ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля 2022 года N 321-П


О внесении изменения в приложение N 2 к государственной программе Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие внешних связей и науки, международной кооперации и экспорта"

В целях обеспечения реализации программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Ямало-Ненецкий автономный округ" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое изменение, которое вносится в приложение N 2 к государственной программе Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие внешних связей и науки, международной кооперации и экспорта", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1133-П.

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года.

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ

Утверждено
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 1 апреля 2022 года N 321-П

ИЗМЕНЕНИЕ, КОТОРОЕ ВНОСИТСЯ В ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "РАЗВИТИЕ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ И НАУКИ, МЕЖДУНАРОДНОЙ КООПЕРАЦИИ И ЭКСПОРТА"

Приложение N 2 к государственной программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Развитие внешних связей и науки,
международной кооперации и экспорта"
(в редакции постановления Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 1 апреля 2022 года N 321-П)

ПРОГРАММА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, В ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ"

I. Паспорт программы Ямало-Ненецкого автономного округа

II. Общая характеристика сферы реализации Программы

Автономный округ занимает 769,3 тыс. км2 и по площади относится к числу крупнейших субъектов Российской Федерации.

Его территория расположена в экстремальной природно-климатической зоне Крайнего Севера и Полярного круга, что непосредственным образом осложняет жизнедеятельность людей, оказывает влияние на развитие производственной и социальной инфраструктуры.

По многим макроэкономическим показателям автономный округ занимает ведущие места среди субъектов Российской Федерации и Уральского федерального округа.

Основой экономики автономного округа выступает промышленное производство, представленное добычей углеводородного сырья.

О стабильной ситуации экономики региона свидетельствует высокий уровень инвестиций в основной капитал. В 2020 году автономный округ занял 2-е место в России по объему инвестиций (5,3% от общего объема по России). За 9 месяцев 2021 года объем капиталовложений составил 801,5 млрд рублей (102,5% к январю - сентябрю 2020 года).

Сегодня в регионе крупнейшими нефтегазодобывающими компаниями реализуются такие проекты, как:

- "Арктик СПГ-2": строительство завода по сжижению природного газа на ресурсной базе Салмановского месторождения, сопоставимого по мощностям с проектом "Ямал СПГ";

- "Обский ГХК": создание необходимой инфраструктуры для производства аммиака и метанола.

Также ведется обустройство нефтегазоконденсатных месторождений (крупнейшие из них: Северо-Комсомольское, Харасавейское, Харбейское, месторождения Большехетской впадины).

По состоянию на декабрь 2021 года автономный округ имеет следующие кредитные рейтинги, присвоенные российскими и международными рейтинговыми агентствами:

- Standard&Poor's на уровне BBВ-, прогноз "Стабильный";

- FitchRatings на уровне BBB, прогноз "Стабильный";

- RAEX (Эксперт РА) на уровне ru AAA, прогноз "Стабильный";

- АКРА (АО) на уровне ААА(RU), прогноз "Стабильный".

Рейтинги находятся на максимально возможном уровне для регионов Российской Федерации и по-прежнему сдерживаются суверенным рейтингом.

Кредитные рейтинги отражают высокий уровень бюджетной обеспеченности, высокие показатели устойчивости и ликвидности бюджета, что будет способствовать сохранению сбалансированности бюджета, а также поддержанию долговой нагрузки на приемлемом уровне, соответствующем текущим рейтингам.

Ямал является лидером среди регионов УрФО (среди регионов России - 2-е место) по объему промышленного производства на душу населения (в январе - октябре 2021 года - 6 158 000 (шесть миллионов сто пятьдесят восемь тысяч) рублей).

На протяжении многих лет автономный округ находится в тройке лидеров по объему строительных работ на душу населения среди субъектов России. В январе - октябре 2021 года с объемом в 872 000 (восемьсот семьдесят две тысячи) рублей на душу населения автономный округ занимает 1-е место среди регионов России.

В автономном округе отмечается достаточно высокий, по сравнению с другими регионами, средний уровень заработной платы.

В 2020 году размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в автономном округе составил 111 215 (сто одиннадцать тысяч двести пятнадцать) рублей. При этом выявляется высокая отраслевая дифференциация: наиболее высокий уровень заработной платы отмечается в сфере добычи полезных ископаемых (158 917 (сто пятьдесят восемь тысяч девятьсот семнадцать) рублей), наиболее низкий - в сфере сельского, лесного хозяйства, рыболовства и рыбоводства (42 555 (сорок две тысячи пятьсот пятьдесят пять) рублей).

Величина прожиточного уровня на душу населения в 2021 году в целом по автономному округу составила 17 029 (семнадцать тысяч двадцать девять) рублей.

Большую часть расходов в структуре прожиточного минимума составляют расходы на продовольственные товары - 44%, на услуги приходится 26%, на непродовольственные товары - 22%, на обязательные платежи и сборы - 8% прожиточного минимума.

Стратегические планы развития автономного округа повышают требования к качеству рабочей силы, увеличивают спрос на квалифицированные кадры, оптимизируют их возрастную и профессиональную структуры.

Изменения на рынке труда в условиях распространения новой коронавирусной инфекции коснулись большинства стран мировой экономики, в том числе и России, в то же время ситуацию на рынке труда автономного округа можно назвать стабильной.

На протяжении многих лет автономный округ находится в числе лидеров по основным показателям, характеризующим рынок труда.

По итогам обследования рабочей силы, проведенного в октябре 2021 года, численность рабочей силы в среднем в августе - октябре 2021 года составила 324 тыс. человек (59,2%) от общей численности региона, из них 318,1 тыс. человек были заняты в экономике и 5,9 тыс. человек не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются как безработные).

Уровень участия в рабочей силе (76,8%) и уровень занятости населения (75,4%) сохраняют высокие позиции и опережают значение показателей по Российской Федерации (62,6% и 59,8% соответственно).

Уровень общей безработицы (1,8%) в автономном округе значительно ниже показателя по Российской Федерации (4,4%).

По данным Федеральной службы государственной статистики на 01 января 2021 года численность населения округа составила 547,0 тыс. человек. Плотность населения - 0,7 человека на квадратный километр, удельный вес городского населения - 83,9%.

Начиная с 90-х годов прошлого века автономный округ входит в немногочисленную группу регионов России с постоянным положительным естественным приростом населения на уровне более 3,8 тыс. человек в год. В 2020 году этот показатель на 1 000 населения составил 6,9 человек (5-е место по России и 1-е место по УрФО). В январе - октябре 2021 года этот показатель на 1 000 населения составил 6,4 человек (5-е место по РФ и 1-е место по УрФО).

Ежегодно в автономном округе появляется более 6,8 тыс. новорожденных. В январе - октябре 2021 года на каждую 1 000 жителей региона родилось 12,5 детей, что выше общероссийского показателя (9,6 детей на 1 000 жителей). По уровню рождаемости автономный округ занимает 8-е место по стране и 1-е место по УрФО.

В субъекте отмечаются достаточно низкие показатели смертности населения: 6,1 человек на 1 000 населения в январе - октябре 2021 года. Это третье место по стране.

Автономный округ - один из самых многонациональных регионов Российской Федерации. В автономном округе проживают представители 112 народностей и национальностей. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года доля аборигенного населения в общей численности населения автономного округа составила 8% (41,2 тыс. человек), кочевой образ жизни ведут более 13 тыс. человек (что составляет 32% от всего аборигенного населения). Согласно переписи национальный состав населения автономного округа представлен следующим образом: русские - 61,7%; украинцы - 9,7%; ненцы - 5,9%; татары - 5,6%; ханты - 1,9%.

В то же время в автономном округе происходят достаточно интенсивные миграционные процессы. Общая миграция по итогам девяти месяцев 2021 года имеет положительное значение (1 697 человек), при этом миграция в пределах Российской Федерации имеет отрицательное сальдо (- 464 человека), международная миграция - положительное (2 161 человек).

