Проект постановления
Правительства Российской Федерации "О
внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 28
декабря 2019 г. № 1928" (далее - проект
постановления) разработан в рамках
комплексного подхода к
совершенствованию нормативного
регулирования в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, а также в области
противодействия терроризму.
Изменениями, которые вносятся в
Правила предоставления иных
межбюджетных трансфертов из
федерального бюджета, источником
финансового обеспечения которых
являются бюджетные ассигнования
резервного фонда Правительства
Российской Федерации, бюджетам
субъектов Российской Федерации на
финансовое обеспечение отдельных мер по
ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
осуществления компенсационных выплат
физическим и юридическим лицам, которым
был причинен ущерб в результате
террористического акта, и возмещения
вреда, причиненного при пресечении
террористического акта правомерными
действиями, утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от 28
декабря 2019 г. № 1928 (далее - Правила),
прежде всего предлагается применить
механизм возмещения расходов субъектам
Российской Федерации, связанных с
осуществлением компенсационных выплат
физическим и юридическим лицам, которым
был причинен ущерб в результате
террористического акта, и возмещения
вреда, причиненного при пресечении
террористического акта правомерными
действиями, аналогичный механизму
возмещения расходов, связанных с
реализацией мероприятий по ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, что позволит
повысить оперативность оказания
необходимой помощи гражданам и
юридическим лицам.
Также ввиду правовой
неопределенности в части установления
критериев частичной и полной утраты
имущества юридическими лицами и
гражданами, осуществляющими
предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица и
зарегистрированным в установленном
порядке, в результате террористического
акта и (или) при пресечении
террористического акта правомерными
действиями предлагается установить
единый размер финансовой помощи в связи
с утратой имущества 300 тыс. рублей.
При этом в целях формирования
единого подхода в отношении оказания
гражданам финансовой помощи в связи с
утратой ими имущества первой
необходимости устанавливаются условия и
критерии утраты имущества первой
необходимости в результате
террористического акта и (или) при
пресечении террористического акта
правомерными действиями, аналогичные
условиям и критериям утраты имущества
первой необходимости в результате
чрезвычайных ситуаций.
Кроме того, в целях
устранения несоответствия перечней
аварийно-спасательных работ при
ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
последствий террористического акта и
(или) пресечения террористического акта
правомерными действиями,
предусмотренных Правилами, перечню
видов аварийно-спасательных работ,
определенных статьей 5 Федерального
закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об
аварийно-спасательных службах и статусе
спасателей", предлагается по тексту
Правил исключить слово
"аварийно-спасательные".
С учетом того, что в соответствии со
статьей 130 Бюджетного кодекса Российской
Федерации перечисление межбюджетных
трансфертов из федерального бюджета
бюджету субъекта Российской Федерации
осуществляется в целях возмещения
произведенных расходов бюджета субъекта
Российской Федерации, предусмотрено
изменение формулировки "понесенные
расходы" на "произведенные расходы".
В рамках цифровизации предлагается
предусмотренные Правилами документы,
подготовленные высшими исполнительными
органами субъектов Российской
Федерации, направлять в МЧС России в
форме электронных документов,
подписанных усиленной
квалифицированной электронной подписью
в соответствии с Федеральным законом от 6
апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной
подписи".
Для субъектов Российской
Федерации, на территории которых
оказание финансовой помощи гражданам,
пострадавшим в результате чрезвычайных
ситуаций федерального и
межрегионального характера,
осуществляется посредством
предоставления государственных услуг,
предлагается исключить согласование
соответствующих списков с
территориальными органами МЧС России и
МВД России, так как в таком случае
проверка необходимых сведений
производится персонально по каждому
гражданину с использованием единой
системы межведомственного электронного
взаимодействия.
Для юридических лиц и граждан,
осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования
юридического лица и зарегистрированных
в установленном порядке,
предусматривается, что выплаты,
определенные Правилами, производятся
однократно и независимо от страховых
выплат, осуществляемых страховщиками по
заключенным договорам страхования,
аналогично нормам, установленным
Правилами для граждан.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects/161083/
