Опубликовано письмо Минфина России от 13.03.2025 № 24-03-09/24756 "Об указании одной страны происхождения товара в заявке на участие в закупке в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в котором разъяснен порядок указания страны происхождения товара в заявках на участие в государственных закупках. Разъяснения в ведомстве дали после того, как в ФАС начали подавать жалобы на победителя торгов, в регистрационном удостоверении которого один из производителей фармсубстанций был не отечественный.
     
     В своем письме Минфин отметил, что в заявках на участие в закупках по Федеральному закону от 05.04.2013  № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" необходимо указывать только одну страну происхождения товара. Страна происхождения - одно из существенных условий госконтракта, без согласования которых сделки считаются незаключенными (ч.1 ст.432 ГК РФ). В ведомстве добавили, что указание нескольких стран не допускается, поскольку это создает неопределенность в существенном условии контракта, что может привести к его незаключению.
     
     При этом заявка должна содержать наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором стран мира, утвержденным  постановлением Госстандарта России от 14.12.2001 № 529-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора стран мира".
     
     Множественность в указании страны происхождения может затруднить реализацию защитных мер при закупках. Вместе с тем требование об указании одной страны происхождения не обязывает участника иметь товар в наличии на момент подачи заявки. Однако он должен предоставить достоверную информацию о товаре, который планируется поставить.
     
     В департаменте подчеркнули, что правила государственной регистрации медицинских изделий, допускающие указание нескольких мест производства, не регулируют вопросы заключения контрактов по Федеральному закону от 05.04.2013  № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В Минфине также добавили, что позиция ведомства также "доведена до Минпромторга, Минздрава, Росздравнадзора, Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и Казначейства России".
     
     В ФАС неоднократно подавали жалобы на победителя торгов, у которого в регудостоверении один из производителей фармсубстанций был не отечественный.  Например, в марте текущего года Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры рассмотрел дело по заявлению учреждения "Центр лекарственного мониторинга" о признании незаконными решения и предписания регионального УФАС. Служба выявила нарушения в ходе закупки лекарства "Меропенем", обязав заказчика пересмотреть результаты аукциона. В результате суд счел решение УФАС необоснованным, поскольку региональная служба не учла все обстоятельства дела, а именно документы, подтверждающие, что производство препарата локализовано в России. Таким образом, действия заказчика по определению победителя аукциона были законными.
     

     
     По материалам:
     https://gxpnews.net/