Таблица 1

Оценка готовности автономного округа к приему участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей в период с 2019 по 2024 годы

На протяжении трехлетнего периода наблюдается тенденция увеличения количества иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в автономном округе на основании трудового договора.

Для дальнейшего подъема экономики автономного округа, повышения его инвестиционной привлекательности, развития малого и среднего предпринимательства, а также реализации крупномасштабных проектов регионального развития необходим качественный кадровый потенциал, люди с активной жизненной позицией и лидерскими способностями.

Актуальной в этой связи остается задача привлечения в автономный округ соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Российской Федерацией, в наибольшей мере способных к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

Реализация Государственной программы по переселению соотечественников в автономном округе осуществляется с 2012 года. За период ее реализации в автономном округе статус участника Государственной программы и членов его семьи получили 2 380 соотечественника, в том числе 1 059 человек стали участниками Государственной программы, 1 320 человек - членами семьи участника Государственной программы. Из числа переселенцев гражданство Российской Федерации получили 2 174 человека.

Преимуществами Государственной программы по переселению соотечественников в автономном округе в большей степени пользуются соотечественники, проживающие на законном основании в Российской Федерации, либо иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность на предприятиях автономного округа. Это позволяет им до момента вступления в Государственную программу по переселению соотечественников ознакомиться с условиями проживания в районах Крайнего Севера, адаптироваться в территориях вселения и решить вопрос жилищного обустройства.

Реализация Государственной программы по переселению соотечественников в автономном округе будет способствовать обеспечению региональной экономики квалифицированными специалистами во всех сферах экономической деятельности, улучшению демографической ситуации.

Программа, разработанная с целью реализации на территории автономного округа Государственной программы по переселению соотечественников, соответствует целям, задачам и приоритетам развития автономного округа, определенным Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 24 июня 2021 года N 478.

Территориями вселения для переселенцев являются все 13 муниципальных образований в автономном округе.

Предметом регулирования данной Программы является система государственных гарантий и мер дополнительной поддержки соотечественников, направленная на стимулирование и оказание содействия их добровольному переселению в автономный округ, увеличение численности постоянного населения автономного округа.

При реализации Программы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть:

риски, связанные с трудоустройством и занятостью участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей:

- отказ работодателя от трудоустройства участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей после прибытия в территорию вселения;

- несоответствие специальности и квалификации участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей требованиям предоставляемого рабочего места;

- попадание участников Государственной программы по переселению соотечественников и трудоспособных членов их семей в категорию безработных;

- нежелание участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места;

- желание участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей заниматься предпринимательской деятельностью, не входящей в перечень приоритетных сфер развития малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа;

риски, связанные с жилищным обустройством участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей:

- необеспеченность жильем;

- сложности с наймом и оплатой жилого помещения;

- невозможность решения вопроса по постоянному жилищному обустройству в связи с отсутствием собственных средств у участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей для приобретения или строительства жилья;

риски, связанные с интеграцией участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей в социальную структуру территории вселения:

- возникновение конфликтных ситуаций, негативного отношения к участникам Государственной программы по переселению соотечественников и членам их семей со стороны коренных жителей;

- рост межнациональной напряженности, конфронтация между участниками Государственной программы по переселению соотечественников и членами их семей и коренным населением;

- социально-психологическое обособление участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей, создание этносоциальных групп;

- недостаточная информированность потенциальных участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей о возможностях и условиях участия в Программе, завышенный уровень ожидания от переселения в автономный округ;

иные риски:

- невозможность приема соотечественников, желающих переселиться в автономный округ в рамках Государственной программы по переселению соотечественников;

- трудности климатической адаптации в территории вселения;

- затруднения в получении услуг в сферах здравоохранения, дошкольного образования, пенсионного обеспечения.

III. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы

Основными целями Программы являются обеспечение реализации Государственной программы по переселению соотечественников, социально-экономического развития автономного округа путем стимулирования и организации процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в автономный округ.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

1. Создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в автономный округ.

2. Сокращение дефицита трудовых ресурсов путем привлечения квалифицированных специалистов из числа соотечественников в сферы экономики автономного округа, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Оценить реализацию мероприятий Программы позволит система целевых показателей (индикаторов), увязанная с целями и задачами, решаемыми данной Программой.

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) определяет оценку социально-экономической и бюджетной эффективности реализации мероприятий Программы и методы их расчетов.

Показатель 1. Численность участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей, прибывших в автономный округ и поставленных на учет в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу (далее - УМВД России по ЯНАО).

Значение показателя определяется как фактическая численность участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей, поставленных на учет в УМВД России по ЯНАО.

Показатель 2. Количество проведенных мероприятий организационного, социально-экономического и информационного характера, направленных на создание условий, способствующих добровольному переселению в автономный округ соотечественников.

Значение показателя определяется как количество мероприятий, проведенных как в автономном округе, так и за пределами автономного округа.

Показатель 3. Доля соотечественников, получивших положительное решение на въезд в автономный округ при согласовании заявлений.

Значение показателя определяется как отношение количества заявлений, получивших положительное решение при рассмотрении в территориях вселения, к общему количеству заявлений, поступивших на рассмотрение в уполномоченный орган, выраженное в процентном соотношении.

D пол. = N пол. / N общ. X 100%,

где:

D пол. - доля соотечественников, получивших положительное решение при рассмотрении заявлений (%);

N пол. - количество заявлений, получивших положительное решение при рассмотрении в территориях вселения (шт.);

N общ. - общее количество заявлений, поступивших на рассмотрение в уполномоченный орган (шт.).

Показатель 4. Доля расходов окружного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением мер дополнительной поддержки участникам Государственной программы по переселению соотечественников и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов окружного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий.

Значение показателя определяется как отношение суммы расходов окружного бюджета на мероприятия, связанных с предоставлением участникам Государственной программы по переселению соотечественников и членам их семей мер дополнительной поддержки, к общему объему средств, предусмотренных на реализацию Программы, выраженное в процентном отношении.

D доп.гар. = V доп.гар. / V общ. X 100,

где:

D доп.гар. - доля расходов окружного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением мер дополнительной поддержки переселившимся соотечественникам (%);

V доп.гар. - объем расходов окружного бюджета на мероприятия, связанные с предоставлением участникам Государственной программы по переселению соотечественников и членам их семей мер дополнительной поддержки (тыс. рублей);

V общ. - общий объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы (тыс. рублей).

Показатель 5. Численность соотечественников из числа переселившихся в автономный округ, имеющих профессиональное образование.

Значение показателя определяется как фактическая численность соотечественников из числа переселившихся на постоянное место жительства на территорию автономного округа, имеющих уровень образования не ниже среднего профессионального. Значение показателя должно стремиться к значению планового показателя по приему соотечественников.

Показатель 6. Доля участников Государственной программы по переселению соотечественников и трудоспособных членов семьи, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью.

Значение показателя определяется как отношение численности участников Государственной программы по переселению соотечественников и трудоспособных членов семьи, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью, к общей численности участников Государственной программы по переселению соотечественников и трудоспособных членов семьи, переселившихся на постоянное место жительства в автономный округ, выраженное в процентном отношении.

D зан. = (N уч.зан. + N чл.зан.) / (N уч.пер. + N чл.пер.) x 100,

где:

D зан. - доля участников Государственной программы по переселению соотечественников и трудоспособных членов семьи, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью (%);

N уч.зан. - численность участников Государственной программы по переселению соотечественников, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью (чел.);

N чл.зан. - численность членов семей участников Государственной программы по переселению соотечественников, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью (чел.);

N уч.пер. - численность соотечественников, имеющих статус участников Государственной программы по переселению соотечественников, переселившихся в автономный округ (чел.);

N чл.пер. - численность соотечественников, имеющих статус трудоспособных членов семьи участника Государственной программы по переселению соотечественников, переселившихся в автономный округ (чел.).

