ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 февраля 2022 года N 73-п


О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 450-п "Об утверждении государственной программы "Развитие образования Ивановской области"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п "О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 450-п "Об утверждении государственной программы "Развитие образования Ивановской области" следующие изменения:

в приложении к постановлению:

1. В разделе 1 "Паспорт государственной программы Ивановской области "Развитие образования Ивановской области":

в строке "Объемы ресурсного обеспечения программы":

в подразделе "Общий объем ресурсного обеспечения программы:":

абзац:

"2022 год - 11122975266,45 руб.;"

заменить абзацем:

"2022 год - 11354224979,69 руб.;";

в подразделе "Общий объем бюджетных ассигнований:":

абзац:

"2022 год - 11122975266,45 руб.;"

заменить абзацем:

"2022 год - 11354224979,69 руб.;";

в подразделе "- федеральный бюджет:":

абзац:

"2022 год - 1276802300,00 руб.;"

заменить абзацем:

"2022 год - 1472175000,00 руб.;";

в подразделе "- областной бюджет:":

абзац:

"2022 год - 9846172966,45 руб.;"

заменить абзацем:

"2022 год - 9882049979,69 руб.;".

2. В приложении 1 к государственной программе "Развитие образования Ивановской области":

2.1. В разделе 1 "Паспорт подпрограммы":

в строке "Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы":

в подразделе "Общий объем бюджетных ассигнований:":

абзац:

"2022 год - 8452055928,37 руб.;"

заменить абзацем:

"2022 год - 8682004379,37 руб.;";

в подразделе "- областной бюджет:":

абзац:

"2022 год - 7792593928,37 руб.;"

заменить абзацем:

"2022 год - 7827169679,37 руб.;";

в подразделе "- федеральный бюджет:":

абзац:

"2022 год - 659462000,00 руб.;"

заменить абзацем:

"2022 год - 854834700,00 руб.;";

в подразделе "Департамент образования Ивановской области":

в подразделе "Общий объем бюджетных ассигнований:":

абзац:

"2022 год - 7957088530,37 руб.;"

заменить абзацем:

"2022 год - 7968171728,27 руб.;";

в подразделе "- областной бюджет:":

абзац:

"2022 год - 7482416290,37 руб.;"

заменить абзацем:

"2022 год - 7493499488,27 руб.;";

в подразделе "Департамент строительства и архитектуры Ивановской области":

в подразделе "Общий объем бюджетных ассигнований:":

абзац:

"2022 год - 493040438,00 руб.;"

заменить абзацем:

"2022 год - 711905691,10 руб.;";

в подразделе "- областной бюджет:":

абзац:

"2022 год - 310177638,00 руб.;"

заменить абзацем:

"2022 год - 333670191,10 руб.;";

в подразделе "- федеральный бюджет:":

абзац:

"2022 год - 182862800,00 руб.;"

заменить абзацем:

"2022 год - 378235500,00 руб.;";

в подразделе "Департамент социальной защиты населения Ивановской области":

в подразделе "общий объем бюджетных ассигнований:":

абзацы:

"2022 год - 2031100,00 руб.;

2023 год - 2031100,00 руб.;"

заменить абзацами:

"2022 год - 1926960,00 руб.;

2023 год - 1926960,00 руб.;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"2024 год - 2109240,00 руб.;";

в подразделе "- федеральный бюджет:":

абзацы:

"2022 год - 2031100,00 руб.;

2023 год - 2031100,00 руб.;"

заменить абзацами:

"2022 год - 1926960,00 руб.;

2023 год - 1926960,00 руб.;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"2024 год - 2109240,00 руб.".

2.2. В разделе 2 "Характеристика основных мероприятий подпрограммы":

2.2.1. В подпункте 3.21:

в абзаце втором цифры "17" заменить цифрами "24";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Срок выполнения мероприятия - 2020, 2022 годы.".

2.2.2. Абзац четвертый подпункта 3.22 изложить в следующей редакции:

"Срок выполнения мероприятия - 2020, 2022 годы.".

