ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 февраля 2022 года N 181


Об отчете о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2021 год

Заслушав отчет о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2021 год, руководствуясь пунктом 4 статьи 29 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Утвердить отчет о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2021 год (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

3. Отчет о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2021 год разместить на официальном сайте Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Председатель Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Б.С.ХОХРЯКОВ

Приложение
к Постановлению Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 24 февраля 2022 года N 181

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ЗА 2021 ГОД

Содержание

Введение

1. Общая информация о Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1.1. Характеристика состава депутатского корпуса и аппарата Думы автономного округа

1.2. Основные показатели законотворческого процесса в Думе автономного округа

1.3. Отраслевая структура законов, принятых Думой автономного округа

1.4. Субъекты права законодательной инициативы

2. Характеристика принятых законов с разбивкой по сферам законодательства в соответствии с классификатором правовых актов

2.1. Государственно-правовое устройство

2.2. Государственное управление

2.3. Семья, материнство, отцовство, детство, опека, попечительство, воспитание

2.4. Жилище

2.5. Труд и занятость

2.6. Социальное обеспечение и страхование

2.7. Финансы

2.8. Хозяйственная деятельность

2.9. Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды

2.10. Информация и информатизация

2.11. Образование. Культура. Наука

2.12. Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм

2.13. Молодежь

2.14. Безопасность и охрана правопорядка

2.15. О признании законов утратившими силу

3. Информация о работе Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2021 году в соответствии с основными полномочиями Думы

3.1. Деятельность комитетов Думы автономного округа и Постоянной комиссии Думы автономного округа по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике

3.2. Деятельность Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа

3.3. Деятельность депутатских фракций в Думе автономного округа

3.3.1. Деятельность депутатской фракции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе автономного округа

3.3.2. Деятельность депутатской фракции Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в Думе автономного округа

3.3.3. Деятельность депутатской фракции Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России в Думе автономного округа

3.3.4. Деятельность депутатской фракции Социалистической политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ" в Думе автономного округа

3.3.5. Деятельность депутатской фракции Политической партии "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость" в Думе автономного округа

3.4. Законодательные инициативы

3.5. Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, международное сотрудничество

3.6. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа

3.6.1. Координационный совет представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

3.6.2. Семинар-совещание для депутатов и работников аппаратов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа

3.6.3. Участие депутатов Думы автономного округа в заседаниях представительных органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа

3.7. Работа депутатов Думы автономного округа с избирателями

3.7.1. Работа с обращениями граждан

3.7.2. Информация об исполнении наказов избирателей

3.8. Деятельность Думы автономного округа в сфере противодействия коррупции

3.9. Другие формы работы Думы автономного округа

3.9.1. Депутатские слушания

3.9.2. "Правительственные часы"

3.9.3. "Круглые столы"

3.9.4. Дни открытых дверей

3.9.5. Деятельность Молодежной палаты (Молодежного парламента) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

3.9.6. Взаимодействие Думы автономного округа со средствами массовой информации

3.9.7. Информация о результатах мониторинга средств массовой информации, освещающих деятельность депутатов Думы автономного округа

3.9.8. Информация о гражданах, удостоенных почетного звания автономного округа и наград Думы автономного округа в 2021 году

Заключение

Введение

2021 год стал завершающим в деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва (далее также - Дума автономного округа, Дума Югры, Дума). В течение пяти лет депутатский корпус работал интенсивно и профессионально, обеспечивая качественную, детальную подготовку законопроектов и принятие важных, системных, неотложных, значимых для граждан решений.

Выборы в Думу автономного округа седьмого созыва, состоявшиеся 17 - 19 сентября 2021 года, прошли открыто, в строгом соответствии с законодательством и стали отражением воли граждан. По результатам голосования персональный состав законодательного (представительного) органа государственной власти автономного округа обновился примерно на треть, сохраняя преемственность, что имеет важное значение для успешной законотворческой работы и служит базисом для развития лучших парламентских традиций. В соответствии с Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ, Югра, регион) жители автономного округа делегировали в Думу Югры 38 депутатов, из которых 19 были избраны по одномандатным избирательным округам, еще 19 депутатов - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

Один депутат был наделен полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и досрочно сложил свои полномочия. Свободный депутатский мандат распределен в соответствии с законодательством.

Впервые в Думе Югры сформированы фракции пяти партий. Это подтверждает тезис Президента России В.В. Путина о демократичности избирательных правил и процедур в стране, что дает возможность разным политическим силам заявить о себе. Четкий, выверенный подход к проведению продуманных преобразований в экономике и социальной сфере демонстрирует самое многочисленное депутатское объединение - фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" (далее также - фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"), в которую входят 29 депутатов. Высокая ответственность за реализацию обязательств, взятых в ходе предвыборной кампании, является важным аспектом в работе депутатских фракций Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (далее также - фракция КПРФ) и Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России (далее также - фракция ЛДПР), в которые входят соответственно четыре и три депутата. Содержательное участие в процессе совершенствования законодательства автономного округа принимают депутатские фракции Социалистической политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ" (далее также - фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ") и Политической партии "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость" (далее также - фракция "ПАРТИЯ ПЕНСИОНЕРОВ"), в каждой из которых состоит по одному депутату.

Увеличено количество комитетов Думы автономного округа, изменились их названия, персональные составы комитетов и Постоянной комиссии Думы автономного округа по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике (далее также - Постоянная комиссия Думы).

Новый состав Думы Югры обладает широкой палитрой мнений, реальным влиянием в обществе и намерением, объединив усилия, консолидированно работать в сотрудничестве с федеральными органами государственной власти, Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Губернатор автономного округа) и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Правительство автономного округа), органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее также - органы местного самоуправления) в интересах жителей региона.

В 2021 году проведено 12 заседаний Думы, принято 122 закона, из них 19 базовых законов, 103 - о внесении изменений в действующие законы, и 398 постановлений. В порядке контроля заслушано 17 информаций.

С учетом требований эпидемиологической обстановки продолжена практика проведения заседаний, мероприятий, приемов граждан с использованием систем видео-конференц-связи.

Настоящий Отчет о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2021 год (далее - Отчет) подготовлен в целях системного анализа и обобщения результатов в соответствии с основными полномочиями законодательного органа государственной власти региона. В документе раскрываются вопросы правового регулирования в различных сферах, в том числе государственно-правового устройства, государственного управления, финансов, хозяйственной деятельности, поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, опеки и попечительства, труда и занятости, здравоохранения, образования, культуры, спорта, социального обеспечения, защиты окружающей природной среды, безопасности и охраны правопорядка.

Отчет содержит материалы о деятельности комитетов и Постоянной комиссии Думы автономного округа, депутатских фракций, Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа (далее также - Ассамблея), Молодежной палаты (Молодежного парламента) при Думе автономного округа (далее также - Молодежная палата).

Кроме того, в документе представлена информация о взаимодействии Думы автономного округа с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также о работе по наказам избирателей, о деятельности в сфере противодействия коррупции и в других направлениях.

1. Общая информация о Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1.1. Характеристика состава депутатского корпуса и аппарата Думы автономного округа

В 2021 году состоялось семь заседаний Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва и пять заседаний Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры седьмого созыва.

17 - 19 сентября 2021 года состоялись выборы в Думу автономного округа седьмого созыва, по итогам которых персональный состав законодательного (представительного) органа государственной власти автономного округа обновился примерно на треть. В соответствии с Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 38 депутатов получили мандаты на пятилетний срок.

Депутат А.В. Новьюхов избран сенатором Российской Федерации - представителем от Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и досрочно сложил депутатские полномочия. Постановлением Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры депутатом Думы автономного округа зарегистрирована Т.С. Гоголева.

Председателем Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры седьмого созыва избран депутат Думы автономного округа Б.С.Хохряков, заместителями Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры седьмого созыва избраны депутаты Н.Л. Западнова, В.Н. Семенов. Заместителем Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - председателем Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры избран депутат Е.Д. Айпин.

Расширена структура Думы: в нее входят пять комитетов - Комитет Думы по законодательству, региональному устройству и местному самоуправлению, Комитет Думы по социальному развитию, Комитет Думы по бюджету, финансам и налоговой политике, Комитет Думы по охране окружающей среды, экономической политике, промышленному, инновационному развитию и предпринимательству, Комитет Думы по развитию гражданского общества и вопросам развития национальных и общественных объединений, а также Постоянная комиссия Думы по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике.

В Думе автономного округа созданы пять депутатских фракций:

1) депутатская фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры седьмого созыва (руководитель - Н.Л. Западнова), в составе которой 29 депутатов;

2) депутатская фракция Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры седьмого созыва (руководитель - А.В. Савинцев), состоящая из четырех депутатов;

3) депутатская фракция Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры седьмого созыва (руководитель - В.Б. Сысун), состоящая из трех депутатов;

4) депутатская фракция Социалистической политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры седьмого созыва (руководитель - М.И. Сердюк), в которую входит один депутат;

5) депутатская фракция Политической партии "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры седьмого созыва (руководитель - В.Н. Зиновьев), в которую входит один депутат.

На постоянной основе свою деятельность осуществляют депутаты Б.С.Хохряков, Е.Д. Айпин, Н.Л. Западнова, В.Н. Семенов, А.И. Глотова, Т.С. Гоголева, А.В. Дубовик, С.Е. Елишев, В.М. Жуков, Н.Н. Заболотнев, А.Ф. Мещангин, О.В. Михеева, Р.М. Проводников, А.В. Савинцев, А.И. Сальников, В.М. Селюков, В.Б. Сысун, Х.Б. Таги-заде.

Для осуществления правового, организационного, документационного, аналитического, информационного, финансового, материально-технического обеспечения деятельности депутатов Думы, депутатских объединений, комитетов Думы, Постоянной комиссии Думы, Ассамблеи, Председателя Думы и его заместителей работает аппарат Думы автономного округа. Его возглавляет Е.А. Пирогова.

В структуру аппарата Думы автономного округа входят следующие подразделения:

1) Государственно-правовое управление;

2) Управление по бюджету, экономике и финансам;

3) Организационное управление;

4) Управление делами;

5) Управление по обеспечению деятельности депутатов Думы;

6) Информационно-аналитическое управление;

7) Управление по информационным технологиям и коммуникациям.

1.2. Основные показатели законотворческого процесса в Думе автономного округа

Основные показатели, характеризующие деятельность Думы автономного округа

Таблица 1

1.3. Отраслевая структура законов, принятых Думой автономного округа

В 2021 году Думой автономного округа принято 122 закона, из них 19 базовых законов, 103 - о внесении изменений в действующие законы. Отраслевая структура законов, принятых Думой автономного округа в 2021 году, представлена в диаграмме 1 (не приводится).

Отраслевая структура законов, принятых Думой автономного округа, по сферам законодательства (%)

Диаграмма 1*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

1.4. Субъекты права законодательной инициативы

Таблица 2

2. Характеристика принятых законов с разбивкой по сферам законодательства в соответствии с классификатором правовых актов

2.1. Государственно-правовое устройство

Таблица 3

2.1.1. Устав

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Изменения в Устав (Основной закон) автономного округа внесены в соответствии с Федеральным конституционным законом от 8 декабря 2020 года N 7-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы", согласно которому в срок до 1 января 2023 года конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации должны быть упразднены.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) установлено, что Губернатором автономного округа, депутатом Думы автономного округа может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и обладающий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа пассивным избирательным правом;

2) уточнено положение, связанное с досрочным прекращением полномочий Губернатора автономного округа, в части прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

2.1.2. Договоры, соглашения

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении заключения соглашения об изменении Дополнительного соглашения от 15 апреля 2020 года N 5/80/ПС к Договору от 28 июня 2019 года N 80/ПС о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда"

Утверждено заключение указанного соглашения между государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой с целью уточнения объемов финансовой поддержки для реализации региональной адресной программы (этап 2020 - 2021 годов), а также реквизитов главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации - Департамента финансов автономного округа и реквизитов фонда.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении заключения соглашения об изменении Дополнительного соглашения от 28 июня 2019 года N 1/80/ПС к Договору от 28 июня 2019 года N 80/ПС о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда"

Утверждено заключение указанного соглашения между государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой с целью уточнения объемов финансовой поддержки для реализации региональной адресной программы (этап 2019 - 2020 годов), а также реквизитов главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации - Департамента финансов автономного округа и реквизитов фонда.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении заключения соглашения о внесении изменений в Договор от 12 ноября 2020 года N 55/МКИ о предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры"

Утверждено заключение указанного соглашения между государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Сургутским муниципальным районом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с целью уточнения объемов финансовой поддержки на реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры (завершение проекта по реконструкции трех котельных на территории муниципального образования Сургутский район), а также реквизитов главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации - Департамента финансов автономного округа и реквизитов фонда.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении заключения соглашения о внесении изменений в Договор от 12 января 2021 года N 60/МКИ о предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры"

Утверждено заключение указанного соглашения между государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и городским округом Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях уточнения объемов финансовой поддержки на реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры (оперативная реализация проекта по реконструкции котельной в городе Когалыме), изложения в новой редакции перечня этапов работ (мероприятий) по реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, а также уточнения реквизитов главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации - Департамента финансов автономного округа и реквизитов фонда.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении заключения соглашения о внесении изменений в Договор от 28 июня 2019 года N 80/ПС о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда"

Утверждено заключение указанного соглашения между государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой с целью уточнения условий предоставления финансовой поддержки для реализации региональной адресной программы.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении условий проекта соглашения о реализации инвестиционного проекта "Инвестиционный проект по повышению качества пассажирских перевозок и развитию железнодорожной инфраструктуры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. Реконструкция вокзального комплекса Сургут и строительство нового здания вокзала Пыть-Ях"

Утверждены следующие условия проекта соглашения о реализации указанного инвестиционного проекта:

срок действия инвестиционного соглашения - до 31 декабря 2031 года;

объем и сроки осуществления инвестиций - не менее 4 412 523,60 тыс. рублей (в том числе НДС 20 процентов) до 31 декабря 2025 года;

сумма налоговых отчислений и иных платежей, предполагаемых к уплате в консолидированный бюджет автономного округа, - не менее 2 206 261,80 тыс. рублей (нарастающим итогом);

увеличение объема ежегодных поступлений в консолидированный бюджет автономного округа от налогов за счет инвестиционного проекта - не менее чем на 5 000,0 тыс. рублей;

предоставление финансовой поддержки в соответствии с инвестиционным соглашением специализированной организацией автономного округа по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (некоммерческая организация "Фонд развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры") в рамках государственной программы автономного округа "Современная транспортная система" в объеме не более 2 206 261,80 тыс. рублей (в том числе НДС 20 процентов), направляемых на финансовое возмещение затрат инвестора в размере не более 50 процентов от стоимости инвестиционного проекта.

Также утверждены показатели результативности инвестиционного проекта и их значения.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении заключения соглашения о внесении изменений в Договор от 12 ноября 2020 года N 55/МКИ о предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры"

Утверждено заключение указанного соглашения между государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой и Сургутским муниципальным районом в части перенесения с 2021 года на 2022 год части финансирования и изменения сроков реализации проекта модернизации в связи с удорожанием материалов, неоднократным заключением и последующим расторжением контрактов на выполнение работ по реконструкции котельных в с. Сытомино и д. Лямина Сургутского района, а также уточнения графика перечисления средств фонда на реализацию проекта модернизации.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении заключения соглашения о внесении изменений в Договор от 12 января 2021 года N 60/МКИ о предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры"

Утверждено заключение указанного соглашения между государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой и городским округом Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в части уточнения перечня этапов работ (мероприятий) по реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, реконструкция, модернизация которых предусмотрены проектом модернизации, а также графика перечисления средств фонда на реализацию проекта модернизации.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении заключения дополнительных соглашений к Договору от 28 июня 2019 года N 80/ПС о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда"

Утверждено заключение дополнительных соглашений с целью направления в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства заявок на предоставление автономному округу финансовой поддержки для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по этапам 2022 и 2023 годов Адресной программы автономного округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении заключения дополнительного соглашения к Договору от 28 июня 2019 года N 80/ПС о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда"

Утверждено заключение дополнительного соглашения, уточняющего условия предоставления финансовой поддержки для реализации региональной программы, график финансирования и досрочной реализации региональной программы.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об утверждении условий проекта соглашения о реализации инвестиционного проекта "Создание производства отечественных белковых компонентов - основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до шести месяцев"

Уточнен предельный срок осуществления инвестиций - по 31 декабря 2022 года включительно.

