение в 2020 году ожидалось в отраслях, наиболее пострадавших от ограничений, введенных в целях нераспространения коронавирусной инфекции: гостиничный и ресторанный сектор, торговля, строительство, деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений.

В краткосрочном периоде ожидается отсутствие прироста и убыль свободных рабочих мест в большинстве видов экономической деятельности, что обусловлено изменениями условий работы: предприятия несли дополнительные издержки и риски в связи с введением мер по ограничению распространения коронавирусной инфекции, деятельность организаций временно приостанавливалась, вводился дистанционный режим работы.

В свою очередь, часть населения потеряла работу на фоне растущей конкуренции на рынке труда без возможности трудоустроиться на другое предприятие в той же отрасли, что заставило граждан искать новые рабочие места в непрофильных для них отраслях экономики.

Под действием вышеописанных факторов в 2020 году снизилась численность занятых в экономике и количество рабочих мест. По данным Росстата в среднем в сентябре-ноябре 2020 года численность занятых в экономике в Санкт-Петербурге составила 2991,4 тыс. человек, что на 46,6 тыс. человек меньше, чем в аналогичном периоде 2019 года, когда численность занятых в экономике в Санкт-Петербурге составляла 3038 тыс. человек. Отсутствие роста вакантных рабочих мест на фоне снижения численности занятых и роста безработицы свидетельствует о снижении количества рабочих мест.

В 2019 году в Службу занятости поступило более 123 тыс. вакансий. В 2020 году в связи с негативными явлениями в экономике, вызванными распространением коронавирусной инфекции и мерами по его ограничению, потребность в работниках на рынке труда Санкт-Петербурга снизилась: в Службу занятости были заявлены около 114 тыс. вакансий, в том числе около 68 тыс. вакансий по рабочим профессиям (59,5 процента).

Рост свободных рабочих мест в большинстве отраслей прогнозируется с 2022 года, что будет способствовать увеличению численности занятого населения. Наибольший прирост потребности в кадрах в период до 2024 года ожидается в следующих видах экономической деятельности.

Оптовая и розничная торговля. Прогнозируемая потребность в кадрах в 2024 году - 24975 тыс.чел.;

обрабатывающая промышленность. Прогнозируемая потребность в кадрах в 2024 году - 15270 тыс.чел.;

транспортировка и хранение. Прогнозируемая потребность в кадрах в 2024 году - 9124 тыс.чел.;

деятельность в области информации и связи. Прогнозируемая потребность в кадрах в 2024 году - 7719 тыс.чел.

Предполагается, что в профессионально-квалификационном разрезе наибольший прирост потребности в кадрах будет наблюдаться в следующих группах: "специалисты высшего уровня квалификации" и "специалисты среднего уровня квалификации". При этом в прогнозируемом периоде до 2027 года ожидается сокращение потребности в кадрах в следующих профессионально-квалификационных группах: "служащие, занятые подготовкой и оформлением документации, учетом и обслуживанием", общая потребность в которых сократится на 3 процента.

В сфере оптовой и розничной торговли в период до 2027 года наибольший дефицит кадров будет наблюдаться в профессиональной группе "работники сферы обслуживания и торговли, охраны граждан и собственности" - в период до 2023 года потребность в кадрах увеличится на 7,8 процента, в 2024-2027 годах на 4,5 процента. Наиболее востребованными профессиями в данной сфере являются продавцы и помощники продавцов магазинов, кассиры (включая кассиров билетных касс).

В обрабатывающей промышленности Санкт-Петербурга в период до 2027 года наиболее высокая потребность в квалифицированных рабочих (рост потребности на 4,2 процента в 2021-2023 годах и на 2,7 процента в 2024-2027 годах), а также в операторах производственных установок и машин (рост потребности на 14,4 процента в 2021-2023 годах и на 5,6 процента в 2024-2027 годах). Ожидается, что в рассматриваемом периоде наиболее востребованными профессиями будут станочники и наладчики металлообрабатывающих станков; пекари, кондитеры и изготовители конфет; рабочие, занятые изготовлением и ремонтом прецизионных инструментов и приборов; краснодеревщики и рабочие родственных занятий; водители легковых автомобилей, такси и фургонов.

