ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2021 года N 495


Об утверждении Территориальной схемы в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Республике Северная Осетия-Алания

(с изменениями на 28 декабря 2022 года)

(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597)

В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьей 15 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 8 июля 2016 года N 41-РЗ "Об отходах производства и потребления" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Территориальную схему в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Республике Северная Осетия-Алания.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Э.А. Бокоева.

Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Б.ДЖАНАЕВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597)

Список исполнителей:

СОСТАВ ПРОЕКТА

Территориальная схема в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Республике Северная Осетия - Алания (далее - территориальная схема, Схема) выполнена в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 г. N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем" (вместе с "Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем").

НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем документе использованы и приведены ссылки на следующие основные правовые нормативные документы, регулирующие вопросы обращения с отходами:

1. Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";

2. Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации";

3. Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4. Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

5. Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

6. Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".

7. Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

8. Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения";

9. Исключен. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597;

10. Постановление Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон";

11. Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2018 г. N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем";

12. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 августа 2013 года N 298 "Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации";

13. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 февраля 2010 года N 49 "Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов";

14. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований" (вместе с Методическими рекомендациями по разработке программ комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципальных образований);

15. Приказ ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами";

16. Приказ Министерства коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО-Алания ЖКХ от 12.12.2018 N 74 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Северная Осетия- Алания".

17. СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09 декабря 2010 года N 163);

18. Исключен. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597;

19. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года N 74);

20 - 21. Исключены. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597;

22. СанПиН 2.1.7.3550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований";

23. Исключен. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597;

24. Санитарные правила по сбору, хранению, транспортировке и первичной обработке вторичного сырья (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 22 января 1982 года N 2524-82);

25. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Минсельхозпродом РФ 04 декабря 1995 года N 13-7-2/469);

26. Исключен. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597;

27. ГОСТ 7.32-2001 "Отчет о научно-исследовательской работе (НИР)".

Раздел I "Общие положения"

Территориальная схема в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Республике Северная Осетия-Алания разработана на период до 2031 г. в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории Республики Северная Осетия-Алания в соответствии со статьями 6, 13.3 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 N 1130.

Схема является базовой основой организации и координации деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по обращению с отходами производства и потребления. Результатом реализации Схемы является устойчивое развитие территории Республики Северная Осетия-Алания и качественное улучшение состояния окружающей среды.

Основной целью разработки территориальной схемы является снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления за счет организации эффективной системы управления отходами при условии достижения баланса между экологическими и экономическими аспектами проекта (создания условий для формирования социально приемлемых тарифов за счет реализации "эффекта масштаба" и централизации управления отходами).

Территориальная схема обеспечивает достижение целей государственной политики в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке их приоритетности:

- Максимальное использование исходных сырья и материалов, предотвращение образования отходов, снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

- Обработку, утилизацию и обезвреживание отходов в целях получения из отходов вторичных ресурсов, возвращаемых в хозяйственный оборот, и снижения класса опасности захораниваемых отходов;

- Безопасное захоронение отходов, обеспечивающее минимальное воздействие на окружающую среду и здоровье человека.

Для достижения указанных целей требуется соблюдение следующих принципов:

- Осуществление обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- Необходимость снижения образования отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;

- Обеспечение уменьшения количества отходов, подлежащих захоронению;

- Обеспечение предотвращения образования объектов несанкционированного размещения отходов;

- Снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду при обращении с отходами;

- Соблюдение достоверности и доступности информации в области обращения с отходами.

Существующая система обращения с отходами на территории Республики Северная Осетия-Алания не обеспечивает снижения уровня нагрузки на окружающую среду региона. В Республике Северная Осетия-Алания, отличающейся уникальными природными ландшафтами на большей части своей территории, при выборе участков под места размещения отходов не всегда удается разместить их на безопасных с экологических позиций площадях. Крайне неудачное размещение свалок в долинах рек, на необорудованных в соответствии с санитарными требованиями площадках, нарушения природоохранного законодательства при эксплуатации и консервации свалки приводят к тому, что беспорядочно сваленные твердые коммунальные, строительные и промышленные отходы являются опасным источником загрязнения окружающей среды.

Целью государственной политики в области развития системы обращения с отходами в РСО-Алания является создание и обеспечение деятельности отходоперерабатывающей индустрии (отрасли обращения с отходами), а также системы ответственности, обеспечивающей размещение отходов производства и потребления в технологическом цикле с исключением несанкционированного размещения отходов в окружающей среде, минимизацию объемов (количества) образуемых и захораниваемых отходов, максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот, достижение экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности при размещении отходов, непригодных для утилизации.

