ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 марта 2022 года N 141


Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области в 2022 году и утверждении порядка определения объема и условия предоставления субсидии государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходов на осуществление дополнительных выплат медицинским работникам, обеспечивающим оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

(с изменениями на 30 мая 2022 года)

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.05.2022 N 376)

     В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях осуществления в 2022 году дополнительных выплат медицинским работникам, обеспечивающим оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Правительство Самарской области постановляет:

     1. Установить, что к расходному обязательству Самарской области в 2022 году относится финансовое обеспечение расходов на осуществление дополнительных выплат медицинским работникам государственных бюджетных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, обеспечивающим оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

     2. Финансовое обеспечение расходного обязательства, возникающего на основании пункта 1 настоящего Постановления, осуществляется в форме субсидий, предоставляемых государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     3. Утвердить прилагаемые порядок определения объема и условие предоставления в 2022 году субсидии государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходов на осуществление дополнительных выплат медицинским работникам государственных бюджетных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, обеспечивающим оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

     4. Установить, что расходное обязательство Самарской области, возникающее в результате принятия настоящего Постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству здравоохранения Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.

     5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство здравоохранения Самарской области.

     6. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

     7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ

Утверждены
Постановлением
Правительства Самарской области
от 15 марта 2022 г. N 141

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2022 ГОДУ СУБСИДИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАСХОДОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫПЛАТ МЕДИЦИНСКИМ РАБОТНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ ОКАЗАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПО ДИАГНОСТИКЕ И ЛЕЧЕНИЮ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19)

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 30.05.2022 N 376)

     1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидии устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления в 2022 году субсидии за счет средств областного бюджета государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходов на осуществление дополнительных выплат медицинским работникам государственных бюджетных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, обеспечивающим оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее соответственно - учреждения, субсидия).

     2. Субсидия предоставляется учреждениям на осуществление дополнительных выплат медицинским работникам государственных бюджетных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, обеспечивающим оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в 2022 году (далее - выплаты стимулирующего характера), и начислений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, определяемых в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - страховые взносы).

     Выплаты стимулирующего характера осуществляются старшим врачам оперативного отдела станций (отделений) скорой медицинской помощи за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для данной категории работников в соответствии с законодательством Российской Федерации, в размере 1 200 рублей.

     Выплата стимулирующего характера осуществляется ежемесячно.

     Выплата стимулирующего характера за календарный месяц рассчитывается как сумма выплат стимулирующего характера за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.

     Расчет выплаты стимулирующего характера по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится раздельно.

     Фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путем деления отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце на нормативную смену. Расчет ведется с округлением до десятой части числа нормативных смен.

     3. Субсидия предоставляется министерством здравоохранения Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных министерству в установленном порядке.

     4. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы, подписанные руководителем учреждения или уполномоченным им лицом и заверенные печатью учреждения (далее - заявка):

     заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме;

     пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии;

     финансово-экономическое обоснование расходов, включающее расчет заявленных сумм на цели, указанные в пункте 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, с указанием планового количества нормативных смен на текущий год.

     5. Субсидии направляются на следующие расходы:

     выплаты стимулирующего характера;

     страховые взносы.

     6. Документы, указанные в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, подлежат рассмотрению министерством в срок не позднее 10 рабочих дней с даты их регистрации в министерстве.

     По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, министерство принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии и в письменной форме уведомляет учреждение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

     В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерством издается приказ о распределении субсидии учреждениям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на цели, установленные в пункте 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии.

     7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

     несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным в абзацах со второго по четвертый пункта 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

     недостоверность информации, содержащейся в представленных учреждением документах, указанных в абзацах со второго по четвертый пункта 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии;

     несоответствие целей получения субсидии, указанных в документах, представленных учреждением, целям, указанным в пункте 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии;

     отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий на соответствующий финансовый год, доведенных министерству в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

     В случае отказа в предоставлении субсидии учреждение вправе повторно представить в министерство документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, после устранения замечаний, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидии, кроме случая отказа в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному абзацем пятым настоящего пункта.

     Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в соответствии с пунктом 6 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии.

     8. Объем субсидии на цели, установленные пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, определяется в соответствии с заявкой учреждения.

     Расчет объема субсидии осуществляется по формуле

S = N x 1200 x К,

где S - объем субсидии, предоставляемой учреждению;

     N - плановое количество нормативных смен в 2022 году;

     1200 - размер выплаты стимулирующего характера;

     К - коэффициент, отражающий размер страховых взносов на выплаты стимулирующего характера.

     Плановое количество нормативных смен в 2022 году рассчитывается по формуле

N = Z x 20,55,

где Z - количество ставок, занятых в учреждении в соответствии с заключенными на 2022 год трудовыми договорами;

     (абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 30.05.2022 N 376)

     20,55 - среднемесячное количество нормативных смен на 1 ставку, рассчитанное исходя из нормы рабочего времени в 2022 году для должности старшего врача оперативного отдела станций (отделений) скорой медицинской помощи.

     (абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 30.05.2022 N 376)

     9. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), которое должно содержать согласие учреждения на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области в отношении учреждения проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

     Заключение между министерством и учреждением соглашения осуществляется в срок не позднее десяти рабочих дней с даты издания приказа министерства о распределении субсидий учреждениям.

     Заключение соглашения, а также дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений или его расторжение, осуществляется в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области, содержащей в том числе следующие положения:

     цели предоставления субсидии;

     значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

     план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии;

     размер субсидии;

     сроки (график) перечисления субсидии;

     сроки представления отчетности;

     порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидии, определенных соглашением;

     основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий;

     запрет на расторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке;

     основания для досрочного прекращения действия соглашения по решению министерства в одностороннем порядке, в частности в связи:

     с реорганизацией или ликвидацией учреждения;

     с нарушением учреждением целей и условия предоставления субсидии, установленных настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий и (или) соглашением.

     10. Требование об отсутствии у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, при предоставлении субсидии в соответствии с настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидии к учреждениям не применяется.

     11. Перечисление субсидии учреждению осуществляется министерством при представлении учреждением заявки на перечисление субсидии, заверенной подписью руководителя учреждения или уполномоченного лица и печатью учреждения, в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем ее предоставления.

     Субсидии перечисляются министерством в соответствии с требованиями, установленными разделом 3 "Подтверждение денежных обязательств по расходам" Порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета, утвержденного приказом министерства управления финансами Самарской области от 24.12.2020 N 01-07/87н, под фактическую потребность в кассовых расходах.

     12. Субсидия расходуется учреждением в соответствии со следующими условиями:

     использование субсидии на цели, установленные пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии;

     использование субсидии в сроки, предусмотренные соглашением;

     представление в министерство отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчета о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, и отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.

     13. Результатом предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, является осуществление выплаты стимулирующего характера старшим врачам оперативного отдела станций (отделений) скорой медицинской помощи и перечисление страховых взносов.

     Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество нормативных смен, за которые в 2022 году произведены выплаты стимулирующего характера.

     14. Отчеты, указанные в абзаце четвертом пункта 12 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, оформляются учреждением на бумажном носителе по формам, установленным приложениями 1, 2, 3 к настоящим порядку определения объема и условию предоставления субсидий, подписываются руководителем учреждения или иным уполномоченным им лицом, заверяются печатью учреждения и представляются в министерство не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом (годом).

     Отчет по форме, установленной приложением 1 к настоящим порядку определения объема и условию предоставления субсидий, не имеющий числовых значений, представлению в министерство не подлежит.

     Министерство вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы отчетов и сроки их представления.

     15. В случае нарушения учреждением условий расходования субсидии, установленных абзацами вторым и третьим пункта 12 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, субсидия подлежит полному либо частичному (в размере выявленных нарушений) возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения учреждением письменного требования министерства о полном либо частичном (в размере выявленных нарушений) возврате субсидии.