Информация о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) приведена в приложении N 1 к Программе.

Сроки реализации Программы: 2014 - 2024 годы. Этапы не предусмотрены.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

1. Улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию автономного округа:

1.1. численность участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей, прибывших в автономный округ и поставленных на учет в УМВД России по ЯНАО, - 1800 соотечественников, в том числе 720 участников Государственной программы по переселению соотечественников, 1080 членов их семей, в том числе по годам:

2014 год - 90 участников Государственной программы по переселению соотечественников и 138 членов их семей;

2015 год - 60 участников Государственной программы по переселению соотечественников и 93 члена их семей;

2016 год - 60 участников Государственной программы по переселению соотечественников и 93 члена их семей;

2017 год - 60 участников Государственной программы по переселению соотечественников и 93 члена их семей;

2018 год - 60 участников Государственной программы по переселению соотечественников и 93 члена их семей;

2019 год - 65 участников Государственной программы по переселению соотечественников и 95 членов их семей;

2020 год - 65 участников Государственной программы по переселению соотечественников и 95 членов их семей;

2021 год - 65 участников Государственной программы по переселению соотечественников и 95 членов их семей;

2022 год - 65 участников Государственной программы по переселению соотечественников и 95 членов их семей;

2023 год - 65 участников Государственной программы по переселению соотечественников и 95 членов их семей;

2024 год - 65 участников Государственной программы по переселению соотечественников и 95 членов их семей;

1.2. доля соотечественников, получивших положительное решение на въезд в автономный округ при согласовании заявлений, - 85%;

1.3. количество проведенных мероприятий организационного, социально-экономического и информационного характера, направленных на создание условий, способствующих добровольному переселению в автономный округ соотечественников, - 24 шт.

2. Сокращение дефицита трудовых ресурсов в автономном округе:

2.1. численность соотечественников из числа переселившихся в автономный округ, имеющих уровень образования не ниже среднего профессионального, - 640 человек;

2.2. доля участников Государственной программы по переселению соотечественников и трудоспособных членов семьи, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью, - 95%.

3. Повышение уровня удовлетворенности соотечественников условиями, создаваемыми для их приема и адаптации в автономном округе:

3.1. доля расходов окружного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением мер дополнительной поддержки участникам Государственной программы по переселению соотечественников и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов окружного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий - 92%.

IV. Основные мероприятия по реализации Программы (перечень мероприятий Программы и затраты на их реализацию)

Реализация мероприятий Программы направлена на решение задач и достижение целей Программы.

В указанных целях устанавливается структура управления Программой и определяются функции органов, входящих в ее состав:

1. Межведомственная комиссия по реализации Программы осуществляет общую координацию и контроль за ее реализацией, в том числе:

1.1. координацию взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по вопросам реализации Программы, органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, организациями в автономном округе независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, участниками Программы и членами их семей по вопросам оказания содействия добровольному переселению в автономный округ;

1.2. информационно-консультационные функции;

1.3. функции по мониторингу и контролю за ходом исполнения программных мероприятий.

2. Уполномоченный орган:

2.1. в пределах своих полномочий осуществляет координацию деятельности иных исполнительных органов государственной власти автономного округа, а также осуществляет согласованное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти по вопросам реализации Программы;

2.2. осуществляет сбор и анализ информации о реализации Программы, прием и обработку сведений о переселенце и членах его семьи, изъявивших желание переехать в автономный округ;

2.3. оказывает методическое содействие уполномоченным органам территорий вселения по вопросам реализации мероприятий Программы;

2.4. организует согласование кандидатуры переселенца и членов его семьи с уполномоченным органом территории вселения.

3. Уполномоченный орган территории вселения - межведомственная комиссия муниципального образования в автономном округе согласовывает кандидатуру переселенца.

Основные мероприятия Программы:

1. Организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в автономный округ, которое включает в себя следующее:

1.1. нормативно-правовое обеспечение реализации Программы:

1.1.1. нормативно-правовое регулирование предусматривает создание и совершенствование необходимой нормативно-правовой базы, включающей регулирование вопросов утверждения Программы на региональном уровне, создание системы государственного контроля за процессом переселения соотечественников, предоставления мер дополнительной поддержки участникам Государственной программы по переселению соотечественников и членам их семей, а также порядком и условиями их получения;

1.2. информационное обеспечение и сопровождение реализации Программы будет осуществляться по следующим направлениям:

1.2.1. организация и проведение презентации Программы в зарубежных странах, на территории Российской Федерации. Мероприятие включает в себя проведение встреч специалистов уполномоченного органа с соотечественниками, желающими участвовать в Государственной программе по переселению соотечественников и изъявившими желание переселиться в автономный округ на постоянное место жительства. Также в ходе исполнения мероприятия предусмотрена организация взаимодействия с представительствами либо временными группами Министерства внутренних дел России за рубежом для предоставления им информации о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей на территории автономного округа. Проведение мероприятия возможно как при личном участии специалистов уполномоченного органа, так и с использованием видеоконференцсвязи;

1.2.2. подготовка и издание справочно-информационных материалов. Мероприятие включает в себя разработку информационных материалов, изготовление буклетов, брошюр, справочных материалов о территориях вселения, о мерах социальной поддержки переселяющимся соотечественникам, об условиях приема в территориях вселения;

1.2.3. размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе автоматизированной информационной системе "Соотечественники" (далее - АИС "Соотечественники"), сведений о потребности в трудовых ресурсах муниципальных образований в автономном округе, возможности получения профессионального образования, устройства детей в дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, решения вопросов жилищного обустройства участников Государственной программы по переселению соотечественников. Мероприятие включает в себя подготовку и обновление информации о регионе, территориях вселения, условиях и вариантах жилищного обустройства, вакантных рабочих местах и размещение сведений на официальном интернет-сайте уполномоченного органа и информационном портале АИС "Соотечественники" для расширения информационного пространства и информирования неопределенного круга лиц;

1.3. предоставление мер дополнительной поддержки участникам Государственной программы по переселению соотечественников и членам их семей.

В целях оказания содействия обустройству участникам Государственной программы по переселению соотечественников и членам их семей автономным округом устанавливаются следующие меры дополнительной поддержки:

1.3.1. предоставление участникам Государственной программы по переселению соотечественников компенсационной выплаты по найму (аренде) жилого помещения в территории вселения.

Данная мера поддержки направлена на содействие жилищному обустройству переселенцев и оказывается участнику Государственной программы по переселению соотечественников при жилищном обустройстве на территории автономного округа путем найма (аренды) жилого помещения на срок не более чем за 7 месяцев.

С целью содействия постоянному жилищному обустройству переселенцам предоставляется социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения в рамках комплекса процессных мероприятий 2 "Реализация комплекса мер по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы автономного округа "Развитие строительного комплекса и жилищной сферы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П;

1.3.2. предоставление участникам Государственной программы по переселению соотечественников и членам их семей единовременного пособия на обустройство и оформление документов.

Данная мера поддержки направлена на содействие участникам Государственной программы по переселению соотечественников и членам их семей:

- в медицинском освидетельствовании и получении медицинских услуг до момента получения разрешения на временное проживание, в том числе оплату расходов по плановой медицинской помощи;

- в признании образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве;

- в оплате расходов по подготовке документов для получения гражданства Российской Федерации;

- в получении дополнительных услуг в сферах пенсионного обеспечения, трудоустройства, образования, в том числе дополнительного профессионального образования;

- иных расходов, связанных с обустройством и адаптацией участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей в территориях вселения.

Назначение использования данной меры поддержки будет определяться переселенцами самостоятельно, исходя из личных потребностей.

Порядок, размеры и условия предоставления мер дополнительной поддержки участникам Государственной программы по переселению соотечественников и членам их семей за счет средств окружного бюджета определяется нормативным правовым актом автономного округа.