Результаты прогноза показали, что для отрасли транспортировки и хранения в рассматриваемом периоде наибольший дефицит квалифицированных кадров будет наблюдаться в профессиональной группе "операторы производственных установок и машин, сборщики и водители" (рост потребности на 5,4 процента в 2021-2023 годах и на 5,4 процента в 2024-2027 годах). Предполагается, что наиболее востребованным профессиях в данном сегменте рынка труда будут водители легкового и грузового транспорта, служащие по учету рабочего времени и заработной платы, операторы автопогрузчиков.

По оценкам НИУ ВШЭ, для деятельности в области информации и связи в прогнозируемом периоде будет наблюдаться дефицит специалистов высшего уровня квалификации: так в 2021-2023 годах потребность вырастет на 4,5 процента и на 4,1 процента в 2024-2027 годах. Наиболее востребованными профессиями на рынке труда в данном сегменте будут разработчики Web и мультимедийных приложений (потребность в 2020 году оценивалась в 1136 человек, ожидается, что к 2023 году потребность в этих специалистах вырастет до 1210 человек, в 2027 году - 1260 человек), программисты приложений (потребность в 2020 году - 1500 человек, в 2023 году - 1550 человек, в 2027 году - 1613 человек).

Наибольшее количество вакансий за январь-декабрь 2020 года заявлено организациями, относящимися к следующим видам экономической деятельности: транспортировка и хранение - 12,5 процента; обрабатывающие производства - 11,9 процента; деятельность административная и сопутствующие услуги - 11,1 процента; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 9,6 процента; деятельность в области здравоохранения и социальных услуг - 8,1 процента; государственное управление и обеспечение военной безопасности - 7,6 процента; строительство - 6,2 процента; деятельность гостиниц и предприятий общественного питания - 5,6 процента; образование - 5,5 процента; деятельность по операциям с недвижимым имуществом - 2,9 процента, деятельность профессиональная, научная и техническая - 2,9 процента.

В 2020 году в Службе занятости зарегистрировано 227196 человек, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, из них трудоустроено 74827 человек (в январе-декабре 2019 года трудоустроено 65441 человек).

Относительно невысокий процент трудоустройства в 2020 году (32,9 процента от граждан, обратившихся в Службу занятости в целях поиска подходящей работы) обусловлен объективными причинами: резким увеличением численности граждан, обратившихся в Службу занятости в целях поиска подходящей работы на фоне ограничения либо приостановки деятельности предприятий и организаций в связи с введением в Санкт-Петербурге ограничительных мероприятий, направленных на нераспространение коронавирусной инфекции.

В 2020 году 169,8 тыс. человек признаны безработными (в 2019 году - 32,1 тыс. человек).

Уровень регистрируемой безработицы на конец 2020 года (отношение численности зарегистрированных безработных к численности рабочей силы в предшествующем отчетном периоде) составил 3,2 процента (на конец декабря 2019 года этот показатель составлял 0,45 процента).

В 2020 году гражданам и работодателям оказано 144,6 тыс. услуг по информированию о положении на рынке труда, профориентационные услуги предоставлены 71,9 тыс. человек, приступили к профессиональному обучению 3318 безработных граждан, 9 тыс. несовершеннолетних граждан трудоустроено на временную работу в свободное от учебы время, проведено 86 общегородских и специализированных ярмарок вакансий, в том числе для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

В целях реализации гражданами возможности выбора профессиональной деятельности в соответствии с их интересами и с учетом потребностей рынка труда уделяется особое внимание профессиональной ориентации молодежи, учащихся, выпускников общеобразовательных школ, безработных граждан, а также трудоустройству и переподготовке лиц предпенсионного возраста. При этом существенное значение приобретает первичное профилирование обращающихся граждан. Практика показывает, что квалифицированное определение профессиональных возможностей и мотивации ищущих работу граждан на первом этапе их обращения в Службу занятости с последующей практической помощью им существенно ускоряет трудоустройство (с 8 месяцев при самостоятельном трудоустройстве до 4-5 месяцев при содействии Службы занятости), повышает их долю в общем числе принятых на работу и экономит бюджетные средства на выплату пособия по безработице.