1.1. Основные понятия и сокращения, используемые в территориальной схеме

В настоящей территориальной схеме используются следующие основные понятия:

Баланс количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации - соотношение количества образовавшихся твердых коммунальных отходов и количественных характеристик их утилизации, обезвреживания, захоронения, передачи в другие субъекты Российской Федерации (поступления из других субъектов Российской Федерации) для последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.

Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Второе плечо транспортирования ТКО - расстояние между двумя объектами по обращению с ТКО.

Группы однородных отходов - отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме).

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597)

Зона с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Источник образования отходов - объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, территория (часть территории) поселения, на которых образуются твердые коммунальные отходы.

Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.

Накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597)

Норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени.

Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции; паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Нулевое плечо транспортирования ТКО - суммарное расстояние транспортирования ТКО внутри района вывоза ТКО между местами накопления.

Обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597)

Обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Объекты захоронения отходов - предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.

Объекты накопленного экологического ущерба - загрязненные территории, в том числе бесхозяйные территории, образованные в результате прошлой хозяйственной деятельности, а также объекты размещения отходов и иные объекты (здания, сооружения, загрязненные земельные участки, вокруг которых сформировалось загрязнение или которые сами являются загрязненными, на которых деятельность под управлением организации осуществлялась в прошлом, и на которых остались отходы, негативно влияющие на природную среду.

Объекты обезвреживания отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов.

Объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.

Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.

Первое плечо транспортирования ТКО - расстояние транспортирования ТКО от центра района вывоза ТКО до объекта по обращению с ТКО.

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Район вывоза ТКО - часть территории муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородской территории города федерального значения, на которой расположены источники образования ТКО, от которых ТКО транспортируется на один объект по обращению с ТКО в соответствии со схемой потоков ТКО.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.

(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597)

Схема потоков отходов - графическое отображение движения отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, включает в себя графические обозначения мест, количество образующихся отходов, количество объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов.

(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597)

Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Территориальное планирование - подготовка градостроительной документации, направленной на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Территориальная схема обращения с отходами производства и потребления - совокупность текстового, табличного и графического (карты, схемы, чертежи, планы и иные материалы) описания системы организации и осуществления деятельности на территории РСО-Алания по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению образующихся и поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, направлений ее развития.

Трансграничное перемещение отходов - перемещение отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает интересы не менее чем двух государств.

Транспортирование отходов - перевозка отходов автомобильным, железнодорожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом в пределах территории Российской Федерации, в том числе по автомобильным дорогам и железнодорожным путям, осуществляемая вне границ земельного участка, находящегося в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах.

(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597)

Требования в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки.

(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597)

Хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

Центр района вывоза ТКО - место нахождения администрации муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородской территории города федерального значения, используемое для расчета плеч транспортирования ТКО как место нахождения района вывоза ТКО.

Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами - информационная система, включающая в себя базы данных, программное и техническое обеспечение, предназначенные для ввода, хранения, актуализации, обработки, анализа, представления, визуализации данных о системе организации и осуществления деятельности на территории РСО-Алания по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, образующихся на территории РСО-Алания, поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов и направлений ее развития.

В настоящей территориальной схеме используются следующие основные сокращения:

ВМР - вторичные материальные ресурсы.

ГО (г.о.) - городской округ.

ГИС - геоинформационная система.

ГРОРО - государственный реестр объектов размещения отходов ГСО.

ГЭЭ - государственная экологическая экспертиза.

ЖБО - жидкие бытовые отходы.

ЖФ - жилищный фонд.

ЗУ - земельный участок.

к/к - кадастровый квартал.

КГО - крупногабаритные отходы.

КП - контейнерные площадки.

ЛПУ - лечебно-профилактические учреждения.

МО - муниципальное образование.

МР - муниципальный район.

н.п. - населенный пункт.

н/д - нет данных.

НПА - нормативный правовой акт.

ОМСУ - органы местного самоуправления.

ОРО - объект размещения отходов.

ОСК - очистные сооружения канализации.

ПВН - площадка временного накопления.

ПВХ - площадка временного хранения обезвреженных отходов.

ПСВ - пункт сбора вторсырья.

РДФ, RDF - твердое топливо из бытовых отходов.

РСО - ртутьсодержащие отходы.

СТП - схема территориального планирования.

ТКО - твердые коммунальные отходы.

ФЗ - Федеральный закон.

ФККО - федеральный классификационный каталог отходов.

Иные термины, сокращения, используемые в данной схеме, соответствуют общепринятым значениям и определениям.

Раздел II "Общие сведения о Республике Северная Осетия-Алания"

Республика Северная Осетия-субъект Российской Федерации, республика в ее составе. <1> Входит в состав Северо-Кавказского федерального округа (административный центр - город Пятигорск (Ставропольский край), является частью Северо-Кавказского экономического района.

<1> Конституция Российской Федерации. Ст. 5, пп. 1, 2.

Столица - город Владикавказ.

