АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2022 года N 117


О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 29.11.2013 N 988

Администрация Смоленской области постановляет:

Внести в постановление Администрации Смоленской области от 29.11.2013 N 988 "Об утверждении областной государственной программы "Развитие культуры в Смоленской области" (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682, от 18.12.2014 N 863, от 10.03.2015 N 98, от 20.03.2015 N 127, от 31.08.2015 N 545, от 02.10.2015 N 613, от 08.10.2015 N 618, от 09.12.2015 N 780, от 29.12.2015 N 884, от 24.03.2016 N 162, от 27.04.2016 N 244, от 30.05.2016 N 298, от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776, от 07.02.2017 N 52, от 08.02.2017 N 53, от 24.05.2017 N 337, от 14.07.2017 N 477, от 28.08.2017 N 583, от 01.11.2017 N 727, от 26.12.2017 N 907, от 20.03.2018 N 166, от 26.04.2018 N 266, от 28.05.2018 N 342, от 28.08.2018 N 575, от 05.10.2018 N 638, от 04.12.2018 N 815, от 14.12.2018 N 867, от 28.12.2018 N 947, от 28.01.2019 N 10, от 15.04.2019 N 213, от 18.06.2019 N 362, от 28.11.2019 N 712, от 03.12.2019 N 735, от 30.12.2019 N 843, от 30.01.2020 N 36, от 01.04.2020 N 170, от 23.06.2020 N 361, от 17.12.2020 N 797, от 26.12.2020 N 893, от 19.03.2021 N 166, от 27.04.2021 N 259, от 20.05.2021 N 304, от 11.06.2021 N 354, от 09.08.2021 N 527, от 29.09.2021 N 640, от 23.11.2021 N 734, от 23.11.2021 N 742, от 23.12.2021 N 836) следующие изменения:

1) в преамбуле слова "с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ" заменить словами "с постановлением Администрации Смоленской области от 19.01.2022 N 5 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации";

2) областную государственную программу "Развитие культуры в Смоленской области", утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ

Утверждена
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 29.11.2013 N 988
(в редакции
постановлений
Администрации
Смоленской области
от 03.10.2014 N 682,
от 18.12.2014 N 863,
от 10.03.2015 N 98,
от 20.03.2015 N 127,
от 31.08.2015 N 545,
от 02.10.2015 N 613,
от 08.10.2015 N 618,
от 09.12.2015 N 780,
от 29.12.2015 N 884,
от 24.03.2016 N 162,
от 27.04.2016 N 244,

от 30.05.2016 N 298,
от 29.06.2016 N 372,
от 28.11.2016 N 689,
от 27.12.2016 N 776,
от 07.02.2017 N 52,
от 08.02.2017 N 53,
от 24.05.2017 N 337,
от 14.07.2017 N 477,
от 28.08.2017 N 583,
от 01.11.2017 N 727,
от 26.12.2017 N 907,
от 20.03.2018 N 166,
от 26.04.2018 N 266,
от 28.05.2018 N 342,
от 28.08.2018 N 575,
от 05.10.2018 N 638,
от 04.12.2018 N 815,
от 14.12.2018 N 867,
от 28.12.2018 N 947,
от 28.01.2019 N 10,

от 15.04.2019 N 213,
от 18.06.2019 N 362,
от 28.11.2019 N 712,
от 03.12.2019 N 735,
от 30.12.2019 N 843,
от 30.01.2020 N 36,
от 01.04.2020 N 170,
от 23.06.2020 N 361,
от 17.12.2020 N 797,
от 26.12.2020 N 893,
от 19.03.2021 N 166,
от 27.04.2021 N 259,
от 20.05.2021 N 304,
от 11.06.2021 N 354,
от 09.08.2021 N 527,
от 29.09.2021 N 640,
от 23.11.2021 N 734,
от 23.11.2021 N 742,
от 23.12.2021 N 836,
от 28.02.2022 N 117)

ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт Государственной программы

Основные положения

Показатели Государственной программы

Структура Государственной программы

Финансовое обеспечение Государственной программы

Приложение
к паспорту
Государственной программы

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

1. Стратегические приоритеты в сфере реализации Государственной программы

Культура в Российской Федерации является одним из национальных приоритетов и признана важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залогом динамичного социально-экономического развития, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России.

Смоленщина с ее древней историей обладает весомым потенциалом в культурном наследии России. К числу факторов, положительно влияющих на развитие культуры, относятся богатое историко-культурное наследие, заповедные территории, народная культура, фольклор и ремесла, наличие сети областных учреждений культуры и искусства.

Вектор развития культуры региона в соответствии с государственной культурной политикой нацелен на реализацию стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепление единства Российского общества и Российской гражданской идентичности, увеличение количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность, и повышение востребованности цифровых ресурсов в сфере культуры.

Достижение указанных целей обеспечивается за счет реализации на территории Смоленской области мероприятий национального проекта "Культура", включающих модернизацию инфраструктуры культуры, поддержку творческих инициатив граждан и организаций, культурно-просветительских проектов, переподготовку специалистов сферы культуры, развитие волонтерского движения и внедрение информационных технологий.

Включение культуры региона в состав национального проекта "Культура" привело к изменениям на всех уровнях управления культурной политикой Смоленской области. Создаются различные организационные механизмы и инструменты реализации государственной культурной политики: межведомственные координационные органы, проектные офисы.

