На стадию общественного
обсуждения вынесены проекты нормативных
актов с изменением законодательства об
импортозамещении.
1. Проект Постановления
Правительства РФ "О мерах по
предоставлению национального режима при
осуществлении закупок товаров для
обеспечения государственных и
муниципальных нужд, закупок товаров
отдельными видами юридических лиц" (ID
проекта 01/01/08-24/00150163).
Проектом постановления №
01/01/08-24/00150163 предусматривается в
отношении закупок, осуществляемых в
соответствии с Федеральным законом от
05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (далее - Федеральный
закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) и Федеральным
законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" (далее - Федеральный
закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ), принятие новых
мер, устанавливающих:
- запрет, ограничение закупок
товаров (в том числе поставляемых при
выполнении закупаемых работ, оказании
закупаемых услуг), происходящих из
иностранных государств, работ, услуг,
соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами;
- преимущество товарам российского
происхождения (в том числе поставляемым
при выполнении закупаемых работ,
оказании закупаемых услуг), работам,
услугам, соответственно выполняемым,
оказываемым российскими лицами;
- определение информации и
документов, подтверждающих российское
происхождение товара в целях реализации
указанных мер.
2. Проект Постановления
Правительства РФ "О признании
утратившими силу отдельных актов и
отдельных положений актов Правительства
Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации и признании
утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской
Федерации"" (ID проекта 01/01/08-24/00150161).
В связи с предложением новых правил
применения национального режима
проектом постановления № 01/01/08-24/00150161
предусмотрено признать утратившими силу
действующие акты Правительства РФ,
регулирующие особенности применения
национального режима в соответствии с
Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ при
осуществлении закупок:
- промышленных товаров;
- отдельных видов промышленных
товаров;
- лекарственных препаратов;
- отдельных видов радиоэлектронной
продукции;
- отдельных видов пищевых
продуктов;
- отдельных видов медицинских
изделий.
Также это касается
документов, устанавливающих минимальную
обязательную долю закупок российских
товаров, в том числе при закупке в рамках
Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
Вместе с тем предполагается, что
действующий механизм предоставления
приоритета российским товарам тоже
утратит силу и его заменят новым.
3. Проект Постановления
Правительства РФ "О внесении изменений в
некоторые акты Правительства Российской
Федерации по вопросам осуществления
закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и
муниципальных нужд и закупок товаров,
работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" (ID проекта 01/01/08-24/00150162).
Данным проектом подзаконные акты
по национальному режиму и
информационному обеспечению между
участниками закупок приводятся в
соответствие с изменениями, внесенными
Федеральным законом от 08.08.2024 № 318-ФЗ в
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ и
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
4. Проект Приказа Минфина России "О
признании утратившими силу приказа
Министерства финансов Российской
Федерации от 4 июня 2018 г. № 126н “Об
условиях допуска товаров, происходящих
из иностранного государства или группы
иностранных государств, для целей
осуществления закупок товаров для
обеспечения государственных и
муниципальных нужд" и внесенных в него
изменений" (ID проекта 01/02/08-24/00150164).
Ранее Федеральным законом от 08.08.2024
№ 318-ФЗ внесены изменения в Федеральный
закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, предусматривающие
исключение полномочий Минфина России на
установление условий допуска для целей
осуществления закупок товаров,
происходящих из иностранного
государства или группы иностранных
государств, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых иностранными
лицами.
В связи с этим проектом приказа №
01/02/08-24/00150164 предусматривается признание
приказа Минфина России от 04.06.2018 № 126н "Об
условиях допуска товаров, происходящих
из иностранного государства или группы
иностранных государств, для целей
осуществления закупок товаров для
обеспечения государственных и
муниципальных нужд" утратившим силу.
Для вышеуказанных проектов, в
случае их принятия, предусмотрен особый
срок вступления в силу их положений (с 1
января 2025 г.), обусловленный вступлением
в силу норм Федерального закона от 08.08.2024
№ 318-ФЗ, для реализации которых они
разработаны.
Ознакомиться с текстами
проектов подробнее и принять участие в
общественном обсуждении можно на
Федеральном портале проектов
нормативных правовых актов по ссылкам:
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=150161;
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=150162;
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=150163;
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=150164.
Таким образом, заказчикам нужно
будет учитывать внесенные изменения при
проверке конкретной закупки и не
нарушать новые особенности,
установленные законодательством в сфере
закупок, предусмотреть все необходимые
положения в извещении, а также корректно
осуществлять рассмотрение заявок.
Нарушение требований к содержанию
извещения влечет наложение
административного штрафа на должностных
лиц в размере 3 тыс. рублей (ч.4.2 ст.7.30
Кодекса РФ об административных
правонарушениях, далее - КоАП РФ).
Неправомерное отклонение заявки
или неправомерный допуск заявки, которая
должна быть отклонена, влечет наложение
административного штрафа на должностных
лиц в размере 1% начальной (максимальной)
цены контракта, но не менее 5 тыс. рублей и
не более 30 тыс. рублей (ч.2 ст.7.30 КоАП РФ).
