На
стадию общественного обсуждения
вынесены проекты нормативных актов с
изменением законодательства об
импортозамещении.
1. Проект Постановления Правительства РФ
"О мерах по предоставлению
национального режима при осуществлении
закупок товаров для обеспечения
государственных и муниципальных нужд,
закупок товаров отдельными видами
юридических лиц" (ID проекта
01/01/08-24/00150163).
Проектом постановления № 01/01/08-24/00150163
предусматривается в отношении закупок,
осуществляемых в соответствии с
Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"
(далее - Федеральный закон от 05.04.2013 №
44-ФЗ) и Федеральным законом от 18.07.2011 №
223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц"
(далее - Федеральный закон от 18.07.2011 №
223-ФЗ), принятие новых мер,
устанавливающих:
- запрет, ограничение закупок товаров (в
том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых иностранными
лицами;
- преимущество товарам российского
происхождения (в том числе поставляемым
при выполнении закупаемых работ,
оказании закупаемых услуг), работам,
услугам, соответственно выполняемым,
оказываемым российскими лицами;
- определение информации и документов,
подтверждающих российское
происхождение товара в целях реализации
указанных мер.
2. Проект Постановления Правительства РФ
"О признании утратившими силу
отдельных актов и отдельных положений
актов Правительства Российской
Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации и признании
утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской
Федерации"" (ID проекта 01/01/08-24/00150161).
В связи с предложением новых правил
применения национального режима
проектом постановления № 01/01/08-24/00150161
предусмотрено признать утратившими силу
действующие акты Правительства РФ,
регулирующие особенности применения
национального режима в соответствии с
Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ при
осуществлении закупок:
- промышленных товаров;
- отдельных видов промышленных товаров;
- лекарственных препаратов;
- отдельных видов радиоэлектронной
продукции;
- отдельных видов пищевых продуктов;
- отдельных видов медицинских изделий.
Также
это касается документов,
устанавливающих минимальную
обязательную долю закупок российских
товаров, в том числе при закупке в рамках
Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
Вместе с тем предполагается, что
действующий механизм предоставления
приоритета российским товарам тоже
утратит силу и его заменят новым.
3. Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации по
вопросам осуществления закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд и
закупок товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц" (ID проекта
01/01/08-24/00150162).
Данным проектом подзаконные акты по
национальному режиму и информационному
обеспечению между участниками закупок
приводятся в соответствие с изменениями,
внесенными Федеральным законом от 08.08.2024
№ 318-ФЗ в Федеральный закон от 05.04.2013 №
44-ФЗ и Федеральный закон от 18.07.2011 №
223-ФЗ.
4. Проект Приказа Минфина России "О
признании утратившими силу приказа
Министерства финансов Российской
Федерации от 4 июня 2018 г. № 126н “Об
условиях допуска товаров, происходящих
из иностранного государства или группы
иностранных государств, для целей
осуществления закупок товаров для
обеспечения государственных и
муниципальных нужд" и внесенных в него
изменений" (ID проекта 01/02/08-24/00150164).
Ранее Федеральным законом от 08.08.2024 №
318-ФЗ внесены изменения в Федеральный
закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, предусматривающие
исключение полномочий Минфина России на
установление условий допуска для целей
осуществления закупок товаров,
происходящих из иностранного
государства или группы иностранных
государств, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых иностранными
лицами.
В связи с этим проектом приказа №
01/02/08-24/00150164 предусматривается признание
приказа Минфина России от 04.06.2018 № 126н
"Об условиях допуска товаров,
происходящих из иностранного
государства или группы иностранных
государств, для целей осуществления
закупок товаров для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"
утратившим силу.
Для вышеуказанных проектов, в случае их
принятия, предусмотрен особый срок
вступления в силу их положений (с 1 января
2025 г.), обусловленный вступлением в силу
норм Федерального закона от 08.08.2024 №
318-ФЗ, для реализации которых они
разработаны.
Ознакомиться с текстами проектов
подробнее и принять участие в
общественном обсуждении можно на
Федеральном портале проектов
нормативных правовых актов по ссылкам:
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=150161;
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=150162;
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=150163;
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=150164.
Таким образом, заказчикам нужно будет
учитывать внесенные изменения при
проверке конкретной закупки и не
нарушать новые особенности,
установленные законодательством в сфере
закупок, предусмотреть все необходимые
положения в извещении, а также корректно
осуществлять рассмотрение заявок.
Нарушение требований к содержанию
извещения влечет наложение
административного штрафа на должностных
лиц в размере 3 тыс. рублей (ч.4.2 ст.7.30
Кодекса РФ об административных
правонарушениях, далее - КоАП РФ).
Неправомерное отклонение заявки или
неправомерный допуск заявки, которая
должна быть отклонена, влечет наложение
административного штрафа на должностных
лиц в размере 1% начальной (максимальной)
цены контракта, но не менее 5 тыс. рублей и
не более 30 тыс. рублей (ч.2 ст.7.30 КоАП РФ).