Граничит: на западе - с Кабардино-Балкарской Республикой, на севере - со Ставропольским краем, на востоке - с Республикой Ингушетия и Чеченской Республикой, на юге - с Республикой Грузия и частично признанной Республикой Южная Осетия.

Общая площадь субъекта Федерации - 7987 км2. Общая численность населения Республики Северная Осетия-Алания - 696837 человек. Плотность населения - 87,2 чел./км2. Урбанизация - 64,33%.

2.1. Физико-географическая характеристика Республики Северная Осетия-Алания. Характеристика природно-климатических условий, влияющих на организацию деятельности по обращению с отходами и работ по санитарной очистке территорий

2.1.1. Геологические и геоморфологические условия территории

Геологические условия. В геологическом строении территории РСО-Алания принимают участие осадочные, вулканогенные, магматогенные и метаморфогенные образования, охватывающие возрастной интервал от верхнего протерозоя до кайнозоя включительно. Метаморфогенные породы представлены стратифицированными и нестратифицированными комплексами. Метаморфизм стратифицированных комплексов проявлен в фациях от зеленосланцевой (регрессивной) до эпидот-амфиболитовой и, реже, амфиболитовой (прогрессивной). Нестратифицированные комплексы сложены, в основном, мигматитами, представленными, преимущественно, венитами и небулитами. По минеральному составу и структурам они приближаются к образовавшимся позднее гранитоидам белореченского типа, с которыми зачастую имеют постепенные переходы.

Геоморфологические условия. В соответствии со схемой геоморфологического районирования Северного Кавказа, территория Республики Северная Осетия-Алания относится к двум структурным областям:

А - области геоморфоструктур доюрской (докелловейской) складчатости, осложненной альпийскими и новейшими тектоническими движениями;

Б - области геоморфоструктур альпийской (посткелловейской) складчатости, осложненной новейшими и современными тектоническими движениями.

В пределах этих областей выделяются, по ведущему фактору рельефообразования, следующие геоморфологические районы:

а) высокогорного, гляцио-тектонического рельефа, охватывающего Боковой и Главный водораздельные хребты;

б) эрозионно-аккумулятивного рельефа продольных внутренних депрессий;

в) структурно-эрозионного рельефа передовых хребтов.

Рисунок 2.1.1.1. Схематическая геологическая карта Республики Северная Осетия-Алания <2>*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

<2> Монография "Природные ресурсы Республики Северная Осетия-Алания. Геолокация и полезные ископаемые" (Владикавказ, 2005).

Рисунок 2.1.1.2. Геоморфологическая карта Республики Северная Осетия-Алания <3>*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

<3> Схема территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания, 2011 г.

2.1.2. Климатические условия территории и гидрография

Климатические условия. Территория Республики Северная Осетия-Алания входит в две климатические области (атлантико-континентальная степная и горная область Северного Кавказа), общие для всего Северного Кавказа, и в две подобласти (восточная и восточная высокогорная), также охватывающие не только территорию РСО-Алании, но и всего Северного Кавказа. В подобластях выделены районы, которые продолжаются как на запад, так и на восток <4>. Выделение районов произведено с учетом климатических (температура воздуха за год и отдельные месяцы, сумма атмосферных осадков, сумма положительных температур воздуха) и ландшафтных особенностей (почвы, растительность).

<4> "Природные ресурсы Республики Северная Осетия-Алания. Климат". 2002.

Области и подобласти выделены с учетом особенностей годового и сезонного хода атмосферной циркуляции <5>.

<5> Алисов Б.П. Климат СССР (учебное пособие для ВУЗов). - М.: Изд-во МГУ, 1956.

- атлантико-континентальная степная область, куда входит Восточная подобласть с тремя районами: Терско-Кумский, Терско-Сунженский и Северо-Осетинский районы.

- область горная Северного Кавказа, включающая высокогорную Восточную подобласть, с пятью районами: Куэстовым, Северным юрским, Южным юрским, Центральным и Альпийским.

На территории региона климатические характеристики приведены для метеорологической станции "Владикавказ" (таблицы 2.1.2.1 - 2.1.2.5).

(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597)

Таблица 2.1.2.1

Климатические параметры холодного периода года

Таблица 2.1.2.2

Климатические параметры холодного периода года

Таблица 2.1.2.3

Климатические параметры теплого периода года

Таблица 2.1.2.4

Климатические параметры теплого периода года

Таблица 2.1.2.5

Средняя месячная и годовая температура воздуха, °C

Гидрография. Гидрографическая сеть на территории Республики Северная Осетия-Алания образована в основном реками бассейна р. Терек.