Одной из важнейших форм защиты безработных граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации, является социальная поддержка на период активного поиска подходящей работы, которая обеспечивает гражданам возможность выбора оптимального варианта трудоустройства, а также способствует снижению социальной напряженности в обществе.

Предоставление социальных гарантий безработным гражданам осуществляется путем выплаты пособия по безработице, материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов Службы занятости и материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов Службы занятости.

Кроме того, из средств федерального бюджета Пенсионному фонду Российской Федерации производится возмещение затрат на выплату пенсий, назначенных гражданам по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Во исполнение статьи 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации ежегодно главные распорядители средств федерального бюджета направляют высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации субвенции на реализацию переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, распределенные между всеми субъектами Российской Федерации по единой методике пропорционально численности населения, потребителей соответствующих государственных услуг, другим показателям с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных услуг в субъектах Российской Федерации.

Ежегодно при принятии закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уточняется объем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга.

В связи с введением дополнительных мер социальной поддержки безработных граждан в период повышенной готовности, введенного в Российской Федерации в 2020 году в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, безработным гражданам Санкт-Петербурга за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации оказывалась дополнительная социальная поддержка в виде:

увеличенного пособие по безработице на несовершеннолетних детей из расчета 3000,0 руб. на каждого ребенка;

пособия по безработице в размере 12130 руб., гражданам потерявшим работу после 01.03.2020 и признанным в установленном порядке безработными;

пособия по безработице в размере 12130 руб. индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке после 01.03.2020 и признанным в установленном порядке безработными;

продленного пособия по безработице на 3 месяца гражданам, утратившим после 01.03.2020 право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты;

пособия по безработице, материальной помощи и стипендии, в размере минимальной величины пособия по безработице 4500 руб.

В 2021 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2393 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год" для граждан, признанных в установленном порядке безработными в соответствии с Законом о занятости населения, установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей. Максимальная величина пособия по безработице вышеуказанным гражданам установлена - в первые три месяца периода безработицы 12130 рублей, в следующие три месяца периода безработицы - 5000 рублей. Для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице в размере 12130 рублей.

В 2020-2025 годах органами Службы занятости будет осуществляться деятельность, направленная на обеспечение своевременного и в полном объеме выполнения государственных гарантий по оказанию социальной поддержки безработным гражданам согласно принятым обязательствам, развитие эффективной системы регулирования социальных выплат, ориентированной на стимулирование трудоустройства безработных граждан.

В целях предотвращения попыток получения социальных выплат обманным путем в помещениях АЗН ГАУ ЦЗН размещаются памятки (брошюры) с подробной информацией о категориях граждан, которые не имеют права на получение пособия по безработице, описание противоправных действий безработного гражданина, ведущих к незаконному получению денежных средств, а также с информацией о видах административной и уголовной ответственности за произведенные правонарушения, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации. Также на официальном сайте Комитета, на портале службы занятости Санкт-Петербурга размещена информация, предупреждающая безработных граждан о необходимости сообщать о наступлении случаев, влияющих на размер и срок выплаты пособия по безработице.

Реализация мер активной политики занятости населения на рынке труда, ориентированных на повышение жизненных перспектив, улучшение социального и психологического самочувствия незанятых граждан, ищущих работу, призвана повысить уровень занятости населения.

Осуществление мероприятий по приоритетным направлениям деятельности позволит решить локальные проблемы занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица предпенсионного возраста; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, др.).

Обеспечение прав граждан в области защиты от безработицы поможет незанятым лицам в период безработицы получить средства для поддержания своего жизненного уровня и не оказаться в психологическом и социальном вакууме, следовательно, уменьшит социальные риски последствий безработицы.

В целом решение поставленных задач позволит повысить уровень трудоустройства категории длительно безработных граждан, обеспечить рост их адаптационных возможностей и мотивации к труду, сблизить значения показателей уровня общей и регистрируемой безработицы.

Ключевым инструментом финансового обеспечения деятельности государственных учреждений является государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ).

В государственном задании содержатся требования к государственным услугам, относящимся к основным видам деятельности, предусмотренным учредительными документами ГАУ ЦЗН, а также к объему и качеству предоставляемых государственных услуг.