2.1.3. Референдумы, выборы, избирательная система

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О системе избирательных комиссий в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) Закон дополнен нормой, содержащей порядок досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии автономного округа, назначенного по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. В связи с этим уточнена возможность освобождения члена Избирательной комиссии автономного округа, назначенного по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, от обязанностей до истечения срока полномочий;

2) закреплены положения о необходимости информирования политической партии и Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о принятом решении, касающемся члена Избирательной комиссии автономного округа, в отношении которого внесено представление о досрочном прекращении полномочий;

3) установлено право Избирательной комиссии автономного округа обращаться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях агитационных материалов, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, информации, распространяемой с нарушением законодательства при проведении выборов в органы государственной власти автономного округа, референдума автономного округа, выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

4) перечень сведений, содержащихся в письменном направлении наблюдателя (при проведении выборов, референдумов), дополнен сведением об отсутствии установленных законодательством ограничений;

5) из отчета Избирательной комиссии автономного округа о расходовании средств бюджета автономного округа (местного бюджета), выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, исключены сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных фондов политических партий, фондов референдумов.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) исключена процедура досрочного голосования в помещениях участковых комиссий не ранее чем за десять дней до дня голосования;

2) нормативно урегулированы вопросы регистрации (учета) избирателей, составления списков избирателей, включения избирателей в списки и исключения из них, ознакомления избирателей со списками;

3) уточнен перечень категорий избирателей, которые включаются в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию до дня голосования;

4) внесены изменения в положения о наделении активным избирательным правом граждан, не имеющих регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации и зарегистрированных по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи ими заявления о включении в список избирателей по месту нахождения ("мобильный избиратель");

5) внесены соответствующие изменения в нумерацию строк протоколов об итогах голосования;

6) Закон дополнен статьей, регулирующей назначение наблюдателей при проведении выборов;

7) установлен порядок внесения изменений в схемы одномандатных избирательных округов в случае изменений, произошедших в муниципальных образованиях автономного округа и населенных пунктах;

8) уточнены нормы Закона в отношении образования избирательных участков, регистрации (учета) избирателей, а также установлен порядок включения граждан в список избирателей и исключения из него;

9) уточнены критерии ограничения пассивного избирательного права граждан; порядок назначения выборов; основания отказа в регистрации кандидатов, списков кандидатов; порядок выпуска и распространения предвыборных агитационных материалов; агитационный период; порядок организации голосования в помещении для голосования и вне помещения для голосования; требования к назначению наблюдателей; порядок и сроки обработки итогов голосования в участковых, территориальных, окружных избирательных комиссиях и Избирательной комиссии автономного округа;

10) урегулированы порядок и сроки представления избирательными комиссиями отчетов о расходовании средств, выделенных из бюджета автономного округа на подготовку и проведение выборов;

11) Закон дополнен положениями о возможности назначения наблюдателей субъектами общественного контроля - Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Общественная палата автономного округа);

12) из числа представляемых для регистрации документов исключен первый финансовый отчет (вместо него предусмотрен документ, подтверждающий открытие специального избирательного счета), а также изменены размеры предельных сумм расходования средств избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений и максимальных сумм пожертвований в избирательные фонды;

13) предусмотрено подробное изложение процедуры извещения избранных депутатов, уведомления ими комиссий об отсутствии у них обязанностей, несовместимых со статусом депутата Думы автономного округа, а также уточнение избирательных комиссий, которые регистрируют избранных депутатов Думы автономного округа;

14) внесены уточнения юридико-технического характера.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) установлены критерии наделения гражданина избирательным правом;

2) определен порядок образования избирательных участков;

3) предусмотрен порядок назначения выборов, в том числе дополнительных выборов;

4) закреплены требования к заполнению подписного листа в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов;

5) установлен порядок назначения наблюдателей;

6) установлен порядок осуществления информирования граждан избирательными комиссиями;

7) установлен порядок проведения голосования избирателей;

8) Закон дополнен положениями о возможности назначения наблюдателей субъектами общественного контроля - Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой автономного округа;

9) установлено, что полномочия окружных избирательных комиссий также могут возлагаться на иные избирательные комиссии;

10) Закон дополнен нормой, в соответствии с которой в случае использования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования автономного округа пропорциональной избирательной системы распределению между списками кандидатов по единому избирательному округу подлежат не менее десяти депутатских мандатов;

11) исключены положения Закона, предусматривающие порядок выдвижения кандидатов избирательными объединениями не списком, то есть без представления избирательным объединением списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и заверения его избирательной комиссией;

12) предусмотрен исчерпывающий перечень представляемых избирательными объединениями документов при выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу, а также урегулированы порядок и сроки представления избирательными комиссиями отчетов о расходовании средств, выделенных из бюджета муниципального образования автономного округа на подготовку и проведение выборов;

13) предусмотрена возможность корректировки описания границ одномандатных (многомандатных) избирательных округов в случае, если после утверждения схемы одномандатных (многомандатных) избирательных округов в муниципальном образовании (населенном пункте) автономного округа произошли изменения. Корректировка описания избирательных округов в соответствии с данной нормой не будет являться изменением границ избирательного округа;

14) из числа представляемых для регистрации документов исключен первый финансовый отчет (вместо него предусмотрен документ, подтверждающий открытие специального избирательного счета);

15) предусмотрено установление исчерпывающего перечня вынуждающих обстоятельств, при которых снявший свою кандидатуру зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, отозвавшее зарегистрированного кандидата, вправе не возмещать избирательной комиссии расходы, связанные с отложением голосования для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий;

16) внесены уточнения юридико-технического характера.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О выборах глав муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) скорректировано положение Закона, регулирующее порядок оформления участковой избирательной комиссией протокола об итогах голосования. В связи с данными изменениями также внесены изменения в контрольные соотношения данных в протоколе об итогах голосования, предусмотренные приложением к Закону;

2) из числа представляемых для регистрации документов исключен первый финансовый отчет (вместо него предусмотрен документ, подтверждающий открытие специального избирательного счета);

3) исключено представление сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов после выборов в средства массовой информации, а также в представительный орган муниципального образования автономного округа, так как федеральным законодательством такие требования не предусмотрены.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О местном референдуме":

уточнено, что агитация по вопросам местного референдума может проводиться посредством изготовления и распространения, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

терминология статьи 22 приведена в соответствие со статьей 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в которой в отношении печатных аудиовизуальных и иных агитационных материалов применяется термин "изготовление";

пункт 7 статьи 24 изложен в соответствии с пунктом 8 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с уточнением формулировки в отношении органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации;

2) "Об отзыве Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" - уточнено, что проведение агитации по вопросу отзыва Губернатора автономного округа осуществляется также посредством изготовления и распространения, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О выборах глав муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" - установлено, что если кандидат является физическим лицом - иностранным агентом или кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, то сведения об этом должны быть указаны в агитационном материале кандидата, а в случае участия такого кандидата в совместном агитационном мероприятии его выступление должно предваряться (сопровождаться) вышеуказанными сведениями;

2) "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры":

установлено, что если кандидат является физическим лицом - иностранным агентом или кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, то сведения об этом должны быть указаны в подписном листе, в агитационном материале кандидата, в избирательном бюллетене, в списке, выдвигаемом избирательным объединением; его выступление на совместном агитационном мероприятии должно предваряться (сопровождаться) данной информацией;

внесены изменения, согласно которым гражданин Российской Федерации, вносящий добровольное пожертвование в избирательный фонд и включенный в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, должен будет указывать сведения об этом в платежном документе, при этом кандидат, избирательное объединение не несут ответственности за принятие пожертвований, если своевременно не получили информацию о неполноте сведений о жертвователе.

Также в Закон автономного округа "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" внесены следующие изменения:

в перечень лиц, которые не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах депутатов Думы автономного округа, также в иных формах участвовать в избирательной кампании, включены незарегистрированные общественные объединения, выполняющие функции иностранного агента, иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, российские юридические лица, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;

установлено, что сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, доводятся до сведения избирателей соответствующими избирательными комиссиями;

установлено, что информация в агитационном материале о том, что кандидат является физическим лицом - иностранным агентом или кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, а также в агитационном материале избирательного объединения, выдвинувшего на выборах депутатов Думы автономного округа такого кандидата (в том числе в составе списка кандидатов), должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала;

регламентированы сроки прекращения агитационного периода и прекращения предвыборной агитации в случае принятия решения о голосовании в течение нескольких дней подряд;

3) "О местном референдуме":

регламентированы сроки прекращения агитационного периода по проведению местного референдума и прекращения агитации по вопросам местного референдума в случае принятия решения о голосовании в течение нескольких дней подряд;

установлено, что проведение агитации разрешено в день, предшествующий дню голосования, в случае принятия решения о голосовании по вопросам местного референдума - в течение нескольких дней подряд.

2.1.4. Судебная власть

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и о признании утратившими силу некоторых законов и отдельных положений некоторых законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

С целью приведения законодательства автономного округа в соответствие с федеральным законодательством в части исключения положений законов автономного округа, касающихся деятельности Уставного Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О гербе и флаге Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

2) "О Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

3) "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

4) "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Кроме того, признан утратившим силу Закон автономного округа от 22 сентября 1997 года N 43-оз "Об Уставном Суде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", а также законы, вносившие в него изменения.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об упразднении и создании судебных участков и должностей мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и о внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Упразднен судебный участок N 2 Урайского судебного района и должность мирового судьи судебного участка N 2 Урайского судебного района.

За счет упразднения указанного судебного участка и соответствующей должности мирового судьи в автономном округе создан новый судебный участок N 15 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута и должность мирового судьи указанного судебного участка.

Также в границы территорий отдельных судебных участков включены новые объекты (дома, улицы, микрорайоны, проезды, автомобильные дороги и иные объекты) и уточнены описания границ судебных участков.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

С целью приведения Закона в соответствие с федеральным законодательством установлено, что при повторном назначении на должность мировой судья назначается без ограничения срока полномочий с учетом предельного возраста пребывания в должности мирового судьи, установленного федеральным законодательством.

2.1.5. Законодательная власть, статус депутата

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

В Законах автономного округа "О Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и "О порядке избрания Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" понятие "член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" заменено понятием "сенатор Российской Федерации".

2.1.6. Местное самоуправление

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельных полномочий в сфере охраны здоровья граждан"

С целью приведения действующего Закона в соответствие с федеральным законодательством в подпункте 3 пункта 2 статьи 3 Закона слова "и табаком" заменены словами "от потребления табака или никотинсодержащей продукции".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) установлена возможность проведения сходов граждан по вопросам самообложения на части территории населенного пункта;

2) установлено, что критерием определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, муниципального округа, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района, является единая территориально-пространственная целостность части территории населенного пункта, а именно:

расположение части территории населенного пункта в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры населенного пункта (район, микрорайон, квартал, улица);

расположение части территории населенного пункта в границах одного многоквартирного дома или его части;

расположение части территории населенного пункта в границах нескольких многоквартирных домов и (или) объектов индивидуального жилищного строительства;

расположение части территории населенного пункта в границах территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года"

Срок наделения органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения продлен до 31 декабря 2021 года.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О регулировании отдельных вопросов в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" - Правительство автономного округа наделено полномочием по установлению нормативов накопления твердых коммунальных отходов и, соответственно, данное полномочие изъято из перечня отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;

2) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами" - исключены отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа:

по установлению нормативов накопления твердых коммунальных отходов - из полномочий органов местного самоуправления городских округов и поселений;

по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление отдельного государственного полномочия по установлению нормативов накопления твердых коммунальных отходов - из полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов;

3) скорректирована методика расчета объема субвенций для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельных государственных полномочий.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О роспуске Совета депутатов сельского поселения Кедровый Ханты-Мансийского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Утвержден роспуск Совета депутатов сельского поселения Кедровый Ханты-Мансийского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в связи с вступлением в силу решения суда, установившего факт непроведения избранным в правомочном составе Советом депутатов в течение трех месяцев подряд правомочного заседания.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния"

Внесены следующие изменения:

1) из перечня органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, наделенных переданными государственными полномочиями Российской Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, исключены органы местного самоуправления сельских поселений Лемпино Нефтеюганского района, Кедровый и Кышик Ханты-Мансийского района;

2) установлено, что при расчете объема субвенции для осуществления переданных государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, предоставляемой бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа в 2022 году, используется норматив предельной штатной численности на 2021 год.

2.1.7. Правотворческая деятельность, нормативные правовые акты

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Законами автономного округа "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" установлено, что правотворческие органы автономного округа представляют в прокуратуру Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для проведения антикоррупционной экспертизы копии принятых ими нормативных правовых актов в форме электронных документов.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и признании утратившими силу некоторых законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены изменения в 24 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в части:

1) уточнения видов регионального государственного контроля (надзора), полномочий Правительства автономного округа и исполнительных органов государственной власти автономного округа в области осуществления регионального государственного контроля (надзора), исключения положений о видах государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, не предусмотренных федеральными законами;

2) осуществления оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах автономного округа;

3) уточнения полномочий Правительства автономного округа в области содействия занятости населения;

4) исключения требования, согласно которому изменение площади особо охраняемой природной территории допускается при наличии материалов комплексного экологического обследования участков территорий, содержащих соответствующие обоснования.

Также признаны утратившими силу Закон автономного округа "О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и законы, вносившие в него изменения.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об отдельных вопросах установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Законом предусмотрено нормативно-правовое закрепление процедуры установления и оценки применения обязательных требований к нормативным правовым актам автономного округа.

Установлено, что оценке применения подлежат обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Установлено разграничение полномочий органов государственной власти автономного округа в данной сфере, а именно определено, что обязательные требования, порядок установления и оценки их применения определяются Правительством автономного округа; оценка применения обязательных требований осуществляется исполнительными органами государственной власти автономного округа, уполномоченными Правительством автономного округа.

2.1.8. Награды, почетные звания, знаки

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) перечень лиц, которые могут быть представлены к награждению почетным нагрудным знаком Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "За безупречную службу", дополнен лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации;

2) уточнены условия награждения медалью автономного округа "Материнская слава" в части необходимости проживания на территории автономного округа на момент представления к награде;

3) из числа субъектов внесения ходатайства о награждении исключен руководитель представительства - заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в связи с исключением указанной должности из перечня государственных должностей автономного округа, установленного Законом автономного округа "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) учреждены медаль Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Отцовская слава" и почетные нагрудные знаки автономного округа "За укрепление дружбы и сотрудничества", "Гордость Югры", "За созидание";

2) с целью приведения терминологии Закона в соответствие с федеральным законодательством наименование премии автономного округа "Лучшему обучающемуся" заменено наименованием "Лучший учащийся", наименование почетного звания "Заслуженный работник лесной промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" заменено наименованием "Заслуженный работник лесного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

2.2. Государственное управление

Таблица 4

2.2.1. Государственная служба

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об Уполномоченном по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) в новой редакции изложена статья 1 действующего Закона, определяющая общие положения;

2) определено, что требования к возрасту, гражданству (подданству), а также требование к обязательности постоянного проживания на территории Российской Федерации Уполномоченного по правам человека в автономном округе установлены Федеральным законом "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации";

3) уточнены положения, связанные с прекращением полномочий Уполномоченного по правам человека в автономном округе.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Запрет занимать соответствующие государственные должности для лиц, имеющих гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, установлен в следующих Законах автономного округа:

1) "О статусе депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

2) "О Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

3) "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

4) "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

5) "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

6) "Об Уполномоченном по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О Счетной палате Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) статья Закона, определяющая статус Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Счетная палата), дополнена положением о возможности учреждения ведомственных наград и знаков отличия, утверждения положений об этих наградах и знаках, порядка награждения;

2) внесены изменения, конкретизирующие порядок установления штатной численности Счетной палаты и квалификационные требования;

3) уточнено, что при рассмотрении кандидатур на должность председателя Счетной палаты Дума автономного округа обращается в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии кандидатур на указанную должность квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством, в порядке, определенном Счетной палатой Российской Федерации;

4) уточнен перечень полномочий Счетной палаты;

5) уточнены отдельные положения Закона, направленные на совершенствование порядка внесения и исполнения представлений Счетной палаты;

6) установлено право на постоянный доступ к государственным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

7) уточнена статья Закона, регулирующая взаимодействие Счетной палаты с контрольными, правоохранительными и иными органами, экспертными организациями.

2.2.2. Муниципальная служба

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены изменения в следующие Законы автономного округа:

1) "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре":

уточнена структура статьи 5.2 "Порядок присвоения муниципальным служащим классных чинов" в части упорядочения расположения пунктов статьи для удобства практического применения;

уточнены случаи, при которых муниципальные образования автономного округа не имеют права превышать установленные Правительством автономного округа нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих;

2) "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре":

представительный орган муниципального образования автономного округа наделен полномочиями по установлению о порядке выкупа лицом, замещающим должность главы муниципального образования автономного округа, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, подарка, полученного им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другими официальными мероприятиями, а также порядка принятия лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования автономного округа, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

установлено полномочие Губернатора автономного округа, первого заместителя Губернатора автономного округа по направлению запросов операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов;

исключена ссылка на утративший силу пункт 5 статьи 1 Закона автономного округа "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", согласно которому к государственным должностям автономного округа ранее относилась должность руководителя представительства - заместителя Губернатора автономного округа.

Кроме того, Законом установлено, что по 30 июня 2021 года включительно граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, вместе со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляют уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения соответствующей должности.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О Реестре должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" - из Перечня наименований должностей муниципальной службы, учреждаемых для обеспечения исполнения полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования автономного округа, исключены должности "председатель контрольно-счетного органа муниципального образования, созданного представительным органом муниципального образования", "заместитель председателя контрольно-счетного органа", "аудитор", так как федеральным законодательством указанные должности отнесены к муниципальным должностям;

2) "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" - в части закрепления сроков представления руководителем уполномоченного органа доклада Губернатору автономного округа о результатах проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную должность, гражданина, претендующего на замещение должности главы местной администрации по контракту, или лица, замещающего указанную должность, в отношении которых проведена проверка, а также сроков ознакомления указанных лиц с результатами проверки (в течение десяти рабочих дней после окончания проверки).

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Предусмотрен порядок обеспечения денежного содержания (вознаграждения), установления ежегодных оплачиваемых отпусков (основного и дополнительных), а также других гарантий материального и социального обеспечения на уровне существующих гарантий для соответствующих должностных лиц.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) установлен фиксированный размер ежемесячного денежного вознаграждения для заместителя председателя контрольно-счетного органа (75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения председателя) и аудитора контрольно-счетного органа (65 процентов);

2) признана утратившей силу статья, регулирующая порядок предоставления гарантий по санаторно-курортному обслуживанию председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетных органов муниципальных образований автономного округа.

2.2.3. Государственное управление в сфере экономики, социально-культурного и административного строительства

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О предоставлении государственных гарантий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Закон регулирует бюджетные правоотношения, связанные с предоставлением государственных гарантий автономного округа, в том числе определяет порядок предоставления государственных гарантий; полномочия Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего функции по реализации единой государственной политики автономного округа и нормативному правовому регулированию в бюджетной сфере и в сфере налогов и сборов, в области предоставления государственных гарантий; основания отказа в предоставлении государственной гарантии; обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования; ответственность автономного округа по предоставленной государственной гарантии.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О разграничении полномочий органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области обеспечения биологической безопасности"

Законом определены полномочия Думы автономного округа и Правительства автономного округа в области обеспечения биологической безопасности, а именно:

1) к полномочиям Думы автономного округа отнесены принятие законов автономного округа и осуществление контроля за их исполнением;

2) к полномочиям Правительства автономного округа отнесены принятие нормативных правовых актов, координация деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, участие в планировании и реализации противоэпидемических, противоэпизоотических, противоэпифитотических мероприятий, участие в проведении мониторинга биологических рисков и осуществлении оценки эффективности реализации мероприятий, а также информирование органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и населения о реализуемых мероприятиях.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О развитии общественно полезной сферы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Законом урегулированы правоотношения по развитию общественно полезной сферы, государственной поддержке общественно полезной деятельности, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и направленной на достижение общественно полезных целей.

Законом установлены такие основные понятия, как "общественно полезные цели", "общественно полезная сфера", "поставщики услуг в общественно полезной сфере", "комплексная поддержка поставщиков услуг в общественно полезной сфере", "инфраструктура поддержки поставщиков услуг в общественно полезной сфере"; определены полномочия Правительства автономного округа по развитию общественно полезной сферы; направления общественно полезной деятельности; основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по развитию общественно полезной сферы; принципы формирования единого реестра поставщиков услуг в общественно полезной сфере; формы государственной поддержки поставщиков услуг в общественно полезной сфере.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отношений, направленных на функционирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) из статьи, определяющей цели и предмет Закона, исключено положение об установлении случаев проведения обязательного общественного обсуждения закупок, так как федеральным законодательством права на снижение размера начальной (максимальной) цены контракта, при которой проводится общественное обсуждение закупок, закреплены за высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

2) признано утратившим силу полномочие Правительства автономного округа об установлении порядка обязательного общественного обсуждения закупок в отдельных случаях;

3) уточнена формулировка статьи действующего Закона, регулирующая общественное обсуждение закупок.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных отношений в сфере оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Законом урегулированы отдельные отношения в сфере организации и осуществления мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, установлены полномочия Думы автономного округа и Правительства автономного округа, определены порядок создания специализированных организаций и финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляемое в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом автономного округа о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.4. Административные правонарушения

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об административных правонарушениях"

Ужесточена административная ответственность за нарушение требований к содержанию территорий общего пользования муниципального образования автономного округа и порядка пользования такими территориями, а также за нарушение требований к уборке территории муниципального образования автономного округа путем установления повышенных размеров штрафов за повторное совершение административных проступков.