     В случае невозврата учреждением субсидии либо ее части в установленный срок субсидия либо ее часть подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

     16. Остатки субсидии, не использованные учреждением по состоянию на первое января текущего финансового года, при наличии потребности в их использовании в текущем финансовом году на цели, установленные при предоставлении субсидии, могут быть использованы учреждением в текущем финансовом году при принятии соответствующего решения министерством.

     Поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, при наличии потребности в их использовании в текущем финансовом году на цели, установленные при предоставлении субсидии, могут быть использованы учреждением в текущем финансовом году при принятии соответствующего решения министерством.

     17. Решение об использовании учреждением средств субсидии, указанных в пункте 16 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, принимается министерством на основании обращения учреждения, содержащего:

     сведения о размере остатков субсидии, не использованных по состоянию на 1 января очередного финансового года, потребность в использовании которых сохраняется в текущем финансовом году, пояснения образования неиспользованных остатков субсидии и обоснование потребности в их использовании в очередном финансовом году с приложением информации о наличии неисполненных обязательств;

     сведения о размере средств, поступивших от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, потребность в использовании которых сохраняется в текущем финансовом году, пояснения относительно причин возврата средств ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и обоснование потребности в их использовании в текущем финансовом году с приложением информации о наличии неисполненных обязательств;

     сведения о планируемых операциях с целевыми субсидиями, предоставленными учреждению на соответствующие финансовые годы (изменения в сведения о планируемых операциях с целевыми субсидиями), в соответствии с формой и требованиями оформления информации, которые установлены приказом министерства управления финансами Самарской области от 31.12.2020 N 01-07/99н (далее - сведения, изменения в сведения).

     18. Документы, указанные в пункте 17 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, подлежат представлению в министерство в течение пяти рабочих дней с даты образования остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на первое января очередного финансового года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

     По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 17 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, министерство в течение пяти рабочих дней с даты их регистрации в министерстве принимает решение об использовании или об отказе в использовании в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на 1 января текущего финансового года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

     В случае принятия решения об использовании в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на 1 января текущего финансового года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, министерством утверждаются представленные учреждением сведения (изменения в сведения).

     Решение об отказе в использовании в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных учреждением по состоянию на 1 января текущего финансового года, и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оформляется письмом министерства.

     Остатки субсидии, не использованные учреждением по состоянию на 1 января текущего финансового года, и (или) поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения учреждением решения министерства, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.

     19. Контроль за целевым использованием субсидии и соблюдением учреждениями условий предоставления и расходования субсидии осуществляет министерство.

     20. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

     Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Приложение 1
к Порядку определения объема и условию
предоставления в 2022 году субсидии
государственным бюджетным учреждениям,
подведомственным министерству здравоохранения
Самарской области, в соответствии с
абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации
в целях финансового обеспечения расходов
на осуществление дополнительных выплат
медицинским работникам государственных
бюджетных учреждений, подведомственных министерству
здравоохранения Самарской области,
обеспечивающим оказание медицинской помощи
по диагностике и лечению новой
коронавирусной инфекции (COVID-19)

Приложение 2
к Порядку определения объема и условию
предоставления в 2022 году субсидии
государственным бюджетным учреждениям,
подведомственным министерству здравоохранения
Самарской области, в соответствии с
абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации
в целях финансового обеспечения расходов
на осуществление дополнительных выплат
медицинским работникам государственных
бюджетных учреждений, подведомственных министерству
здравоохранения Самарской области,
обеспечивающим оказание медицинской помощи
по диагностике и лечению новой
коронавирусной инфекции (COVID-19)

Приложение 3
к Порядку определения объема и условию
предоставления в 2022 году субсидии
государственным бюджетным учреждениям,
подведомственным министерству здравоохранения
Самарской области, в соответствии с
абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации
в целях финансового обеспечения расходов
на осуществление дополнительных выплат
медицинским работникам государственных
бюджетных учреждений, подведомственных министерству
здравоохранения Самарской области,
обеспечивающим оказание медицинской помощи
по диагностике и лечению новой
коронавирусной инфекции (COVID-19)