Реализация мероприятий национального проекта "Культура" положительно отразилась на привлекательности учреждений культуры для населения и гостей Смоленской области.

Потенциал отрасли культуры Смоленской области по состоянию на начало 2021 года включает 1034 государственных и муниципальных учреждения культуры.

Увеличилось количество зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии. За период реализации мероприятий национального проекта "Культура" проведен капитальный ремонт в 20 культурно-досуговых учреждениях и 3 организациях дополнительного образования детей. Открыты 3 модельные муниципальные библиотеки и 5 виртуальных концертных залов. Оснащены музыкальными инструментами 14 детских школ искусств.

В рамках указанного национального проекта к 2024 году для людей, проживающих в сельских населенных пунктах без стационарного культурного обслуживания, за счет приобретения 17 передвижных многофункциональных культурных центров будет обеспечена доступность к культурным благам. Будут созданы условия для повышения качества музыкального и художественного образования в 22 образовательных организациях отрасли культуры Смоленской области путем оснащения музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами.

За период реализации национального проекта "Культура" на базе областных и муниципальных учреждений культуры будут открыты виртуальные концертные залы, оснащенные мультимедийным оборудованием и скоростным интернетом, формат которого позволит обеспечить участие жителей в знаковых федеральных и региональных культурных мероприятиях.

До 2024 года в рамках реализации регионального проекта "Творческие люди" будут организованы и проведены 24 фестиваля, фестиваля-конкурса, в том числе для отбора любительских творческих коллективов для участия в конкурсе на получение грантов, 30 фестивалей и конкурсов детского творчества всех жанров.

Решена проблема пополнения библиотечных фондов книгами и периодическими изданиями за счет средств федерального бюджета.

В целях расширения свободного доступа читателей к фондам библиотек продолжилась реализация корпоративного проекта "Сводный электронный каталог Смоленской области", в реализации которого принимают участие областные и районные библиотеки. Фонд сетевых удаленных ресурсов муниципальных и государственных центральных библиотек предоставляет пользователям доступ к более чем 5 млн. отечественных и иностранных книг, брошюр, периодических изданий ведущих издательств страны. Этого удалось достичь в том числе благодаря подключению библиотек (центральных и сельских) к Национальной электронной библиотеке.

Документы, находящиеся на хранении в государственных архивах Смоленской области, являются неотъемлемой частью исторического, политического, научно-технического, социального, культурного и духовного наследия, информационного и интеллектуального достояния региона и насчитывают около 2 млн. единиц хранения. Среди комплекса документов имеется более 18 тысяч особо ценных и уникальных документов.

Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию государственных документов Архивного фонда Российской Федерации на региональном уровне осуществляют областное государственное казенное учреждение "Государственный архив новейшей истории Смоленской области" и областное государственное казенное учреждение "Государственный архив Смоленской области".

По количеству и значимости объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации Смоленщина занимает особое место в историко-культурном наследии Российской Федерации. На территории Смоленской области расположено 4282 объекта культурного наследия, из них объектов культурного наследия федерального значения - 831, регионального значения - 1852, выявленных объектов культурного наследия, в отношении которых должна быть определена категория историко-культурного значения, - 1599.

В целях сохранения возможности участия граждан в культурной жизни в условиях пандемии организации сферы культуры перевели культурные мероприятия в цифровой формат, благодаря чему число обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры увеличилось в 2 раза.

Вместе с тем многие проблемы в сфере культуры остаются нерешенными, в их числе:

- значительное количество памятников истории и культуры, находящихся в неудовлетворительном состоянии;

- здания муниципальных учреждений культуры имеют высокую степень изношенности, остаются острыми проблемы состояния материально-технической базы муниципальных культурно-досуговых учреждений, библиотек и музеев;

- недостаток финансирования на осуществление выставочной и гастрольной деятельности как на территории региона, так и за рубежом;

- недостаток финансирования новых постановок, театральных и концертных проектов;

- низкий уровень цифровой зрелости значительного количества учреждений культуры (отсутствие доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", необходимого финансирования, технического и программного обеспечения);

- недостаток квалифицированных кадров в сфере культуры, а также специалистов для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия, в фондах музеев и библиотек;

- отток работников из организаций культуры;

- необходимость определения зон охраны объектов культурного наследия, градостроительных регламентов;

- необходимость увеличения экспозиционных площадей музеев для реализации выставочных проектов;

- необходимость технологического обновления экспозиций региональных музеев путем их оснащения новым музейным оборудованием и внедрения новых информационных технологий в организацию и ведение экспозиционной и выставочной деятельности;

- недостаточный уровень обеспечения безопасности музейных предметов, музейных коллекций;

- высокая степень изношенности зданий, сооружений, оборудования, внутренних инженерных коммуникаций областных государственных учреждений сферы культуры;

- износ более 90 процентов зданий, являющихся объектами культурного наследия, в которых расположены областные государственные учреждения культуры.

Решение указанных проблем обеспечит развитие сферы культуры в соответствии с приоритетами и целями государственной политики и окажет существенное влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации.