Контроль за реализацией Программы осуществляется уполномоченным органом.

Формами и методами осуществления контроля за реализацией Программы являются:

- рассмотрение проектов нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для реализации Программы;

- создание и осуществление деятельности межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по переселению соотечественников на территории автономного округа для рассмотрения вопросов эффективности содействия переселенцам в обустройстве на территории вселения, трудоустройстве, переобучении, в оказании услуг здравоохранения и образования, их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество;

- сбор, анализ и размещение отчетов о ходе реализации Программы;

- анализ результатов деятельности по реализации Программы и выработка соответствующих рекомендаций;

- внесение предложений об уточнении мероприятий Программы, корректировке показателей и индикаторов Программы с учетом социально-экономической ситуации и хода реализации Программы.

Организация управления Программы и контроль за ходом ее реализации направлены на контроль, координацию и мониторинг реализации мероприятий Программы, а также подготовку отчетности о реализации мероприятий и внесение предложений по ее корректировке.

Уполномоченный орган обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти автономного округа с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти с учетом осуществляемых полномочий для решения вопросов по содействию добровольному переселению и адаптации участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей.

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 2 к Программе, перечень нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации Программы, - в приложении N 3 к Программе.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы приводятся в приложении N 4 к Программе.

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ

В рамках Программы предоставление межбюджетных субсидий, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе, не осуществляется.

V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы

Объемы финансирования Программы, утвержденные законом об окружном бюджете, составляют 23 927 000 (двадцать три миллиона девятьсот двадцать семь тысяч) рублей (в том числе средства федерального бюджета - 2 326 000,30 (два миллиона триста двадцать шесть тысяч рублей 30 копеек)), в том числе по годам:

2014 год - 2 564 000 (два миллиона пятьсот шестьдесят четыре тысячи) рублей (в том числе средства федерального бюджета - 168 000 (сто шестьдесят восемь тысяч) рублей);

2015 год - 3 283 000 (три миллиона двести восемьдесят три тысячи) рублей (в том числе средства федерального бюджета - 455 000 (четыреста пятьдесят пять тысяч) рублей);

2016 год - 2 216 000 (два миллиона двести шестнадцать тысяч) рублей (в том числе средства федерального бюджета - 467 000 (четыреста шестьдесят семь тысяч) рублей);

2017 год - 2 032 000 (два миллиона тридцать две тысячи) рублей (в том числе средства федерального бюджета - 185 000 (сто восемьдесят пять тысяч) рублей);

2018 год - 2 248 000 (два миллиона двести сорок восемь тысяч) рублей (в том числе средства федерального бюджета - 233 000 (двести тридцать три тысячи) рублей);

2019 год - 1 321 000 (один миллион триста двадцать одна тысяча) рублей (в том числе средства федерального бюджета - 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей);

2020 год - 2 216 000 (два миллиона двести шестнадцать тысяч) рублей (в том числе средства федерального бюджета - 140 000 (сто сорок тысяч) рублей);

2021 год - 2 129 000 (два миллиона сто двадцать девять тысяч) рублей (в том числе средства федерального бюджета - 157 000 (сто пятьдесят семь тысяч) рублей);

2022 год - 1 850 000 (один миллион восемьсот пятьдесят тысяч) рублей (в том числе средства федерального бюджета - 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей);

2023 год - 1 972 000 (один миллион девятьсот семьдесят две тысячи) рублей (в том числе средства федерального бюджета - 132 000 (сто тридцать две тысячи) рублей);

2024 год - 2 096 000 (два миллиона девяносто шесть тысяч) рублей (в том числе средства федерального бюджета - 144 000 (сто сорок четыре тысячи) рублей).

Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно в установленном порядке в процессе формирования окружного бюджета на предстоящий финансовый год и на плановый период.

Участник Государственной программы по переселению соотечественников и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки за счет средств федерального бюджета, определенных Государственной программой по переселению соотечественников.

На основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством автономного округа окружному бюджету за счет средств федерального бюджета может предоставляться субсидия на поддержку реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

Целевое расходование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Программы, обеспечивается путем осуществления финансового контроля в рамках законодательства Российской Федерации и законодательства автономного округа.

VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы

1. Оценка эффективности реализации Программы.

Эффективность реализации Программы определяется на основании расчетов по следующей формуле:

где:

En - эффективность хода реализации отдельного мероприятия Программы (процентов), характеризуемого n-м индикатором (показателем);

Tfn - фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию Программы;

Tpn - плановое значение n-го индикатора (показателя);

n - номер индикатора (показателя) Программы.

Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

E - эффективность реализации Программы (%);

N - количество индикаторов Программы.

При переселении соотечественников на постоянное место жительства в автономный округ могут возникнуть определенные риски (подробная информация о возможных рисках представлена в разделе I настоящей Программы).

2. Мероприятия, направленные на смягчение рисков.

С целью снижения последствий рисков и повышения уровня гарантированности достижения предусмотренных конечных показателей планируется осуществление мер по управлению рисками.

2.1. Мероприятия, направленные на смягчение рисков, связанных с трудоустройством и занятостью участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей:

- согласование кандидатуры будущего участника Государственной программы по переселению соотечественников на предмет соответствия специальности и уровня квалификации соотечественника заявленной потребности потенциального работодателя, зарегистрированного в налоговом органе территории вселения, путем предоставления работодателем гарантийного письма о резервировании рабочего места для трудоустройства участника Государственной программы по переселению соотечественников на срок не менее года с указанием профессии (должности), размера среднемесячной заработной платы, условий (режима) труда, возможности жилищного обустройства и других сведений (далее - гарантия работодателя о трудоустройстве);

- подбор вариантов подходящей работы по заявленным в центры занятости населения автономного округа вакансиям, в том числе предварительный подбор вариантов работы для трудоспособных членов семьи участника Государственной программы по переселению соотечественников в соответствии с заявленным профессионально-квалификационным уровнем до прибытия на территорию вселения;

- оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг с учетом правового статуса участника Государственной программы по переселению соотечественников и членов его семьи;

- информирование потенциальных участников Государственной программы по переселению соотечественников об утвержденных на территориях вселения приоритетных сферах развития малого и среднего предпринимательства.

2.2. Мероприятия, направленные на смягчение рисков, связанных с жилищным обустройством участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей:

- обязательное отражение в официальном информационном сообщении и памятке участника Государственной программы по переселению соотечественников условий временного найма и стоимости проживания для семьи, условий приобретения постоянного жилья по программам улучшения жилищных условий, реализуемых в автономном округе;

- оказание содействия в подборе вариантов временного размещения на территории вселения до момента прибытия участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей;

- привлечение работодателей к решению вопросов жилищного обустройства участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей путем предоставления служебного жилья;

- принятие решения об участии в Программе с учетом возможности будущего участника Государственной программы по переселению соотечественников нести расходы по временному размещению и приобретению, строительству постоянного жилья;

- предоставление потенциальным участником Государственной программы по переселению соотечественников расписки от граждан, имеющих жилые помещения на территории автономного округа, о предоставлении регистрации по месту жительства сроком не менее двух лет и копии документов, подтверждающих право граждан распоряжаться указанным жилым помещением.

2.3. Мероприятия, направленные на смягчение рисков, связанных с интеграцией участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей в социальную структуру территории вселения:

- организация работы с участниками Государственной программы по переселению соотечественников и членами их семей, коренными жителями территорий вселения по разъяснению целей и задач Государственной программы по переселению соотечественников и настоящей Программы;

- организация и проведение мониторинга в сфере межнациональных и межконфессионных отношений;

- предоставление выплат и компенсаций за счет средств окружного бюджета для возможности получения государственных услуг в сферах здравоохранения, дошкольного образования, пенсионного обеспечения.

3. Критерии (основания) соответствия участников Государственной программы по переселению соотечественников для переселения в автономный округ.

