Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике прокомментировал итоги совместного заседания профильных комитетов Государственной Думы по ситуации на рынке нефти и нефтепродуктов, прошедшее по поручению Председателя Государственной Думы 31 июля 2024 года.

Открывая мероприятие, Павел Завальный подчеркнул, что нефтепереработка как сегмент нефтяной отрасли развивается достаточно динамично, глубина переработки за счет модернизации НПЗ значительно выросла и составляет 86% с тенденцией к росту, причем производятся нефтепродукты высоких экологических классов, в объемах, достаточных для обеспечения и внутреннего рынка, и экспорта. Модернизация будет продолжена, и здесь важно обеспечить компаниям механизмы поддержки программ модернизации, сохранение доходности переработки, в том числе при производстве нефтепродуктов для внутреннего рынка. При этом, при наличии достаточных объемов производства и запасов топлива, на внутреннем рынке периодически случаются кризисы как с ценами на нефтепродукты, так и с объемами их предложения и спроса. Это указывает на необходимость более глубокой и тонкой донастройки регулирования и нормативной базы отрасли, в том числе для обеспечения своевременной доставки нефтепродуктов до потребителя с учетом сезонности роста потребления.

Первый заместитель министра энергетики РФ Павел Сорокин, выступая на совместном заседании комитетов Государственной Думы, сообщил о том, что на сегодня внутренний рынок обеспечен бензином и дизельным топливом, цены на них в розничном сегменте остаются стабильными. С начала года розничные цены на автомобильный бензин на АЗС растут на 2,9-3,2% и на 2,3% на дизельное топливо против инфляции в 4,8%.

Объемы среднесуточной переработки на сегодня, после завершения внеплановых ремонтов НПЗ, атакованных вражескими беспилотниками в начале года, на 4% выше уровня июля прошлого года главным образом благодаря предприятиям ВИНК. Ожидаемый выход из ремонта еще двух заводов даст прирост этого показателя. Удалось создать значительные запасы бензина и дизельного топлива, они существенно выше среднеисторических, несмотря на период пикового спроса. Объемы реализации на топлива на СПбМТСБ находятся на достаточном уровне.

Суточные объемы биржевых продаж бензина на 12% выше уровня июля 2023 г., но при этом на 12% ниже уровня июня 2024 г. Объем биржевых продаж дизеля выше прошлогоднего июля на 37%, но на 10% ниже уровня июня 2024 г. Ведется работа по увеличению предложения на бирже именно АИ-95, с которым были определенные проблемы, а также по ускоренной доставке этого продукта железнодорожным транспортом. Временные локальные проблемы с отгрузками нефтепродуктов уже решены благодаря активной совместной работе Минэнерго России, Минтранса России и РЖД.

Ведется системный мониторинг ситуации с целью недопущения затоваривания НПЗ и, как следствие, снижения производства нефтепродуктов. Минэнерго и ФАС отслеживают динамику цен на топливо на АЗС и для сельхозпроизводителей. Ситуация стабильная, проблем с поставками топлива для аграриев нет. Изменение цен на него в мелкооптовом сегменте рынка в 2024 году не превышает темпов инфляции, как с начала проведения полевых работ, так и относительно окончания сезона в 2023 году.

Один из важных моментов, требующих решения - сохранение текущего приоритета перевозок нефтепродуктов по железной дороге для внутреннего рынка. Рынок видит риск повторения ситуации прошлой осени и зимы, когда проблема вывоза нефтепродуктов с НПЗ была одной из основных причин разгрузки заводов и снижения предложения моторного топлива на внутреннем рынке. Сейчас ситуацию удается удерживать благодаря ручной работе, но в связи с летним сезоном она опять ухудшается. Минэнерго России считает крайне необходимым на бессрочной основе закрепить приоритетность перевозки и погрузки/разгрузки нефтеналивных грузов и нефтехимической продукции на уровне 3-й группы для недопущения проблем в будущем.

Следующий момент - проработка дополнительных мер регулирования экспорта, включая недопущение серого экспорта топлива, в том числе, через страны ЕАЭС. Уже принято принципиальное решение продлить запрет экспорта бензина из России на сентябрь - октябрь. Нужно совершенствование механизмов экспорта нефтепродуктов с учетом накопленного за этот год опыта, с тем, чтобы не было необходимости постоянного ручного управления. Задача регуляторики - не позволять кризисам на мировых топливных рынках в условиях международной напряженности негативно влиять на ситуацию с нефтью и нефтепродуктами внутри России.

Павел Завальный подчеркнул важность интенсификации развития мало- и среднетоннажного СПГ и перевода на этот вид топлива большегрузного коммерческого транспорта и карьерной техники, являющихся крупными потребителями автомобильного топлива. Сегодня одним из сдерживающих факторов является нехватка техники на СПГ, и тут может помочь сотрудничество с белорусскими производителями. Эти вопросы будут обсуждаться в сентябре этого года на совместном заседании Комиссий Парламентского Собрания Беларуси и России Комиссия Парламентского Собрания по энергетике, по транспорту, по промышленности и торговле.

Кроме того, Павел Завальный анонсировал проведение совместного круглого стола Комитетов Государственной Думы по энергетике, по экономической политике и по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры в период осенней сессии Государственной Думы. На нем планируется обсудить экономические и налоговые меры стимулирования замещения моторных топлив СПГ. Одним из факторов стабилизации рынка нефти и нефтепродуктов, требующим слаженной работы профильных силовых структур и законодателей, является усиление безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК и транспортной инфраструктуры.

Увеличение количества атак вражеских беспилотников на НПЗ с начала 2024 года подтвердило своевременность этой работы и необходимость ее продолжения в тесном взаимодействии с профильными органами исполнительной власти и силовыми структурами. Уже приняты изменения в Федеральный закон от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" и Федеральный закон от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", которые наделяют подразделения, обеспечивающие физическую защиту категорированных объектов ТЭК, и подразделения транспортной безопасности правом противодействия беспилотным аппаратам. Сейчас готовится к внесению законопроект, который наделит корпоративные службы безопасности компаний ТЭК правом использования РЭБ для воздействия на бортовые приемники сигналов систем навигации БПЛА. Павел Завальный - один из авторов этого документа.


Источник:
http://komitet-energo.duma.gov.ru/novosti/ecf51f96-e93e-4a32-a79b-268522f5e4c6