Правительство РФ распоряжением № 3523-р от 29 ноября 2025 года утвердило комплексную национальную модель целевых условий ведения бизнеса до 2030 года.
Документ включает в себя утверждение национальной модели, серию ключевых показателей эффективности (КПЭ) и детальных планов мероприятий ("дорожных карт") по 12 направлениям, в том числе по энергетической и коммунальной инфраструктуре.
Ключевой отраслевой целью является сокращение сроков и процедур технологического присоединения к сетям.
Согласно приложениям №№ 6 и 8 к распоряжению, целевые показатели к 2030 году предполагают:
- сокращение срока технологического присоединения к электрическим сетям для модельного объекта (мощностью до 150 кВт) с текущих 67 рабочих дней до 36,6 рабочих дней;
- снижение доли техприсоединения к электросетям по индивидуальным проектам с 18% до 10% от общего количества новых присоединений в год;
- обеспечение 100% информирования застройщиков о точках подключения к электрическим сетям в онлайн-режиме;
- уменьшение среднего количества процедур для подключения к электросетям с 4,6 до 3;
- сокращение срока подключения к газораспределительным сетям (для модельного объекта с расстоянием 300-500 метров до точки подключения) с 800 до 560 рабочих дней;
- сокращение общего времени подключения к сетям водоснабжения и теплоснабжения (в случаях, когда нет потребности в реализации мероприятий по строительству (реконструкции, модернизации)) с 54 до 17 рабочих дней;
- увеличение ежегодных темпов замены сетей теплоснабжения с 1,94% до 2,5%;
- увеличение доли компаний, не сталкивающихся с внеплановыми отключениями водоснабжения и теплоснабжения, с 72,5% до 87%;
- увеличение удельного веса объема отпуска коммунальной услуги по теплоснабжению, выставленной по показаниям приборов учета, с 69% до 90%;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал по отраслям водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения с 244,6 млрд рублей до 750 млрд рублей.
Для достижения этих целей утверждены детальные "дорожные карты" (см. приложения №№ 7 и 9).
В частности, в число мероприятий вошли:
- разработка механизма стимулирования ресурсоснабжающих организаций и заявителей к исполнению обязательств по техприсоединению (срок - август 2026 г., ответственные - ФАС России, Минэнерго России);
- создание межведомственной рабочей группы для рассмотрения проблемных случаев техприсоединения и разработки на их основе типовых решений (март 2026 г., Минэнерго России);
- обеспечение синхронизации порядка оплаты работ по техприсоединению с графиком их выполнения (июль 2027 г., ФАС России, Минэнерго России);
- установление обязанности сетевой организации и Системного оператора рассматривать проект схемы внешнего электроснабжения, представленную заявителем (для мощности <50 МВт) (июль 2027 г., Минэнерго России, ФАС России, Минцифры России);
- определение условий для подачи заявки в несколько сетевых компаний для выбора оптимального предложения (февраль 2027 г., Минэнерго России);
- совершенствование правового регулирования порядка подключения к сетям газоснабжения (июнь 2026 г. - сентябрь 2027 г.);
- разработка механизма передачи на баланс газораспределительной организации построенных застройщиком сетей газоснабжения от границы земельного участка до границы объекта капитального строительства (март 2027 г., Минэнерго России);
- переход к разработке схем теплоснабжения по принципу "от потребности, а не от возможности" с оценкой технического и технологического состояния, а также с ранжированием мероприятий для целей модернизации по их технологической и экономической эффективности (июль 2027 г., Минстрой России, Минэнерго России, ФАС России);
- рассмотрение возможности передачи полномочий по утверждению и актуализации схем теплоснабжения на уровень субъектов Российской Федерации с обязательностью их утверждения и актуализации в электронном виде (февраль 2028 г., Минстрой России, Минэнерго России, Минцифры России);
- введение инвестиционной надбавки в тарифе на тепловую энергию и обеспечение её целевого использования (декабрь 2026 г., Минстрой России, Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России);
- обеспечение возможности заключения электронных договоров ресурсоснабжения (предоставления коммунальных услуг) с использованием государственных информационных систем, личных кабинетов на сайтах поставщиков услуг с соблюдением требований к информационной безопасности, а также направление уведомлений и иной юридически значимой информации (сентябрь 2028 г., Минстрой России, Минэнерго России, Минцифры России);
- обеспечение поэтапного достижения соблюдения обязательных требований концессионерами, осуществляющими деятельность в сферах теплоснабжения с использованием переданных им государственных или муниципальных объектов инфраструктуры, не соответствующих таким требованиям, с учетом сроков выполнения мероприятий, обеспечивающих соблюдение таких требований и предусмотренных концессионными соглашениями, и утвержденных органами публичной власти схем теплоснабжения (февраль 2028 г., Минэкономразвития России, Минстрой России, Минэнерго России, ФАС России).
Особое внимание уделяется вопросам интеграции с градостроительной деятельностью: планируется внести изменения в Градостроительный кодекс для регламентации подключения объектов в рамках комплексного развития территорий (март 2027 г., Минстрой России, Минэкономразвития России, Минцифры России, Минэнерго России).
Общее руководство реализацией всей национальной модели возложено на подкомиссию по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики. Координирующую роль выполняет Минэкономразвития России при участии Агентства стратегических инициатив. Мониторинг выполнения планов будет проводиться ежеквартально, а итоговые доклады представляться в Правительство.
По материалам:
https://www.bigpowernews.ru/news/document122640.phtml