2.3. Семья, материнство, отцовство, детство, опека, попечительство, воспитание

Таблица 5

2.3.1. Общие положения

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) ежемесячное пособие на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательной организации, расположенной в автономном округе, - до окончания им обучения, но не более чем до достижения возраста 18 лет) установлено в размере 1 040 рублей;

2) установлены размеры ежемесячных денежных пособий на детей в возрасте от трех до семи лет (50, 75 или 100 процентов величины прожиточного минимума для детей в зависимости от среднедушевого дохода семьи), которые подлежат перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей;

3) на основании изменений федерального законодательства скорректированы положения в отношении понятий о величинах прожиточного минимума;

4) уточнено, что семьям, имеющим право на получение ежемесячного пособия, в случае рождения третьего ребенка и последующих детей, в связи с рождением которого (которых) возникло право на ежемесячную выплату, по выбору заявителя предоставляются либо ежемесячное пособие на ребенка (детей), либо ежемесячная денежная выплата, которая подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей, установленной в автономном округе.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Установлена новая мера социальной поддержки - единовременная выплата в размере 15 000 рублей женщинам в возрасте до 35 лет включительно, имеющим место жительства в автономном округе, при рождении с 1 января 2022 года первого ребенка и регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния в автономном округе.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) положения Закона дополнены понятиями "норматив средней рыночной стоимости 1 квадратного метра" и "норма предоставления площади жилого помещения";

2) установлено, что общее количество жилых помещений, приобретаемых для детей-сирот в одном многоквартирном доме, не может превышать 10 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме;

3) установлено, что размер субвенции, предоставляемой из бюджета автономного округа муниципальному образованию автономного округа на приобретение (строительство) жилья для детей-сирот, определяется путем умножения установленного норматива средней рыночной стоимости 1 квадратного метра на норму предоставления площади жилого помещения и на количество жилых помещений, фактически приобретенных в соответствующем муниципальном образовании автономного округа, при этом норматив средней рыночной стоимости 1 квадратного метра применяется в размере, утвержденном уполномоченным органом государственной власти автономного округа на третий квартал года, предшествующего году приобретения (строительства) соответствующего жилого помещения;

4) установлено, что превышение фактических расходов над размером предоставленной из бюджета автономного округа субвенции финансируется за счет средств бюджета муниципального образования автономного округа или внебюджетных источников.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 10 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Пункт 3 статьи 10 Закона автономного округа изложен в новой редакции, в которой конкретизировано, что:

1) вознаграждение приемным родителям выплачивается с учетом районного коэффициента, установленного Законом автономного округа "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", и процентной надбавки;

2) процентная надбавка начисляется в установленном вышеуказанным Законом порядке для местности по месту жительства приемной семьи;

3) размер процентной надбавки, используемой для расчета указанного вознаграждения, применяется в соответствии со стажем работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подтвержденным записями, внесенными в трудовую книжку заявителя, и (или) сведениями о трудовой деятельности, оформленными в установленном законодательством порядке.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Срок предоставления единовременной выплаты в размере 35 000 рублей за счет средств Югорского семейного капитала продлен до 31 декабря 2022 года.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

К получателям Югорского семейного капитала отнесены мужчины при рождении третьего ребенка или последующих детей супругой, имеющей вид на жительство в Российской Федерации или не имеющей гражданства Российской Федерации, начиная с 1 января 2021 года.

2.3.2. Права и обязанности родителей и детей

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Установлено право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на ежемесячную компенсацию расходов по договорам найма (поднайма) жилых помещений, а также определены условия ее предоставления.

2.4. Жилище

Таблица 6

2.4.1. Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищном фонде

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) из полномочий Думы автономного округа в области жилищных отношений исключено принятие законов, которые определяют категории граждан в целях предоставления им субсидий на строительство или приобретение жилых помещений, компенсации части процентной ставки по кредитованию;

2) Правительство автономного округа наделено следующими полномочиями:

определение категорий граждан в целях предоставления им государственной поддержки для строительства или приобретения жилых помещений;

определение порядка, условий, размера государственной поддержки граждан, относящихся к категориям, определенным Правительством автономного округа, в целях строительства или приобретения ими жилых помещений;

определение порядка предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, указанным в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан";

3) признаны утратившими силу отдельные статьи Закона, которыми предусмотрены нормы по установлению отдельных категорий граждан и условия предоставления им мер государственной поддержки по обеспечению жилыми помещениями.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

С целью приведения законодательства автономного округа в соответствие с федеральным законодательством в части дополнения перечня категорий граждан, имеющих право на получение мер государственной поддержки в целях улучшения жилищных условий, лицами, награжденными знаком "Житель осажденного Севастополя", внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

2) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством".

2.4.2. Оплата строительства, содержания и ремонта жилья

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) установлено право граждан на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг путем перечисления средств гражданину, который в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Вышеуказанная субсидия предоставляется гражданину с его согласия;

2) максимальная доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг снижена с 22 до 15 процентов.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в статью 32.1.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Законом предусмотрены отдельные условия предоставления финансовой поддержки за счет средств бюджета автономного округа на замену лифтового оборудования, отличные от условий предоставления государственной поддержки на иные виды работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также определено, что условия предоставления и размеры государственной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для проведения работ по замене лифтов устанавливаются Правительством автономного округа.

2.5. Труд и занятость

Таблица 7

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об охране труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) так как в федеральном законодательстве в настоящее время не предусмотрены положения о том, что государство содействует в организации обучения по охране труда и обеспечивает подготовку специалистов в области охраны труда, признана утратившей силу статья 8 Закона;

2) из полномочий Правительства автономного округа исключены полномочия по обеспечению реализации федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда, а также по разработке территориальных целевых программ в автономном округе;

3) Правительство автономного округа наделено полномочием по утверждению государственных программ автономного округа по улучшению условий и охраны труда или мероприятий по улучшению условий и охраны труда для их включения в государственные программы автономного округа, по определению порядка принятия решений об их разработке, порядка формирования и реализации указанных программ, обеспечению контроля за выполнением указанных программ, мероприятий и достижением показателей их эффективности и результативности;

4) из полномочий Правительства автономного округа исключено полномочие по содействию в организации обучения по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, поскольку это полномочие входит в полномочие по координации проведения на территории автономного округа обучения по охране труда;

5) полномочие Правительства автономного округа по организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда заменено полномочием по организации и проведению мониторинга состояния условий и охраны труда.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

За Правительством автономного округа закреплено установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Законом установлено, что:

1) квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем в случае оформления в установленном порядке трудовых отношений с инвалидами в рамках исполнения работодателем обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой;

2) оформление работодателем в установленном порядке трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место считается выполнением квоты для приема на работу инвалидов в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

3) работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны ежемесячно представлять в органы службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.6. Социальное обеспечение и страхование

Таблица 8

2.6.1. Пособия, компенсации, выплаты

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О ежемесячном пособии опекунам совершеннолетних недееспособных граждан"

Предусмотрено назначение ежемесячного пособия при постоянном проживании опекуна и совершеннолетнего недееспособного гражданина в автономном округе при условии, что опекун исполняет свои обязанности безвозмездно и не является лицом, обязанным согласно решению суда, вступившему в законную силу, содержать своего подопечного.

Ежемесячное пособие опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой в семьях, устанавливается в размере 15 000 рублей на каждого совершеннолетнего недееспособного гражданина.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) возраст лиц, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в совокупности не менее пяти лет и имеющих право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в государственных органах и государственных учреждениях автономного округа, увеличен до 35 лет;

2) определен срок, в течение которого за работником сохраняется право на гарантии и компенсации для лиц, заключивших трудовые договоры (служебные контракты) о работе в государственных органах и государственных учреждениях автономного округа, фонде обязательного медицинского страхования, расположенных на территории автономного округа, и прибывших в соответствии с этими договорами (контрактами) из других регионов Российской Федерации (в течение одного года со дня заключения работником трудового договора (служебного контракта).

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Определен порядок начисления и выплаты процентной надбавки лицам в возрасте до 35 лет, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, вступившим в трудовые отношения до 1 января 2021 года и после 1 января 2021 года.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, а также иным категориям граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) в заголовке и преамбуле Закона слова "проживающих и работающих" заменены словами "проживающих и (или) работающих";

2) установлено, что у педагогических работников, руководителей, заместителей руководителей образовательных организаций автономного округа и муниципальных образовательных организаций и их структурных подразделений, а также специалистов и работников из числа учебно-вспомогательного персонала право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг возникает при условии, если они проживают и работают в сельских населенных пунктах и поселках городского типа;

3) установлено, что у пенсионеров из числа вышеуказанных лиц право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг возникает при условии проживания в сельских населенных пунктах и поселках городского типа и при наличии стажа не менее десяти лет на соответствующих должностях в образовательных организациях, при этом исключается зависимость от оснований увольнения из образовательных организаций (за исключением случаев увольнения в связи с дисциплинарными взысканиями или с совершением виновных действий (бездействия).

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования"

Уточнено, что при назначении компенсации за второго, третьего ребенка и последующих детей в составе семьи учитываются совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме обучения в образовательной организации любого типа и вида независимо от ее организационно-правовой формы (за исключением образовательной организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, не вступившие в брак.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) уточнены понятия "экстремальная жизненная ситуация" и "региональная социальная доплата к пенсии", исключено понятие "самообеспечение";

2) уточнены полномочия Правительства автономного округа;

3) статья 3 действующего Закона изложена в новой редакции в целях разделения категорий граждан на получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта и без его заключения, определения видов государственной социальной помощи, уточнения случаев отказа в предоставлении государственной социальной помощи;

4) определен порядок возмещения расходов работодателя на прохождение стажировки получателем государственной социальной помощи;

5) конкретизированы размеры и периоды оказания государственной социальной помощи в зависимости от категорий получателей;

6) установлено, что источниками финансирования государственной социальной помощи на основании социального контракта являются федеральный бюджет и бюджет автономного округа в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) перечень категорий граждан, являющихся получателями государственной социальной помощи без заключения социального контракта, дополнен тремя категориями: неработающие граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); граждане, входящие в состав семьи, имеющей несовершеннолетних детей, с одним трудоспособным членом семьи; граждане, входящие в состав многодетной семьи;

2) для данных категорий граждан установлен период оказания государственной социальной помощи без заключения социального контракта - не более шести месяцев в течение года, а также определено, что указанная помощь определена в размере разницы между суммой величин прожиточных минимумов членов семьи, установленных в автономном округе для соответствующих социально-демографических групп населения, и общим доходом семьи, но не более 1 030 рублей на одного члена семьи и не менее 210 рублей в месяц на каждого члена семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Помощь предоставляется однократно в течение календарного года по одному из видов государственной социальной помощи без заключения социального контракта либо на основании социального контракта, при этом конкретизировано, что в предоставлении такой помощи может быть отказано, если со времени оказания аналогичной государственной поддержки из бюджета автономного округа не прошло трех лет;

3) установлены новые размеры государственной социальной помощи для реализации иных мероприятий, направленных на преодоление малоимущей семьей, малоимущим одиноко проживающим гражданином трудной жизненной ситуации;

4) исключено право выбора граждан при реализации мероприятий программы социальной адаптации, так как данное право не предоставлено федеральным законодательством;

5) дополнен перечень ситуаций для оказания срочной единовременной помощи;

6) максимальный размер единовременной помощи при возникновении экстремальной жизненной ситуации увеличен до 100 000 рублей;

7) установлено, что условия и порядок назначения дополнительных мер социальной помощи и размеры выплаты утверждаются Правительством автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре":

установлена возможность беззаявительного назначения ежемесячных социальных пособий на детей-инвалидов, детей, потерявших кормильца;

исключено условие для назначения пособий - получение социальной пенсии на территории автономного округа, так как в орган социальной защиты представляются сведения о получении пенсии на территории Российской Федерации;

установлено, что выплата единовременного пособия для подготовки ребенка (детей) к началу учебного года осуществляется также на детей, обучающихся в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории автономного округа;

уточнено, что источником финансирования мер социальной поддержки наряду с бюджетом автономного округа является федеральный бюджет;

2) "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры":

уточнены отдельные полномочия Правительства автономного округа, их перечень дополнен полномочием по утверждению условий, порядка и размеров дополнительных мер социальной помощи;

уточнено понятие "чрезвычайные ситуации";

исключен заявительный принцип предоставления региональной социальной доплаты к пенсии;

уточнено, что источником финансирования мер социальной поддержки наряду с бюджетом автономного округа является федеральный бюджет.

2.6.2. Социальное обслуживание и страхование

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

С целью приведения в соответствие с федеральным законодательством перечень категорий граждан, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки, дополнен категорией лиц, которые награждены знаком "Житель осажденного Севастополя".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) перечень категорий лиц, которым один раз в три года производится оплата ремонта занимаемых жилых помещений в случае признания факта нуждаемости в ремонте, дополнен следующей категорией: лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

2) для родителей военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, погибших, пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) по призыву, по контракту, установлены меры социальной поддержки в виде услуг по оздоровлению на базе организаций социального обслуживания автономного округа за счет средств бюджета автономного округа один раз в год при наличии медицинских показаний и в порядке, установленном уполномоченным Правительством автономного округа исполнительным органом государственной власти автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) заголовок Закона изложен в следующей редакции: "О величине прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

2) преамбула Закона признана утратившей силу, статья 1 изложена в новой редакции и определяет цели назначения прожиточного минимума;

3) определено, что величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливается не ежеквартально, а ежегодно до 15 сентября текущего года в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации;

4) на 2021 - 2025 годы установлен переходный период поэтапного доведения величины прожиточного минимума на душу населения в автономном округе, установленной на 2021 год, до величины прожиточного минимума на душу населения в автономном округе, рассчитанной в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации;

5) за Правительством автономного округа закреплено полномочие на право установления величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в автономном округе на 2022 год и последующие годы в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в автономном округе;

6) определено, что Правительство автономного округа вправе устанавливать величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в автономном округе;

7) определено, что величина прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая в целом по автономному округу, будет использоваться также для установления социальной доплаты к пенсии.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О приемной семье для пожилого гражданина" - заголовок Закона дополнен словами "и инвалида"; закреплена возможность создания приемной семьи для инвалидов I или II группы, нуждающихся в посторонней помощи и уходе; установлено ежемесячное денежное вознаграждение помощнику инвалида;

2) "Об индексации размеров отдельных видов дополнительных пенсий, мер социальной поддержки, помощи и иных выплат" - предусмотрена индексация ежемесячного денежного вознаграждения помощнику инвалида.

2.6.3. Иные виды и формы социального обслуживания

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

С целью расширения мер социальной поддержки в виде предоставления бесплатной юридической помощи родителям, воспитывающим детей в неполных семьях, возраст детей увеличен с 14 до 18 лет.

2.7. Финансы

Таблица 9

2.7.1. Экономика и инвестиции

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, защите и поощрении капиталовложений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

В соответствии с федеральным законодательством уточнены полномочия Правительства автономного округа в сфере защиты и поощрения капиталовложений, а также отдельные нормы Закона в связи с расширением направлений деятельности, по которым организациям, реализующим инвестиционные проекты, осуществляемые в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений, может быть предоставлена мера государственной поддержки, предусматривающая возмещение затрат в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и (или) налоговый вычет в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.7.2. Бюджетный процесс

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Утверждена корректировка бюджета автономного округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов:

1) доходы бюджета автономного округа:

на 2021 год увеличены на 2 293 863,6 тыс. рублей и составили 226 233 663,3 тыс. рублей;

на 2022 год увеличены на 11 482 796,4 тыс. рублей и составили 238 023 877,2 тыс. рублей;

на 2023 год увеличены на 11 998 949,2 тыс. рублей и составили 243 472 439,3 тыс. рублей;

2) расходы бюджета автономного округа:

на 2021 год увеличены на 16 815 800,6 тыс. рублей и составили 275 952 668,7 тыс. рублей;

на 2022 год увеличены на 16 067 569,7 тыс. рублей и составили 272 924 286,2 тыс. рублей;

на 2023 год увеличены на 15 542 363,7 тыс. рублей и составили 274 238 032,8 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета автономного округа составил на 2021 год 49 719 005,4 тыс. рублей, на 2022 год - 34 900 409,0 тыс. рублей, на 2023 год - 30 765 593,5 тыс. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Утверждена корректировка бюджета автономного округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов:

1) доходы бюджета автономного округа:

на 2021 год увеличены на 6 276 432,8 тыс. рублей и составили 232 510 096,1 тыс. рублей;

на 2022 и 2023 годы не изменились;

2) расходы бюджета автономного округа:

на 2021 год увеличены на 6 276 432,8 тыс. рублей и составили 282 229 101,5 тыс. рублей;

на 2022 год увеличены на 1 992 936,4 тыс. рублей и составили 274 917 222,6 тыс. рублей;

на 2023 год увеличены на 369 502,5 тыс. рублей и составили 274 607 535,3 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета автономного округа на 2021 год составил 49 719 005,4 тыс. рублей, на 2022 год - 36 893 345,4 тыс. рублей, на 2023 год - 31 135 096,0 тыс. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Утверждена корректировка бюджета автономного округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов:

1) доходы бюджета автономного округа:

на 2021 год увеличены на 16 970 601,0 тыс. рублей и составили 249 480 697,1 тыс. рублей;

на 2022 год уменьшены на 105 073,7 тыс. рублей и составили 237 918 803,5 тыс. рублей;

на 2023 год не изменились;

2) расходы бюджета автономного округа:

на 2021 год увеличены на 4 353 010,7 тыс. рублей и составили 286 582 112,2 тыс. рублей;

на 2022 год уменьшены на 451 600,6 тыс. рублей и составили 274 465 622,0 тыс. рублей;

на 2023 год уменьшены на 238 103,4 тыс. рублей и составили 274 369 431,9 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета автономного округа на 2021 год составил 37 101 415,1 тыс. рублей, на 2022 год - 36 546 818,5 тыс. рублей, на 2023 год - 30 896 992,6 тыс. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Утверждена корректировка бюджета автономного округа на 2021 год:

1) доходы бюджета автономного округа увеличены на 13 723 246,2 тыс. рублей и составили 263 203 943,3 тыс. рублей;

2) расходы бюджета автономного округа уменьшены на 3 253 111,0 тыс. рублей и составили 283 329 001,2 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета автономного округа составил 20 125 057,9 тыс. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2020 год"

Утвержден отчет об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2020 год по доходам в сумме 261 727 587,3 тыс. рублей, по расходам в сумме 272 902 376,1 тыс. рублей с превышением расходов над доходами (дефицит бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) в сумме 11 174 788,8 тыс. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Показатель "коэффициент удорожания потребительской корзины" заменен показателем "коэффициент уровня цен".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

С целью приведения Закона в соответствие с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации, внесены следующие изменения:

1) исключено повторное распределение между муниципальными образованиями автономного округа субсидий и субвенций, предоставляемых в объеме не использованных ранее остатков;

2) установлены сроки заключения соглашений между органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа о предоставлении межбюджетных трансфертов местным бюджетам и последствия нарушения указанных сроков;

3) скорректированы случаи предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и установлены сроки распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями автономного округа.

