В
целях обеспечения условий для
справедливого судебного
разбирательства в установленный законом
срок, правильного и единообразного
применения положений КоАП РФ,
регулирующих подготовку
административного дела к судебному
разбирательству в суде первой инстанции,
Пленум Верховного Суда РФ дал судам
разъяснения в постановлении от 17.12.2024 №
41.
В частности, Суд обратил внимание
на следующее:
- на этапе подготовки дела в целях
единообразного применения норм
материального и процессуального права
судье необходимо проанализировать
практику применения правовых норм,
регулирующих спорные отношения, которая
определена решениями Конституционного
Суда РФ, постановлениями Пленума и
Президиума Верховного Суда РФ, а также
содержится в обзорах судебной практики,
утвержденных Президиумом Верховного
Суда РФ;
- при оспаривании акта, содержащего
разъяснения законодательства и
обладающего нормативными свойствами,
суд выявляет обстоятельства, связанные с
изданием его органом публичной власти,
должностным лицом в целях использования
в правоприменительной деятельности в
отношении неопределенного круга лиц,
наличие в содержании такого акта
результатов толкования норм права, а
также определяет круг нормативных
правовых актов, которым результат
толкования, изложенный в оспариваемом
акте, соответствует или противоречит;
- при рассмотрении дела о взыскании
обязательных платежей и санкций на этапе
подготовки дела проверке подлежит
соблюдение срока обращения налогового
органа в суд с соответствующим
административным иском;
- на этапе подготовки
административного дела к судебному
разбирательству в суде первой инстанции
судья содействует примирению сторон,
если указанная процедура не запрещена
законом и допускается по
соответствующей категории
административных дел;
- суд вправе истребовать
доказательства по своей инициативе (в
том числе получить необходимые сведения
для рассмотрения и разрешения
административного дела из открытых
источников (например, из публичных
реестров, системы отслеживания почтовых
отправлений на официальном сайте АО
"Почта России"), включая информационные
системы, доступ к которым обеспечивается
на официальных сайтах органов публичной
власти в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" (в частности, сведения о
размещении нормативных правовых актов
на "Официальном интернет-портале
правовой информации" (www.pravo.gov.ru), данные,
содержащиеся в ГАС "Правосудие");
- для реализации права сторон на
совершение распорядительных действий
суд выясняет, поддерживает ли
административный истец
административное исковое заявление
полностью или в части, признает ли
административный ответчик
административное исковое заявление
полностью или в части, намерен ли
административный истец отказаться от
иска, признает ли административный
ответчик административные исковые
требования, готовы ли стороны заключить
соглашение о примирении;
- в случае своевременного поступления от не явившегося в предварительное судебное заседание лица, участвующего в деле, обоснованных возражений относительно рассмотрения административного дела по существу в его отсутствие в связи с необходимостью представления им дополнительных доказательств и (или) ознакомления с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, либо ввиду иных заслуживающих внимания причин судья назначает другую дату судебного разбирательства административного дела по существу.
