ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2022 года N 169


Об установлении в 2022 - 2023 годах иных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд Тульской области

(с изменениями на 31 августа 2023 года)

(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 12.05.2022 N 301, от 18.10.2022 N 646, от 01.11.2022 N 694, от 26.12.2022 N 861, от 21.04.2023 N 209, от 31.08.2023 N 526)

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании статьи 46 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 18.10.2022 N 646)

1. Установить, что в период до 31 декабря 2023 года включительно в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тульской области в следующих случаях:

(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 26.12.2022 N 861)

абзац исключен. - Постановление Правительства Тульской области от 21.04.2023 N 209;

протокол заседания Правительства Тульской области содержит решение, определяющее единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тульской области;

(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 21.04.2023 N 209)

для закупок, товаров, работ, услуг в соответствии с кодами Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (приложение N 1);

(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 18.10.2022 N 646)

для закупок товаров, в том числе товаров двойного назначения, беспилотных летательных аппаратов, средств радиосвязи, электроники, приборов ночного видения, тепловизионных биноклей и прицелов, средств обнаружения беспилотных летательных аппаратов, приборов обнаружения оптических, лазерных и иных систем наведения, автотранспорта и автозапчастей, обмундирования, туристического снаряжения, лекарственных препаратов и медицинских изделий, средств личной гигиены, продовольствия, стройматериалов и инструментов, обработанных и необработанных лесоматериалов, работ (услуг) на основании заявок, направленных уполномоченному органу исполнительной власти Тульской области уполномоченными Министерством обороны Российской Федерации центральными органами военного управления (иными подразделениями), органами управления военных округов (Северного флота), территориальными органами, в том числе военными комиссариатами, Министерства обороны Российской Федерации, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации учреждениями, территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, воинскими частями, подразделениями (органами), организациями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, органами федеральной службы безопасности, территориальными органами Федеральной службы исполнения наказаний;

(абзац введен Постановлением Правительства Тульской области от 18.10.2022 N 646; в ред. Постановлений Правительства Тульской области от 01.11.2022 N 694, от 26.12.2022 N 861)

для закупок товаров, работ, услуг, необходимых для осуществления решений, принятых в рамках полномочий, предоставленных пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756";

(абзац введен Постановлением Правительства Тульской области от 01.11.2022 N 694)

для закупок товаров, работ, услуг в целях реализации установленных нормативными правовыми актами Тульской области мер социальной поддержки граждан Российской Федерации, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (в том числе военнослужащих, лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции), либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации или проходивших военную службу по мобилизации, а также мер социальной поддержки семей указанных граждан;

(в ред. Постановлений Правительства Тульской области от 21.04.2023 N 209, от 31.08.2023 N 526)

для закупок товаров, работ, услуг в целях реализации установленных нормативными правовыми актами Тульской области мер по временному размещению граждан Российской Федерации, Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вынужденно покинувших жилые помещения и прибывших на территорию Тульской области в экстренном массовом порядке, по размещению граждан, прибывающих на территорию Тульской области из других субъектов Российской Федерации, в которых введен режим (средний уровень реагирования) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", на основании соглашений, заключенных Правительством Тульской области с высшими исполнительными органами таких субъектов Российской Федерации, а также мер по доставке указанных категорий лиц до пунктов временного размещения.

(абзац введен Постановлением Правительства Тульской области от 31.08.2023 N 526)

2. Утвердить Порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд Тульской области в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (приложение N 2).

3. Установить, что настоящее Постановление применяется с учетом требований применения национального режима при осуществлении закупок, установленных статьей 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
В.В.ШЕРИН

Приложение N 1
к Постановлению правительства
Тульской области
от 18.03.2022 N 169

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКУПАЕМЫХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В СООТВЕТСТВИИ С КОДАМИ ОБЩЕРОССИЙСКОГО КЛАССИФИКАТОРА ПРОДУКЦИИ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОК 034-2014 (КПЕС 2008)

(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 12.05.2022 N 301, от 18.10.2022 N 646)

Приложение N 2
к Постановлению Правительства
Тульской области
от 18.03.2022 N 169

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В ДОПОЛНЕНИЕ К СЛУЧАЯМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ЧАСТЬЮ 1 СТАТЬИ 93 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 5 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА N 44-ФЗ "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"

(в ред. Постановлений Правительства Тульской области от 18.10.2022 N 646, от 01.11.2022 N 694, от 26.12.2022 N 861, от 21.04.2023 N 209, от 31.08.2023 N 526)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру рассмотрения Правительством Тульской области предложений о заключении государственного контракта, контракта, договора (далее - контракт) с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) для обеспечения нужд Тульской области (далее - Предложения) и порядок действий заказчика при заключении контракта в соответствии с абзацами 3 - 7 пункта 1 настоящего Постановления.