Кроме того, внесены изменения в Методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и Методику распределения субвенций муниципальным районам.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Признаны утратившими силу нормы действующего Закона, согласно которым законом о бюджете автономного округа утверждаются перечень главных администраторов доходов бюджета автономного округа и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета автономного округа. Утверждение данных перечней федеральным законодательством отнесено к полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Кроме того, внесены изменения в ряд формулировок Закона с целью приведения в соответствие с формулировками норм бюджетного законодательства.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об уплате платежа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования"

Установлено, что ежемесячная часть платежа на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования подлежит уплате в срок не позднее шестого рабочего дня текущего календарного месяца.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

Законом утверждены основные характеристики бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2022 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета автономного округа в сумме 251 929 532,9 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета автономного округа в сумме 285 478 370,8 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета автономного округа в сумме 33 548 837,9 тыс. рублей;

4) верхний предел государственного внутреннего долга Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 1 января 2023 года в сумме 57 065 392,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям автономного округа в сумме 0,0 тыс. рублей;

5) объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга автономного округа в сумме 4 239 380,3 тыс. рублей.

Утверждены основные характеристики бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на плановый период 2023 и 2024 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета автономного округа на 2023 год в сумме 260 444 501,0 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 264 150 258,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета автономного округа на 2023 год в сумме 294 366 948,4 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 278 505 789,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы на 2023 год в сумме 8 993 463,9 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 14 302 830,7 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета автономного округа на 2023 год в сумме 33 922 447,4 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 14 355 531,8 тыс. рублей;

4) верхний предел государственного внутреннего долга автономного округа на 1 января 2024 года в сумме 90 366 232,0 тыс. рублей и на 1 января 2025 года в сумме 104 384 278,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям автономного округа на 1 января 2024 года в сумме 0,0 тыс. рублей и на 1 января 2025 года в сумме 0,0 тыс. рублей;

5) объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга автономного округа на 2023 год в сумме 5 201 600,9 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 5 756 905,5 тыс. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О методике расчета размера и распределения субвенций между бюджетами муниципальных районов, городских округов на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению указанных субвенций бюджетам поселений"

В связи с изменениями федерального законодательства введен новый вид муниципального образования автономного округа - муниципальный округ, а также уточнен порядок финансового обеспечения мероприятий, связанных с организацией первичного воинского учета в органах местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов.

2.7.3. Налоги и сборы

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" - установлено, что в случае, если на налогоплательщиков - физических лиц зарегистрированы два и более транспортных средства одной категории, налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждой льготной категории транспортных средств с максимальной исчисленной суммой налога;

2) "О налоге на имущество организаций" - в части исключения условия по применению системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для использования налоговой льготы в связи с отменой с 1 января 2021 года указанной системы налогообложения;

3) "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" - в части исключения условия для применения пониженной ставки по налогу на прибыль, положение об установлении которой утратило силу с 1 января 2021 года;

4) "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере налогообложения" (от 20 декабря 2017 года N 92-оз) - в части уточнения срока действия нормы, предусматривающей изменение заголовка Закона о налоге на прибыль организаций;

5) "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (от 1 апреля 2020 года N 35-оз) - в части продления срока действия ранее установленных норм в целях поддержки субъектов малого предпринимательства.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" - в части освобождения от уплаты налога одного из родителей (усыновителей) в многодетной семье, одного из родителей (усыновителей), воспитывающих ребенка-инвалида, за одно транспортное средство, зарегистрированное на граждан, относящихся к указанным категориям;

2) "О налоговых льготах в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" - уточнено, что при определении вида деятельности и условий отнесения к льготной категории налогоплательщика-организации необходимо использовать Общероссийский классификатор видов экономической деятельности;

3) "О ставках налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения" - в целях сохранения положительной динамики развития малого предпринимательства на территории автономного округа действие ставки в размере 5 процентов продлено на период 2022 - 2024 годов;

4) "О налоге на имущество организаций":

до 2023 года включительно продлено действие предельного размера налоговой ставки (1,6 процента) в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью;

от уплаты налога освобождены управляющие компании технопарков сроком на пять лет с даты их включения в реестр промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков;

на один год продлен период действия льготы по налогу на имущество в отношении объектов социальной инфраструктуры, созданных в процессе реализации инвестиционных проектов, включенных в Реестр инвестиционных проектов в целях применения льготы по налогу на имущество организаций (период действия данной льготы составит шесть лет);

установлена льгота в виде уменьшения на 50 процентов исчисленной суммы налога для субъектов малого и среднего предпринимательства, которые признаны социальными предприятиями (действие льготы установлено по 31 декабря 2026 года включительно);

от уплаты налога освобождены религиозные объединения и организации в отношении объектов недвижимого имущества, по которым налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (действие льготы установлено с 1 января 2021 года по 31 января 2025 года включительно);

внесены изменения технического характера в части уплаты авансовых платежей по налогу на имущество организаций;

5) "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры":

отменены невостребованные налоговые расходы для организаций, осуществляющих виды деятельности "добыча пьезокварца" и "добыча гранулированного кварца";

конкретизировано применение льготы в виде инвестиционного налогового вычета (ИНВ) в размере не более 100 процентов суммы расходов на создание объектов транспортной и коммунальной инфраструктур, а также не более 80 процентов суммы расходов на создание объектов социальной инфраструктуры;

6) "О патентной системе налогообложения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" - виды предпринимательской деятельности, относящиеся к услугам, оказываемым населению, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, дополнены следующими видами: полиграфическая деятельность и копирование носителей информации; деятельность по предоставлению мест для временного проживания; деятельность рекламных агентств; прокат и аренда товаров для отдыха и спортивных товаров;

7) "Об установлении размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения" - установлены размеры потенциально возможного годового дохода по дополнительным видам деятельности. Размеры определены на основании сравнительного расчета по единому налогу на вмененный доход;

8) "Об установлении на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры налоговой ставки в размере 0 процентов по упрощенной системе налогообложения и патентной системе налогообложения" - расширено действие налоговой ставки в размере 0 процентов для впервые зарегистрированных налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей по упрощенной системе налогообложения за счет введения дополнительных видов деятельности, на которые распространяется данная ставка.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" - срок представления информации для оценки эффективности налоговых расходов автономного округа за налоговый период установлен не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом;

2) "О ставках налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения" - на один год продлен срок действия пониженной ставки в размере 1 процента по упрощенной системе налогообложения с объектов налогообложения "доходы" в целях поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в отраслях, оказавшихся под наиболее серьезным влиянием негативных факторов;

3) "О налоге на имущество организаций" - внесены изменения в положения действующей льготы по налогу на имущество для организаций, участвующих в реализации проекта по созданию технологий и оборудования для разработки баженовской свиты, а также уточнен срок представления информации для оценки эффективности налоговых расходов автономного округа;

4) "Об установлении на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества в целях освобождения от налогообложения доходов физических лиц, полученных от продажи объекта недвижимого имущества" - уточнено, что для освобождения от налогообложения доходов физических лиц, полученных от продажи объекта, объект должен являться жилым помещением, расположенным на территории автономного округа, а физическое лицо, владеющее в течение трех лет жилым помещением, должно являться налоговым резидентом Российской Федерации и должно быть зарегистрировано по месту жительства на территории автономного округа;

5) "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" - внесены изменения технического характера.

2.7.4. Внебюджетные фонды

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2020 год"

Утвержден отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Фонд) за 2020 год со следующими основными показателями:

1) общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 46 549 810,8 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты, полученные из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 36 551 884,3 тыс. рублей, из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сумме 9 017 845,5 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации в сумме 919 949,3 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 46 888 212,0 тыс. рублей;

3) объем дефицита бюджета Фонда в сумме 338 401,2 тыс. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

Законом утверждены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2022 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 50 252 267,1 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 40 691 872,1 тыс. рублей, из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сумме 8 422 964,9 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации в сумме 871 836,4 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 50 252 267,1 тыс. рублей.

Утверждены основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2023 и 2024 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2023 год в сумме 51 996 439,7 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 42 919 691,8 тыс. рублей, из бюджета автономного округа в сумме 7 939 317,8 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации в сумме 871 836,4 тыс. рублей, и на 2024 год в сумме 54 536 613,4 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 45 459 865,5 тыс. рублей, из бюджета автономного округа в сумме 7 939 317,8 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации в сумме 871 836,4 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда на 2023 год в сумме 51 996 439,7 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 54 536 613,4 тыс. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Утверждена корректировка бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа на 2021 год:

1) доходы бюджета Фонда увеличены на 1 284 956,3 тыс. рублей и составили 48 250 511,1 тыс. рублей;

2) расходы бюджета Фонда увеличены на 1 456 224,0 тыс. рублей и составили 48 421 735,1 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета Фонда составил 171 267,7 тыс. рублей.

Также скорректированы перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда, объем поступлений доходов в бюджет Фонда по кодам видов (подвидов) доходов на 2021 год, перечень кодов и наименований целевых статей расходов бюджета Фонда; дополнен перечень направлений межбюджетных трансфертов бюджету Фонда; скорректирован общий размер средств нормированного страхового запаса на 2021 год.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О дорожном фонде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) установлено, что в объем бюджетных ассигнований дорожного фонда автономного округа подлежат включению суммы бюджетных кредитов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету автономного округа на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов в сфере дорожной деятельности;

2) из Закона исключены отдельные положения, утратившие свою актуальность.

2.8. Хозяйственная деятельность

Таблица 10

2.8.1. Промышленность

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О промышленной политике в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) установлено полномочие Правительства автономного округа по утверждению порядка привлечения органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа к осуществлению отдельных контрольных полномочий за выполнением инвесторами обязательств по специальным инвестиционным контрактам;

2) действующий Закон дополнен статьей "Специальный инвестиционный контракт", закрепляющей обязательства сторон специального инвестиционного контракта (инвестора, Российской Федерации, автономного округа и муниципального образования);

3) положения действующего Закона по стимулированию деятельности в сфере промышленности в отношении индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, промышленного кластера дополнены условием по созданию новых и развитию существующих индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, промышленных кластеров на территории автономного округа с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования автономного округа.

2.8.2. Градостроительство и архитектура

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" - к полномочиям Правительства автономного округа отнесены:

определение порядка приобретения собственниками жилых помещений за доплату жилых помещений большей площади и (или) жилых помещений, имеющих большее количество комнат, чем предоставляемые им жилые помещения, при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки;

определение порядка передачи права на специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, при комплексном развитии территории жилой застройки;

2) "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" - к полномочиям Правительства автономного округа отнесены:

принятие решений о комплексном развитии территорий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

принятие решений о комплексном развитии территорий жилой застройки в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

установление критериев оценки многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенных в границах застроенной территории, в отношении которой осуществляется комплексное развитие территории жилой застройки;

установление порядка согласования с уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки, проекта решения о комплексном развитии территории нежилой застройки, подготовленных в соответствии с требованиями части 4 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

установление порядка реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки, порядка определения границ территории, подлежащей комплексному развитию, и иных требований к комплексному развитию территории жилой застройки в целях принятия и реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки в случаях, указанных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

установление предельного срока проведения общего собрания собственников многоквартирного дома, не признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и включенного в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки, по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой застройки;

установление порядка определения начальной цены торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории жилой застройки в случае, если решение о комплексном развитии территории принято в соответствии с требованиями пунктов 2 и 3 части 2 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

установление порядка заключения договоров о комплексном развитии территории жилой застройки, заключаемых органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества без проведения торгов;

3) "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, защите и поощрении капиталовложений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" - вид инвестиционного соглашения "договоры об освоении территории, договоры о комплексном освоении территории, договоры о развитии застроенной территории" заменен видом "договоры о комплексном развитии территории жилой застройки".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 8 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Положения статьи действующего Закона, регулирующей территориальное планирование в муниципальных образованиях автономного округа, дополнены нормой, устанавливающей, что местные нормативы градостроительного проектирования и внесенные в них изменения, а также правила землепользования и застройки утверждаются местной администрацией в срок до 31 декабря 2022 года.

Кроме того, установлено, что правила землепользования и застройки утверждаются местной администрацией без проведения публичных слушаний и (или) общественных обсуждений, а также без заключения комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки при условии, что утверждаемая местной администрацией редакция правил землепользования и застройки в полном объеме соответствует редакции утвержденных представительным органом муниципального образования автономного округа правил землепользования и застройки, действующей на дату утверждения правил землепользования и застройки местной администрацией.

2.8.3. Транспорт

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) к полномочиям Правительства автономного округа отнесены:

установление порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах автономного округа;

установление порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах автономного округа;

2) установлена недопустимость принудительной высадки из транспортного средства лица, не достигшего возраста 16 лет, не оплатившего проезд, и (или) перевозку багажа, и (или) провоз ручной клади и следующего без сопровождения совершеннолетнего лица.

2.8.4. Торговля

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) уточнена формулировка полномочия Правительства автономного округа, касающегося лицензирования розничной продажи алкогольной продукции;

2) в связи с введением федеральным законом понятия "федеральный орган по контролю и надзору" уточнено, что Правительство автономного округа направляет сведения, содержащиеся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, в федеральный орган по контролю и надзору;

3) уточнены требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.

2.8.5. Иные виды хозяйственной деятельности

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об управлении и о распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) уточнено, что подписание передаточного акта исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом автономного округа, необходимо только в случае передачи в оперативное управление или хозяйственное ведение государственному учреждению, унитарному предприятию имущества, находящегося в государственной казне автономного округа;

2) из понятия "государственная казна автономного округа" исключено имущество, находящееся в оперативном управлении или хозяйственном ведении, а также земельные участки, переданные в постоянное (бессрочное) пользование;

3) предусмотрена возможность передачи имущества автономного округа в безвозмездное пользование органам государственной власти и государственным учреждениям других субъектов Российской Федерации в случаях предупреждения возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории соответствующих субъектов;

4) внесено уточнение, которое позволит передавать имущество автономного округа в безвозмездное пользование коммерческим организациям и некоммерческим организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность, но только в случаях, если это прямо предусмотрено федеральным законодательством.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О порядке приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) термин "государственная собственность автономного округа" заменен термином "государственное имущество";

2) исключены термины, касающиеся перечней государственного имущества, предназначенного к приватизации, и введен термин "прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества", а также установлено, что его утверждение относится к полномочиям Правительства автономного округа;

3) исключены требования к содержанию прогнозного плана (программы) приватизации и установлено, что в прогнозный план (программу) приватизации включаются сведения, которые определены Правилами разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации;

4) установлено, что период, на который утверждается прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества, составляет три года;

5) признан утратившим силу пункт 2 статьи 16 в связи с утратой его актуальности.

2.9. Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды

Таблица 11

2.9.1. Использование и охрана земель

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) во избежание направления повторных запросов по ранее проверенным участкам недр местного значения из перечня документов, прилагаемых к заявке на получение права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона, исключен запрос о наличии (отсутствии) на участке недр местного значения особо охраняемых природных территорий и объектов, если данный участок ранее был включен в перечень участков недр местного значения;

2) исключена процедура по подготовке и утверждению перечня участков недр местного значения, осуществляемая Департаментом недропользования и природных ресурсов автономного округа, так как эти действия не являются предметом правового регулирования данного Закона;

3) в статье Закона, регулирующей проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения, из параметров, составляющих сумму сбора за участие в аукционе, исключены слова "оплата труда привлекаемых экспертов", так как эксперты не привлекаются;

4) внесен ряд изменений юридико-технического характера.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 11 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Определено, что критерием, установленным для масштабных инвестиционных проектов, реализуемых с целью обеспечения прав граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, является предоставление указанным гражданам поддержки в размере не менее 15 процентов от кадастровой стоимости земельного участка (участков), запрашиваемого (запрашиваемых) инвестором в целях завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, внесенных в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в порядке и формах, установленных Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в статью 11 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Установлено снижение суммарного объема капитальных вложений по масштабному инвестиционному проекту с 300 000,0 тыс. рублей до 50 000,0 тыс. рублей для юридических лиц - субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в определенных сферах экономики (сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность, обрабатывающее производство, туризм), а также исключение критериев о наличии масштабного инвестиционного проекта из государственной программы автономного округа.

Также Законом предусмотрена синхронизация критериев масштабных инвестиционных проектов с положениями Закона автономного округа "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, защите и поощрении капиталовложений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" в части определения сфер экономики, в отношении которых не применяется механизм предоставления земельных участков без торгов.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Правительство автономного округа наделено следующими полномочиями:

установление порядка определения платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности автономного округа, и земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута;

установление порядка использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Кроме того, с целью устранения выявленного коррупциогенного фактора внесены изменения в положение Закона, определяющее случаи отказа в принятии на учет гражданина, желающего бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О недропользовании":

в соответствие с федеральным законодательством приведены положения Закона, регулирующие процедуру перехода права пользования участками недр, а также касающиеся порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, внесения изменений в лицензии на пользование недрами и переоформления лицензий;

из текста Закона исключены слово "конкурс" и положения по его проведению, так как согласно федеральному законодательству проведение конкурсов на право пользования участками недр с 1 января 2022 года не предусмотрено;

2) "О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры":

в соответствие с федеральным законодательством приведены положения Закона в части наименования участков недр, используемых для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

уточнены полномочия Правительства автономного округа по регулированию отношений в области предоставления и использования участков недр местного значения, в том числе по установлению порядка оформления, государственной регистрации, выдачи лицензии на пользование недрами и внесению в нее изменений, а также по ограничению, приостановлению или прекращению права пользования участками недр местного значения;

уточнены виды и сроки пользования недрами;

нормы Закона дополнены общим положением о пользователях недр, которым без проведения аукциона предоставляется право пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ;

основания предоставления права пользования участками недр местного значения дополнены новым основанием - государственный контракт, заключенный уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа, для осуществления геологического изучения недр;

установлено, что при наличии сведений в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа отказывает в приеме заявки на проведение аукциона на право пользования участками недр местного значения к рассмотрению, о чем заявителю сообщается в письменной форме;

статья Закона, регулирующая проведение аукциона на право пользования участками недр местного значения, изложена в новой редакции с учетом того, что с 1 января 2022 года федеральным законодательством предусмотрено проведение таких аукционов в электронной форме и определены общие требования к правилам проведения аукциона;

скорректированы положения Закона, регулирующие вопросы оформления, государственной регистрации, выдачи лицензии на пользование недрами, внесения в нее изменений, переоформления лицензии на пользование недрами, находящиеся в ведении уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа;

признана утратившей силу статья Закона, устанавливающая контроль органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа за рациональным использованием и охраной недр, так как с 1 января 2022 года органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа не будут наделены данными полномочиями.