Необходимо сохранять имеющийся культурный потенциал Смоленской области, эффективно его использовать и развивать для свободной творческой деятельности, создавать условия для работы всех областных государственных учреждений культуры на современном уровне.

Повышение духовного и творческого уровня общества на основе гуманистических ценностей становится возможным, если основными дополняющими друг друга элементами культурной политики являются доступ населения к культуре и участие его в культурной жизни.

Реализация указанных мероприятий придаст дополнительный импульс созданию, обновлению культурной инфраструктуры и, как результат, позволит увеличить на 15 процентов число посещений организаций культуры.

Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены в соответствии с:

- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317;

- Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203;

- перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству от 25 сентября 2012 года N Пр-2705;

- перечнем поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам совещания о повышении качества жизни пожилых людей от 18 декабря 2012 года N ДМ-П12-51пр.

К приоритетам государственной политики в сфере реализации Государственной программы относятся:

- укрепление единого культурного пространства на территории Смоленской области на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;

- сохранение культурного наследия Смоленщины;

- обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;

- создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;

- продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

- обеспечение инновационного развития отраслей культуры, создание необходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сфере культуры;

- повышение роли государственно-общественного партнерства в развитии сферы культуры;

- использование культурного потенциала Смоленской области в целях повышения имиджа региона;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- повышение социального статуса работников культуры (уровня доходов, общественного признания);

- разработка эффективной системы подготовки кадров;

- обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации.

2. Сведения о региональных проектах

Сведения о региональном проекте "Культурная среда"

Общие положения

Значения результатов регионального проекта

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на государственную поддержку отрасли культуры

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на государственную поддержку отрасли культуры (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области (далее также - муниципальные образования) для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на государственную поддержку отрасли культуры, а именно на:

а) приобретение в рамках регионального проекта "Культурная среда" (далее - региональный проект) для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований, музыкальных инструментов, оборудования и материалов преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенных на территории Российской Федерации;

б) мероприятия в рамках регионального проекта, направленные на обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

в) мероприятия в рамках регионального проекта, направленные на модернизацию детских школ искусств по видам искусств;

г) государственную поддержку лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений;

д) государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений;

е) комплектование книжных фондов библиотек.

3. Главным распорядителем средств субсидий является Департамент Смоленской области по культуре (далее - Департамент).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидий, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры (приложение N 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317), и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие культуры в Смоленской области".

4. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Департаментом соглашения о предоставлении субсидии.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются (при условии соблюдения одного или нескольких из них):

а) в отношении направления расходования, указанного в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка, - наибольшее количество обучающихся по программам в области музыкального искусства в детских школах искусств муниципальных образований;

б) в отношении направления расходования, указанного в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка:

- наибольшая численность населения в сельских поселениях;

- наличие в бюджете муниципального образования средств на содержание специализированного автотранспорта для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

в) в отношении направления расходования, указанного в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка:

- при создании (реконструкции) детских школ искусств - наличие проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

- при капитальном ремонте детских школ искусств - наличие сметы, получившей положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального ремонта;

г) в отношении направления расходования, указанного в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка, - признание победителем конкурса по отбору лучших муниципальных учреждений культуры Смоленской области, находящихся на территории сельских поселений, и их работников (правовой акт Департамента);

д) в отношении направления расходования, указанного в подпункте "д" пункта 2 настоящего Порядка, - признание победителем конкурса по отбору лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений (правовой акт Департамента);

е) в отношении направления расходования, указанного в подпункте "е" пункта 2 настоящего Порядка, - численность населения в муниципальных образованиях.

6. Субсидии на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются по следующей формуле:

Сi = Cшиi + Cаi + Cмодi + Cгуi + Cгрi + Сккфi, где:

Сi - объем субсидии на очередной финансовый год и плановый период;

Сшиi - объем средств бюджету i-го муниципального района Смоленской области, бюджету i-го городского округа Смоленской области на софинансирование расходов, направляемых на приобретение для детских школ искусств по видам искусств музыкальных инструментов, оборудования и материалов, который определяется по следующей формуле:

Сшиi = Сши / Q x Qi, где:

Сши - объем средств на софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области, направляемых на оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств) музыкальными инструментами, оборудованием и материалами;

Q - общее количество обучающихся в образовательных учреждениях в сфере культуры (детских школах искусств), прошедших отбор в целях получения средств субсидии на приобретение для детских школ искусств по видам искусств музыкальных инструментов, оборудования и материалов;

Qi - количество обучающихся в i-м образовательном учреждении в сфере культуры (детской школе искусств), прошедшем отбор в целях получения средств субсидии на приобретение для детских школ искусств по видам искусств музыкальных инструментов, оборудования и материалов;

Саi - объем средств бюджету i-го муниципального района Смоленской области, бюджету i-го городского округа Смоленской области на софинансирование расходов, направляемых на обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения, который определяется по следующей формуле:

Саi = Vобщ / npi, где:

Vобщ - объем средств на софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области, направляемых на обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

npi - количество муниципальных образований, подавших заявки на обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

Смодi - объем средств бюджету i-го муниципального района Смоленской области, бюджету i-го городского округа Смоленской области на софинансирование расходов, направляемых на модернизацию детских школ искусств по видам искусств, который определяется по следующей формуле:

Смодi = Сi x Ксоф., где:

Сi - сметная стоимость работ по капитальному ремонту i-й детской школы искусств, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

Ксоф. - коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств федерального и областного бюджетов (Ксоф. = 0,99). Размер предельного уровня софинансирования на исполнение расходного обязательства муниципальных образований за счет средств областного бюджета составляет 99 процентов от общей стоимости работ;

Сгуi - объем средств бюджету i-го муниципального района Смоленской области, бюджету i-го городского округа Смоленской области на софинансирование расходных обязательств по поддержке лучших сельских учреждений культуры, который определяется по следующей формуле:

Сгуi = Vгу x Ксоф., где:

Vгу - размер денежного поощрения лучшему муниципальному учреждению культуры, находящемуся на территории сельского поселения, в сумме 121698,91 рубля;

Ксоф. - коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств федерального и областного бюджетов (Ксоф. = 0,99). Размер предельного уровня софинансирования на исполнение расходного обязательства муниципальных образований за счет средств областного бюджета составляет 99 процентов от общего размера денежного поощрения;

Сгрi - объем средств бюджету i-го муниципального района Смоленской области, бюджету i-го городского округа Смоленской области на софинансирование расходов, связанных с государственной поддержкой лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений, который определяется по следующей формуле:

Сгрi = Vгр x Ксоф., где:

Vгр - размер денежного поощрения лучшему работнику муниципального учреждения культуры, находящегося на территории сельского поселения, в сумме 60240,88 рубля;

Ксоф. - коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств федерального и областного бюджетов (Ксоф. = 0,99). Размер предельного уровня софинансирования на исполнение расходного обязательства муниципальных образований за счет средств областного бюджета составляет 99 процентов от общего размера денежного поощрения;

Сккфi - объем средств бюджету i-го муниципального района Смоленской области, бюджету i-го городского округа Смоленской области на софинансирование расходов, связанных с комплектованием книжных фондов библиотек, который определяется по следующей формуле:

Сккфi = Скф x Чi / Ч, где:

Скф - объем средств на софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области, связанных с комплектованием книжных фондов библиотек, предусмотренный областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановые периоды (без учета средств на комплектование книжных фондов государственных общедоступных библиотек), в соответствии с поданными заявками на получение субсидии;

Чi - численность населения i-го муниципального района Смоленской области, i-го городского округа Смоленской области по состоянию на 1 января текущего финансового года;

Ч - общая численность населения Смоленской области по состоянию на 1 января текущего финансового года.

7. Для перечисления субсидий муниципальные образования представляют в Департамент следующие документы:

- заявку на получение субсидии по форме, установленной приказом руководителя Департамента;

- выписку из нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов на государственную поддержку отрасли культуры в размере, необходимом для достижения результата использования субсидии;

- копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты расходов, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящего Порядка, за счет средств местного бюджета;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в случае получения субсидий на мероприятия, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящего Порядка;

- копию муниципального правового акта об утверждении соответствующей муниципальной программы.

8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Предоставление субсидий бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемым между Департаментом и администрацией муниципального образования с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по Типовой форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.12.2018 N 269н.

9. Результатами использования субсидий являются:

- количество детских школ искусств по видам искусств, получивших музыкальные инструменты, оборудование и материалы, современное оборудование (нарастающим итогом) (единиц);

- количество приобретенных передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения (нарастающим итогом) (единиц);

- количество реконструированных и (или) капитально отремонтированных детских школ искусств по видам искусств (единиц);

- количество победителей конкурса среди работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, получивших государственную поддержку (человек);

- количество победителей конкурса среди муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, получивших государственную поддержку (единиц);

- количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2017 года (в части посещений библиотек) (процентов).

10. Муниципальные образования представляют в Департамент ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты:

- о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

- о достижении значений результатов использования субсидии.

11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

12. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Департаментом на основании сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидии и их плановых значений, предусмотренных соглашением.

13. Ответственность за нецелевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

14. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется Департаментом.

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на развитие сети учреждений культурно-досугового типа

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на развитие сети учреждений культурно-досугового типа (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Смоленской области (далее также - муниципальные образования) для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на мероприятия в рамках регионального проекта "Культурная среда", направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий.

3. Субсидии не предоставляются на мероприятия по корректировке проектно-сметной документации в части привязки муниципальными образованиями проектов к местности, благоустройства территории, прилегающей к объекту капитального строительства, подключению к инженерным сетям, по закупке и установке оборудования, мебели, компьютерной и оргтехники.

4. Главным распорядителем средств субсидий является Департамент Смоленской области по культуре (далее - Департамент).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидий, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие сети учреждений культурно-досугового типа (приложение N 23 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317), и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие культуры в Смоленской области".

5. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Департаментом соглашения о предоставлении субсидии.

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются (при условии соблюдения одного или нескольких из них):

- при строительстве (реконструкции) учреждений культурно-досугового типа в сельской местности - наличие проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

- при капитальном ремонте учреждений культурно-досугового типа в сельской местности - наличие сметы, получившей положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального ремонта.