Терек - вторая по величине река Северного Кавказа - берет начало у ледника Залга-Хох, на высоте 2713 м. Бассейн р. Терек расположен на северном склоне Большого Кавказа, который протянулся с северо-запада на юго-восток на 1500 км. Большой Кавказ многими исследователями делится на 3 различающиеся по орографическому и геологическому строению части: Западный, Центральный и Восточный. Бассейн р. Терек охватывает полностью Центральный Кавказ и западную часть Восточного.

По характеру гидрографической сети территорию РСО-Алания принято делить на три зоны.

1. Южная, высокогорная зона, представляющая густую сеть высокогорных притоков основных горных рек. Наиболее крупными из них являются Караугомдон, Сонгути Хазнидон в бассейне р. Урух; Нардон, Зарамагдон, Закадон, Цейдон, Садон, Баддон в бассейне р. Ардон; Геналдон в бассейне р. Гизельдон. Эта зона высокого стока - более 10 л/с с 1 км2 в средний год.

2. Центральная зона, занимающая Северо-Осетинскую наклонную равнину, представлена устьевыми участками основных горных и предгорных рек, а также малыми реками, стекающими с северных склонов Скалистого хребта. Эта зона невысокого стока - 3 - 10 л/с с 1 км2 в средний год.

3. Северная степная зона характерна полным отсутствием гидрографической сети и малым стоком - менее 3 л/с с 1 км2 в средний год. Небольшие ручьи этой зоны наполняются водой лишь в период весеннего таяния снега и во время редких ливневых дождей. Эта зона представлена средним течением Терека и искусственными каналами.

2.2. Экономико-географическая характеристика Республики Северная Осетия-Алания. Характеристика экономико-географических условий, влияющих на организацию деятельности по обращению с отходами и работ по санитарной очистке территорий

Экономико-географическое положение (ЭГП) - вид географического положения, определяемый как "совокупность пространственных отношений предприятий, населенных пунктов, ареалов, районов, отдельных стран и их групп к внешним объектам, имеющим для них экономическое значение" <6> или отношение объекта (города, района, страны) к вне его лежащим данностям, имеющим то или иное экономическое значение, - все равно, будут ли эти объекты природного порядка или созданные в процессе истории (по Н.Н. Баранскому). Иными словами, ЭГП - положение в экономическом пространстве, которое определяется по отношению и к природным элементам окружающей среды, и к созданным человеком элементам искусственной среды, и к размещению самого населения.

<6> Географический энциклопедический словарь. Понятия и термины/Под ред. А.Ф. Трешникова М., 1988 с. 341.

Территория Республики Северная Осетия-Алания находится в центральной части Северо-Кавказского географического региона в предгорьях и горной части Большого Кавказа. Регион располагается: на севере - Ставропольская равнина, южнее - Терский и Сунженский хребты, в центральной части - Осетинская наклонная равнина. На юге - Главный или Водораздельный хребет Большого Кавказа. Высшая точка - гора Казбек 5033 м. В горной части республики, севернее Главного хребта, параллельно проходят четыре больших хребта: Боковой, Скалистый, Пастбищный и Лесистый. Хребты разрезаны ущельями, главными из которых являются Дарьяльское, Кармадонское (Геналдонское), Куртатинское, Кассарское, Алагирское и Дигорское.

В системе административно-территориального деления Российской Федерации субъект Республики Северная Осетия-Алания входит в состав Северо-Кавказского федерального округа (административный центр - г. Пятигорск), располагается в Северо-Кавказском экономическом районе (крупнейший промышленный центр и важнейший транспортный узел района - г. Ростов-на-Дону) и Южном военном округе (штаб в г. Ростов-на-Дону). Часовая зона - MSK Московское время MSK (UTC +3) 12:02.

Столица - г. Владикавказ. Граничит: на западе - с Кабардино-Балкарской Республикой, на севере - со Ставропольским краем, на востоке - с Республикой Ингушетия и Чеченской Республикой, на юге - с Республикой Грузия и Республикой Южная Осетия.

Основные виды полезных ископаемых: полиметаллические руды, содержащие цинк, свинец, медь, серебро, доломиты, источники минеральных вод.

Общая площадь в административных границах муниципального образования составляет 7987 км2, что составляет 0,046% от площади Российской Федерации. Общая численность населения, РСО-Алания на начало 2018 года составляла 701765 человек или 0,47% от общего населения Российской Федерации. Плотность населения - 87,86 чел./км2.

При этом, МО находится на различном удалении от административных центров Северо-Кавказского федерального округа (таблица 2.2.1).

Таблица 2.2.1

Расстояние от столицы Республики Северная Осетия-Алания до административных центров регионов Северо-Кавказского и Южного федеральных округов <7>

<7> Рассчитано с помощью приложения "Яндекс-карты". Расстояние указано до главного административного здания соответствующего населенного пункта.

Рисунок 2.2.1. Положение Республики Северная Осетия-Алания на карте Южного и Северо-Кавказского федеральных округов <8>*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

<8> http://ru.wikipedia.org/wiki/Северная_Осетия.