Количественные показатели государственного задания устанавливаются в соответствии с нормативами доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, ежегодно утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, с учетом пропускной способности (мощности) ГАУ ЦЗН, прогнозируемой динамики количества потребителей государственных услуг и показателей выполнения государственного задания в предыдущем периоде и объемом финансового обеспечения, предусмотренного на соответствующий год.

В государственное задание ГАУ ЦЗН включены следующие государственные услуги (работы) в сфере занятости населения:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

материально-техническое обеспечение реализации полномочия КТЗН по оказанию в соответствии с законодательством о занятости населения государственной услуги: содействие работодателям в подборе необходимых работников;

материально-техническое обеспечение реализации полномочия КТЗН по оказанию в соответствии с законодательством о занятости населения государственной услуги: информирование о положении на рынке труда в Санкт-Петербурге;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства;

материально-техническое обеспечение реализации полномочия КТЗН по оказанию в соответствии с законодательством о занятости населения государственной услуги: организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

направление для получения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

материально-техническое обеспечение реализации полномочия КТЗН по формированию и ведению регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения Санкт-Петербурга;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

материально-техническое обеспечение реализации полномочия КТЗН по организации и проведению специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

материально-техническое обеспечение реализации полномочия КТЗН по осуществлению регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрации безработных граждан;

организация сопровождения при содействии занятости инвалидов.

В связи с реализацией в Санкт-Петербурге Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) заказе на оказание государственный (муниципальных) услуг в социальной сфере" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 2579-р) КТЗН с 2021 года участвует в пилотной апробации механизмов организации государственных услуг в социальной сфере.

Для формирования государственного социального заказа и апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории Санкт-Петербурга определена государственная услуга по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов.

Государственная услуга по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов будет реализована в рамках предоставление субсидии ГАУ ЦЗН на финансовое обеспечение выполнения государственного задания путем реализации социального заказа.

С 2019 года Санкт-Петербург является участником национальных проектов "Демография" и "Производительность труда и поддержка занятости".

В рамках национального проекта "Демография" в 2019-2020 годах реализовывались мероприятия региональных проектов "Старшее поколение" и "Содействие занятости женщин".

В рамках регионального проекта "Старшее поколение" в 2019 году реализовывались мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, а в 2020 году - лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста из числа работников организаций и ищущих работу граждан, обратившихся в органы службы занятости. Реализация указанных мероприятий содействовала созданию экономических и социальных условий, обеспечивающих недопущение дискриминации граждан вышеуказанной возрастной категории, и способствовала продолжению их трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями. В 2019 обучение завершили 4,4 тыс. человек, в 2020 году 2,2 тыс. человек, из них трудоустроились (сохранили занятость) 85 процентов.

В соответствии с планом мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на период до 2024 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 N 742-р, и в целях сохранения трудовой занятости и повышения профессиональной мобильности граждан 50 лет и старше с 2021 года планируется проведение чемпионата профессионального мастерства для лиц старше 50 лет, а также граждан предпенсионного возраста "Навыки мудрых" (далее - Чемпионат). В 2021 году КТЗН планирует организовать Чемпионат по пяти компетенциям Ворлдскиллс Россия в сфере социально-бытового обслуживания населения (парикмахер), гостиничного и ресторанного сервиса (ресторанный сервис), ювелирного производства (ювелир), деревообрабатывающего производства (столяр), автосервиса (слесарь по ремонту автомобилей).

В 2020 году в рамках регионального проекта "Содействие занятости женщин" прошли переобучение и повышение квалификации 960 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы. Реализация мероприятия по организации обучения женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, способствовала созданию адаптационных условий для возвращения женщин к трудовой деятельности, а также повышению их конкурентоспособности и профессиональной мобильности на рынке труда.

С 2021 года мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному образованию граждан будут включены в федеральный проект "Содействие занятости".

В рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в 2019-2020 годах реализован региональный проект "Поддержка занятости", направленный на достижение целей и целевых показателей федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда".