7. Размер субсидий бюджету i-го муниципального образования (Сркi) определяется по следующей формуле:

Сркi = Ui / U x Срк, где:

Ui - заявленная потребность муниципальных домов культуры i-го муниципального образования, связанная с мероприятиями, направленными на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий;

U - общая потребность муниципальных домов культуры на территории Смоленской области, подавших заявки на предоставление субсидий;

Срк - объем средств на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований на мероприятия, направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий.

8. Для перечисления субсидий муниципальные образования представляют в Департамент следующие документы:

- заявку на предоставление субсидии по форме, установленной приказом руководителя Департамента;

- выписку из нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в размере, необходимом для достижения результата использования субсидий;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);

- проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

- смету, получившую положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

- справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, утвержденной Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ".

9. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Предоставление субсидий бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемым между Департаментом и администрацией муниципального образования с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по Типовой форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.12.2018 N 269н.

10. Результатом использования субсидий является количество построенных (реконструированных) и (или) капитально отремонтированных культурно-досуговых организаций в сельской местности (единиц).

11. Муниципальные образования - получатели субсидии представляют в Департамент ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты:

- о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

- о достижении значений результата использования субсидий.

12. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их использования и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, определяется по следующей формуле:

V возврата = Vтр x (1 - T / S) x 0,1, где:

Vтр - размер субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования;

T - фактически достигнутое значение результата использования субсидий на отчетную дату;

S - значение результата использования субсидий, установленное соглашением.

13. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Департаментом на основании сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидий и их плановых значений, предусмотренных соглашением.

14. Ответственность за нецелевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется Департаментом.

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области на создание модельных муниципальных библиотек

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области на создание модельных муниципальных библиотек (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных районов Смоленской области (далее - муниципальные районы) для предоставления субсидий.

2. Главным распорядителем средств субсидий является Департамент Смоленской области по культуре (далее - Департамент).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидий, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2019 N 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (далее - Постановление N 281), и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие культуры в Смоленской области".

3. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие в бюджете муниципального района (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение органом местного самоуправления муниципального района с Департаментом соглашения о предоставлении субсидии.

4. Целью предоставления субсидий является создание модельных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания.

5. Создание модельных библиотек включает в себя следующие мероприятия:

а) обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

б) оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

в) создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

г) создание современного библиотечного пространства, а также оснащение и переоснащение всеми техническими и технологическими средствами;

д) формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;

е) регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;

ж) профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

6. Размер субсидий, предоставляемых муниципальному району (источником финансового обеспечения является федеральный бюджет), составляет:

а) для создания одной модельной библиотеки на базе муниципальной библиотеки, имеющей статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки, - 10 млн. рублей;

б) для создания одной модельной библиотеки на базе муниципальной библиотеки - 5 млн. рублей.

7. Критерием отбора муниципальных районов для предоставления субсидий является включение муниципальной библиотеки, расположенной на территории соответствующего муниципального района, в решение Министерства культуры Российской Федерации об определении победителей конкурсного отбора, проводимого в соответствии с приложением N 1 к постановлению N 281 (далее - решение).

8. Расходование субсидии на создание модельных библиотек на базе муниципальных библиотек, не указанных в решении, не допускается.

9. Субсидии муниципальным районам на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются по следующей формуле:

Vi = (G + Ci) x N, где:

Vi - размер субсидии бюджету i-го муниципального района;

G - объем средств, выделенных на основании постановления N 281;

Ci - объем средств областного бюджета, предусмотренных в целях софинансирования выделенной субсидии;

N - количество модельных библиотек муниципального района.

Объем средств областного бюджета, предусмотренных в целях софинансирования выделенной субсидии, определяется по следующей формуле:

Ci = (G x 3) / 97

10. В целях отбора муниципальных районов для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных районов в срок до 15 января текущего финансового года представляют в Департамент следующие документы:

- заявку на получение субсидии по форме, установленной приказом руководителя Департамента;

- выписку из нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) о бюджете муниципального района, подтверждающую финансирование расходов на создание модельных муниципальных библиотек в размере, необходимом для достижения результата использования субсидии;

- копию муниципального правового акта об утверждении соответствующей муниципальной программы.

11. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Предоставление субсидий бюджету муниципального района осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Департаментом и администрацией муниципального района с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение) по Типовой форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.12.2018 N 270н.

12. Результатом использования субсидии является количество переоснащенных муниципальных библиотек по модельному стандарту (нарастающим итогом) (единиц).

13. Муниципальные районы - получатели субсидии представляют в Департамент отчеты:

- о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

- о достижении значений результатов использования субсидии;

- о мероприятиях, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, проведенных за счет средств субсидий.

Указанные отчеты представляются:

- ежеквартально - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- за год - не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

14. В случае если муниципальным районом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их использования и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, определяется по следующей формуле:

V возврата = Vтр x (1 - T / S) x 0,1, где:

Vтр - размер субсидий, предоставленных бюджету муниципального района;

T - фактически достигнутое значение результата использования субсидий на отчетную дату;

S - значение результата использования субсидий, установленное соглашением.

15. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Департаментом на основании сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидий и их плановых значений, предусмотренных соглашением.

16. Ответственность за нецелевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется Департаментом.

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области (далее - муниципальные образования) на мероприятия в рамках регионального проекта "Культурная среда", направленные на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев.

