ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 марта 2022 года N 134-П


О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2022 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на финансовое обеспечение оплаты труда медицинских работников, оказывающих консультативную медицинскую помощь с применением телемедицинских технологий гражданам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также с признаками или подтвержденным диагнозом внебольничной пневмонии, острой респираторной вирусной инфекции, гриппа, получающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях (на дому) и внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 28.01.2022 г. N 37-П

В соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления в 2022 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на финансовое обеспечение оплаты труда медицинских работников, оказывающих консультативную медицинскую помощь с применением телемедицинских технологий гражданам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также с признаками или подтвержденным диагнозом внебольничной пневмонии, острой респираторной вирусной инфекции, гриппа, получающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях (на дому).

2. Внести в пункт 19 Порядка определения объема и условий предоставления в 2022 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на финансовое обеспечение мероприятий по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденных постановлением Правительства Челябинской области от 28.01.2022 г. N 37-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2022 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на финансовое обеспечение мероприятий по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 3 февраля 2022 г.), изменения, изложив его в следующей редакции:

"19. Учреждение в сроки и по формам, установленным в Соглашении, представляет Учредителю отчетность о достижении результата предоставления целевой субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевой субсидии, отчетность о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления целевой субсидии и отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия.

Учредитель вправе устанавливать в Соглашении срок и формы представления Учреждением дополнительной отчетности.".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

5. Пункт 1 настоящего постановления распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 8 февраля 2022 года.

Председатель
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР

Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 15 марта 2022 г. N 134-П

Порядок определения объема и условия предоставления в 2022 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на финансовое обеспечение оплаты труда медицинских работников, оказывающих консультативную медицинскую помощь с применением телемедицинских технологий гражданам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также с признаками или подтвержденным диагнозом внебольничной пневмонии, острой респираторной вирусной инфекции, гриппа, получающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях (на дому)

1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2022 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на финансовое обеспечение оплаты труда медицинских работников, оказывающих консультативную медицинскую помощь с применением телемедицинских технологий гражданам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также с признаками или подтвержденным диагнозом внебольничной пневмонии, острой респираторной вирусной инфекции, гриппа, получающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях (на дому) (далее именуются - Порядок), разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2022 г. N 106 "Об утверждении Правил предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации (за исключением г. Москвы), возникающих при финансовом обеспечении оплаты труда медицинских работников, оказывающих консультативную медицинскую помощь с применением телемедицинских технологий гражданам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также с признаками или подтвержденным диагнозом внебольничной пневмонии, острой респираторной вирусной инфекции, гриппа, получающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях (на дому)" (далее именуется - Постановление N 106) и устанавливают порядок определения объема и условия предоставления в 2022 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Челябинской области, субсидий из областного бюджета на иные цели на финансовое обеспечение оплаты труда медицинских работников, оказывающих консультативную медицинскую помощь с применением телемедицинских технологий гражданам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также с признаками или подтвержденным диагнозом внебольничной пневмонии, острой респираторной вирусной инфекции, гриппа, получающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях (на дому) (далее именуются - целевые субсидии).

2. Предоставление областным государственным бюджетным и автономным учреждениям (далее именуются - Учреждения) целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2022 год, в рамках государственной программы Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 11.12.2020 г. N 675-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области", в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству здравоохранения Челябинской области.

3. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям на финансовое обеспечение оплаты труда медицинских работников, оказывающих консультативную медицинскую помощь с применением телемедицинских технологий гражданам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также с признаками или подтвержденным диагнозом внебольничной пневмонии, острой респираторной вирусной инфекции, гриппа, получающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях (на дому) (далее именуются соответственно - медицинские работники, консультативная медицинская помощь).

Целевые субсидии предоставляются Учреждениям, оказывающим консультативную медицинскую помощь, в которые дополнительно привлечены медицинские работники, со дня вступления в силу Правил предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации (за исключением г. Москвы), возникающих при финансовом обеспечении оплаты труда медицинских работников, оказывающих консультативную медицинскую помощь с применением телемедицинских технологий гражданам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также с признаками или подтвержденным диагнозом внебольничной пневмонии, острой респираторной вирусной инфекции, гриппа, получающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях (на дому), утвержденных Постановлением N 106 (далее именуются - Правила).

Оплата труда медицинских работников осуществляется в соответствии с системами оплаты труда, принятыми в Учреждениях.

4. Органом государственной власти Челябинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении Учреждений, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий на 2022 год, является Министерство здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Учредитель).

5. Финансовое обеспечение оплаты труда медицинских работников, оказывающих консультативную медицинскую помощь, осуществляется на условиях софинансирования за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, и за счет средств бюджета Челябинской области.

6. Условиями предоставления целевой субсидии являются:

1) наличие Учреждения в Перечне медицинских организаций Челябинской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях (на дому) дистанционным способом, в том числе с применением телемедицинских технологий, аудиозвонка или видеозвонка пациентам с признаками острой респираторной вирусной инфекции, внебольничной пневмонии, гриппа и новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденном приказом Министерства здравоохранения Челябинской области от 04.02.2022 г. N 198 "О порядке и критериях проведения консультации врача дистанционным способом, в том числе с применением телемедицинских технологий, аудиозвонка или видеозвонка, и формирования электронных листков нетрудоспособности";

2) наличие дополнительно привлеченных медицинских работников в Учреждении, оказывающем консультативную медицинскую помощь, со дня вступления в силу Правил;

3) отсутствие у Учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.