Одним из факторов снижения рисков реализации Программы является соответствие соотечественников, изъявивших желание стать участниками Государственной программы по переселению соотечественников, критериям (основаниям), определенным Программой:

3.1. возможность стать участником Государственной программы по переселению соотечественников лицам из числа соотечественников в трудоспособном возрасте, владеющим русским языком и имеющим профессиональную квалификационную подготовку, соответствующую потребностям в рабочей силе на территории вселения, при наличии гарантии работодателя, поставленного на учет в налоговом органе на территории автономного округа, о трудоустройстве;

3.2. образование и опыт работы участника Государственной программы по переселению соотечественников должны соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности, на которую претендует участник Государственной программы по переселению соотечественников. Опыт работы по профессии должен быть не менее трех лет в течение пятилетнего периода, предшествующего моменту подачи заявления. Для молодых специалистов - выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 30 лет включительно стаж работы по полученной профессии должен составлять не менее одного года на момент подачи заявления при условии трудоустройства в течение одного года с даты завершения обучения в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования (для целей настоящей Программы статус "молодой специалист" действует в течение трех лет со дня завершения обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования);

3.3. участие в Программе соотечественников, осуществляющих предпринимательскую деятельность, возможно в приоритетных сферах развития малого и среднего предпринимательства, утвержденных нормативными актами в территориях вселения, при наличии опыта предпринимательской деятельности на территории автономного округа не менее 1 года до момента подачи заявления на участие в Государственной программе по переселению соотечественников;

3.4. возможность стать участником Государственной программы по переселению соотечественников соотечественникам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях среднего профессионального образования, расположенных на территории автономного округа, по очной форме обучения;

3.5. согласование кандидатур ученых и специалистов-инженеров, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами, возможно при осуществлении ими деятельности по приоритетным направлениям государственной научно-технической и инновационной политики, реализуемой на территории автономного округа, перечень которых утвержден нормативными актами автономного округа.

Рассмотрение кандидатур соотечественников осуществляется по совокупности установленных критериев (оснований) соответствия.

При рассмотрении заявления соотечественника несоответствие указанным критериям (основаниям) соответствия является основанием для отказа в согласовании кандидатуры соотечественника для переселения в автономный округ.

VII. Ожидаемые (конечные) результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы за весь период позволит:

1. Улучшить демографическую ситуацию за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию автономного округа:

1.1. численность участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей, прибывших в автономный округ и поставленных на учет в УМВД России по ЯНАО, составит 1 800 соотечественников, в том числе 720 участников Государственной программы по переселению соотечественников, 1 080 членов их семей, в том числе по годам:

2014 год - 90 участников Государственной программы по переселению соотечественников и 138 членов их семей;

2015 год - 60 участников Государственной программы по переселению соотечественников и 93 члена их семей;

2016 год - 60 участников Государственной программы по переселению соотечественников и 93 члена их семей;

2017 год - 60 участников Государственной программы по переселению соотечественников и 93 члена их семей;

2018 год - 60 участников Государственной программы по переселению соотечественников и 93 члена их семей;

2019 год - 65 участников Государственной программы по переселению соотечественников и 95 членов их семей;

2020 год - 65 участников Государственной программы по переселению соотечественников и 95 членов их семей;

2021 год - 65 участников Государственной программы по переселению соотечественников и 95 членов их семей;

2022 год - 65 участников Государственной программы по переселению соотечественников и 95 членов их семей;

2023 год - 65 участников Государственной программы по переселению соотечественников и 95 членов их семей;

2024 год - 65 участников Государственной программы по переселению соотечественников и 95 членов их семей;

1.2. доля соотечественников, получивших положительное решение на въезд в автономный округ при согласовании заявлений, составит 85%.

1.3. количество проведенных мероприятий организационного, социально-экономического и информационного характера, направленных на создание условий, способствующих добровольному переселению в автономный округ соотечественников, составит 24 шт.

2. Сократить дефицит трудовых ресурсов в автономном округе:

2.1. численность соотечественников из числа переселившихся в автономный округ, имеющих уровень образования не ниже среднего профессионального, составит 640 человек;

2.2. доля участников Государственной программы по переселению соотечественников и трудоспособных членов семьи, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью, составит 95%.

3. Повысить уровень удовлетворенности соотечественников условиями, создаваемыми для их приема и адаптации в автономном округе:

3.1. доля расходов окружного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением мер дополнительной поддержки участникам Государственной программы по переселению соотечественников и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов окружного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий составит 92%.

Приложение N 1
к программе Ямало-Ненецкого автономного округа "Оказание
содействия добровольному переселению соотечественников,
проживающих за рубежом, в Ямало-Ненецкий автономный округ"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, В ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ"

Приложение N 2
к программе Ямало-Ненецкого автономного округа "Оказание
содействия добровольному переселению соотечественников,
проживающих за рубежом, в Ямало-Ненецкий автономный округ"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, В ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ"

Приложение N 3
к программе Ямало-Ненецкого автономного округа "Оказание
содействия добровольному переселению соотечественников,
проживающих за рубежом, в Ямало-Ненецкий автономный округ"

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ ЯМАЛО-НЕНЕЦКИМ АВТОНОМНЫМ ОКРУГОМ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

Приложение N 4
к программе Ямало-Ненецкого автономного округа "Оказание
содействия добровольному переселению соотечественников,
проживающих за рубежом, в Ямало-Ненецкий автономный округ"

ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, В ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ"

Приложение N 5
к программе Ямало-Ненецкого автономного округа "Оказание
содействия добровольному переселению соотечественников,
проживающих за рубежом, в Ямало-Ненецкий автономный округ"

ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ

1. Географическое положение, административное устройство, население.

Большая часть территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) лежит на Западно-Сибирской равнине, меньшая часть расположилась на восточном склоне Уральских гор. Площадь Ямала - 769 250 кв. км.

Вся территория автономного округа относится к районам Крайнего Севера.

Климат автономного округа отличают суровая, длительная зима и короткое прохладное лето. Среднегодовая температура воздуха - отрицательная, на Крайнем Севере до -10 °C. Минимальные температуры зимой до -67 °C; летом, в июле, температура может подниматься до +30 °C.

Автономный округ - полноправный субъект Российской Федерации, при этом он является составной частью Тюменской области и входит в состав Уральского федерального округа. Автономный округ включает в себя 6 городских округов (город Салехард, город Губкинский, город Лабытнанги, город Муравленко, город Новый Уренгой, город Ноябрьск), 1 муниципальный район (Шурышкарский район) и 6 муниципальных округов (муниципальный округ Красноселькупский район автономного округа, муниципальный округ Приуральский район автономного округа, муниципальный округ Ямальский район автономного округа, муниципальный округ Надымский район автономного округа, муниципальный округ Пуровский район автономного округа, муниципальный округ Тазовский район автономного округа). Все муниципальные образования в автономном округе являются территориями вселения.

Численность населения автономного округа по состоянию на 01 января 2017 года составила 536 тыс. человек, из них 84% - городское население. Доля малочисленных народов Крайнего Севера в общей численности населения автономного округа составляет 7%.

2. Экономика.

Экономика автономного округа представлена следующими основными видами экономической деятельности: промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, сельское и лесное хозяйство.

Уникальные месторождения углеводородов закрепили за автономным округом роль крупнейшего поставщика углеводородного сырья как на внутренний, так и на внешний рынки.

На Ямал приходится 80% российской и 10% мировой добычи природного газа. В структуре промышленности наибольший удельный вес (82,7% от общего объема производства) занимает добыча полезных ископаемых, на обрабатывающие производства приходится 15,0%, на обеспечение электрической энергией, газом и паром - 2,0%, на водоснабжение, водоотведение, организацию сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 0,3%.

Строительство занимает 13% от всего оборота организаций, торговля - 16%, транспорт и связь - 6%. Около 3% приходится на сельское и лесное хозяйство и прочие виды экономической деятельности.