2.2.3. Абзац пятый подпункта 12.1 изложить в следующей редакции:

"Срок реализации мероприятия - 2022 год.".

2.3. В таблице "Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы" раздела 3 "Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы":

2.3.1. Строку 3.21.1 изложить в следующей редакции:

2.3.2. Строку 3.22.1 изложить в следующей редакции:

2.3.3. Строки 3.23 - 3.23.1 изложить в следующей редакции:

2.3.4. Строку 6.2.2 изложить в следующей редакции:

2.3.5. Строки 11.1.1 - 11.1.6 изложить в следующей редакции:

2.4. В таблице "Ресурсное обеспечение подпрограммы, рублей" раздела 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

2.4.1. Строку "Подпрограмма, всего" изложить в следующей редакции:

2.4.2. Строку "бюджетные ассигнования:" изложить в следующей редакции:

2.4.3. Строку "- областной бюджет" изложить в следующей редакции:

2.4.4. Строку "- федеральный бюджет" изложить в следующей редакции:

2.4.5. Строку 3 изложить в следующей редакции:

2.4.6. Строку 3.21 изложить в следующей редакции:

2.4.7. Строку 3.22 изложить в следующей редакции:

2.4.8. Строку 11 изложить в следующей редакции:

2.4.9. Строку 11.1 изложить в следующей редакции:

2.5. Пункт 12 приложения 7 к подпрограмме изложить в следующей редакции:

"12. Результатом использования Субсидии является число граждан или обучающихся, заключивших договор о целевом приеме или договор о целевом обучении по программам бакалавриата.".

2.6. Приложение 23 к подпрограмме изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2.7. Дополнить приложением 24 к подпрограмме согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. В приложении 3 к государственной программе "Развитие образования Ивановской области":

3.1. В разделе 1 "Паспорт подпрограммы":

в строке "Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы":

в подразделе "Общий объем бюджетных ассигнований:":

абзац:

"2022 год - 354272692,63 руб.;"

заменить абзацем:

"2022 год - 355573954,87 руб.;";

в подразделе "- областной бюджет:":

абзац:

"2022 год - 321831992,63 руб.;"

заменить абзацем:

"2022 год - 323133254,87 руб.;";

в подразделе "Департамент образования Ивановской области":

в подразделе "Общий объем бюджетных ассигнований:":

абзац:

"2022 год - 163514263,86 руб.;"

заменить абзацем:

"2022 год - 164815526,10 руб.;";

в подразделе "- областной бюджет:":

абзац:

"2022 год - 137964263,86 руб.;"

заменить абзацем:

"2022 год - 139265526,10 руб.;".

3.2. В разделе 2 "Характеристика основных мероприятий подпрограммы":

3.2.1. Абзац третий подпункта 2.14 изложить в следующей редакции:

"Срок реализации мероприятия - 2016 - 2021 годы.".

3.2.2. Дополнить подпунктом 2.16 следующего содержания:

"2.16. Присуждение областных премий одаренным обучающимся и денежных поощрений педагогам-наставникам.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Департамент образования Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - 2022 - 2024 годы.".

3.3. В таблице "Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы" раздела 3 "Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы":

3.3.1. Строку 2.14.1 изложить в следующей редакции:

3.3.2. Дополнить строками 2.16, 2.16.1 и 2.16.2 следующего содержания:

3.3.3. Строки 4.5.1 и 4.5.2 изложить в следующей редакции:

3.3.4. В примечаниях после таблицы абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"Отчетные значения по целевым показателям 2.16.1, 2.16.2, 2.4.4.1, 5.1.1 - 5.1.13, 7.2.1 - 7.2.5, 7.3.1, 7.3.2, 8.1.3 - 8.1.5, 8.7.1, 10.1.1, 10.2.1, 10.3.1 определяются на основе данных ведомственного мониторинга Департамента образования Ивановской области.".