7. Для получения целевой субсидии и определения объема целевых субсидий в разрезе получателей целевых субсидий Учреждения в срок, установленный Учредителем, представляют Учредителю следующие документы:

1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цель, предусмотренную пунктом 3 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы целевой субсидии в соответствии с системой оплаты труда, принятой в Учреждениях;

2) информацию о количестве дополнительно привлеченных медицинских работников в Учреждении, оказывающем консультативную медицинскую помощь, со дня вступления в силу Правил;

3) информацию об отсутствии у Учреждения на дату представления документов просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

4) справку об отсутствии у Учреждения на дату представления документов неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области.

Учреждения вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.

8. Учредитель в течение 20 календарных дней рассматривает документы, представленные Учреждениями, и утверждает перечень получателей и объем целевых субсидий путем издания приказа Учредителя (далее именуется - приказ Учредителя о распределении целевых субсидий).

9. Основания для отказа Учреждению в предоставлении целевой субсидии:

1) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

3) несоответствие Учреждения условиям предоставления целевых субсидий, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

10. Размер целевой субсидии, предоставляемой Учреждению (Ci), определяется по следующим формулам:

1) при условии, если сумма целевых субсидий, запрашиваемых Учреждениями, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевых субсидий, больше или равна объему бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление целевых субсидий в 2022 году:

Ci = Ai x k, где:

Ai - размер целевой субсидии, запрашиваемой i-м Учреждением, в отношении которого в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевой субсидии;

k - коэффициент для Учреждений, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевых субсидий, рассчитываемый по формуле:

S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на предоставление целевых субсидий в 2022 году, на дату рассмотрения Учредителем документов;

2) при условии, если сумма целевых субсидий, запрашиваемых Учреждениями, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевых субсидий, меньше объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление целевых субсидий в 2022 году:

Ci = Ai, где:

Ai - размер целевой субсидии, запрашиваемой i-м Учреждением, в отношении которого в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевой субсидии.

11. Целевые субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Учредителем и Учреждением в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение), в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа Учредителя о распределении целевых субсидий.

В случае необходимости к Соглашению заключаются дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение.

12. Учреждения на дату представления документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, должны соответствовать следующим требованиям:

1) у Учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.

13. Результатом предоставления целевых субсидий является привлечение для оказания консультативной медицинской помощи 74 медицинских работников в месяц.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления целевых субсидий, является количество привлеченных медицинских работников для оказания консультативной медицинской помощи в месяц.

Значения результата предоставления целевых субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий, для каждого Учреждения устанавливаются в Соглашениях.

14. Перечень получателей целевых субсидий и объем целевых субсидий могут быть изменены Учредителем в 2022 году в следующих случаях:

1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете в 2022 году на предоставление целевых субсидий;

2) выявления необходимости перераспределения целевых субсидий между получателями целевых субсидий;

3) невозможности осуществления Учреждением расходов за счет целевых субсидий в полном объеме.

15. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные в Соглашении и настоящем Порядке.

16. Учредитель на основании приказа Учредителя о распределении целевых субсидий формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 30 календарных дней со дня доведения Учредителю на соответствующие цели предельных объемов финансирования.

17. Министерство финансов Челябинской области на основании сформированных Учредителем заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.

18. Операции со средствами целевых субсидий учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.

19. Расходы Учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления целевой субсидии в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным Министерством финансов Челябинской области.

20. Учреждение в сроки и по формам, установленным в Соглашении, представляет Учредителю отчетность о достижении результата предоставления целевой субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевой субсидии, отчетность о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления целевой субсидии и отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия.

Учредитель вправе устанавливать в Соглашении срок и формы представления Учреждением дополнительной отчетности.

21. Не использованный в 2022 году остаток целевой субсидии подлежит возврату Учреждением в областной бюджет. Указанный остаток средств может использоваться Учреждением в 2023 году при наличии потребности в направлении его на те же цели в соответствии с решением Учредителя (далее именуется - решение).

Учредитель принимает решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на основании отчетов о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.

22. Учреждения представляют Учредителю информацию о наличии у Учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января 2023 года остатки целевых субсидий, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждений (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам), в течение 10 рабочих дней с даты поступления средств.

Учредитель в течение 20 рабочих дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, принимает решение об использовании в 2023 году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, и уведомляет Учреждения о принятии указанного решения.

23. Обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления Учреждениям целевых субсидий осуществляется Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области.

24. В случае нарушения Учреждением целей и условий предоставления целевых субсидий Учредитель до устранения нарушений приостанавливает перечисление Учреждению целевых субсидий.

В случае несоблюдения Учреждением целей и условий предоставления целевых субсидий, выявленного по результатам проверок, проведенных Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, а также в случае недостижения результата предоставления целевых субсидий, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, Учредитель направляет Учреждению требование о возврате целевой субсидии в течение 15 календарных дней со дня, когда Учредителю стало известно об этом.

Учреждение возвращает в областной бюджет средства целевой субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения от Учредителя требования о возврате целевой субсидии.

25. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.