(в ред. Постановлений Правительства Тульской области от 21.04.2023 N 209, от 31.08.2023 N 526)

2. Предложение вносится в Правительство Тульской области:

1) Тульской областной Думой, счетной палатой Тульской области, избирательной комиссией Тульской области, органом исполнительной власти Тульской области в случае заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) данными органами;

2) органом исполнительной власти Тульской области, являющимся главным распорядителем бюджетных средств в отношении заказчика, который планирует заключить контракт с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

3) министерством экономического развития Тульской области в отношении заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) акционерным обществом "Региональная корпорация развития и поддержки Тульской области".

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Тульской области от 21.04.2023 N 209)

3. В Предложении в отношении каждого предполагаемого поставщика (подрядчика, исполнителя) и каждой предполагаемой закупки указываются (содержатся):

1) наименование заказчика;

2) предмет контракта и описание объекта закупки, включающее в себя функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости);

3) экономическое и (или) технологическое обоснование нецелесообразности осуществления закупки с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случаев, если предполагаемым единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) является казенное, бюджетное, автономное учреждение Тульской области;

(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Тульской области от 21.04.2023 N 209)

4) подготовленное в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и подписанное заказчиком обоснование цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

5) информация о предполагаемом единственном поставщике (подрядчике, исполнителе), включая его наименование, идентификационный номер налогоплательщика, и обоснование выбора такого поставщика (подрядчика, исполнителя);

6) обоснование предполагаемого срока осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

7) информация о соответствии предполагаемого единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ;

8) информация о соответствии закупаемых товаров, работ, услуг требованиям статьи 14 Федерального закона N 44-ФЗ;

9) информация об исполнении предполагаемым единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту лично или с привлечением к его исполнению субподрядчиков, соисполнителей и обоснование необходимости их привлечения, а также требование к объему исполнения этим поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому контракту лично, установленному в виде процента от цены заключаемого с ним контракта, в случае привлечения к его исполнению субподрядчиков, соисполнителей;

10) информация об установлении этапов контракта;

11) информация о размере аванса (в случае если контрактом предусмотрено авансирование), о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта (если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта);

12) информация об установлении требования к обеспечению исполнения контракта или обоснование нецелесообразности установления такого требования;

13) информация об установлении требования к обеспечению гарантийных обязательств или обоснование нецелесообразности установления таких требований;

14) информация о подтвержденных источниках финансирования закупки.

4. Предложение рассматривается на очередном заседании Правительства Тульской области. Представитель органа, направившего Предложение, выступает докладчиком по предмету Предложения.

(в ред. Постановлений Правительства Тульской области от 18.10.2022 N 646, от 21.04.2023 N 209)

5. По итогам рассмотрения Предложения Правительство Тульской области принимает решение о возможности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) или об отказе в такой возможности. Решение оформляется протоколом, который направляется органу, направившему Предложение, в порядке и сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти и аппарате Правительства Тульской области, утвержденной Указом губернатора Тульской области от 24 августа 2012 года N 103 (далее - Инструкция по делопроизводству).

(в ред. Постановлений Правительства Тульской области от 18.10.2022 N 646, от 21.04.2023 N 209)

Основанием для отказа в осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) являются:

отсутствие финансовых средств, необходимых для оплаты контракта (контрактов), которые заключаются в соответствии с Предложением;

недостоверные сведения, содержащиеся в Предложении;

сведения о наличии случаев отказа предлагаемого единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта с единственным поставщиком по рассмотренным ранее Предложениям;

в Предложении содержатся сведения о закупаемых товарах, работах, услугах, включенных в перечень в соответствии с кодами общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), приведенный в приложении N 1 к настоящему Постановлению;

несоответствие условий осуществления закупки требованиям применения национального режима при осуществлении закупок, установленных статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ;

наличие обстоятельств, препятствующих исполнению контракта на условиях, указанных в Предложении.

В случае принятия решения об отказе в осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в протоколе указывается основание для отказа.