2.9.2. Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) Правительство автономного округа наделено полномочием по осуществлению мероприятий по лесоустройству в отношении лесов и лесных участков, находящихся в собственности автономного округа, принятию решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях, указанных в пункте 4 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации (в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения), установлении и изменении их границ;

2) изменены требования к представлению прилагаемых к заявлению документов, устанавливающих принадлежность гражданина к коренным малочисленным народам Севера, при заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в целях заготовки древесины для строительства, ремонта и отопления.

2.9.3. Охрана и использование животного мира

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Внесены следующие изменения:

1) установлено, что Губернатор автономного округа в случаях, предусмотренных правилами охоты, определяет сроки охоты, устанавливает допустимые для использования орудия охоты и иные ограничения охоты;

2) из полномочий Правительства автономного округа исключено полномочие по определению периодического печатного издания, в котором публикуются извещения о проведении аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений;

3) уточнены критерии распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях;

4) установлено, что лицу, подавшему заявку на распределение разрешения на добычу лимитируемых охотничьих ресурсов, отказывается во включении в список очередности в случае, если физическое лицо включено в списки очередности на распределение разрешений на добычу заявленных лимитируемых охотничьих ресурсов;

5) внесены уточнения юридико-технического характера.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в области охраны и использования животного мира на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Исключено полномочие Правительства автономного округа по учреждению и ведению Красной книги автономного округа.

2.10. Информация и информатизация

Таблица 12

2.10.1. Архивный фонд. Архивы

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об архивном деле в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции по реализации единой государственной политики, оказанию государственных услуг, наделяется полномочием осуществлять функции по реализации единой государственной политики, оказанию государственных услуг, а также региональному государственному контролю (надзору) в сфере архивного дела;

2) установлено, что региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об архивном деле осуществляется уполномоченным органом в соответствии с положением, утверждаемым Правительством автономного округа.

2.10.2. Средства массовой информации

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Из Законов автономного округа "О деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере распространения массовой информации" и "О поддержке средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" исключена цель предоставления субсидии "возмещение фактически понесенных затрат" как не соответствующая Бюджетному кодексу Российской Федерации.

Все осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации на языках коренных малочисленных народов организации, учредителями которых не являются органы государственной власти автономного округа, смогут получать субсидию на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством и выпуском средства массовой информации.

2.11. Образование. Культура. Наука

Таблица 13

2.11.1. Образование

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) уточнено полномочие Правительства автономного округа по установлению срока возмещения расходов, порядка и оснований освобождения от их возмещения только заказчика целевого обучения;

2) уточнено, что число обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований определяется на основе контрольных цифр приема на обучение не только по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, но и по научным специальностям.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных отношений в сфере организации обеспечения питанием обучающихся в государственных образовательных организациях, частных профессиональных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) к категориям обучающихся, имеющих право на получение социальной поддержки в виде предоставления двухразового питания, отнесены дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства;

2) перечень образовательных программ, обучающиеся по которым имеют право на получение социальной поддержки, дополнен программой профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих;

3) внесены изменения в методику расчета объема субвенции бюджету муниципального образования автономного округа для осуществления переданного отдельного государственного полномочия, а также определено, что норматив расходов на предоставление денежной компенсации за двухразовое питание обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, осваивающих основные общеобразовательные программы, обучение которых организовано общеобразовательными организациями на дому, в расчете на одного обучающегося в день устанавливается Правительством автономного округа.

2.11.2. Культура

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 13.3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия"

Срок рассмотрения государственным органом охраны объектов культурного наследия автономного округа проекта правил землепользования и застройки установлен в течение семи рабочих дней со дня его поступления из органа местного самоуправления муниципального образования автономного округа.

2.12. Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм

Таблица 14

2.12.1. Здравоохранение

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) установлено:

предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей медицинским работникам, имеющим высшее образование, прошедшим конкурсный отбор и прибывшим после 1 января 2021 года в города автономного округа с численностью населения свыше 50 тысяч человек из других субъектов Российской Федерации;

предоставление единовременных компенсационных выплат врачам в размере двух миллионов рублей и фельдшерам в размере одного миллиона рублей, прибывшим (переехавшим) после 1 января 2021 года на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города автономного округа с населением до 50 тысяч человек из населенных пунктов, не относящихся к перечисленным;

предоставление единовременных компенсационных выплат врачам в размере одного миллиона рублей и фельдшерам в размере пятисот тысяч рублей, прибывшим (переехавшим) после 1 января 2021 года на работу в города автономного округа с населением до 50 тысяч человек;

2) перечень категорий медицинских работников, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тысяч человек, получающих единовременные компенсационные выплаты, дополнен следующими категориями: акушерки и медицинские сестры фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов (с выплатой компенсации в размере одного миллиона рублей);

3) установлено, что выплата пособия в случае заражения работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), не повлекшего установления инвалидности, производится однократно в размере пятикратной величины прожиточного минимума.

2.12.2. Физическая культура и спорт

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) уточнены полномочия Правительства автономного округа в сфере физической культуры и спорта;

2) уточнены критерии для получения пожизненного материального обеспечения спортсменами и тренерами, внесшими значительный вклад в развитие физической культуры и спорта в автономном округе, в частности исключено требование о стаже работы на территории автономного округа в сфере физической культуры и спорта не менее 15 лет;

3) к категориям лиц, имеющих право на пожизненное материальное обеспечение, отнесены чемпионы XVI Олимпийских зимних игр 1992 года, V Паралимпийских зимних игр 1992 года, Игр XXV Олимпиады 1992 года, IX Паралимпийских летних игр 1992 года, входившие в состав объединенных команд, которые включали в себя спортсменов республик бывшего СССР, чемпионы Всемирных игр глухих, имеющие почетное звание "Заслуженный деятель физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Внесены следующие изменения:

1) изменены отдельные полномочия Правительства автономного округа в части уточнения понятий "детско-юношеский спорт", тренер-преподаватель", "учебно-тренировочные мероприятия";

2) исключено полномочие Правительства автономного округа по осуществлению контроля за соблюдением федеральных стандартов спортивной подготовки, а также методическому обеспечению организаций, осуществляющих спортивную подготовку.

2.13. Молодежь

Таблица 15

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных отношений в сфере реализации молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Законом определены полномочия органов государственной власти автономного округа в сфере молодежной политики; порядок реализации основных направлений молодежной политики органами государственной власти автономного округа; особенности реализации молодежной политики в отношении молодежи из числа коренных малочисленных народов; основные положения, касающиеся молодежных совещательно-консультативных органов и обеспечения условий доступности для инвалидов объектов организаций, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти автономного округа, реализующих молодежную политику; порядок осуществления мониторинга реализации молодежной политики и представления доклада о положении молодежи в автономном округе.

Признаны утратившими силу Закон автономного округа от 30 апреля 2011 года N 27-оз "О реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", а также закон и отдельные статьи законов, вносившие в него изменения.

2.14. Безопасность и охрана правопорядка

Таблица 16

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в статью 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О пожарной безопасности"

Внесены следующие изменения:

1) из полномочий Правительства автономного округа в области пожарной безопасности исключено оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций;

2) Правительство автономного округа наделено следующими полномочиями:

организация тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации) силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

осуществление тушения пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей), в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О пожарной безопасности";

утверждение перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О пожарной безопасности"

Правительство автономного округа наделено полномочием по утверждению перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, и начала пожароопасного сезона нормативным правовым актом автономного округа исходя из природно-климатических особенностей, связанных со сходом снежного покрова в лесах.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 10 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О радиационной безопасности"

В связи с изменениями федерального законодательства уточнено, что Правительство автономного округа в рамках своих полномочий взаимодействует с органами, осуществляющими оценку соблюдения обязательных требований в области обеспечения радиационной безопасности.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О добровольной пожарной охране"

Понятие "правила пожарной безопасности" заменено понятием "обязательные требования пожарной безопасности", понятие "образовательные учреждения" - понятием "образовательные организации".

2.15. О признании законов утратившими силу

Таблица 17

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О признании утратившими силу некоторых законов и отдельных положений некоторых законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Признаны утратившими силу Закон автономного округа от 8 декабря 2012 года N 142-оз "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки" и ряд законов и положений отдельных законов, вносивших в него изменения.

3. Информация о работе Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2021 году в соответствии с основными полномочиями Думы

3.1. Деятельность комитетов Думы автономного округа и Постоянной комиссии Думы автономного округа по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике

В соответствии с вызовами времени и ожиданиями избирателей расширена структура Думы, увеличено количество комитетов Думы. Часть из них изменила название. Так, Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению трансформировался в Комитет по законодательству, региональному устройству и местному самоуправлению, Комитет по социальной политике - в Комитет по социальному развитию, Комитет по экономической политике, природопользованию и региональному развитию - в Комитет по охране окружающей среды, экономической политике, промышленному, инновационному развитию и предпринимательству. Кроме того, в Думе автономного округа седьмого созыва создан Комитет по развитию гражданского общества и вопросам развития национальных и общественных объединений.

Изменились персональные составы комитетов и Постоянной комиссии Думы.

Состав Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по законодательству, региональному устройству и местному самоуправлению:

1) В.В. Дубов - председатель;

2) А.В. Дубовик - заместитель председателя;

3) А.В. Савинцев - заместитель председателя;

4) Т.С. Гоголева;

5) С.Е. Елишев;

6) В.М. Жуков;

7) В.Н. Семенов.

Состав Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по социальному развитию:

1) В.А. Филипенко - председатель;

2) И.А. Урванцева - заместитель председателя;

3) Е.Д. Айпин;

4) Н.Л. Западнова;

5) О.В. Михеева;

6) Х.Б. Таги-заде.

Состав Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по бюджету, финансам и налоговой политике:

1) А.В. Колодич - председатель;

2) С.В. Пыталев - заместитель председателя;

3) В.Б. Сысун - заместитель председателя;

4) А.В. Андреев;

5) И.П. Бруслиновский;

6) А.П. Ковальский;

7) Л.В. Михалко;

8) М.И. Сердюк;

9) П.М. Созонов;

10) Н.В. Ташланов.

Состав Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по охране окружающей среды, экономической политике, промышленному, инновационному развитию и предпринимательству:

1) С.С. Великий - председатель;

2) А.Ф. Мещангин - заместитель председателя;

3) А.М. Осадчук - заместитель председателя;

4) М.В. Селюков - заместитель председателя;

5) Р.Р. Айсин;

6) А.И. Глотова;

7) В.Н. Зиновьев;

8) А.Ю. Тулупов.

Состав Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по развитию гражданского общества и вопросам развития национальных и общественных объединений:

1) А.И. Сальников - председатель;

2) Н.Н. Заболотнев - заместитель председателя;

3) Л.Д. Белоцерковцева;

4) О.В. Леснова;

5) А.В. Нохрин;

6) Р.М. Проводников.

Состав Постоянной комиссии Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике:

1) Л.В. Михалко - председатель;

2) Л.Д. Белоцерковцева - заместитель председателя;

3) С.С. Великий;

4) С.Е. Елишев;

5) А.И. Сальников;

6) В.Б. Сысун.

Количество заседаний, рассмотренных вопросов

Таблица 18

Информация о заседаниях рабочих групп

В 2021 году проведено четыре заседания двух рабочих групп:

1) по вопросу изучения возможности предоставления мер социальной поддержки в виде проведения ремонта занимаемых жилых помещений отдельным категориям граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий) (2 апреля и 25 мая 2021 года, председательствующий И.В. Винников, в режиме видео-конференц-связи);

2) по выработке решений, направленных на повышение эффективности реализации жилищных программ, строительства и создания объектов образовательной сферы (24 марта и 22 июля 2021 года, председательствующий А.В. Андреев, в режиме видео-конференц-связи).

В связи с избранием в сентябре 2021 года депутатов Думы автономного округа нового созыва полномочия вышеуказанных рабочих групп (а также рабочей группы по вопросам иммунопрофилактики (вакцинации) населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре) были прекращены.

3.2. Деятельность Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа

В 2021 году состоялось семь заседаний Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа. На заседаниях рассмотрены проекты законов автономного округа и проекты постановлений Думы, затрагивающие права и интересы коренных малочисленных народов Севера.

После осенних выборов 2021 года в составе Ассамблеи произошли изменения. В нее вошли депутаты Е.Д. Айпин (председатель), Р.М. Проводников (заместитель), Т.С. Гоголева и В.М. Жуков.

Правотворческая деятельность

В течение года Ассамблея вела работу над проектами законов автономного округа "Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов", "О поддержке национальных видов спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", "Об Уполномоченном по правам коренных малочисленных народов Севера".

На заседаниях Ассамблеи рассмотрены проекты законов автономного округа:

"О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

"О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов";

"О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

"О регулировании отдельных отношений в сфере реализации молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

"О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Депутаты также приняли участие в работе над проектами федеральных законов "О северном домашнем оленеводстве в Российской Федерации" (подготовлен Постоянным комитетом по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Государственного Собрания Республики Саха (Якутия) и "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (подготовлен Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа).

Работа с избирателями

Депутатами - членами фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" проведены приемы граждан по личным вопросам в региональной общественной приемной Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в городе Ханты-Мансийске.

Состоялись выездные встречи с избирателями в городах Когалыме, Нефтеюганске, Нижневартовске, Покачи, Советский, Сургуте, Урае, Югорске, Березовском, Нижневартовском, Октябрьском, Советском и Сургутском районах.

Работа с обращениями граждан

Таблица 22

Наибольшее количество обращений касалось оказания материальной помощи, улучшения жилищных условий, экологии и природопользования, труда и занятости, образования.

Иная деятельность

Председатель Ассамблеи Е.Д. Айпин провел заседание Научно-координационного совета по вопросам сохранения родного языка и традиционной культуры коренных малочисленных народов Севера. На встрече была представлена информация о реализации пилотного проекта "Стойбищная школа-сад" по организации летнего оздоровительного отдыха детей в этнической среде. Участники заседания также обсудили разработку учебно-методических комплексов по родным языкам.

Состоялась встреча Е.Д. Айпина с Губернатором автономного округа Н.В. Комаровой, на которой рассматривались вопросы социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, в том числе строительство здания для бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Театр обско-угорских народов - Солнце" и включение данного мероприятия в государственные программы автономного округа.

На депутатских слушаниях Е.Д. Айпин предложил Правительству автономного округа рассмотреть возможность строительства объекта для размещения стационарного отделения бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Угутская участковая больница" в селе Угут Сургутского района.

В течение года депутаты - члены Ассамблеи активно участвовали в деятельности рабочей группы по разработке предложений по созданию центра финно-угорских народов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, созданной по распоряжению первого заместителя Губернатора автономного округа А.В. Шипилова.

Ассамблея выпустила два номера газеты "Вестник Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", посвященных Году науки и технологий в Российской Федерации, 90-летию бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Угутская участковая больница", 300-летию российского нефтяного дела, 25-летию общины коренных малочисленных народов Севера "Яун-Ях".

Указом Президента Российской Федерации за активную законотворческую деятельность и многолетнюю добросовестную работу Е.Д. Айпин награжден государственной наградой - орденом Почета.

3.3. Деятельность депутатских фракций в Думе автономного округа

3.3.1. Деятельность депутатской фракции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе автономного округа

В 2021 году состоялось 17 заседаний депутатской фракции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на которых было рассмотрено 53 вопроса.

После осенних выборов 2021 года состав фракции увеличился с 27 до 29 депутатов. Члены фракции возглавляют комитеты и Постоянную комиссию Думы, Ассамблею. Руководителем депутатской фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является заместитель Председателя Думы Н.Л. Западнова.

Правотворческая деятельность

Важнейшим вопросом, на котором сосредоточили внимание члены фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", стало рассмотрение бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Бюджет автономного округа спланирован на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития в программном формате и в отличие от предыдущего финансового периода включает 23 государственные программы. В 2022 - 2024 годах на фоне ожидаемого восстановления экономической активности прогнозируется рост доходов региональной казны. Положительная динамика поступлений ожидается по налогам на прибыль и имущество организаций, налогу на доходы физических лиц и транспортному налогу.

Основная доля расходов бюджета (71,2 процента) направлена на программы социально-культурной сферы: "Развитие образования", "Современное здравоохранение", "Социальное и демографическое развитие". Второе место (12,2 процента) по объему финансирования занимает блок "Развитие отраслей экономики", в котором большая часть расходов предусмотрена на государственную программу "Современная транспортная система".

На территории автономного округа реализуется 37 региональных проектов, направленных на достижение результатов 11 национальных проектов. Наиболее финансово емкими региональными проектами являются "Финансовая поддержка семей при рождении детей", "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", "Современная школа", "Региональная и местная дорожная сеть".

В 2021 году фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" внесла в Думу автономного округа в качестве законодательной инициативы два проекта законов автономного округа.

В ответ на обращения родителей совершеннолетних детей-инвалидов разработан проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О предоставлении ежемесячного пособия опекунам совершеннолетних недееспособных граждан", направленный на предупреждение бедности, недопущение очередности в стационарные организации социального обслуживания. Проектом закона предусмотрена дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в размере 15 000 рублей опекунам совершеннолетних недееспособных граждан. Закон принят на заседании Думы автономного округа. Средняя численность получателей пособия ежегодно будет составлять 2 420 человек.

С целью адресной поддержки населения подготовлен проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Документом предлагалось установить право граждан на перечисление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг непосредственно поставщику данных услуг, а также снизить с 22 до 15 процентов максимальную долю расходов в общем доходе семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг. Решением депутатов Закон принят на заседании Думы автономного округа. Данная мера позволила существенно увеличить число семей, имеющих право на получение субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг, и способствовала снижению финансовой нагрузки на семейный бюджет.

Работа с избирателями

Взаимодействие с избирателями и поддержка жителей региона являются одним из приоритетных направлений деятельности членов фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Депутаты осуществляют контроль за реализацией предложений граждан, которые были внесены в ходе предвыборной кампании и легли в основу "Карты развития Югры". Это общая программа членов Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", охватывающая различные параметры развития автономного округа, содержащая конкретные предложения по изменению жизни в городах, районах, поселениях, кварталах, дворах, домах.

Основные направления программы - строительство и ремонт дорог, доступная медицина, благоустроенные дворы и парки, комфортное жилье, возведение школ, детских садов и учреждений культуры, решение проблем с бездомными животными, обеспечение жителей чистой водой, газификация, развитие туризма. На "Карте развития Югры" зафиксировано более 325 000 наказов жителей региона, 553 ключевых проекта запланировано реализовать до 2026 года.

В течение 2021 года депутаты провели 128 приемов граждан в региональной общественной приемной Председателя Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Д.А. Медведева и местных общественных приемных, рассмотрели 397 обращений. Более трети вопросов (31,5 процента) решены по существу, по остальным даны детальные разъяснения.