Ближайшим административным центром является город Магас (Республика Ингушетия). От административного центра Северо-Кавказского федерального округа столица региона располагается в 190 км.

Транспортно-географическое положение - положение города, района (региона) или страны по отношению к транспортной сети, сети транспортных узлов и потоков. Особенности положения объектов определяются характером территориального охвата (выделяют макроположение, мезоположение и микроположение). Транспортно-географическое положение быстро меняется в связи с интенсивным дорожным строительством. <9>

<9> Маергойз И.М. Методика меломасштабных экономико-географических исследований, М. Издательство МГУ, 1981 г. - с. 21 - 137 с.

Рисунок 2.2.2. Экономико-географическое положение региона к основным транспортным магистралям юга России*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Транспортно-географическое положение Республики Северная Осетия-Алания на региональном и местном уровне можно оценить как выгодное.

Макроположение рассматриваемой территории можно охарактеризовать как относительно выгодное. В целом территория субъекта федерации располагается в зоне влияния основных транспортных магистралей федерального уровня, так через территорию города проходит участок Северо-Кавказской железной дороги (Минераловодский регион управления филиала ОАО "РЖД" Северо-Кавказской железной дороги), представленный электрифицированными линиями Котляревская - Беслан - Владикавказ и Беслан - Назрань - Слепцовская. На данном участке располагаются железнодорожные вокзалы "Владикавказ" и "Беслан".

Через территорию Республики Северная Осетия-Алания проходят два магистральных автомобильных пути через Главный Кавказский хребет, связывающих Россию со странами Закавказья и Ближнего Востока - Военно-грузинская дорога и Транскам.

Ближайшим аэропортом является международный аэропорт федерального значения "Владикавказ" (г. Беслан), крупнейший аэропорт Республики Северная Осетия-Алания. <10>

<10> Годовой пассажиропоток в 2016 году составил 369,3 тыс. пассажиров. Аэропорт находится восточнее города Беслан на расстоянии 4 км. По состоянию на 01.04.2018 из аэропорта Минеральные Воды осуществляются рейсы в 2 города России (Москва и Санкт-Петербург).

Услугами внутреннего водного транспорта экономика села обеспечена через пристань на р. Кубань в г. Усть-Лабинске Краснодарский край). Ближайший к поселению морской порт - Туапсинский морской торговый порт (Краснодарский край). К Волго-Балтийской системе выход осуществляется через порт Астрахань (Астраханская область). Ближайший речной порт - Махачкала (Республика Дагестан).

Местоположение региона определяется как выгодное. Так, сообщение с административными центрами субъектов СКФО осуществляется с помощью автомобильной дороги федерального значения Р-217 "Кавказ" <11>, проходящей через центральную часть субъекта РФ.

<11> Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 928 "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения".

В зоне 2 часовой доступности от административного центра региона располагаются административные центры Чеченской Республики (г. Грозный), Кабардино-Балкарской Республики (г. Нальчик) и Республики Ингушетия (г. Магас).

Микроположение РСО-Алания - выгодное. В Республике Северная Осетия-Алания на транспорт и логистику приходится 7,7% валового регионального продукта. По уровню инфраструктурной обеспеченности республиканские показатели превышают общероссийские и региональные. По плотности дорог с "твердым" покрытием Республика Северная Осетия-Алания занимает четвертое место в России.

Проектами Схемы территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и программными документами на территории субъекта федерации предусматривается реализация ряда экономических, инфраструктурных проектов, в случае реализации которых у региона усилится транзитный потенциал.

Промышленно-географическое положение - положение территории относительно источников энергии, источников основных видов промышленного сырья, промышленных центров.

Республика Северная Осетия-Алания не относится к категории промышленно развитых. Основные отрасли промышленности: цветная металлургия (завод "Электроцинк" принадлежит компании УГМК, завод "Победит" специализируется на производстве тяжелых и твердых сплавов на основе вольфрама и молибдена), машиностроение, горнодобывающая (руды цветных металлов, стройматериалы), электронная, легкая, стекольная, пищевая. "Баспик" - производство высокотехнологичной продукции.

К расчетному сроку действия настоящей территориальной схем не предполагается значительного усиления промышленно-производственного потенциала региона.

Аграрно-географическое положение - положение в системе сельского хозяйства, относительно районов производства сельскохозяйственного сырья относительно районов производства продуктов питания.

Сельское хозяйство, наряду с промышленностью, является базовой отраслью экономики РСО-Алания. На его долю приходится около 16% всех занятых в хозяйственном комплексе Республики, 7,3% основных фондов и около 18% валового регионального продукта.