3. Главным распорядителем средств субсидий является Департамент Смоленской области по культуре (далее - Департамент).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидий, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев (приложение N 24 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317), и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие культуры в Смоленской области".

4. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Департаментом соглашения о предоставлении субсидии.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

- при реконструкции муниципальных музеев - наличие проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

- при капитальном ремонте муниципальных музеев - наличие сметы, получившей положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального ремонта.

6. Объем средств субсидии бюджету j-го муниципального образования на софинансирование расходов, связанных с реконструкцией и капитальным ремонтом муниципальных музеев, определяется по следующей формуле:

Скрмj = Pкрмj x Ксоф., где:

Pкрмj - сметная стоимость работ в отношении муниципального музея j-го муниципального образования, указанная в заявке на предоставление субсидии j-го муниципального образования (рублей);

Ксоф. - коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств федерального и областного бюджетов (Ксоф. = 0,95). Размер предельного уровня софинансирования на исполнение расходного обязательства муниципальных образований за счет средств областного бюджета составляет 95 процентов от общей стоимости работ.

7. Для перечисления субсидий муниципальные образования представляют в Департамент следующие документы:

- заявку на предоставление субсидии по форме, установленной приказом руководителя Департамента;

- выписку из нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев в размере, необходимом для достижения результата использования субсидии;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);

- копию муниципального правового акта об утверждении соответствующей муниципальной программы.

8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Предоставление субсидий бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемым между Департаментом и администрацией муниципального образования с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по Типовой форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.12.2018 N 269н.

9. Результатом использования субсидий является количество реконструированных и (или) капитально отремонтированных муниципальных музеев (единиц).

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий со значениями результатов использования субсидий, указанными в соглашениях, а также с учетом увеличения количества посетителей.

10. Муниципальные образования - получатели субсидии представляют в Департамент ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты:

- о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

- о достижении значений результата использования субсидий.

11. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их использования и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, определяется по следующей формуле:

V возврата = Vтр x (1 - T / S) x 0,1, где:

Vтр - размер субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования;

T - фактически достигнутое значение результата использования субсидий на отчетную дату;

S - значение результата использования субсидий, установленное соглашением.

12. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Департаментом на основании сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидий и их плановых значений, предусмотренных соглашением.

13. Ответственность за нецелевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется Департаментом.

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на техническое оснащение муниципальных музеев

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на техническое оснащение муниципальных музеев (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области (далее - муниципальные образования) на техническое оснащение муниципальных музеев по следующим направлениям:

- приобретение оборудования и технических средств, необходимых для осуществления экспозиционно-выставочной деятельности (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку, а также пусконаладочные работы);

- приобретение оборудования и технических средств, необходимых для обеспечения сохранности и хранения музейных предметов (фондовое оборудование) (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы);

- приобретение оборудования и технических средств, необходимых для обеспечения открытого хранения музейных предметов (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы);

- приобретение оборудования и технических средств, необходимых для осуществления уставной деятельности, включая автоматизированные билетные системы, автоматизированные системы учета музейных предметов, а также специализированное оборудование для работы с посетителями с ограниченными возможностями здоровья (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы).

Оборудование и технические средства должны обеспечивать долговременную сохранность (как в фондохранилищах, так и в экспозициях) музейных предметов, исключать возможность их хищения, разрушения и повреждения, а также создавать благоприятные условия для их представления и изучения (включая доставку, монтаж, установку и пусконаладочные работы).

Экспозиционно-выставочное, фондовое и климатическое оборудование должно обеспечивать режимы хранения музейных предметов в соответствии с порядком организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, установленным Министерством культуры Российской Федерации (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы).

Автоматизированные системы продажи билетов и учета фондов и их прикладные части должны иметь открытый исходный код и предусматривать различные режимы работы (с использованием веб-соединения и без него). Автоматизированные системы и программные платформы, используемые для их разработки, должны отвечать требованиям государственной программы импортозамещения и являться продуктами Российского производителя (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы, а также пусконаладочные работы).

3. Главным распорядителем средств субсидий является Департамент Смоленской области по культуре (далее - Департамент).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидий, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на техническое оснащение муниципальных музеев (приложение N 26 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317), и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие культуры в Смоленской области".

4. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Департаментом соглашения о предоставлении субсидии.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие регистрации муниципального музея, техническое оснащение которого планируется произвести за счет средств субсидии, в реестре музеев федеральной государственной информационной системы Государственного каталога музейного фонда.

6. Объем средств субсидии бюджету j-го муниципального образования на софинансирование расходов, связанных с техническим оснащением муниципальных музеев, определяется по следующей формуле:

Сомj = Томj x Ксоф., где:

Томj - стоимость товаров, определенная методом сопоставления рыночных цен, указанная в заявке на перечисление субсидии j-го муниципального образования (рублей);

Ксоф. - коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств федерального и областного бюджетов (Ксоф. = 0,99). Размер предельного уровня софинансирования на исполнение расходного обязательства муниципальных образований за счет средств областного бюджета составляет 99 процентов от общей стоимости товаров (работ, услуг).

7. Для перечисления субсидий муниципальные образования представляют в Департамент следующие документы:

- заявку на получение субсидии по форме, установленной приказом руководителя Департамента;

- выписку из нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов на государственную поддержку отрасли культуры в размере, необходимом для достижения результата использования субсидии;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);

- копию муниципального правового акта об утверждении соответствующей муниципальной программы.

