На 574-м заседании Совета
Федерации, которое прошло 2 августа 2024
года, был одобрен закон "О внесении
изменений в Федеральный закон "О
государственно-частном партнерстве,
муниципально-частном партнерстве в
Российской Федерации и внесении
изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" (в части
развития государственно-частного
партнерства в промышленности)"
(https://sozd.duma.gov.ru/bill/567438-8).
Документ позволит реализовать
проекты в рамках ГЧП путем реконструкции
частных промышленных объектов или
строительства промышленных объектов на
земельных участках, которые принадлежат
частным инвесторам
Инициатива направлена на
распространение ГЧП-проектов не только
на объекты государственной
собственности, но и на частные
промышленные сооружения при условии
соблюдения определенных требований.
Главное условие - участие предприятия в
обеспечении технологического
суверенитета России.
Автор законопроекта, первый
зампред Комитета Совета Федерации по
экономической политике Алексей Синицын
сообщил, что Правительство РФ будет
проводить конкурс, в рамках которого
отберет такие проекты.
Устанавливается, что объем
финансирования реконструкции объекта
соглашения о ГЧП должен составлять не
менее 10 млрд рублей. Также объем
финансирования проекта ГЧП за счет
собственных средств частного партнера
должен быть не менее 15% от общего объема
его финансирования. При этом объем
финансирования публичным партнером не
должен превышать в совокупности сумму,
которая внесена частным партнером на
основе собственных или заемных средств,
пояснил Синицын.
В таком соглашении не допускается
замена частного партнера. Помимо этого,
предусматривается компенсация частным
партнерам затрат и убытков публичного
партнера, если промышленный объект
остается в собственности частного
партнера при досрочном расторжении
соглашения о ГЧП, обратил внимание
сенатор.
"Предлагаемые изменения могут
быть реализованы только в отношении тех
проектов, где публичным партнером
является Российская Федерация, а частным
- только российское юрлицо, которому
принадлежит объект недвижимости -
здание, подлежащее реконструкции, или
земельный участок", - сказал сенатор. При
этом проект должен быть направлен на
производство продукции, обеспечивающей
технологическую независимость России от
иностранных компаний.
"РФ в настоящее время находится под
воздействием беспрецедентных санкций,
которые в отношении других государств не
вводились, при этом санкции в основном
касаются ограничения нашей страны по
допуску к высокотехнологичной продукции
и импортозамещения этой продукции, что
является национальным приоритетом.
Когда необходима реализация такой
задачи, которая уже есть у частного
партнера, такое предоставление средств
возможно и оправданно", - сказал
сенатор.
Это не обязанность, а право
государства - принять участие в
реализации такого соглашения,
подчеркнул Синицын. Частный инвестор, в
свою очередь, имеет право на
инициативу.
"Механизм будет таким: инициатор
направляет в Правительство РФ
предложение о реализации проекта ГЧП,
которое будет далее направлено в
Минпромторг России. Принятое решение о
реализации проекта будет размещаться на
45 дней на портале torgi.gov.ru, чтобы собрать
заявки о возможности реализации такого
же проекта от иных заинтересованных лиц",
- рассказал председатель Комитета
Госдумы по вопросам собственности,
земельным и имущественным отношениям
Сергей Гаврилов.
Если других заявок не поступит, то с
инициатором проекта заключат соглашение
о ГЧП. При поступлении заявок от иных лиц,
соответственно, предлагается проведение
конкурса. "Реализация таких проектов
позволит уйти от зависимости от
импортных технологий", - отметил Сергей
Гаврилов.
Сенатор подчеркнул: главное
условие для участия в конкурсе - не
просто предоставление средств для
развития какого-то объекта частного
партнера, а выпуск продукции,
необходимой государству.
"Если частный партнер не выполнит
обязательства, он должен возместить
публичному партнеру все расходы", -
добавил парламентарий.
По материалам:
www.pnp.ru