Сельскохозяйственные угодья составляют около половины всей территории Республики. В зависимости от географического положения, рельефа и других элементов природных условий наблюдаются резкие различия в структуре сельскохозяйственных угодий отдельных районов, так, резко повышенной долей пашни выделяются: Кировский, Правобережный и Моздокский районы, а естественных кормовых угодий - Алагирский, Ирафский и Пригородный районы.

Из районов Республики только Пригородный выделяется небольшим преобладанием растениеводства над животноводством. Вместе с Дигорским районом и г. Владикавказом он выделяется и наибольшей интенсивностью сельскохозяйственного производства.

Демогеографическое положение - положение территории относительно концентрации населения, трудовых ресурсов и научно-технических кадров.

Общая численность населения Республики Северная Осетия-Алания на 01.01.2018 составляла 701765 человек (0,47% от общей численности населения Российской Федерации). По численности населения РСО-Алания занимает 65 место среди всех субъектов Российской Федерации, 5 место - среди субъектов Северо-Кавказского федерального округа. Плотность населения - 87,86 чел./км2. Урбанизация - 64,34%.

Рисунок 2.2.3. Численность населения регионов Северо-Кавказского федерального округа, %*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Северная Осетия является одним из самых густонаселенных субъектов РФ - 87,86 чел./км2, занимая 5-е место в стране по этому показателю. Реальная плотность населения в местах проживания основной части населения составляет более 140 чел./км2. Почти половина (46%) населения республики проживает в городском округе город Владикавказе с подчиненными ему населенными пунктами.

В период с 2002 года демографическая ситуация в Республике Северная Осетия-Алания характеризовалась незначительным сокращением численности за счет отрицательных естественного прироста и миграционного прироста. Ближайшим крупным центром концентрации трудовых ресурсов и научно-технических кадров являются города Пятигорск и Ставрополь.

Рекреационно-географическое положение - положение территории относительно основных туристических объектов, туристических центров и туристической инфраструктуры.

Республика Северная Осетия-Алания, благодаря своим природно-климатическим условиям, является одним из основных туристско-рекреационных центров Северного Кавказа.

На территории Республики Северная Осетия-Алания, по информации Комитета Республики Северная Осетия-Алания по туризму, располагаются 4 основных туристических центра (местности):

- Владикавказский рекреационный микрорайон.

- Цейское ущелье (Алагирский район).

- Куртатинское ущелье (Алагирский район).

- Дигорское ущелье (Ирафский район).

Общий поток туристов на территории РСО-Алания за 2017 года составляет 275 тыс. человек.

2.3. Зоны с особыми условиями использования территории

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ).

Зоны с особыми условиями использования территорий могут быть обусловлены различными причинами. По этим признакам их возможно выделить в основные группы:

1. Зоны, выделяемые по условиям охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;

2. Ограничения, связанные с обеспечением безопасности функционирования и сохранности различных объектов;

3. Ограничения, оказывающие влияние на условия проектирования и размещения объектов капитального строительства.

В соответствии с проектом Схемы территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания, размещенном на официальном сайте федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП) https://fgistp.economy.gov.ru, на территории региона выделяются следующие зоны с особыми условиями использования территорий и зоны планировочных ограничений:

Зоны, выделяемые по условиям охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия:

- санитарно-защитные зоны промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и другие, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (в том числе санитарно-защитные зоны по условиям электромагнитного излучения);

- санитарно-защитная зона от железной дороги;

- санитарные разрывы от линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

- водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и береговые полосы водных объектов;

- зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

- округа горно-санитарной охраны (лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

- зоны особо охраняемых природных территорий;

- охранные зоны стационарных пунктов наблюдений (метеостанций).

Ограничения, связанные с обеспечением безопасности функционирования и сохранности различных объектов:

- зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- запретные и иные зоны;

- полосы отвода железных дорог;

- придорожные полосы автомобильных дорог;

- приаэродромная территория, зоны воздушных подходов и шумовые зоны аэродромов и аэропортов;

- охранные зоны воздушных линий электропередачи;

- месторождения полезных ископаемых;

- пятикилометровая полоса местности вдоль Государственной границы.

Ограничения, оказывающие влияние на условия проектирования и размещения объектов капитального строительства:

- территории, имеющие уклоны рельефа более 10%;

- территории, подверженные воздействию опасных геологических явлений.

Самостоятельную часть ограничений на территории составляют зоны риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, перечень факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Рисунок 2.3.1. Карта зон с особыми условиями использования территории на территории Республики Северная Осетия-Алания М 1:200000 <12>*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

<12> Проект Схемы территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания. Фрагмент чертежа "Карта зон с особыми условиями использования территории на территории Республики Северная Осетия-Алания".

В настоящее время в границах РСО-Алания ограничения использования территории представлены сложным комплексом различных зон с особыми условиями использования территорий и зон планировочных ограничений.