8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Предоставление субсидий бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемым между Департаментом и администрацией муниципального образования с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по Типовой форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.12.2018 N 269н.

9. Результатом использования субсидий является количество технически оснащенных муниципальных музеев (единиц).

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Департаментом путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий со значениями результатов использования субсидий, указанными в соглашениях, а также с учетом увеличения количества посетителей.

10. Муниципальные образования - получатели субсидии представляют в Департамент ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты:

- о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

- о достижении значений результата использования субсидий.

11. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их использования и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, определяется по следующей формуле:

V возврата = Vтр x (1 - T / S) x 0,1, где:

Vтр - размер субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования;

T - фактически достигнутое значение результата использования субсидий на отчетную дату;

S - значение результата использования субсидий, установленное соглашением.

12. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Департаментом на основании сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидий и их плановых значений, предусмотренных соглашением.

13. Ответственность за нецелевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется Департаментом.

Сведения о региональном проекте "Творческие люди"

Общие положения

Значения результатов регионального проекта

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на государственную поддержку отрасли культуры приведен в подразделе "Сведения о региональном проекте "Культурная среда" настоящего раздела.

Сведения о региональном проекте "Цифровая культура"

Общие положения

Значения результатов регионального проекта

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на создание виртуальных концертных залов

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на создание виртуальных концертных залов (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Смоленской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий.

2. Главным распорядителем средств субсидий является Департамент Смоленской области по культуре (далее - Департамент).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидий, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2019 N 253 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации" (далее - постановление N 253), и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие культуры в Смоленской области".

3. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Департаментом соглашения о предоставлении субсидии.

4. Целью предоставления субсидий является создание виртуальных концертных залов для повышения доступа жителей Смоленской области к произведениям филармонической музыки.

5. Создание виртуальных концертных залов включает в себя следующие мероприятия:

а) обеспечение муниципальных учреждений культуры высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) оснащение муниципальных учреждений культуры техническим и технологическим оборудованием, необходимым для создания виртуального концертного зала;

в) регулярное проведение трансляций филармонических концертов.

6. Субсидии предоставляются в размере:

а) 300000 рублей - для учреждения культуры с вместимостью зала до 50 человек;

б) 1000000 рублей - для учреждения культуры с вместимостью зала от 51 до 150 человек;

в) 2500000 рублей - для учреждения культуры с вместимостью зала от 151 до 300 человек;

г) 5700000 рублей - для учреждения культуры с вместимостью зала от 301 человека.

7. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является включение муниципального учреждения культуры, расположенного на территории соответствующего муниципального образования, в решение Министерства культуры Российской Федерации об объявлении победителей конкурсного отбора, проводимого в соответствии с приложением N 1 к Постановлению N 253 (далее - решение).

8. Расходование субсидии на создание виртуальных концертных залов, не указанных в решении, не допускается.

9. Субсидии на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются по следующей формуле:

Fi = Gx x 99 / 100, где:

Fi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

Gx - объем средств, выделенных на основании Постановления N 253.

10. В целях отбора муниципальных образований для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 15 марта текущего финансового года представляют в Департамент следующие документы:

- заявку на получение субсидии по форме, установленной приказом руководителя Департамента;

- выписку из нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов на создание виртуальных концертных залов в размере, необходимом для достижения результата использования субсидии;

- копию муниципального правового акта об утверждении соответствующей муниципальной программы.

11. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Предоставление субсидий бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Департаментом и администрацией муниципального образования с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение) по Типовой форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.12.2018 N 270н.

12. Результатом использования субсидии является количество созданных виртуальных концертных залов на площадках организаций культуры, в том числе в домах культуры, библиотеках, музеях, детских школах искусств, для трансляции знаковых культурных мероприятий (единиц).

13. Муниципальные образования - получатели субсидии представляют в Департамент отчеты:

- о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

- о достижении значений результатов использования субсидии;

- о мероприятиях, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, проведенных за счет субсидий.

Указанные отчеты представляются получателями субсидий:

- ежеквартально - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- за год - не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их использования и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, определяется по следующей формуле:

V возврата = Vтр x (1 - T / S) x 0,1, где:

Vтр - размер субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования;

T - фактически достигнутое значение результата использования субсидий на отчетную дату;

S - значение результата использования субсидий, установленное соглашением.

15. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Департаментом на основании сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидий и их плановых значений, предусмотренных соглашением.

16. Ответственность за нецелевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется Департаментом.

3. Сведения о ведомственных проектах

Сведения о ведомственном проекте "Развитие театрально-концертного и культурно-досугового обслуживания населения"

Общие положения

Значения результатов ведомственного проекта

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Смоленской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий.

2. Главным распорядителем средств субсидий является Департамент Смоленской области по культуре (далее - Департамент).

3. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Департаментом соглашения о предоставлении субсидии.

4. Целью предоставления субсидий является обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

5. Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек включает в себя следующие мероприятия:

- развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

- ремонтные работы (текущий ремонт) в отношении зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования домов культуры (и их филиалов) в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, победивших в конкурсном отборе, проводимом Департаментом ежегодно.

