Общество не представило в установленный срок (до 15 апреля 2025 года) отчет о выполнении нормативов утилизации и не уплатило экологический сбор. После получения требования Росприроднадзора от 16 апреля общество 28 апреля представило отчетность, а 30 апреля уплатило сбор в полном объеме. Однако Росприроднадзор привлек Общество к ответственности по статье 8.41_1 КоАП РФ и назначил штраф в трехкратном размере неуплаченной суммы.

     Не согласившись с размером штрафа, Общество обратилось в арбитражный суд с требованием о замене штрафа на предупреждение.

     Позиции сторон

     1. Управление Росприроднадзора настаивало на законности штрафа, указывая, что:

     - несвоевременная уплата экологического сбора напрямую влияет на финансирование мероприятий по утилизации отходов и охране окружающей среды, что создает угрозу причинения вреда экологии;

     - применение предупреждения в данном случае недопустимо.

     2. Общество признало факт правонарушения, но просило заменить штраф на предупреждение, ссылаясь на:

     - совершение правонарушения впервые;

     - отсутствие негативных последствий;

     - добровольное устранение нарушения в кратчайшие сроки до вынесения постановления.

     Позиция суда

     Суды трех инстанций (Арбитражный краевой суд, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, Арбитражный окружной суд) поддержали позицию Общества, указав следующее:

     1. Состав правонарушения подтвержден - Общество действительно нарушило сроки уплаты сбора и представления отчетности.

     2. Условия для замены штрафа на предупреждение соблюдены:

     - правонарушение совершено впервые;

     - отсутствует угроза охраняемым общественным отношениям;

     - нет имущественного ущерба;

     - нет отягчающих обстоятельств.

     3. Довод Росприроднадзора об угрозе экологии отклонен - суд указал, что несвоевременная уплата сбора с незначительной просрочкой (13-15 дней) не создала угрозы окружающей среде, а денежные средства поступили в бюджет и будут направлены на природоохранные мероприятия.

     4. Принцип соразмерности наказания - назначение предупреждения отвечает целям административного наказания и является выражением принципа "предупреждение как первая мера ответственности".

     Суд постановил: решение Арбитражного краевого суда и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Таким образом, чтобы избежать замечаний надзорных органов и последующих судебных разбирательств, соблюдайте сроки уплаты экологического сбора - до 15 апреля года, следующего за отчетным.

     При обнаружении нарушения действуйте незамедлительно - добровольное устранение нарушения до вынесения постановления о назначении штрафа является существенным смягчающим обстоятельством и может стать основанием для замены штрафа на предупреждение.

     При привлечении к ответственности заявляйте ходатайство о замене штрафа на предупреждение, если:

     - правонарушение совершено впервые;

     - отсутствует ущерб или угроза окружающей среде;

     - нарушение устранено добровольно.

     Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.06.2026 № А63-19860/2025

     Больше судебных решений вы найдете в разделе "Практика разрешения споров в области экологии".