По тематике преобладают вопросы социального обеспечения населения (адресная материальная помощь, меры социальной поддержки многодетных семей, одиноких родителей и других категорий), предоставления жилищно-коммунальных услуг (тарифы, работа управляющих компаний, благоустройство придомовых территорий), обеспечения жильем (переселение из ветхих и аварийных домов, постановка на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений на условиях договора социального найма).

С 1 по 10 декабря 2021 года в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре прошла Декада приемов граждан, посвященная 20-летию Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Приемы организованы на базе региональной и местных общественных приемных партии в очном и дистанционном формате с использованием мобильных средств связи и системы видео-конференц-связи. В труднодоступных населенных пунктах и удаленных городских районах для встреч с избирателями открыто 74 дополнительных площадки (в библиотеках, сельских домах культуры, спорткомплексах). Для оперативного решения вопросов, поставленных жителями автономного округа, к разговору были приглашены представители органов государственной власти и местного самоуправления, надзорных органов.

Большое внимание члены фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" уделяли работе с наказами избирателей. В 2021 году из депутатских фондов было выделено 157 413 226 рублей для 487 учреждений и жителей автономного округа.

В течение года депутаты принимали участие в благотворительных акциях "Волонтеры-доноры", "Спасибо врачам", "От всего сердца", "Диктант Победы", "Собери ребенка в школу", "Елка желаний", "С Новым годом, ветеран!".

3.3.2. Деятельность депутатской фракции Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в Думе автономного округа

В 2021 году состоялось 13 заседаний фракции Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. На заседаниях обсуждались законопроекты, внесенные в Думу автономного округа, решались вопросы, связанные с деятельностью депутатского объединения.

В седьмом созыве Думы автономного округа состав фракции увеличился до четырех депутатов. Возглавляет фракцию депутат А.В. Савинцев.

В 2021 году члены фракции принимали участие в мероприятиях, организованных исполнительными органами государственной власти автономного округа, активно работали на заседаниях Думы, комитетов Думы, рабочих групп, межведомственных коллегиальных органов и общественных советов.

При голосовании по ключевым вопросам на заседаниях Думы автономного округа члены фракции руководствовались Программой Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", Уставом партии и интересами человека труда. Поддержку фракции получили законопроекты, касающиеся увеличения льгот различным категориям граждан, развития здравоохранения, образования, жилищно-коммунального комплекса.

Депутаты - члены фракции КПРФ выступили против решения о поддержке проекта федерального закона N 17357-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Работа с избирателями

Важным направлением деятельности фракции КПРФ является работа с обращениями и письмами граждан, проведение встреч с избирателями.

В 2021 году к членам фракции поступило 366 обращений граждан. Большинство из них касалось восстановления трудовых прав в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, получения материальной помощи, обеспечения лекарственными средствами, проведения вакцинации. Кроме того, жители автономного округа ставили перед депутатами вопросы качества капитального ремонта многоквартирных домов и предоставления жилищно-коммунальных услуг. В установленный законодательством срок граждане проинформированы о результатах работы по обращениям.

В течение года на исполнение наказов избирателей фракцией КПРФ выделено 18 000 000 рублей. Средства из депутатских фондов получили образовательные, медицинские организации, учреждения культуры, спорта и социального обслуживания для обновления материально-технической базы. Кроме того, помощь оказана гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Внушительная часть средств депутатских фондов направлена в школы и детские сады Югры. Благодаря финансовой поддержке для учреждений приобретены технологическое, игровое и спортивное оборудование, посудомоечные машины, камеры видеонаблюдения, оборудование для проведения занятий туристско-краеведческой и патриотической направленности в кадетских классах, а также оснащен ресурсный класс для детей с расстройствами аутистического спектра.

Иная депутатская деятельность

В 2021 году депутаты вели активную общественно-политическую деятельность, высказывали на заседаниях Думы, в средствах массовой информации и социальных сетях свою позицию по широкому кругу значимых для региона вопросов, в том числе касающихся нехватки коечного фонда для пациентов с новой коронавирусной инфекцией, необходимости развития западных территорий автономного округа, организации питания детей в детских садах и школах, оплаты труда тренеров, отношения к безнадзорным животным.

В 2021 году члены фракции КПРФ выступили организаторами ряда спортивных мероприятий, провели несколько благотворительных акций, выходили на одиночные пикеты против федеральных законопроектов о введении QR-кодов в общественных местах и на транспорте.

3.3.3. Деятельность депутатской фракции Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России в Думе автономного округа

В 2021 году состоялось девять заседаний депутатской фракции Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на которых рассматривались вопросы совершенствования законодательства автономного округа, вопросы организационного характера, а также осуществлялась оценка деятельности органов государственной власти, должностных лиц в автономном округе.

В течение года депутаты проводили анализ проектов законов и проектов постановлений, поступающих на рассмотрение в Думу автономного округа, мониторинг эффективности принимаемых Правительством автономного округа мер по решению социальных и экономических вопросов, направленных на улучшение качества жизни жителей автономного округа, а также сосредоточили усилия на выработке предложений о вариантах урегулирования острых проблем.

Члены фракции принимали активное участие в деятельности комиссий, экспертных и рабочих групп и иных совещательных органов, созданных при Думе автономного округа, Правительстве автономного округа и Губернаторе автономного округа.

В седьмом созыве Думы автономного округа в составе фракции работают три депутата. Возглавляет фракцию депутат В.Б. Сысун.

Правотворческая деятельность

В 2021 году фракция ЛДПР внесла в Думу автономного округа в качестве законодательной инициативы девять проектов нормативных правовых актов автономного округа:

проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Министру транспорта Российской Федерации В.Г. Савельеву по вопросам реконструкции автомобильной дороги федерального значения, проходящей в границах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Р-404 "Ханты-Мансийск - Сургут - Тобольск - Тюмень", и установки системы автоматического весогабаритного контроля транспортных средств в 2021 году". Проект постановления отклонен;

проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Председателю Центрального банка Российской Федерации Э.С. Набиуллиной по вопросу продления программ государственной поддержки ипотечного кредитования для граждан Российской Федерации", которым предлагалось продлить программу государственной поддержки ипотечного кредитования для приобретения расположенных на сельских территориях (сельских агломерациях) жилых помещений и программу льготной ипотеки под 6,5 процента годовых до 31 декабря 2024 года. Проект постановления отклонен;

проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", который касался возврата индексации пенсий для работающих пенсионеров в 2022 году. Проект постановления отклонен;

проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I группы", которым предлагалось предоставить неработающим гражданам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, инвалидом с детства I группы, инвалидом I группы и являющимся их родителями (усыновителями) или опекунами (попечителями), право на получение ежегодно индексируемой ежемесячной выплаты в размере 13 000 рублей. Проект постановления отклонен;

проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", которым предлагалось распространить право на бесплатное посещение учреждений культуры, спортивных учреждений физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на граждан, относящихся к отдельным льготным категориям. Проект закона отклонен;

проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которым предлагалось отнести обеспечение деятельности общественных палат (советов) муниципальных образований к правам органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, обозначить круг прав и предусмотреть определенные требования к порядку формирования общественных палат (советов) муниципальных образований. Проект постановления отклонен;

проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О снижении возраста, по достижении которого граждане Российской Федерации имеют право на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", которым предлагалось право на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по достижении 16-летнего возраста предоставлять гражданам Российской Федерации только из числа коренных малочисленных народов Севера, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности в местах традиционного проживания. Проект постановления снят с повестки заседания Думы автономного округа Советом Думы по рекомендации комитета Думы;

проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", который касался расширения круга лиц, имеющих право на выдвижение в качестве кандидата на должность главы муниципального образования. Проект постановления снят с повестки заседания Думы автономного округа Советом Думы по рекомендации комитета Думы;

проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменения в статью 11 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", которым предлагалось установить, что гражданину и (или) членам его семьи, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилое помещение предоставляется в размере нормы предоставления жилого помещения, если им (ими) не были ухудшены жилищные условия путем продажи, дарения или отчуждения иным способом жилого помещения, принадлежащего им на праве частной собственности, также в течение пятилетнего срока, предшествующего предоставлению им жилого помещения по договору социального найма. Проект закона снят с повестки заседания Думы автономного округа Советом Думы по рекомендации комитета Думы.

Работа с избирателями

В течение 2021 года депутаты проводили встречи с жителями муниципальных образований автономного округа. В период деятельности шестого созыва Думы в городе Нягани работала общественная приемная фракции ЛДПР, созданная для оперативного рассмотрения поступающих депутатам предложений, заявлений и жалоб избирателей, выявления и устранения причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. С началом работы седьмого созыва Думы в октябре 2021 года открылась общественная приемная фракции ЛДПР в городе Сургуте.

За 2021 год в адрес депутатов - членов фракции ЛДПР поступило 410 обращений граждан. Основная тематика - качество жилищно-коммунальных услуг, жилищные вопросы, обеспечение законности и правопорядка, защита трудовых прав, получение медицинской помощи.

В течение года на исполнение наказов избирателей фракцией ЛДПР направлено 29 800 000 рублей. Из средств депутатских фондов поддержку получили 112 организаций. В процентном отношении финансирование распределилось следующим образом:

школы, колледжи, детские сады - 49 процентов;

учреждения спорта - 25 процентов;

учреждения культуры - 17 процентов;

учреждения здравоохранения - 5 процентов.

Члены фракции активно взаимодействовали с исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, правоохранительными органами.

Деятельность фракции ЛДПР широко освещалась в средствах массовой информации и социальных сетях.

3.3.4. Деятельность депутатской фракции Социалистической политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ" в Думе автономного округа

В 2021 году фракция Социалистической политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принимала активное участие в обсуждении и принятии на заседаниях Думы законов автономного округа, в работе Комитета Думы по бюджету, финансам и налоговой политике, Совета Думы автономного округа, а также в депутатских слушаниях, "правительственных часах" и других мероприятиях, проводимых Думой и Правительством автономного округа.

Руководитель фракции М.И. Сердюк провел встречи с главами муниципальных образований автономного округа, руководителями территориальных федеральных органов государственной власти и исполнительных органов государственной власти автономного округа. Депутат плодотворно участвовал в деятельности рабочей группы по выработке решений, направленных на повышение эффективности реализации жилищных программ, строительства и создания объектов образовательной сферы.

Работа с избирателями

В 2021 году руководитель фракции М.И. Сердюк активно работал с избирателями: проводил личные приемы и встречи во время поездок по территории автономного округа и в региональной общественной приемной Социалистической политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ" в городе Сургуте.

За отчетный период депутату поступило 110 обращений. Основная тематика - вопросы жилищно-коммунальной сферы, социальной защиты населения и трудовых отношений.

Велся учет обращений, все вопросы до момента их разрешения находились на контроле. По результатам рассмотрения обращений подготовлены запросы в надзорные органы, администрации муниципальных образований автономного округа, исполнительные органы государственной власти автономного округа. В установленный законодательством срок ответы направлены заявителям.

3.3.5. Деятельность депутатской фракции Политической партии "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость" в Думе автономного округа

В 2021 году состоялось четыре заседания депутатской фракции Политической партии "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Заседания фракции были посвящены анализу проектов законов автономного округа и постановлений Думы, информаций о ходе реализации государственных программ автономного округа, поступающих на рассмотрение в Думу автономного округа, мониторингу эффективности мер, принимаемых Правительством автономного округа по решению социальных и экономических вопросов, а также выработке предложений о вариантах решения актуальных проблем.

Фракцию возглавляет депутат В.Н. Зиновьев, который принимал активное участие в мероприятиях, организованных в Думе автономного округа, Правительстве автономного округа, при Губернаторе автономного округа. В ходе депутатской деятельности налажено сотрудничество с исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, правоохранительными органами.

Правотворческая деятельность

В 2021 году фракция "ПАРТИЯ ПЕНСИОНЕРОВ" занималась разработкой инициативы об учреждении в регионе почетного звания "Заслуженный предприниматель Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" с целью популяризации предпринимательской деятельности, повышения инвестиционной привлекательности автономного округа, освоения и внедрения передовых технологий, развития государственно-частного партнерства и кооперации субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечения высокого качества производимых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, а также реализации основных положений национального проекта "Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Кроме того, фракция приняла решение выступить с инициативой о продлении срока действия региональных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства до 31 декабря 2029 года - на период реализации национального проекта.

Для обеспечения гарантий государственной защиты и соблюдения прав и законных интересов пенсионеров и ветеранов, проживающих на территории автономного округа, численность которых составляет более 400 000 человек, фракция подробно изучила вопрос о введении в регионе института Уполномоченного при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по правам пенсионеров и ветеранов.

Осуществлялась подготовка документов по законодательному оформлению предлагаемых инициатив и внесению изменений в соответствующие нормативно-правовые акты.

Работа с избирателями

В 2021 году в адрес руководителя фракции В.Н. Зиновьева поступило 71 обращение граждан. Основная тематика - предложения по совершенствованию законодательства. Взаимодействие с избирателями налажено посредством проведения личных встреч и использования возможностей видео-конференц-связи. В городе Нижневартовске работает общественная приемная фракции "ПАРТИЯ ПЕНСИОНЕРОВ".

3.4. Законодательные инициативы

В 2021 году Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принято постановление "Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации А.О. Котякову по вопросу увеличения норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина на санаторно-курортное лечение и стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортной организации".

3.5. Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, международное сотрудничество

В 2021 году Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поддержала 8 проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, 34 законодательные инициативы и 73 обращения субъектов Российской Федерации.

Совет Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного

округа

В 2021 году состоялось четыре заседания Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа (далее также - Совет Законодателей). От Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в его работе приняли участие Председатель Думы автономного округа Б.С.Хохряков, его заместители Е.Д. Айпин, Н.Л. Западнова, депутаты А.И. Сальников, В.Б. Сысун. Заседания прошли в режиме видео-конференц-связи.

4 февраля 2021 года состоялось двадцать пятое заседание Совета Законодателей. На нем обсудили меры обеспечения прав детей-инвалидов на воспитание, обучение, образование, региональную практику применения законодательства, направленного на стимулирование инвестиционной активности, а также реализацию национального проекта "Экология".

7 апреля 2021 года состоялось двадцать шестое заседание Совета Законодателей. Предметом дискуссии стали практика организации гражданско-патриотического воспитания в регионах, информация о содействии органов государственной власти в продвижении продукции местных товаропроизводителей на региональном и межрегиональном уровне. Участники заседания также обменялись информацией о реализации на территориях трех регионов мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

15 июня 2021 года состоялось двадцать седьмое заседание Совета Законодателей. Встреча была посвящена обсуждению задач законодательных органов государственной власти регионов по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2021 году. Большое внимание участники заседания уделили реализации программы "Сотрудничество", вопросам государственной поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

6 декабря 2021 года состоялось двадцать восьмое Заседание Совета Законодателей. В его повестку вошли вопросы доступности объектов, услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечения комфортного перехода субъектами малого и среднего предпринимательства с Единого налога на вмененный доход на иные режимы налогообложения.

По инициативе Председателя Думы автономного округа Б.С. Хохрякова Благодарностью Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа награждены казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Угутская участковая больница", бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Березовская районная больница" и бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нижневартовская районная больница".

3.6. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа

3.6.1. Координационный совет представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

В 2021 году состоялось два заседания Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Координационный совет), рассмотрено 15 вопросов из плана работы на 2021 год.

30 марта 2021 года на пятнадцатом заседании Координационного совета в режиме видео-конференц-связи обсуждались вопросы:

о правовых особенностях ведения торговой деятельности с использованием нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

о национальной системе цифровой маркировки и противодействии незаконному обороту немаркированной продукции на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

о состоянии и перспективах развития малого и среднего бизнеса на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

17 ноября 2021 года в очном режиме состоялось шестнадцатое заседание Координационного совета. В связи с проведением выборов участники заседания утвердили новый состав Координационного совета, в который вошли 33 человека - избранные председатели представительных органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и депутаты Думы автономного округа. Изменения произошли и в составе президиума Координационного совета.

На заседании заслушаны доклады:

о практике прокурорского надзора за законностью правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

о социальном партнерстве в сфере образования (система международного бакалавриата);

о развитии кадрового потенциала и привлечении молодых специалистов для работы в учреждениях образования города Когалыма;

об опыте реализации муниципального проекта Октябрьского района "Сетевое взаимодействие как инструмент проектного управления процессами повышения качества образования".

По итогам заседаний Координационного совета в 2021 году подготовлены и размещены на сайте Думы автономного округа два сборника "Местное самоуправление" в электронном формате, а также изданы их печатные версии.

3.6.2. Семинар-совещание для депутатов и работников аппаратов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа

3 февраля 2021 года с использованием систем видео-конференц-связи состоялся семинар-совещание на тему "Об отдельных правовых вопросах организации деятельности представительных органов местного самоуправления" для депутатов и работников аппаратов представительных органов местного самоуправления автономного округа городов Покачи, Радужный, Мегион и Белоярского района. В нем приняли участие около 50 человек. На семинаре обсудили вопросы законодательной техники в правотворческом процессе, механизмы работы депутатов с избирателями и особенности освещения деятельности депутатов в средствах массовой информации.

3.6.3. Участие депутатов Думы автономного округа в заседаниях представительных органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа

На основании представленных протоколов в 2021 году депутаты Думы приняли участие в 90 заседаниях представительных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа (в 2020 году - в 54 заседаниях): Р.Р. Айсин - 1 (город Сургут), Л.Д. Белоцерковцева - 1 (город Сургут), И.П. Бруслиновский - 1 (Сургутский район), С.С. Великий - 4 (город Нижневартовск, Нижневартовский район), С.В. Елишев - 3 (Сургутский район), В.В. Дубов - 2 (город Когалым), В.М. Жуков - 2 (Советский район), Н.Л. Западнова - 1 (город Нижневартовск), А.А. Зеленский - 3 (город Нефтеюганск, Нефтеюганский район), И.С. Кандаков - 1 (город Сургут), А.П. Ковальский - 2 (город Когалым), А.В. Колодич - 1 (город Нефтеюганск), О.В. Леснова - 1 (город Сургут), Л.А. Малышкина - 1 (Сургутский район), А.Ф. Мещангин - 6 (город Нягань), Л.В. Михалко - 2 (Октябрьский район, Березовский район), А.В. Нохрин - 1 (город Лангепас), А.М. Осадчук - 8 (город Нягань, Советский район), С.В. Пыталев - 3 (город Нефтеюганск), А.В. Савинцев - 2 (Советский район), М.В. Селюков - 1 (город Сургут), В.Н. Семенов - 13 (Нефтеюганский район), Р.М. Проводников - 2 (Березовский район), О.А. Сазонов - 2 (город Сургут), В.Ш. Салахов - 7 (город Сургут), А.И. Сальников - 3 (город Сургут), П.М. Созонов - 2 (город Югорск), В.Б. Сысун - 5 (город Сургут), В.В. Фоменко - 2 (город Радужный, город Лангепас), И.А. Урванцева - 4 (город Сургут), Б.С.Хохряков - 3 (город Нижневартовск).

3.7. Работа депутатов Думы автономного округа с избирателями

3.7.1. Работа с обращениями граждан

В 2021 году в адрес депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поступило 6 069 обращений.