Группу зон, выделяемых по условиям охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, можно разделить на две группы. Одна включает в себя ограничения на использование территорий, прилегающих к объекту - источнику загрязнения, с целью создания некоего буфера между источником загрязнения. Вторая группа включает в себя ограничения на использование территорий, прилегающих к охраняемым территориям и объектам. Т.е. назначение таких ограничений - противоположное, направленное на недопущение внешних воздействий на территории, для которых должно быть исключено загрязнение. В первую группу зон входят санитарно-защитные зоны, санитарные разрывы, шумовые зоны и т.п. Во вторую - водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и др.

2.3.1. Первая группа зон с особыми условиями использования территории (ограничения на использование территории, прилегающих к объекту - источнику загрязнения)

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597.

Санитарно-защитная зона - специальная территория с особым режимом использования вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) призваны создать барьер между жилой застройкой и предприятиями и иными объектами, являющимися источниками вредных химических, физических и биологических воздействий на состояние окружающей среды. Создание санитарно-защитных зон относится к планировочным мерам охраны окружающей среды при градостроительстве и развитии населенных пунктов.

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для: обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами; создания санитарно-защитного и эстетического барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки; организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, и повышение комфортности микроклимата.

Санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого объекта, который может быть источником химического, биологического или физического воздействия на среду обитания и здоровье человека. Использование площадей СЗЗ осуществляется с учетом ограничений, установленных действующим законодательством. Предоставление земельных участков в границах СЗЗ производится при наличии заключения территориальных органов госсанэпиднадзора об отсутствии нарушений санитарных норм и правил.

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилые здания, детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, учреждения здравоохранения и отдыха, спортивные сооружения, сады, парки, садоводческие товарищества и огороды. Территориальное планирование должно быть нацелено на поиск решений по ликвидации противоречий функционального использования санитарно-защитных зон.

Установление санитарно-защитных зон регламентируется Постановление Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон".

Жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарным разрывом, значение которого определяется расчетом с учетом санитарных требований.

(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597)

Абзацы девятый - десятый утратили силу. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597.

Санитарный разрыв имеет режим санитарно-защитной зоны, но не требует разработки проекта его организации. Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации и др.).

Для высоковольтных линий электропередач, а также зданий и сооружений, допускается принимать границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от нее на следующих расстояниях: от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном ВЛ:

По территории РСО-Алания проходят ВЛ с максимальным напряжением 330 кВ (самые большие участки таких ВЛ в Моздокском, Ардонском, Пригородном, Правобережном районах).

Объекты магистральных систем газоснабжения (газораспределительные станции, магистральные газопроводы) проходят по всей территории Республики, а также расположены на смежной территории соседних регионов (частично отображены в графической части проекта).

В составе графической части проекта санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения) транспортных коммуникаций по условиям масштаба не отображены, подлежат отображению в составе документов территориального планирования муниципальных образований Республики.

Ограничения, связанные с функционированием воздушного транспорта. В настоящее время на территории РСО-Алания расположены: аэропорт "Владикавказ", аэродром "Моздок", аэродром ДОСААФ (с. Гизель, Пригородный район), три вертолетные площадки. В границах приаэродромной территории вышеуказанных объектов воздушного транспорта расположены земли Моздокского, Пригородного, Ардонского, Алагирского районов, а также земли городского округа Владикавказ.

В соответствии со ст. 47 Воздушного кодекса РФ, ст. 58 - 60 "Федеральных правил использования воздушного пространства РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 N 138, в пределах приаэродромной территории запрещается: проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства и иных объектов без согласования с собственником аэродрома.

Запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении до 30 километров, а вне полос воздушных подходов - до 15 километров от контрольной точки аэродрома, объекты выбросов (размещения) отходов, животноводческие фермы, скотобойни и другие объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.

В пределах границ района аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) запрещается строительство без согласования с собственником аэродрома (вертодрома, посадочной площадки):

- объектов высотой 50 метров и более относительно уровня аэродрома (вертодрома);

- линий связи и электропередачи, а также других источников радио-и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для работы радиотехнических средств;

- взрывоопасных объектов;

- факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50 метров и более (с учетом возможной высоты выброса пламени);

- промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома (вертодрома).

Строительство и размещение объектов вне района аэродрома (вертодрома), если их истинная высота превышает 50 метров, согласовываются с территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта.

2.3.2. Вторая группа зон с особыми условиями использования территории (ограничения на использование территории, прилегающей к охраняемым территориям и объектам)

Водоохранные зоны устанавливаются в соответствии с положениями Водного кодекса РФ (от 03.03.2006 N 74-ФЗ) и на основании проектной документации по их установлению. Водоохранные зоны устанавливаются для морей, рек, озер, каналов, прудов.