7. Проведение конкурсного отбора осуществляется Департаментом на основании критериев, указанных в приложении к настоящему Порядку.

8. К заявке на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) прилагаются следующие документы:

- заявка на предоставление субсидии по форме, установленной приказом руководителя Департамента;

- выписка из нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) о бюджете муниципального образования, подтверждающая финансирование расходов на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в размере, необходимом для достижения результата использования субсидии;

- копия муниципального правового акта об утверждении соответствующей муниципальной программы;

- готовая сметная документация на проведение ремонтных работ, в том числе получившая положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости;

- сведения о проведенном текущем ремонте, об отсутствии аварийного и (или) ветхого состояния зданий, помещений.

9. В целях проведения конкурсного отбора Департамент осуществляет:

- рассмотрение заявок на предмет их соответствия перечню документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

- оценку заявок в соответствии с критериями, указанными в приложении к настоящему Порядку;

- определение минимального значения рейтинга заявок, при котором представившее заявку муниципальное образование признается победителем конкурсного отбора;

- определение победителей конкурсного отбора.

Департамент определяет рейтинг заявок путем сложения баллов по каждому из критериев, указанных в приложении к настоящему Порядку. Максимально возможное количество баллов - 250.

При отсутствии сведений по определенному критерию указывается 0 баллов.

10. Департамент устанавливает минимальное значение оценки заявок муниципальных образований, которое учитывается при определении дома культуры - победителя конкурсного отбора, расположенного в муниципальном образовании, с которым будет заключено соглашение о предоставлении субсидии.

В случае получения двумя и более заявками одинакового количества баллов победителем конкурсного отбора признается муниципальное образование, заявка которого поступила в Департамент раньше либо который не побеждал ранее (вне зависимости от даты и времени поступления его заявки).

11. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Предоставление субсидий бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Департаментом и администрацией муниципального образования с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение) по Типовой форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.12.2018 N 270н.

12. Субсидии на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются по следующей формуле:

Сдкi = Si / S x Сдк, где:

Сдкi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

Si - заявленная потребность домов культуры i-го муниципального образования, связанная с обеспечением развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

S - общая потребность муниципальных домов культуры на территории Смоленской области, подавших заявки на предоставление субсидии;

Сдк - объем средств на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

13. Результатом использования субсидии является средняя численность участников клубных формирований (в домах культуры) в расчете на одну тысячу человек.

14. Муниципальные образования - получатели субсидии представляют в Департамент отчеты:

- о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

- о достижении значений результатов использования субсидии;

- о мероприятиях, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, проведенных за счет субсидий.

Указанные отчеты представляются получателями субсидий:

- ежеквартально - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- за год - не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

16. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном федеральным законодательством.

17. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

18. В случае недостижения значений результата использования субсидии муниципальное образование должно вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по следующей формуле:

СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областной бюджет;

Ci - объем фактически предоставленных бюджету i-го муниципального образования средств субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

Tij - фактически достигнутое i-м муниципальным образованием значение j-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Sij - плановое значение j-го результата использования субсидии, установленное для i-го муниципального образования.

Муниципальное образование обеспечивает возврат в областной бюджет средств в объеме, определяемом в соответствии с настоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае невозврата муниципальным образованием средств в соответствии с настоящим пунктом Департамент бюджета и финансов Смоленской области на основании информации Департамента применяет к данному муниципальному образованию бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Департаментом на основании сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидий и их плановых значений, предусмотренных соглашением.

Приложение
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий для софинансирования
расходов бюджетов муниципальных
образований Смоленской области
на обеспечение развития и укрепления
материально-технической базы
домов культуры в населенных
пунктах с числом жителей
до 50 тысяч человек

Критерии оценки заявок на предоставление субсидий на развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек

Критерии оценки заявок на предоставление субсидий на ремонтные работы (текущий ремонт) в отношении зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек

Сведения о ведомственном проекте "Сохранение культурного и исторического наследия"

Общие положения

Значения результатов ведомственного проекта

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на государственную поддержку отрасли культуры приведен в подразделе "Сведения о региональном проекте "Культурная среда" раздела 2 Государственной программы.

4. Паспорта комплексов процессных мероприятий

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Развитие архивного дела в Смоленской области"

Общие положения

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Развитие музейной деятельности"

Общие положения

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Развитие библиотечного обслуживания"

Общие положения

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Сохранение и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Смоленской области"

Общие положения

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Организация театрально-концертного обслуживания"

Общие положения

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Стимулирование и поддержка труда граждан творческих профессий"

Общие положения

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Организация культурно-досугового обслуживания населения"

Общие положения

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Развитие образования в сфере культуры и искусства"

Общие положения

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Социальное обеспечение обучающихся"

Общие положения

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органов исполнительной власти"

Общие положения

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органов исполнительной власти" не предусмотрены.

5. Оценка применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации областной государственной программы "Развитие культуры в Смоленской области"

Применение мер государственного регулирования (налоговых льгот, тарифного и ценового регулирования и иных инструментов) в сфере реализации Государственной программы федеральным и областным законодательством не предусмотрено.

6. Сведения о финансировании структурных элементов областной государственной программы "Развитие культуры в Смоленской области"