По способу поступления обращения распределяются следующим образом:

в форме письма и по факсимильной связи - 1 877 обращений;

во время личного приема - 935 обращений;

по информационным системам - 3 257 обращений.

Повторными являются 40 обращений, поступивших на рассмотрение депутатам Думы, коллективными - 118.

Классификация обращений по тематике затронутых вопросов (%)

Диаграмма 2*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Распределение поступивших за отчетный период обращений по территориям

Таблица 19

Динамика актуальности затронутых в обращениях вопросов

Диаграмма 3*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В течение 2021 года депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры рассмотрено 5 830 обращений. Из них:

2 308 обращений (38 процентов) разрешено по существу поставленных вопросов;

по 3 373 обращениям (55,5 процента) даны разъяснения;

220 обращений (3,6 процента) направлено для рассмотрения в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам в соответствии с их компетенцией;

166 обращений (2,7 процента) находится на рассмотрении;

2 обращения (0,2 процента) оставлено без ответа в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Классификация обращений по результатам их рассмотрения (%)

Диаграмма 4*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В течение 30 дней (основной срок, предусмотренный Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" для рассмотрения обращений) депутатами рассмотрено 97,7 процента обращений, с продлением срока - 2,3 процента обращений.

Из граждан, указавших социальный статус, чаще к депутатам Думы за помощью обращались работники бюджетной сферы - 1 913 заявителей.

Таблица 20

Из граждан, указавших принадлежность к льготной категории, чаще обращались многодетные семьи - 906 обращений.

Таблица 21

3.7.2. Информация об исполнении наказов избирателей

Во исполнение Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О наказах избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в 2021 году, исходя из нормативов финансирования перечней наказов избирателей депутатам Думы автономного округа, на каждого депутата Думы автономного округа выделено по 2 000 000 рублей на каждый квартал.

Средства были направлены на оказание материальной помощи гражданам и финансовой помощи учреждениям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальным учреждениям.

В 2021 году материальную помощь на общую сумму 2 893 530 рублей на приобретение товаров первой необходимости (одежда, обувь, бытовая техника, мебель, ремонт жилых помещений) получили 84 гражданина, проживающих на территории следующих муниципальных образований автономного округа:

1) Белоярский район - 1 гражданин на сумму 40 600 рублей;

2) Березовский район - 53 гражданина на сумму 1 680 395 рублей;

3) Кондинский район - 9 граждан на сумму 365 400 рублей;

4) Нефтеюганский район - 1 гражданин на сумму 40 600 рублей;

5) Нижневартовский район - 1 гражданин на сумму 40 720 рублей;

6) Советский район - 1 гражданин на сумму 40 600 рублей;

7) Ханты-Мансийский район - 3 гражданина на сумму 111 740 рублей;

8) город Нефтеюганск - 1 гражданин на сумму 40 600 рублей;

9) город Нягань - 1 гражданин на сумму 40 600 рублей;

10) город Сургут - 3 гражданина на сумму 121 800 рублей;

11) город Урай - 1 гражданин на сумму 40 600 рублей;

12) город Ханты-Мансийск - 9 граждан на сумму 329 875 рублей.

В 2021 году 46 учреждений автономного округа получили финансовую помощь на организацию и проведение спортивных и культурных мероприятий, ремонт помещений, приобретение транспортных средств, оборудования, мебели, музыкальных инструментов, инвентаря, на издание и приобретение книг, пособий на общую сумму 32 441 291 рубль, в том числе:

1) образовательные организации и учреждения молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

город Когалым - 1 учреждение на сумму 150 000 рублей;

город Нижневартовск - 2 учреждения на сумму 1 713 717 рублей;

город Сургут - 1 учреждение на сумму 197 292 рубля;

город Ханты-Мансийск - 3 учреждения на сумму 2 400 000 рублей;

2) учреждения здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

Октябрьский район - 1 учреждение на сумму 370 000 рублей;

Сургутский район - 2 учреждения на сумму 2 085 193 рубля;

город Когалым - 1 учреждение на сумму 400 000 рублей;

город Лангепас - 1 учреждение на сумму 1 597 500 рублей;

город Нефтеюганск - 2 учреждения на сумму 1 201 100 рублей;

город Нижневартовск - 1 учреждение на сумму 1 607 010 рублей;

город Нягань - 1 учреждение на сумму 700 000 рублей;

город Покачи - 1 учреждение на сумму 1 149 600 рублей;

город Пыть-Ях - 1 учреждение на сумму 600 000 рублей;

город Сургут - 4 учреждения на сумму 8 568 310 рублей;

город Урай - 2 учреждения на сумму 497 000 рублей;

город Ханты-Мансийск - 6 учреждений на сумму 1 350 000 рублей;

3) 4 учреждения культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на сумму 2 350 000 рублей (город Ханты-Мансийск);

4) 3 учреждения физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на сумму 988 372 рубля (город Ханты-Мансийск);

5) учреждения социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

Сургутский район - 1 учреждение на сумму 100 000 рублей;

город Лангепас - 1 учреждение на сумму 320 000 рублей;

город Нефтеюганск - 1 учреждение на сумму 600 000 рублей;

город Нижневартовск - 1 учреждение на сумму 535 200 рублей;

город Сургут - 2 учреждения на сумму 1 100 000 рублей;

город Урай - 1 учреждение на сумму 300 000 рублей;

город Ханты-Мансийск - 1 учреждение на сумму 750 000 рублей;

6) 1 учреждение службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на сумму 561 000 рублей (город Ханты-Мансийск).

В 2021 году 371 муниципальному учреждению (учреждения культуры и искусства, образовательные организации, в том числе дополнительного образования, учреждения физической культуры и спорта, молодежной политики), а также 8 администрациям муниципальных образований автономного округа была оказана финансовая помощь на организацию и проведение спортивных и культурных мероприятий, ремонт помещений, приобретение транспортных средств, оборудования, мебели, музыкальных инструментов, инвентаря, издание и приобретение книг, пособий на общую сумму 183 731 311 рублей, из них:

1) Белоярскому району на общую сумму 7 723 881 рубль, в том числе:

5 учреждениям культуры на сумму 2 100 000 рублей;

1 учреждению физической культуры и спорта на сумму 700 000 рублей;

12 образовательным организациям на сумму 4 370 000 рублей;

3 учреждениям культуры и спорта на сумму 553 881 рубль;

2) Березовскому району на общую сумму 7 125 130 рублей, в том числе:

11 образовательным организациям на сумму 3 232 630 рублей;

2 учреждениям хозяйственно-эксплуатационной службы на сумму 1 400 000 рублей;

2 учреждениям культуры на сумму 1 573 900 рублей;

2 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 918 600 рублей;

3) Кондинскому району на общую сумму 8 644 213 рублей, в том числе:

21 образовательной организации на сумму 5 737 263 рубля;

4 учреждениям культуры на сумму 1 111 000 рублей;

1 учреждению культуры и спорта на сумму 196 000 рублей;

2 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 1 599 950 рублей;

4) Нефтеюганскому району на общую сумму 12 080 000 рублей, в том числе:

1 учреждению культуры на сумму 200 000 рублей;

администрации на сумму 11 880 000 рублей;

5) Нижневартовскому району на общую сумму 2 300 000 рублей, в том числе:

6 образовательным организациям на сумму 1 001 000 рублей;

2 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 600 000 рублей;

3 учреждениям культуры на сумму 699 000 рублей;

6) Октябрьскому району на общую сумму 6 780 556 рублей, в том числе:

6 учреждениям культуры на сумму 2 258 164 рубля;

7 образовательным организациям на сумму 3 922 392 рубля;

1 учреждению физической культуры и спорта на сумму 500 000 рублей;

1 учреждению культуры и спорта на сумму 100 000 рублей;

7) Советскому району на общую сумму 13 151 413 рублей, в том числе:

20 образовательным организациям на сумму 7 782 219 рублей;

3 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 749 775 рублей;

7 учреждениям культуры и спорта на сумму 3 848 708 рублей;

2 администрациям на сумму 513 711 рублей;

8) Сургутскому району на общую сумму 12 315 241 рубль, в том числе:

9 образовательным организациям на сумму 2 039 500 рублей;

3 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 1 450 000 рублей;

12 учреждениям культуры на сумму 4 094 241 рубль;

администрации на сумму 100 000 рублей;

1 учреждению хозяйственно-эксплуатационной службы на сумму 4 000 000 рублей;

3 учреждениям культуры и спорта на сумму 631 500 рублей;

9) Ханты-Мансийскому району на общую сумму 5 533 351 рубль, в том числе:

3 образовательным организациям на сумму 950 000 рублей;

9 учреждениям культуры на сумму 4 200 000 рублей;

3 администрациям на сумму 383 351 рубль;

10) городу Когалыму на общую сумму 6 861 200 рублей, в том числе:

5 образовательным организациям на сумму 2 520 260 рублей;

4 учреждениям культуры, спорта и молодежной политики на сумму 3 140 940 рублей;

1 учреждению жилищно-коммунального хозяйства на сумму 1 200 000 рублей;

11) городу Лангепасу на общую сумму 2 741 658 рублей, в том числе:

администрации на сумму 400 000 рублей;

2 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 608 000 рублей;

6 образовательным организациям на сумму 1 250 608 рублей;

1 учреждению молодежной политики на сумму 244 050 рублей;

1 учреждению культуры на сумму 239 000 рублей;

12) городу Мегиону (пгт. Высокий) на общую сумму 6 279 653 рубля, в том числе:

4 учреждениям культуры на сумму 2 052 870 рублей;

12 образовательным организациям на сумму 2 646 303 рубля;

3 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 1 580 480 рублей;

13) городу Нефтеюганску на общую сумму 9 176 422 рубля, в том числе:

4 учреждениям культуры на сумму 2 368 613 рублей;

5 образовательным организациям на сумму 1 629 900 рублей;

5 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 2 666 522 рубля;

2 учреждениям средств массовой информации на сумму 889 061 рубль;

1 учреждению жилищно-коммунального хозяйства на сумму 1 622 326 рублей;

14) городу Нижневартовску на общую сумму 18 897 155 рублей, в том числе:

3 учреждениям культуры на сумму 2 723 400 рублей;

28 образовательным организациям на сумму 13 773 755 рублей;

2 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 1 100 000 рублей;

1 учреждению молодежной политики на сумму 1 300 000 рублей;

администрации на сумму 200 000 рублей;

15) городу Нягани на общую сумму 4 308 969 рублей, в том числе:

1 учреждению культуры на сумму 300 000 рублей;

12 образовательным организациям на сумму 3 784 969 рублей;

1 учреждению физической культуры и спорта на сумму 224 000 рублей;

16) городу Покачи на общую сумму 3 328 310 рублей, в том числе:

4 учреждениям культуры на сумму 1 266 400 рублей;

5 образовательным организациям на сумму 1 051 910 рублей;

2 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 860 000 рублей;

1 учреждению средств массовой информации на сумму 150 000 рублей;

17) городу Пыть-Яху на общую сумму 4 847 328 рублей, в том числе:

8 образовательным организациям на сумму 2 838 223 рубля;

3 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 1 409 105 рублей;

3 учреждениям культуры на сумму 400 000 рублей;

2 учреждениям молодежной политики на сумму 200 000 рублей;

18) городу Радужный на общую сумму 5 823 930 рублей, в том числе:

3 образовательным организациям на сумму 863 940 рублей;

1 учреждению культуры и искусства на сумму 160 000 рублей;

1 учреждению физической культуры и спорта на сумму 800 000 рублей;

1 учреждению жилищно-коммунального хозяйства на сумму 3 999 990 рублей;

19) городу Сургуту на общую сумму 29 385 882 рубля, в том числе:

6 учреждениям культуры и искусства на сумму 5 199 939 рублей;

20 образовательным организациям на сумму 16 937 943 рубля;

7 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 3 656 000 рублей;

2 учреждениям молодежной политики на сумму 2 905 000 рублей;

1 учреждению администрации на сумму 687 000 рублей;

20) городу Ураю на общую сумму 5 584 547 рублей, в том числе:

2 учреждениям культуры на сумму 191 310 рублей;

9 образовательным организациям на сумму 2 151 270 рублей;

1 учреждению физической культуры и спорта на сумму 3 096 160 рублей;

1 учреждению молодежной политики на сумму 145 807 рублей;

21) городу Ханты-Мансийску на общую сумму 7 569 422 рубля, в том числе:

10 образовательным организациям на сумму 3 711 390 рублей;

2 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 550 000 рублей;

1 учреждению молодежной политики на сумму 500 000 рублей;

1 учреждению культуры на сумму 553 032 рубля;

1 учреждению администрации на сумму 2 255 000 рублей;

22) городу Югорску на общую сумму 3 273 050 рублей, в том числе:

2 учреждениям культуры на сумму 349 550 рублей;

3 образовательным организациям на сумму 1 090 000 рублей;

1 учреждению физической культуры и спорта на сумму 1 833 500 рублей.

3.8. Деятельность Думы автономного округа в сфере противодействия коррупции

С 2009 года при Думе автономного округа осуществляет деятельность Комиссия по противодействию коррупции (далее также - Комиссия). В 2021 году она работала в соответствии с распоряжением Председателя Думы автономного округа от 26 февраля 2021 года N 39-рп "О плане работы Комиссии по противодействию коррупции при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2021 год". Документ содержит 14 направлений деятельности Комиссии, каждому из которых соответствует определенный комплекс мероприятий в сфере противодействия коррупции.

К первой, наиболее значимой группе мероприятий, исходя из основных целей работы Комиссии, относятся антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и правовой мониторинг действующего законодательства с учетом анализа правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции. Это направление деятельности реализуется в тесной связи с иными субъектами антикоррупционной экспертизы и правового мониторинга: прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, субъектами общественного контроля.

В течение 2021 года Государственно-правовое управление аппарата Думы проводило антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов. Дано 149 заключений, проведена предварительная правовая оценка 95 проектов законов автономного округа (за 2020 год дано 162 заключения, проведена предварительная правовая оценка 122 проектов законов автономного округа). Специалисты управления осуществляли правовой мониторинг действующего законодательства с учетом анализа правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции, а также вели работу по изучению и анализу антикоррупционной деятельности в субъектах Российской Федерации с целью использования положительного опыта работы.

Была организована и проведена работа по вопросам предупреждения коррупции в рядах государственных гражданских служащих автономного округа, осуществляющих профессиональную служебную деятельность в аппарате Думы автономного округа.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" Государственно-правовое управление аппарата Думы автономного округа разработало Положение о порядке сообщения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Рассмотрение конфликта интересов возложено на Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. В 2021 году было проведено два заседания, в ходе которых были рассмотрены уведомления от гражданских служащих о намерении выполнять иную оплачиваемую работу и заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги. По результатам рассмотрения этих документов Комиссия установила отсутствие конфликта интересов при выполнении гражданскими служащими иной оплачиваемой работы, а также приняла решение, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги является объективной и уважительной.

Председателем Думы автономного округа утвержден Перечень должностей государственной гражданской службы, при замещении которых государственные гражданские служащие автономного округа обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В 2021 году такие сведения подали 17 лиц, замещающих государственные должности, и 110 гражданских служащих.

В соответствии с распоряжением Председателя Думы автономного округа "О Порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, их супругов и несовершеннолетних детей на официальном сайте Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и предоставления этих сведений общероссийским и окружным средствам массовой информации" в 2021 году на официальном сайте Думы размещены сведения, касающиеся 24 гражданских служащих.

С целью осуществления контроля за соблюдением гражданскими служащими ограничений и запретов отделом государственной службы, кадров и наград Управления делами аппарата Думы автономного округа с использованием web-технологий проведена полная проверка гражданских служащих в части осуществления ими предпринимательской деятельности и участия в составе учредителей организаций или предприятий любой организационно-правовой формы. Кроме того, по заключенному с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре соглашению на использование Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществлена полная верификация представленных гражданскими служащими сведений об имуществе.

Распоряжением Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 июня 2013 года N 102-рп утвержден Порядок уведомления государственными гражданскими служащими Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений. Порядок доведен до сведения гражданских служащих и размещен на официальном сайте Думы автономного округа. В 2021 году указанных выше уведомлений не поступало.

Еще одно направление реализации плана деятельности Комиссии в 2021 году связано с организацией эффективного взаимодействия Думы автономного округа с гражданами по вопросам противодействия коррупции. Его основная задача состоит в обеспечении беспрепятственного и своевременного доступа к максимально полной информации по всем вопросам деятельности Думы автономного округа, отдельных фракций и депутатов Думы, организации эффективной работы с обращениями граждан с целью выявления информации о фактах коррупции со стороны сотрудников аппарата Думы автономного округа.

В 2021 году должностные лица и депутаты Думы автономного округа проводили приемы граждан. Для оптимизации работы депутатов Думы автономного округа и депутатских приемных с информационными ресурсами Думы использовалась единая виртуальная сеть.

На сайте Думы автономного округа действует сервис "Задай вопрос депутату", где любой гражданин или представитель организации может задать интересующий его вопрос, в разделе "Противодействие коррупции" указаны контактные данные ответственного лица, которому можно направить сообщение о фактах коррупции.

За отчетный период в Думу автономного округа поступило три обращения, содержащих информацию о действиях, носящих коррупционный характер. По данным обращениям заявителям были направлены письменные ответы в установленные сроки.

В 2021 году были проведены плановые заседания Комиссии по противодействию коррупции при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в ходе которых были рассмотрены вопросы взаимодействия Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с правоохранительными органами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1 апреля 2021 года в рамках заседания Молодежной палаты (Молодежного парламента) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва Комиссией по противодействию коррупции при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры был проведен "круглый стол" на тему "О мерах по профилактике коррупции в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органах местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

3.9. Другие формы работы Думы автономного округа

3.9.1. Депутатские слушания

По вопросам, представляющим общественную, социальную, экономическую значимость, Дума автономного округа вправе проводить депутатские слушания.

В 2021 году организованы и проведены три депутатских слушания путем использования системы видео-конференц-связи на следующие темы:

1) "О реализации федерального и регионального проектов "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", в том числе в части организации раздельного сбора и переработки полимерных отходов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (26 февраля 2021 года, председательствующий С.С. Великий, приняли участие 56 человек);

2) "О прогнозе социально-экономического развития и об основных характеристиках проекта закона о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (22 октября 2021 года, председательствующий А.В. Колодич, приняли участие 97 человек);

3) "Об итогах реализации национальных проектов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре за 2020 год и за отчетный период 2021 года" (23 декабря 2021 года, председательствующий А.В. Колодич, приняли участие 72 человека).

По итогам депутатских слушаний приняты рекомендации, которые направлены в адрес Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, исполнительных органов государственной власти автономного округа.

3.9.2. "Правительственные часы"

Для координации деятельности и регулярного взаимодействия Думы и органов государственной власти автономного округа, учреждений, предприятий и организаций проводятся "правительственные часы" с участием депутатов Думы, представителей Правительства автономного округа, учреждений, предприятий и организаций, в уставном капитале которых имеется доля автономного округа.