3.4. В таблице "Ресурсное обеспечение подпрограммы, рублей" раздела 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

3.4.1. Строку "Подпрограмма, всего" изложить в следующей редакции:

3.4.2. Строку "бюджетные ассигнования" изложить в следующей редакции:

3.4.3. Строку "- областной бюджет" изложить в следующей редакции:

3.4.4. Строку 2 изложить в следующей редакции:

3.4.5. Строку 2.14 изложить в следующей редакции:

3.4.6. Дополнить строкой 2.16 следующего содержания:

3.4.7. Строку 4 изложить в следующей редакции:

3.4.8. Строку 4.5 изложить в следующей редакции:

Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ

Приложение 1
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 18.02.2022 N 73-п

Приложение 23
к подпрограмме

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ ШКОЛЬНЫХ СИСТЕМ ОБРАЗОВАНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по модернизации системы общего образования путем проведения капитальных ремонтов и оснащения зданий муниципальных общеобразовательных организаций (далее - Субсидии, Мероприятия), в соответствии с пунктом 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

2. Целью предоставления Субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области в части мероприятий по капитальному ремонту и оснащению зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, средствами обучения и воспитания, не требующими предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области на следующих условиях:

а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.

Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области, а также муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов - 99% (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов, ежегодно, не позднее 15 ноября текущего финансового года направляется Департаментом финансов Ивановской области в адрес главных распорядителей бюджетных средств);

б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями настоящего Порядка, и сроки их реализации;

в) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Порядка (далее - соглашение);

г) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением;

д) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов, аукционов и запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Субсидия предоставляется на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на основании соглашения, заключаемого между Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент строительства) и органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Ивановской области.

Соглашение содержит следующие положения:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения результатов использования Субсидии;

в) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;

г) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом строительства муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется Субсидия;

д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии;

ж) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения Субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных соглашением;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

к) условие о вступлении в силу соглашения;

л) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "б" пункта 5 Правил.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.

В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования Ивановской области, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии в текущем финансовом году.

В целях обеспечения максимального качества инфраструктуры и повышения эффективности образовательного процесса в объектах капитального ремонта в соглашениях предусматриваются дополнительные обязательства муниципальных образований Ивановской области:

обеспечение в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

обеспечение обучения управленческих команд, состоящих из представителей администраций и педагогических работников объектов капитального ремонта;

обновление в объектах капитального ремонта 100 процентов учебников и учебных пособий, не позволяющих их дальнейшее использование в образовательном процессе по причинам ветхости и дефектности;

привлечение обучающихся, их родителей (законных представителей), педагогических работников к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки и проведения капитального ремонта.

5. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением Мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

6. Оценка эффективности использования Субсидии муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется Департаментом строительства по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутого значения и установленного соглашением следующих показателей результата использования Субсидий: "Количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены капитальные ремонты зданий (обособленных помещений)" и "Количество муниципальных общеобразовательных организаций, оснащенных современными средствами обучения и воспитания".

7. В распределении Субсидии принимают участие муниципальные образования Ивановской области, соответствующие следующему критерию отбора: реализация заявляемых Мероприятий в рамках Соглашения между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Ивановской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - соглашение с Минпросвещения России).

8. Распределение Субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (сводной бюджетной росписью) на реализацию мероприятия "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на модернизацию школьных систем образования", и утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

9. Постановление Правительства Ивановской области, утверждающее распределение Субсидии, должно содержать:

указание на муниципальные образования Ивановской области - получателей Субсидий;

наименования Мероприятий;

суммы Субсидий для каждого муниципального образования Ивановской области по каждому Мероприятию в разрезе годов реализации Мероприятия.

10. В случае превышения стоимости капитального ремонта и оснащения здания муниципальной общеобразовательной организации над объемом субсидии, установленным соглашением с Минпросвещения России, распределение дополнительного объема Субсидии за счет средств областного бюджета осуществляется по решению межведомственной рабочей группы по модернизации системы общего образования, созданной в соответствии с распоряжением Правительства Ивановской области от 18.05.2011 N 139-рп, при условии наличия документов, обосновывающих такое превышение.