В случае принятия решения о возможности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в протоколе указываются следующие сведения:

наименование заказчика;

сведения о предмете контракта;

сведения о начальной (максимальной) цене контракта;

сведения о единственном поставщике (подрядчике, исполнителе), включая его наименование, идентификационный номер налогоплательщика;

сведения о сроке осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

сведения об исполнении единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту лично или с привлечением к его исполнению субподрядчиков, соисполнителей, а также требование к объему исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому контракту лично, установленному в виде процента от цены заключаемого с ним контракта, в случае привлечения к его исполнению субподрядчиков, соисполнителей;

информация об установлении этапов контракта;

информация о размере аванса (в случае если контрактом предусмотрено авансирование), о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта (если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта);

информация об установлении требования к обеспечению исполнения контракта или обоснование нецелесообразности установления такого требования;

информация об установлении требования к обеспечению гарантийных обязательств;

информация об источниках финансирования закупки.

6. В случае принятия решения о возможности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) орган исполнительной власти Тульской области, вносивший Предложение, после поступления в его адрес протокола в порядке и сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству, разрабатывает проект правового акта Правительства Тульской области о предоставлении заказчику права заключения контракта в соответствии с условиями, указанными в протоколе.

(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 18.10.2022 N 646)

В случае внесения Предложений Тульской областной Думой, счетной палатой Тульской области, избирательной комиссией Тульской области проект правового акта Правительства Тульской области о предоставлении заказчику права заключения контракта в соответствии с условиями, указанными в протоколе, разрабатывает министерство по правовому обеспечению деятельности исполнительных органов власти Тульской области в порядке и сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству.

(в ред. Постановлений Правительства Тульской области от 18.10.2022 N 646, от 31.08.2023 N 526)

7. В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу правового акта Правительства Тульской области, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, заказчик вправе заключить контракт на условиях, указанных в этом акте. По истечении указанного срока заказчик утрачивает право заключить соответствующий контракт.

(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 18.10.2022 N 646)

Не позднее 11 рабочих дней, следующих за днем вступления в силу правового акта Правительства Тульской области, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, заказчик информирует орган исполнительной власти Тульской области, вносивший Предложение, о заключении контракта либо об отказе от его заключения с указанием причин. Указанное требование не распространяется на случаи, когда заказчиком является Тульская областная Дума, орган исполнительной власти Тульской области, счетная палата Тульской области, избирательная комиссия Тульской области.

(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 18.10.2022 N 646)

8. При закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика в случаях, установленных абзацем 3 пункта 1 настоящего Постановления, заказчик локальным распорядительным актом утверждает условия заключения одного или нескольких контрактов, в том числе:

(в ред. Постановлений Правительства Тульской области от 18.10.2022 N 646, от 21.04.2023 N 209)

предмет контракта;

экономическое и (или) технологическое обоснование нецелесообразности осуществления закупки с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

подготовленное в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 44-ФЗ обоснование цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

сведения о предлагаемом единственном поставщике (подрядчике, исполнителе), включая его наименование, идентификационный номер налогоплательщика, и обоснование выбора такого поставщика (подрядчика, исполнителя).

При этом в контракте указывается соответствующее основание для его заключения, предусмотренное настоящим Постановлением, локальный распорядительный акт заказчика и обоснование цены контракта, подготовленное заказчиком, которое является неотъемлемой частью контракта.

9. При закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика в случаях, установленных абзацами 4 - 7 пункта 1 настоящего Постановления, заказчик локальным распорядительным актом утверждает условия заключения одного или нескольких контрактов, в том числе:

(в ред. Постановлений Правительства Тульской области от 01.11.2022 N 694, от 21.04.2023 N 209, от 31.08.2023 N 526)

предмет контракта;

подготовленное в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 44-ФЗ обоснование цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

сведения о предлагаемом единственном поставщике (подрядчике, исполнителе), включая его наименование, идентификационный номер налогоплательщика.

При этом в контракте указывается соответствующее основание для его заключения, предусмотренное настоящим Постановлением, и сведения о соответствующем локальном распорядительном акте заказчика.

При заключении контракта, основанием для заключения которого служат случаи, установленные абзацами 4 - 6 пункта 1 настоящего Постановления, заказчиком могут не применяться требования частей 4 - 9, 11 - 13 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.

(в ред. Постановлений Правительства Тульской области от 18.10.2022 N 646, от 01.11.2022 N 694, от 21.04.2023 N 209)

10. Исключен. - Постановление Правительства Тульской области от 26.12.2022 N 861.