За указанный период в рамках задачи по формированию системы подготовки кадров, направленной на обучение основам повышения производительности труда, поддержку занятости населения в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда, на 13 предприятиях - участниках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" 971 работник прошел обучение, отвечающее потребностям работодателей и соответствующее целям по повышению производительности труда. Обучение позволило создать условия для достижения целевых показателей в сфере повышения производительности труда, определенных в Указе Президента РФ N 204, и одновременно содействовало предупреждению роста социальной напряженности в регионе. Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, в общей численности обученных работников предприятий за 2019 год составила 85,2 процента.

С 2020 года Санкт-Петербург приступил к реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности службы занятости в рамках регионального проекта "Поддержка занятости".

Реализация мероприятий по повышению эффективности службы занятости организована в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2019 N 302 "Об утверждении Единых требований к организации деятельности органов службы занятости".

В 2020 году началась реализация пилотного проекта по модернизации Агентства занятости населения Фрунзенского района Санкт-Петербурга ГАУ ЦЗН (далее - АЗН Фрунзенского района). В рамках реализации мероприятий по повышению эффективности службы занятости было проведено обучение специалистов АЗН Фрунзенского района по программе повышения квалификации "Специалист по оказанию услуг в области занятости населения".

Основной целью мероприятий по повышению эффективности деятельности службы занятости является поэтапное внедрение к 2024 году новой модели центров занятости населения - современных кадровых центров, оперативно и проактивно действующих в отношении рисков безработицы и неэффективной занятости, содействующих реализации профессионального потенциала граждан и удовлетворению потребности работодателей в кадровых ресурсах.

Для обеспечения достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:

обеспечение удобства, доступности, многоканальности получения гражданами и работодателями государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе с помощью цифровых сервисов;

формирование нового позитивного образа центров занятости населения с использованием единого фирменного стиля.

По итогам реализации мероприятий по повышению эффективности службы занятости к 2024 году будет обеспечено развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу.

С 2021 года реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности службы занятости, будет продолжена в рамках федерального проекта "Содействие занятости".

В рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" реализуется федеральный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", задачей которого является формирование системы методической и организационной поддержки повышения производительности труда на предприятиях.

На решение указанной задачи направлен региональный проект "Адресная поддержка", который реализуется в Санкт-Петербурге с 2019 года.

В 2020 году сформирован Региональный центр компетенций в сфере производительности труда в Санкт-Петербурге (далее - РЦК), который является региональным оператором внедрения инструментов повышения производительности труда на предприятиях в рамках реализации национального проекта.

Методическую и организационную поддержку предприятий оказывают эксперты Федерального центра компетенций в сфере производительности труда, РЦК, а также эксперты АО "ПСР".

На предприятиях - участниках национального проекта реализуются проекты по повышению производительности труда, формируются "команды изменений", которые в последующем тиражируют принципы и инструменты бережливого производства на предприятии.

Пилотным предприятием, на котором реализован проект по повышению производительности труда при поддержке РЦК, является АО "Кронштадтский морской завод". Результатом реализации указанного проекта стало сокращение времени ремонта газоперекачивающего агрегата на 30 процентов, увеличение выработки в потоке на 10 процентов.

В 2020 году на пяти предприятиях (ООО "Завод Взлет", АО "Балтийский Завод", ЗАО "НПО специальных материалов", АО "НПФ "ЦКБА", АО "Кронштадтский морской завод") при поддержке РЦК и партнеров АО "ПСР" реализованы проекты и созданы потоки - образцы.

В рамках реализации регионального проекта "Адресная поддержка" обучение инструментам бережливого производства прошли 637 сотрудников.

На базе РЦК работает региональная учебная площадка, имитирующая реальный производственный процесс - фабрика процессов.

Фабрика процессов - это деловая игра, во время которой сотрудники предприятий в реальном производственном процессе получают практический опыт применения инструментов бережливого производства, а также понимают, как улучшения влияют на операционные и экономические показатели деятельности производства.

К концу 2024 года планируется привлечь к участию в национальном проекте не менее 455 предприятий и обучить инструментам бережливого производства не менее 5154 сотрудников.

8.3. Перечень мероприятий подпрограммы 1

8.3.1 Проектная часть

Таблица 8

8.3.2 Процессная часть

Таблица 9