Агропромышленный комплекс автономного округа является этнообразующей отраслью, где трудятся более 13 тысяч человек, большинство из которых (80%) - коренные малочисленные народы Севера.

Основу агропромышленного комплекса автономного округа составляет оленеводство. В регионе выпасается самое большое стадо северных оленей в России и в мире; его поголовье составляет около 700 тысяч голов, что по оценкам специалистов составляет 53% российского и 35% мирового поголовья домашнего северного оленя.

Большое хозяйственное значение имеют рыбные запасы. Общий рыбохозяйственный фонд региона превышает 25 тыс. км2. Более 40 видов рыб обитают в водоемах автономного округа, из них 30 имеют промысловое значение.

Автономный округ занимает одно из лидирующих мест по уровню жизни среди регионов России. В автономном округе отмечается достаточно высокий по сравнению с другими регионами уровень заработной платы.

При исчислении заработной платы в автономном округе применяется районный коэффициент (1,7 - 1,8) и северная надбавка (80%), которая начисляется в зависимости от стажа работы в условиях Крайнего Севера.

С дополнительной информацией о социально-экономическом положении автономного округа можно ознакомиться на сайте департамента экономики автономного округа https://de.yanao.ru/.

3. Транспортная доступность.

Транспортное обслуживание населения на территории автономного округа осуществляется автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение).

Регион характеризуется наличием труднодоступных и малонаселенных местностей, сложной транспортной схемой, неразвитостью наземного транспорта наряду с пространственной протяженностью.

При этом большая часть территории автономного округа вообще лишена транспортной инфраструктуры, ряд районных центров не имеют круглогодичной связи с дорожной сетью страны.

Железнодорожная сеть автономного округа состоит из западного сегмента (ж/д вокзал г. Лабытнанги) и восточного сегмента (ж/д вокзалы гг. Нового Уренгоя, Ноябрьска, п. Пурпе). Крупными железнодорожными станциями автономного округа являются Ноябрьск, Коротчаево, Пурпе, Новый Уренгой, Лабытнанги, Харп. При этом железнодорожное сообщение между западной и восточной частью автономного округа отсутствует.

Воздушный транспорт составляет основу межмуниципального и межпоселкового транспортного сообщения в автономном округе, а в период распутицы является единственным способом доставки людей и грузов в большинство отдаленных и труднодоступных населенных пунктов. Прием и отправку пассажиров, почты и грузов по межмуниципальным и межрегиональным направлениям ведут 8 аэропортов, наиболее крупные расположены в городах Салехарде, Новом Уренгое, Ноябрьске, Надыме.

Сеть автодорог автономного округа характеризуется крайне низкой плотностью, низким качеством дорог, перегруженностью основных магистралей, несвязностью отдельных сегментов дорожной сети и сезонным характером использования значительной ее части. Отсутствует постоянное автомобильное сообщение между западной и восточной частью автономного округа.

В летний период значительную роль в перевозке пассажиров и доставке грузов выполняет водный транспорт. Особенно это касается поселений, расположенных в труднодоступных районах автономного округа. Значение водного транспорта при достаточно разветвленных судоходных путях в регионе ограничивается непродолжительностью летней навигации (2 - 4 месяца).

Для судоходства используются внутренние водные пути, расположенные в границах автономного округа, которые включают в себя Обскую, Тазовскую, Гыданскую губы Карского моря и впадающие в них реки Обь, Надым, Пур, Таз.

4. Жилищное обустройство.

На начало 2018 года жилищный фонд автономного округа составлял 11,385 млн м2, еще 149 тыс. м2 - ветхое жилье.

В разрезе муниципальных образований в автономном округе ситуация неоднородная: количество аварийного жилого фонда больше среднего показателя по автономному округу в городах Новом Уренгое, Лабытнанги, Ноябрьске, Тазовском районе.

Средняя обеспеченность населения автономного округа жилой площадью составляет 21,2 м2 на человека, что несколько ниже среднероссийского показателя.

За последние несколько лет предпринятые Правительством автономного округа меры по ликвидации аварийного жилья и увеличению темпов жилищного строительства позволили снизить остроту проблемы. Несмотря на положительные результаты, работу в этом направлении необходимо продолжать.

Исходя из ситуации в жилищной сфере автономного округа, вопрос жилищного обустройства решается переселенцами самостоятельно.

Стоимость аренды 1-комнатной квартиры в автономном округе составляет в среднем от 10 000 до 30 000 рублей в зависимости от муниципального образования в автономном округе и типа жилого помещения (деревянное либо капитальное исполнение), проживание в гостинице в автономном округе в сутки на человека: 2 000 - 8 000 рублей.

В автономном округе работодатели, трудоустраивающие участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, могут оказывать содействие в решении вопроса жилищного обустройства путем предоставления жилых помещений либо предоставления проживания в общежитии, а также могут оказывать содействие путем компенсации стоимости аренды в полном объеме либо частично.

Постоянное жилищное обустройство возможно путем приобретения жилья в собственность. Показатель средней рыночной стоимости 1 м2 общей площади жилья по автономному округу на I квартал 2022 года утвержден Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на уровне 77 768 (семьдесят семь тысяч семьсот шестьдесят восемь) рублей.

5. Рынок труда.

По итогам обследования рабочей силы, проведенного в октябре 2021 года, в целом ситуация на рынке труда автономного округа характеризуется как стабильная. Уровень общей безработицы в автономном округе (1,8%) ниже показателя Российской Федерации в целом (4,4%).

Уровень экономической активности (76,8%) и занятости населения (75,4%) опережает значение показателей по Российской Федерации и Уральскому федеральному округу. Во всех муниципальных образованиях в автономном округе спрос превышает предложение рабочей силы.

Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения автономного округа, по состоянию на 01 января 2022 года составляет 15 809 рабочих мест, в том числе 64% по рабочим профессиям.

Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест по видам экономической деятельности: строительство (31%), транспортировка и хранение (12%), добыча полезных ископаемых (12%), торговля (6%), деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (6%), государственное управление (6%), профессиональная, научная, техническая деятельность (5%)

Наиболее востребованными на рынке труда автономного округа являются профессии (специальности) строительной отрасли (водитель автомобиля, электрогазосварщик, инженер, монтажник, бетонщик, маляр, изолировщик, арматурщик, плотник, техник по наладке и испытаниям, машинист крана автомобильного, облицовщик-плиточник и другие), повар, врачи различной специализации, медицинские работники среднего и младшего звена, учителя и др.

С дополнительной информацией о состоянии рынка труда автономного округа можно ознакомиться на Интерактивном портале службы занятости населения автономного округа http://rabota.yanao.ru/.

6. Медицинское обслуживание.

Медицинское обслуживание населения автономного округа осуществляют 30 учреждений здравоохранения, из которых 15 больничных учреждений, 4 диспансера, 3 стоматологические поликлиники, 4 станции скорой медицинской помощи, 4 организации особого типа.

Жителям отдаленных и труднодоступных поселков, тундровому населению основной объем экстренной и неотложной помощи осуществляется с помощью отделения скорой специализированной помощи санитарно-авиационной эвакуации, состоящей из 4 территориальных отделений. В каждом отделении дежурят вертолеты МИ-8. Полеты осуществляются в круглосуточном режиме. В 2020 году приобретены 2 медицинских модуля для оснащения отделений экстренной консультативной скорой медицинской помощи и медицинской эвакуации территориального центра медицины катастроф ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница".

Для кочующего населения функционируют 16 стационарных фельдшерско-акушерских пунктов и 9 стационарных фельдшерских пунктов. Медицинскую помощь жителям отдаленных поселений и рыболовецких угодий оказывают мобильные медицинские бригады, состоящие из врачебного и среднего медицинского персонала 7 медицинских организаций.