11. В распределение Субсидии могут вноситься следующие изменения:

- приведение в соответствие с изменениями в соглашение с Минпросвещения России;

- изменение объема Субсидии за счет средств областного бюджета по результатам уточнения стоимости реализации Мероприятия.

12. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований Ивановской области осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области - 03231 "Средства местных бюджетов", в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.

Доведение предельных объемов финансирования Субсидии осуществляется Департаментом строительства на основании решения о доведении предельных объемов финансирования на лицевой счет по переданным полномочиям получателя бюджетных средств.

Решение о доведении (отказе в доведении) предельных объемов финансирования на лицевой счет по переданным полномочиям получателя бюджетных средств принимается Департаментом строительства в течение 7 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием Ивановской области следующих документов:

заявки муниципального образования Ивановской области на подтверждение необходимости доведения предельного объема финансирования, предоставляемой в произвольной форме;

заверенных в установленном порядке копий муниципальных контрактов, заключенных в целях реализации Мероприятий;

заверенных в установленном порядке копий иных договоров, заключенных в целях реализации Мероприятий;

письменного обязательства муниципального образования Ивановской области по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области выполненных работ (услуг);

документов о стоимости и объемах выполненных работ (услуг), иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат в соответствии с требованиями, установленными соглашением;

положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением.

В случае принятия решения о доведении предельных объемов финансирования Департамент строительства направляет в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения в адрес муниципального образования Ивановской области заключение о необходимости оплаты соответствующих затрат.

В случае принятия решения об отказе в доведении предельных объемов финансирования Департамент строительства направляет в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения в адрес муниципального образования Ивановской области письменное уведомление об отказе в доведении предельных объемов финансирования с указанием причин для отказа. Основанием для отказа являются выявленные Департаментом в ходе проверки указанных в настоящем пункте документов недостоверность и (или) неполнота содержащихся них сведений.

Предоставление муниципальными образованиями Ивановской области в Управление Федерального казначейства по Ивановской области документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат на выполнение работ (услуг), без заключения Департамента строительства о необходимости оплаты соответствующих затрат не допускается.

13. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

14. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка, за целевое использование Субсидий и достоверность предоставляемой в Департамент строительства информации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

15. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.

16. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

17. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию Ивановской области применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом строительства и органами государственного финансового контроля Ивановской области, в части исполнения дополнительных обязательств муниципальных образований Ивановской области, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, - Департаментом образования.

Приложение 2
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 18.02.2022 N 73-п

Приложение 24
к подпрограмме

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19) В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2022 ГОДУ

1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления по осуществлению дополнительных мероприятий по профилактике и противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в муниципальных общеобразовательных организациях Ивановской области (далее - субсидии, Порядок), а также критерии отбора муниципальных районов и городских округов Ивановской области для предоставления субсидии.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области на осуществление дополнительных мероприятий по профилактике и противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в муниципальных общеобразовательных организациях Ивановской области.

Субсидии направляются на приобретение медицинских масок для работников муниципальных общеобразовательных организаций Ивановской области, дезинфицирующих средств на обработку помещений муниципальных общеобразовательных организаций Ивановской области и дезинфекцию помещений при закрытии классов на карантин по новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Ивановской области от 15.12.2021 N 98-ОЗ "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту образования Ивановской области (далее - Департамент) на цели, указанные в абзаце втором настоящего пункта.

Предоставление и распределение субсидий осуществляются в соответствии с настоящим Порядком с учетом Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).

2. Критерием отбора муниципальных районов, городских округов Ивановской области для предоставления субсидий является наличие в муниципальном районе, городском округе Ивановской области муниципальных общеобразовательных организаций.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями настоящего Порядка, и срок их реализации;

б) наличие в бюджетах муниципальных районов, городских округов Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии. Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для муниципальных районов, городских округов Ивановской области, признаваемых высокодотационными в соответствии с Правилами, а также муниципальных районов, городских округов Ивановской области, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов, - 99%.

Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением о предоставлении Субсидии значений результатов использования Субсидии.

Перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов, ежегодно, не позднее 15 ноября текущего финансового года направляется Департаментом финансов Ивановской области в адрес главного распорядителя средств областного бюджета;

в) заключение Соглашения в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

г) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов, аукционов и запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", - Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области.

4. Размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области, определяется по формуле:

Si - субсидия бюджету i-го муниципального района, городского округа Ивановской области на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления по осуществлению дополнительных мероприятий по профилактике и противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в муниципальных общеобразовательных организациях Ивановской области;

Рi - размер расходов i-го муниципального района, городского округа Ивановской области на дополнительные мероприятия по профилактике и противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в муниципальных общеобразовательных организациях Ивановской области;

Уi - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходов муниципальных районов, городских округов Ивановской области, связанных с дополнительными мероприятиями по профилактике и противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

Sо - объем средств, предусмотренный в областном бюджете на предоставление субсидии в текущем финансовом году.

5. Размер расходов на дополнительные мероприятия по профилактике и противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в муниципальных общеобразовательных организациях Ивановской области определяется по формуле:

Рi = (Нм x Мi + Ндзп x Si + Ндз x Si x П), где:

Нм - норматив финансовых затрат на средства индивидуальной защиты - не более 554,0 рубля на одного работника;

Мi - численность работников муниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального района, городского округа Ивановской области (по данным статистической формы N ОО-1 за 2021 год);

Ндзп - норматив финансовых затрат на дезинфицирующие средства - не более 13,0 рубля на обработку 1 кв. метра пола и поверхностей;

Si - учебная площадь муниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального района, городского округа Ивановской области (по данным статистической формы N ОО-2 за 2021 год), кв. метр;

Ндз - норматив финансовых затрат на дезинфекцию помещений при закрытии классов на карантин по коронавирусной инфекции - не более 33,02 рубля на обработку 1 кв. метра пола и поверхностей;

П - прогнозируемая доля учебных площадей общеобразовательных организаций i-го муниципального района, городского округа Ивановской области, требующих дезинфекции помещений при закрытии классов на карантин по коронавирусной инфекции (второе полугодие 2021 - 2022 учебного года - 0,094).

6. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

7. Распределение субсидии между муниципальными районами, городскими округами Ивановской области утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

8. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области осуществляется на основании Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Ивановской области.

Соглашение должно содержать следующие положения:

размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных районов, городских округов Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

значения результатов использования субсидии;

обязательства муниципальных районов, городских округов Ивановской области по достижению результатов использования субсидии;

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципальных районов, городских округов Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;

обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальными районами, городскими округами Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

условие о вступлении в силу Соглашения;

уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципальных районов и городских округов Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта "б" пункта 5 Правил (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области из областного бюджета остается неизменным).

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Ивановской области, а также в случае сокращения размера субсидии.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии соответствующему муниципальному району, городскому округу Ивановской области.

9. Перечисление Субсидий из областного бюджета в бюджет муниципального района, городского округа Ивановской области осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных районов, городских округов Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области - 03231 "Средства местных бюджетов", в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального района, городского округа Ивановской области о перечислении субсидии, предоставляемой Департаментом по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления субсидии.

10. Оценка эффективности использования субсидии муниципальными районами и городскими округами Ивановской области осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемого и фактически достигнутого значения результата использования субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными районами и городскими округами Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением, - "Доля муниципальных общеобразовательных организаций, в которых осуществлены дополнительные мероприятия по профилактике и противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), к общему количеству муниципальных общеобразовательных организаций".

11. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района, городского округа Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.

12. Муниципальные районы и городские округа Ивановской области расходуют полученные средства строго по целевому назначению.

13. Не использованный на 1 января 2023 года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка, за целевое использование субсидий и достоверность предоставляемой в Департамент информации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области.

15. Основанием для освобождения муниципальных районов и городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, принимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.

Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального района, городского округа Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального района, городского округа Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о принимаемых мерах по устранению нарушения.

Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных районов, городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных районов и городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципального района, городского округа Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).

Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.

16. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному району, городскому округу Ивановской области применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением муниципальными районами и городскими округами Ивановской области условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.