В 2021 году проведено четыре "правительственных часа", на которых рассмотрены вопросы, касающиеся:

результатов деятельности некоммерческой организации "Фонд развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" за 2020 год;

итогов реализации мероприятий государственной программы автономного округа "Современная транспортная система", в том числе направленных на развитие водного, железнодорожного и воздушного транспорта, а также эффективности использования средств дорожного фонда автономного округа за 2020 год и перспектив развития транспортной системы;

перспектив развития дорожно-транспортной сети в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 2020 года N 645 "О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года";

результатов деятельности публичного акционерного общества "Авиакомпания ЮТэйр" и "ЮТэйр - Пассажирские авиалинии" за 2020 год;

результатов деятельности автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Технопарк высоких технологий" за 2020 год и отчетный период 2021 года;

результатов деятельности бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Региональный аналитический центр" за 2020 год и отчетный период 2021 года;

итогов реализации мероприятий государственной программы автономного округа "Развитие жилищной сферы", в том числе реализации регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" за 2020 год и отчетный период 2021 года.

3.9.3. "Круглые столы"

В 2021 году проведено четыре "круглых стола" на следующие темы:

1) "Развитие культурного пространства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре с учетом существующих механизмов межведомственного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа" (29 апреля 2021 года, город Ханты-Мансийск, председательствующий Н.Л. Западнова, приняли участие 30 человек);

2) "Развитие благотворительности и добровольчества в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (20 мая 2021 года, город Нижневартовск, председательствующий Н.Л. Западнова, приняли участие 47 человек);

3) "О совершенствовании деятельности по оказанию скорой медицинской помощи (в том числе в части передачи транспортных услуг на аутсорсинг) и о реализации Стратегии развития санитарной авиации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (9 декабря 2021 года, город Ханты-Мансийск, председательствующий Н.Л. Западнова, приняли участие 32 человека);

4) "О перспективах развития физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (13 декабря 2021 года, город Ханты-Мансийск, председательствующий В.А. Филипенко, приняли участие 38 человек).

3.9.4. Дни открытых дверей

В 2021 году проведено семь мероприятий, в программу которых вошли экскурсии по зданию Думы автономного округа и по городу Ханты-Мансийску, встречи с депутатами Думы и представителями Молодежной палаты (приняли участие 112 человек).

3.9.5. Деятельность Молодежной палаты (Молодежного парламента) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

В 2021 году состоялось два заседания Молодежной палаты (Молодежного парламента) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва, на которых рассмотрено более 30 вопросов.

Члены Молодежной палаты приняли активное участие в обсуждении проекта закона "О регулировании отдельных отношений в сфере реализации молодежной политики", который был принят Думой автономного округа.

Молодежная палата направила в Стратегию социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предложения, касающиеся вопросов модернизации молодежной инфраструктуры, проведения мероприятий для школьной, студенческой и рабочей молодежи.

С учетом предложений Молодежной палаты внесены изменения в приказ Департамента экономического развития автономного округа от 30 декабря 2020 года N 327 "О создании комиссии по рассмотрению заявлений о включении в реестры субъектов креативных индустрий и креативных продуктов (продукции), утверждении форм реестра субъектов креативных индустрий, реестра креативных продуктов (продукции), заявлений о включении в реестры субъектов креативных индустрий и креативных продуктов (продукции)", регулирующий порядок регистрации молодых предпринимателей в реестре субъектов креативных индустрий.

Исследовательская, информационно-аналитическая, консультативная, организационная деятельность

Члены Молодежной палаты с дружественным визитом посетили Киргизию и приняли участие в международной конференции "Международное сотрудничество в сфере молодежной политики", провели несколько встреч с коллегами из Донецкой и Луганской народных республик. Благодаря возможностям видео-конференц-связи стороны обсудили актуальные вопросы развития молодежной политики и экономического развития территорий.

Делегация Молодежной палаты приняла участие в конвенте "Общая история - общая судьба", который прошел в рамках программы Федеральной национально-культурной автономии молдаван России "Россия - Молдавия: дружба, пронесенная сквозь века" и проекта "Мангуп - символ воинской славы народов". Подписано соглашение о сотрудничестве с Федеральной национально-культурной автономией молдаван России с целью совместной реализации проектов, направленных на укрепление дружбы между народами. Кроме того, представители Молодежной палаты приняли участие в онлайн-встрече по развитию сотрудничества между Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой и Республикой Молдова.

Продолжена практика проведения прямых эфиров с молодежью автономного округа и других субъектов Российской Федерации, впервые апробированная в 2020 году. Благодаря возможностям социальных сетей в них приняли участие более 10 000 человек. Еще около 1 000 человек побывали на встречах в очном формате в разных муниципальных образованиях автономного округа.

Реализовано несколько благотворительных акций, в том числе акция "Выпускной бал" по сбору одежды для выпускников школ из неблагополучных, малоимущих и многодетных семей, акция "Неделя добра" по сбору корма для бездомных животных.

В городах Нягани и Советский прошла акция "Снежный десант" по уборке снега близ домов, где проживают пожилые граждане. Члены Молодежной палаты совместно с волонтерами "Сургутнефтегаза" оказали помощь Сургутской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов в частичном косметическом ремонте занимаемых помещений, приобретении новой мебели и офисной техники.

В рамках соглашения о сотрудничестве с Молодежным парламентом Донецкой Народной Республики проведен сбор средств на подарки детям, обучающимся в государственном общеобразовательном учреждении "Углегорская специальная школа-интернат N 6".

Члены Молодежной палаты выступили организаторами и участниками проекта "Сплав наций - 2021" по маршруту поселок Междуреченский - поселок Кондинское, нацеленного на формирование навыков выживания в условиях тайги и непредсказуемой северной погоды.

С целью привлечения жителей региона к занятиям физической культурой и спортом реализован проект "Сила Югры". В рамках проекта в городе Пыть-Яхе установлен турниковый комплекс, приобретенный за счет гранта Губернатора автономного округа и средств депутатского фонда С.Е. Елишева.

При поддержке Молодежной палаты состоялся арт-фестиваль уличного искусства "Мосты", благодаря которому на улицах города Нижневартовска появилось 45 авторских работ (граффити, муралы). Также Молодежная палата стала одним из региональных организаторов традиционной международной акции "Тест по истории Великой Отечественной войны".

Благодаря сотрудничеству Молодежной палаты с Архивной службой Югры продолжено создание цикла короткометражных документальных фильмов "Подвиги югорчан", основанного на реальных событиях и подлинных архивных документах.

В течение 2021 года члены Молодежной палаты принимали участие в различных конференциях, форумах, конкурсах, в работе координационных и совещательных органов на региональном и муниципальном уровне, занимались научной деятельностью, публикацией статей, организацией мероприятий.

По итогам сентябрьских выборов один член Молодежной палаты стал депутатом Думы автономного округа, три члена - депутатами представительных органов местного самоуправления.

В конце 2021 года началось формирование нового состава Молодежной палаты при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры седьмого созыва.

3.9.6. Взаимодействие Думы автономного округа со средствами массовой информации

В течение 2021 года на официальном сайте Думы автономного округа ежедневно публиковалась информация о деятельности Думы автономного округа и депутатов Думы. Размещено 5 800 пресс-релизов (в 2020 году - 7 116 пресс-релизов).

По электронной почте пресс-релизы направлялись в более чем 330 средств массовой информации (далее также - СМИ) муниципального, регионального и федерального уровня.

Информационные сообщения о работе депутатов Думы также распространялись на страницах Думы автономного округа в социальных сетях.

Размещаемая на официальном сайте Думы Югры, в социальных сетях и направляемая в СМИ информация - это информационно-аналитические материалы по принимаемым Думой проектам законов автономного округа, комментарии Председателя Думы автономного округа, его заместителей, депутатов Думы по наиболее значимым социально-политическим вопросам, сообщения о работе депутатов с населением, в том числе в рамках реализации закона автономного округа о наказах избирателей, об итогах мероприятий, проводимых Думой автономного округа (заседаний Думы и комитетов Думы, депутатских слушаний, "правительственных часов", "круглых столов", рабочих групп).

На официальном сайте Думы от имени Председателя Думы подготовлено и размещено 111 поздравлений, приуроченных к государственным и профессиональным праздникам, направлено 130 поздравительных телеграмм, 2 350 открыток, 115 приветственных адресов.

В разделе "Фотоальбом" на официальном сайте Думы размещались фотоматериалы с мероприятий, проводимых законодательным органом государственной власти. В 2021 году опубликовано 26 фотоальбомов.

Для освещения деятельности Думы автономного округа проводилась аккредитация представителей средств массовой информации. Аккредитованные журналисты получали необходимую информацию, материалы, фотографии и видеозаписи, приглашения на пресс-конференции, помощь в подготовке интервью с участием депутатов Думы Югры. Учитывая ограничения, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, для организации работы журналистов были предприняты необходимые профилактические меры.

В целях совершенствования системы взаимодействия депутатов Думы автономного округа со средствами массовой информации, укрепления информационного взаимодействия избирателей с депутатами Думы, обеспечения профессионального, оперативного, непрерывного и объективного освещения вопросов развития парламентаризма в автономном округе проведен творческий конкурс "Думать по-югорски - 2021". В нем приняли участие авторы и авторские коллективы редакций средств массовой информации, работающие на территории автономного округа.

На конкурс было представлено 129 печатных публикаций, телевизионных программ и радиосюжетов (в 2020 году - 135). Материалы оценивала конкурсная комиссия, в состав которой вошли депутаты Думы, сотрудники аппарата Думы, представители научного сообщества и общественности.

3.9.7. Информация о результатах мониторинга средств массовой информации, освещающих деятельность депутатов Думы автономного округа

В 2021 году в средствах массовой информации опубликовано 23 677 материалов о деятельности депутатов Думы автономного округа (в 2020 году - 26 651 материал).

В общем массиве информации выделено пять тематических блоков. В первый вошли материалы о ходе рассмотрения и принятия законов автономного округа на заседаниях Думы, о работе комитетов, Постоянной комиссии Думы и Ассамблеи, о проведении депутатских слушаний, "правительственных часов" и других мероприятий. Второй тематический блок сформировали материалы о работе депутатов с избирателями, проведении приемов граждан, выполнении наказов избирателей, благотворительной деятельности. В третий тематический блок включены материалы об участии депутатов в мероприятиях международного, всероссийского, регионального и муниципального уровня. В четвертый тематический блок вошли комментарии депутатов. Пятый тематический блок материалов посвящен работе депутатских фракций, в том числе предвыборной кампании.

В целом материалы о деятельности депутатов Думы автономного округа в 2021 году имели нейтральный характер.

Рейтинг информационной активности депутатов Думы автономного округа в 2021 году

Согласно результатам исследования рейтинг информационной активности депутатов Думы Югры по итогам 2021 года возглавил Председатель Думы Б.С.Хохряков. Также в число лидеров по информационной активности вошли заместитель Председателя Думы В.Н. Семенов, заместитель Председателя Думы, руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Н.Л. Западнова, председатель Комитета по охране окружающей среды, экономической политике, промышленному, инновационному развитию и предпринимательству С.С. Великий, депутат Н.В. Ташланов, председатель Комитета по социальному развитию В.А. Филипенко, руководитель фракции ЛДПР В.Б. Сысун, депутаты А.В. Андреев, А.М. Осадчук и А.А. Зеленский.

В десятку самых упоминаемых депутатов Думы Югры седьмого созыва вошли Председатель Думы Б.С.Хохряков, заместитель Председателя Думы В.Н. Семенов, заместитель Председателя Думы, руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Н.Л. Западнова, председатель Комитета по охране окружающей среды, экономической политике, промышленному, инновационному развитию и предпринимательству С.С. Великий, депутат Н.В. Ташланов, руководитель фракции ЛДПР В.Б. Сысун, депутаты И.А. Урванцева, А.В. Андреев, председатель Комитета по социальному развитию В.А. Филипенко, руководитель фракции КПРФ А.В. Савинцев.

Лидеры среди средств массовой информации по количеству материалов о деятельности депутатов Думы автономного округа в 2021 году

Таблица 23

Тематика материалов средств массовой информации о деятельности депутатов Думы автономного округа в 2021 году

Диаграмма 5*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Распределение публикаций (материалов) о деятельности депутатов Думы автономного округа по типам информационных источников

Диаграмма 6*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Данные системы учета информации, размещенной в социальных сетях

С целью совершенствования анализа информационной активности депутатов Думы в 2021 году проводился мониторинг сообщений (постов) о деятельности депутатов в социальных сетях, основой которого служили отчеты их помощников. С января по декабрь в социальных сетях было размещено 35 862 сообщения (поста) о работе Думы и депутатов Думы (в 2020 году - 37 455 сообщений (постов).

В 2021 году произошли изменения в структуре распространения информации в социальных сетях.

Основной площадкой остались страницы органов государственной власти, политических партий, общественных объединений, организаций и учреждений в социальных сетях - 16 056 сообщений (постов). Наибольшее количество сообщений (постов) опубликовано на страницах Думы автономного округа, регионального и местных отделений Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России.

На второе место вышли персональные страницы депутатов Думы в социальных сетях - 9 215 сообщений (постов), которые обеспечивают доступ к информации о депутатской деятельности, позволяют узнать позицию, задать вопрос и оперативно получить комментарий депутата.

Третье место заняли тематические группы, сообщества по интересам - 7 596 сообщений (постов). К ним относятся публичные страницы, которые служат средством информирования и общения большого количества людей и объединяют пользователей по месту проживания, близости интересов, сходству занятий. Наибольшее количество сообщений (постов) о деятельности депутатов Думы размещено на публичных страницах, созданных для жителей сельских поселений, городов и районов Югры.

Традиционно на четвертом месте по популярности находятся страницы средств массовой информации в социальных сетях, на которых в 2021 году размещено 2 995 сообщений (постов) о деятельности депутатов Думы автономного округа.

3.9.8. Информация о гражданах, удостоенных почетного звания автономного округа и наград Думы автономного округа в 2021 году

В 2021 году по решению Думы автономного округа почетное звание "Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (посмертно) присвоено:

Г.Ф. Бухтину, замещавшему должность первого заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, - за выдающиеся заслуги в развитии экономики, обеспечении благополучия и процветания, повышении роли и авторитета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в Российской Федерации и на международном уровне;

В.В. Заболотскому - за выдающиеся заслуги в общественной деятельности, повышении уровня жизни населения автономного округа;

Ю.А. Бедерину, замещавшему должность прокурора Ханты-Мансийского автономного округа с 1991 по 2000 год, - за выдающиеся заслуги в обеспечении законности и правопорядка.

Нагрудным знаком автономного округа "За вклад в развитие законодательства" награждено четыре человека, Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 637 человек, Благодарственным письмом Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поощрено 1 099 человек.

Заключение

2021 год ознаменован завершением работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва и формированием нового, седьмого созыва Думы. По итогам выборов, состоявшихся 17 - 19 сентября 2021 года, персональный состав законодательного (представительного) органа государственной власти автономного округа обновился примерно на треть. Сохранена преемственность в парламентской работе, которая прослеживается в уважении к иной точке зрения, понимании запросов, насущных проблем и нужд жителей автономного округа, стремлении работать в интересах региона и оправдать надежды избирателей.

Впервые в Думе автономного округа сформированы фракции пяти политических партий, имеющих свои традиции, идеологию, пользующихся доверием в обществе. Продолжена практика обсуждения ключевых вопросов с участием лидеров мнений, взаимодействие с федеральными органами государственной власти, Губернатором автономного округа, Правительством автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований.

Расширена структура Думы автономного округа, увеличилось количество комитетов Думы, изменились их названия, персональные составы комитетов и Постоянной комиссии Думы.

Продолжена предметная настройка содержания региональной законодательной базы, камертоном которой выступили положения конституционных поправок, принятых на общероссийском голосовании, акценты, расставленные в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, государственных программах и национальных проектах.

В сфере государственно-правового устройства принят пакет изменений в документы, регламентирующие проведение выборов регионального и муниципального уровня. В целях поощрения граждан за укрепление международного сотрудничества, достижения и признание на российском или международном уровне, общественную деятельность, благотворительность и волонтерство учреждены почетные нагрудные знаки "За укрепление дружбы и сотрудничества", "Гордость Югры", "За созидание". По инициативе общественности учреждена медаль "Отцовская слава".

В сфере государственного управления одобрен Закон "О разграничении полномочий органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области обеспечения биологической безопасности", который предусматривает меры борьбы с распространением инфекционных и паразитарных болезней, проведение мониторинга биологических рисков. Югра стала пионером в разработке и принятии закона о развитии общественно полезной сферы, направленного на поддержку социального предпринимательства. Кроме того, в регионе принят Закон "О регулировании отдельных отношений в сфере оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Он определяет единую политику и формирует комплексный подход к выстраиванию работы в данной области, полномочия в которой ранее не были определены.

В сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства введена новая единовременная выплата в размере 15 000 рублей для женщин в случае рождения первенца до 35 лет. Для детей в возрасте от 3 до 7 лет установлены ежемесячные денежные пособия в размере 50, 75 и 100 процентов от величины прожиточного минимума. Закреплена новая категория получателей Югорского семейного капитала - многодетные отцы, супруги которых не имеют российского гражданства. До 31 декабря 2022 года продлен срок предоставления единовременной выплаты в размере 35 000 рублей из средств Югорского семейного капитала.

В сфере опеки и попечительства установлено право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на ежемесячную компенсацию расходов по аренде жилых помещений.

В сфере социального обеспечения и страхования предусмотрено назначение ежемесячного пособия в размере 15 000 рублей опекунам совершеннолетних недееспособных граждан. Для привлечения и закрепления молодых специалистов определен порядок начисления и выплаты процентной надбавки гражданам в возрасте до 35 лет, устраивающимся на работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Расширен перечень категорий граждан, являющихся получателями государственной социальной помощи без заключения социального контракта. С 40 000 до 100 000 рублей увеличен максимальный размер единовременной помощи при возникновении экстремальной жизненной ситуации. Граждане, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", получили право на дополнительные меры социальной поддержки. Установлены новые льготы для родителей военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, погибших, пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы.

В сфере хозяйственной деятельности введен запрет на принудительную высадку из общественного транспорта детей до 16 лет, следующих без сопровождения взрослых и не оплативших проезд.

Урегулированы правоотношения в отдельных отраслях социальной сферы. С одобрением встречена инициатива включить акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов в перечень медицинских работников, которым при переезде на работу в сельскую местность предоставляются единовременные компенсационные выплаты. К категориям обучающихся, имеющих право на двухразовое питание в образовательных организациях, отнесены дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства.

Приоритетная задача на 2022 год - формирование целостной системы поддержки семей с детьми, повышение доходов граждан, рост и изменение структуры экономики региона, поддержка высокотехнологичных отраслей, снятие барьеров для малого бизнеса, создание новых рабочих мест, решение вопросов в здравоохранении, образовании, жилищной политике, экологии, а также контроль за реализацией предложений граждан, которые легли в основу предвыборных программ депутатских объединений и перечня наказов избирателей.