В автономном округе предусмотрены меры социальной поддержки выпускникам образовательных организаций, реализующих образовательные программы в сфере медицинского образования и (или) фармацевтического образования, в возрасте до 30 лет включительно, имеющим документ об образовании и (или) о квалификации, а также сертификат специалиста, поступившим на постоянную работу в учреждения впервые по полученной специальности. А именно выплачивается единовременное пособие в размере 100 000 (сто тысяч) рублей и ежемесячное пособие в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей в течение первых трех лет работы. Врачам, приехавшим работать в сельскую местность по программе "Земский доктор", выплачивается господдержка в размере одного миллиона рублей.

7. Образование.

По вопросу системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа следует отметить, что ее развитие неразрывно связано с социально-экономическими процессами, происходящими в регионе, а также с демографической ситуацией и состоянием рынка труда.

В системе дошкольного образования округа функционируют 170 муниципальных и 8 негосударственных (ведомственных) дошкольных организаций, а также 2 детских сада, созданных индивидуальными предпринимателями.

В автономном округе осуществляет образовательную деятельность 130 школ (в том числе 2 негосударственные православные гимназии), 2 детских дома, 34 организации дополнительного образования детей и 60 организаций дополнительного образования детей, относящихся к сфере культуры, физкультуры и спорта.

В регионе ведется работа по созданию современной цифровой инфраструктуры в соответствии со стандартом "Цифровая школа", формируется цифровая образовательная среда, обеспечен доступ учеников к Цифровым образовательным платформам.

В школах-интернатах проводится работа по поэтапному обустройству школьных этнопарков, изучению культуры коренных народов Севера, освоению школьниками традиционных технологий и ремесел.

На Ямале активно расширяется сеть корпоративных профильных классов, всего функционирует 88 классов, в которых обучаются 1 203 ученика. Действуют два стационарных технопарка (гг. Муравленко и Надыме). В каждом муниципальном образовании созданы мобильные технопарки. Данным направлением работы охвачено более 23 детей.

Созданы региональный центр выявления и поддержки одаренных детей, 55 центров цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" в 11 муниципальных образованиях. В гг. Салехарде и Новом Уренгое с 01 сентября 2021 года начали функционировать IT-клубы, центры образования детей по программам, направленным на ускоренное освоение актуальных и востребованных знаний, навыков и компетенций в сфере информационных технологий.

Три школы Ямала стали методическими, кадровыми и материально-техническими ресурсными центрами по углубленному изучению физико-математического и IT-профиля.

Профессиональную подготовку осуществляют 7 государственных профессиональных образовательных организаций (6 колледжей, 1 техникум) и 1 частное учреждение - "Газпром техникум Новый Уренгой").

В автономном округе реализуется проект "Рабочие кадры для Арктики" по опережающей подготовке кадров для экономики региона. Колледжи оснащены высокотехнологичным оборудованием с учетом международных стандартов и требований компетенций Ворлдскиллс, действует 3 корпоративных ресурсных учебных центра, которые созданы совместно с "Газпром нефть-Ноябрьскнефтегаз" в г. Муравленко и "НОВАТЭК-Таркосаленефтегаз" в г. Тарко-Сале, с "Газпромнефть-Ямал" в г. Новом Уренгое, энергокласс с "Россети-Тюмень" в г. Новом Уренгое, 23 мастерских из федеральной сети мастерских в Ноябрьском колледже профессиональных и информационных технологий ("социальная сфера", "сфера услуг", "информационно-коммуникационные технологии") и Ямальском многопрофильном колледже ("социальная сфера", "информационно-коммуникационные технологии").

Дополнительную информацию можно получить на сайте департамента образования автономного округа http://www.yamaledu.org/.

8. Развитие малого и среднего бизнеса.

Традиционно сложившиеся экономико-географические особенности автономного округа, выражающиеся в высокой концентрации крупных добывающих предприятий, суровых климатических условиях, особенностях населенных пунктов, первоначально планировавшихся как временные поселения, отдаленности от экономических центров Российской Федерации, недостаточно развитой транспортной инфраструктуре (в том числе сезонности транспортных путей внутри автономного округа до большинства населенных пунктов), экономической неразвитости сельскохозяйственных районов и моноотраслевой направленности городов формируют непростые условия для развития малого бизнеса.

На региональном уровне предоставляется шесть видов поддержки малого и среднего бизнеса по приоритетным направлениям, наиболее востребованным в соответствии с особенностями социально-экономического развития муниципальных образований в автономном округе. В рамках безвозмездной и безвозвратной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются целевые гранты на открытие бизнеса, субсидии на развитие молодежного предпринимательства, на модернизацию оборудования и др.

В каждом муниципальном образовании в автономном округе утверждены приоритетные сферы развития малого и среднего предпринимательства. Актуальная информация размещается на сайте уполномоченного органа http://inter.yanao.ru/.

9. Прием соотечественников в автономном округе осуществляется на основании регламента приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения автономного округа.

Регламент приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территориях вселения автономного округа

9.1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа по переселению соотечественников) в автономном округе.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа по реализации Государственной программы по переселению соотечественников определен департамент внешних связей автономного округа (далее - уполномоченный орган) (629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, проспект Молодежи, 9, телефоны: (34922) 2-26-05, 2-26-51, факс (34922) 3-01-93, e-mail: yamal_pereselenie@mail.ru, http://www.inter.yanao.ru).

Уполномоченный орган:

- осуществляет взаимодействие с Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальным органом в автономном округе по вопросам реализации Государственной программы по переселению соотечественников на территории автономного округа;

- в пределах своих полномочий осуществляет координацию деятельности иных исполнительных органов государственной власти автономного округа, а также осуществляет согласованное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти по вопросам реализации Государственной программы по переселению соотечественников;

- организует работу межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по переселению соотечественников в автономном округе (далее - межведомственная комиссия);

- организует подготовку информационных материалов о Государственной программе по переселению соотечественников для федерального и окружного банка данных, окружного информационного ресурса, для зарубежных и местных средств массовой информации, организует проведение необходимой разъяснительной работы среди населения автономного округа;

- осуществляет мониторинг программных мероприятий и контроль за их исполнением;

- оказывает методическое содействие уполномоченным органам территорий вселения по вопросам реализации мероприятий Государственной программы по переселению соотечественников;

- при необходимости вносит в Правительство автономного округа, межведомственную комиссию предложения по корректировке мероприятий Государственной программы по переселению соотечественников, ее финансовому обеспечению;

- оказывает содействие соотечественникам, желающим переселиться в автономный округ, путем осуществления консультирования, информирования;

- организует рассмотрение кандидатуры потенциального участника Государственной программы по переселению соотечественников с работодателем через уполномоченный орган территории вселения и при необходимости с другими заинтересованными органами;

- организует размещение информации о Государственной программе по переселению соотечественников в АИС "Соотечественники";

- формирует перечень вакантных рабочих мест для трудоустройства потенциальных участников Государственной программы по переселению соотечественников.

Для оперативного решения вопросов, связанных с содействием переселению соотечественников, в каждом муниципальном образовании в автономном округе определяется уполномоченный орган территории вселения по реализации Государственной программы по переселению соотечественников. Список уполномоченных органов территорий вселения размещается на официальном интернет-сайте уполномоченного органа http://inter.yanao.ru/.

9.2. Прибытие в автономный округ участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей.

Прибытие участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей на территорию автономного округа осуществляется самостоятельно.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

9.3. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей как лиц, проживающих в Российской Федерации.

Функции по оформлению документов, подтверждающих правовой статус участника Государственной программы по переселению соотечественников и членов его семьи, осуществляется УМВД России по автономному округу.

Участие в Государственной программе по переселению соотечественников дает соотечественнику и членам его семьи, являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, право на получение в приоритетном порядке разрешения на временное проживание (без учета квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, и без представления документа, подтверждающего владение русским языком, знание основ законодательства и истории России), вида на жительство и гражданства Российской Федерации.

По прибытии в субъект Российской Федерации, выбранный в качестве постоянного места жительства, участник Государственной программы по переселению соотечественников и члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, должны оформить соответствующие документы (разрешение на временное проживание, вид на жительство), подтверждающие законность их нахождения на территории Российской Федерации. В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований участник Государственной программы по переселению соотечественников вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство либо о предоставлении гражданства Российской Федерации.

Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предусмотрена возможность приобретения участником Государственной программы по переселению соотечественников и членами его семьи при наличии регистрации по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для проживания в рамках Государственной программы по переселению соотечественников, гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. В частности, соотечественники, участвующие в Государственной программе по переселению соотечественников, имеют право быть принятыми в российское гражданство, минуя стадию получения вида на жительства в Российской Федерации, и без соблюдения условия о пятилетнем непрерывном проживании на территории России.

Порядок оформления разрешения на временное проживание регулируется Федеральным законом N 115-ФЗ, Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел России от 08 июня 2020 года N 407.

Разрешение на временное проживание выдается участникам Государственной программы по переселению соотечественников и членам их семей, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, без учета квоты.

По прибытии иностранного гражданина, являющегося участником Государственной программы по переселению соотечественников, в УМВД России по автономному округу оформляют ему разрешение на временное проживание путем проставления соответствующего штампа в паспорт иностранного гражданина или выдачи соответствующего документа лицу без гражданства.

Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с приказом Министерства внутренних дел России от 11 июня 2020 года N 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".

Прием в гражданство Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", Инструкцией об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16 сентября 2019 года N 623.

Порядок регистрации по месту жительства определен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел России от 31 декабря 2017 года N 984.

Работа с соотечественниками, проживающими на законном основании на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом Министерства внутренних дел России от 12 марта 2020 года N 134.

Координатором реализации Государственной программы по переселению соотечественников является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Территориальным органом Министерства внутренних дел России в автономном округе является УМВД России по автономному округу (629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. А. Матросова, 7, телефон: (34922) 4-45-60, факс (34922) 4-13-60, e-mail: umvd89@mvd.ru, http://www.89mvd.ru/).

9.4. Порядок жилищного обустройства участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей в территориях вселения.

Первоначальное размещение переселившихся в автономный округ участников Государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей возможно в гостиницах, арендованных квартирах и общежитиях в соответствии с условиями территорий вселения и выбранным участником Государственной программы по переселению соотечественников вариантом первоначального жилищного обустройства.

На этапе постоянного жилищного обустройства участники Государственной программы по переселению соотечественников и члены их семей могут приобрести жилье за счет собственных средств, по условиям ипотечного кредитования, а также после получения гражданства Российской Федерации стать участниками действующих на территории автономного округа федеральных и региональных программ по улучшению жилищных условий (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них).

После получения гражданства Российской Федерации участники Государственной программы по переселению соотечественников могут получить социальные выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

Порядок предоставления социальных выплат участникам Государственной программы по переселению соотечественников определен постановлением Правительства автономного округа от 29 июня 2016 года N 616-П "Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат гражданам - участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на приобретение (строительство) жилого помещения".

Учитывая полномочия субъекта Российской Федерации, определенные Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе", установлены отдельные категории граждан, которые имеют право на получение жилых помещений по договору социального найма из государственного жилищного фонда автономного округа (либо социальных выплат на приобретение жилого помещения).

Порядок приобретения (получения) участниками Государственной программы по переселению соотечественников земельных участков на территории автономного округа

9.5. Порядок предоставления услуг в сфере занятости населения.

Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве трудоспособных членов семьи участника Государственной программы по переселению соотечественников осуществляют государственные казенные учреждения автономного округа центры занятости населения (далее - центры занятости населения) территорий вселения. Координация предоставления услуг осуществляется департаментом занятости населения автономного округа (629000, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Чапаева, 42, телефон: (34922) 4-20-52, 4-33-10, Интерактивный портал службы занятости населения автономного округа: www.rabota.yanao.ru/) совместно с уполномоченным органом территории вселения.

Оказание государственных услуг в сфере занятости населения осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и на основании федеральных государственных стандартов государственных услуг, утвержденных приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Информация о центрах занятости населения, вакантных рабочих местах, оказываемых государственных услугах размещается на Интерактивном портале службы занятости населения автономного округа.

Дополнительно информация о вакантных рабочих местах для трудоустройства переселенцев размещается на сайте уполномоченного органа http://inter.yanao.ru/ и в АИС "Соотечественники" http://aiss.gov.ru/.

9.6. Порядок предоставления услуг в сфере здравоохранения.

Уполномоченным органом по предоставлению услуг участникам Государственной программы по переселению соотечественников и членам его семьи в сфере здравоохранения является департамент здравоохранения автономного округа (629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, д. 72, телефон: 8 (34922) 4-04-21, e-mail: okrzdrav@dz.yanao.ru/).

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы по переселению соотечественников и членам его семьи медицинская помощь оказывается в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из норм Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 года N 186, иностранным гражданам бесплатно оказываются скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложных формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Согласно разделу V Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 года N 2299 (далее - Программа государственных гарантий), финансовое обеспечение скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию лицам, осуществляется за счет бюджетных ассигнований окружного бюджета.

Разделом VI Программы государственных гарантий предусмотрено, что объем медицинской помощи, оказываемой не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, включается в средние нормативы объема медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, и обеспечивается за счет бюджетных ассигнований окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований в автономном округе.

Участник Государственной программы по переселению соотечественников (члены его семьи), являющийся застрахованным лицом в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", имеет право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования.

Медицинскими организациями либо иными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, независимо от организационно-правовой формы при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей соответствующие работы (услуги), на территории проживания участника Государственной программы по переселению соотечественников должны быть выданы документы, подтверждающие, что участник Государственной программы по переселению соотечественников (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 года N 384н, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

За счет средств окружного бюджета участникам Государственной программы по переселению соотечественников и членам его семьи выплачивается единовременное пособие на обустройство, в том числе с целью компенсации расходов на медицинское освидетельствование.

С дополнительной информацией можно ознакомиться на сайте департамента здравоохранения автономного округа http://depzdrav.yanao.ru/.

9.7. Порядок предоставления мер социальной поддержки и услуг в сфере социального обслуживания.

Уполномоченным органом по предоставлению услуг участникам Государственной программы по переселению соотечественников и членам его семьи в сфере социальной защиты населения является департамент социальной защиты населения автономного округа (629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Подшибякина, 15, телефон: 8 (34922) 4-64-00, e-mail: dszn@dszn.yanao.ru).

В автономном округе создана многоуровневая система социальной защиты, включающая в себя систему мер социальной поддержки, в основе которой лежит категорийный принцип (то есть каждый гражданин, относящийся к той или иной льготной категории, получает определенный набор мер), и систему социального обслуживания населения, в том числе семей с детьми, пожилых граждан и ветеранов.

Меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с Законом автономного округа от 03 ноября 2006 года N 62-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе".

Социальное обслуживание населения автономного округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и Законом автономного округа от 01 декабря 2014 года N 109-ЗАО "О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Ямало-Ненецком автономном округе".

Обращение участника Государственной программы по переселению соотечественников и членов его семьи для оказания услуг в сфере социального обслуживания и социальной защиты рассматривается индивидуально.

С дополнительной информацией можно ознакомиться на сайте департамента социальной защиты населения автономного округа http://dszn.yanao.ru/.

9.8. Порядок предоставления государственных гарантий и социальной поддержки.

За счет средств федерального бюджета участник Государственной программы по переселению соотечественников и члены его семьи имеют право на получение следующих государственных гарантий и социальной поддержки:

а) на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей. Правила выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 150;

б) на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание. Правила выплаты компенсации расходов на уплату государственных пошлин, консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 715;

в) на получение подъемных в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей - участнику Государственной программы по переселению соотечественников, 10 000 рублей - каждому члену его семьи. Правила выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 270.".