Согласно статье 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В пределах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений, движение и стоянка транспортных средств в необорудованных местах.

На территории РСО-Алания определены водоохранные зоны для основных рек региона: Терек, Ардон, Гизельдон, Камбилеевка, Урух.

Прибрежные защитные полосы устанавливаются в соответствии с положениями Водного кодекса РФ (от 03.03.06 N 74-ФЗ) и на основании проектной документации по их установлению.

Прибрежная защитная полоса (прибрежная полоса, береговая полоса) - часть территории водоохранной зоны водного объекта, в том числе внутренних морских вод и территориального моря, которая непосредственно примыкает к акватории водного объекта (береговой линии) и в пределах которой запрещается осуществление хозяйственной и иной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных национальным водным законодательством.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Таким образом, ширина прибрежной защитной полосы должна быть установлена в размере не менее 30 метров.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными для водоохранных зон ограничениями запрещаются распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Береговая полоса водных объектов общего пользования. Согласно Водному кодексу РФ (утв. Федеральным законом N 73-ФЗ от 03.06.2006) полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет 5 метров.

Зоны охраны источников питьевого водоснабжения устанавливаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Для водоснабжения на территории Республики используется воды поверхностных и подземных источников. Значительные территории РСО-Алания обеспечиваются водоснабжением посредством групповых водозаборов и водоводов.

В каждом из поясов, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Зоны особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Особо охраняемые природные территории в границах РСО-Алания представлены ООПТ федерального и регионального значения.

ООПТ федерального значения в границах РСО-Алания представлены Северо-Осетинским государственным природным заповедником, Национальным парком "Алания" и федеральным комплексным ландшафтным заказником "Цейский".

Северо-Осетинский государственный природный заповедник (СОГПЗ) создан 7 сентября 1967 г. для сохранения в естественном состоянии и изучения наиболее типичных участков природы и горных ландшафтов Северной Осетии, видов животных и растений, а также для изучения природных ресурсов в республике Северная Осетия-Алания. Связанной и аналогичной ООПТ является НП "Алания", с которым СОГПЗ граничит по западной границе.

Рисунок 2.3.2.1. Основной участок Северо-Осетинского государственного природного заповедника и его охранная зона*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Заповедник занимает территорию площадью 29530,11 га и расположен в границах Алагирского района. Заповедник кластерный - состоит из 3 участков. Участки "Карца" (554,0 га) и "Шуби" (3135,11 га) непосредственно примыкают друг к другу и основному участку (25841,0 га), общая площадь - 29530,09 га.

Северо-Осетинский государственный природный заповедник имеет охранную зону. Охранная зона создана вокруг территории заповедника на основании ст. 40 "Основ земельного законодательства СССР", ст. 108 "Земельного Кодекса РСФСР", в целях поддержания заповедного режима и сокращения влияния хозяйственной деятельности на природные комплексы заповедника. Размеры охранной зоны определены Постановлением Совета Министров СОАССР N 193 от 28.08.1980 Я: ширина - 5 - 8 км; площадь - 41635 га.

В границах установленной охранной зоны основные ограничения хозяйственной деятельности касаются производства взрывных работ и другой хозяйственной деятельности, вредящих природным комплексам. Допускаются выборочные рубки в противопожарных целях, очистка леса от захламления, сенокошение, выпас скота, экологический туризм и др. сельскохозяйственная деятельность.

Государственный природный заказник Федерального значения "Цейский" создан 11.04.1954 Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.04.1958 N 336 "О мерах по улучшению состояния охотничьего хозяйства РСФСР", имеет площадь 29252 га. Охранная зона отсутствует. Заказник создан в целях:

- сохранения биологического и ландшафтного разнообразия;

- сохранения, восстановления и воспроизводства объектов животного мира;

- сохранения среды обитания и путей миграции объектов животного мира;

- проведения научных исследований;

- осуществления экологического мониторинга;

- экологического просвещения.

Режим хозяйственного использования и зонирование территории установлены Приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2009 N 274.

Рисунок 2.3.2.2. Участки Северо-Осетинского государственного природного заповедника "Карца" и "Шуби" территория ГПЗ "Цейский"*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Государственный природный заказник Федерального значения "Цейский" находится в административном подчинении заповедника СОГПЗ с 1981 г. Заказник передан в ведение СОГПЗ приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 30 сентября 1980 г. N 555. Согласно положения о государственном природном ландшафтном заказнике "Цейский" федерального значения Республики Северная Осетия (ч. 1. п. 2) "Заказник находится в ведении специально уполномоченных органов РФ в области охраны окружающей среды и административном подчинении Северо-Осетинского государственного заповедника".

Национальный парк "Алания" учрежден Постановлением Правительства Российской Федерации N 225 от 18.02.1998 в Ирафском районе РСО-Алания на площади 54926 га в среднегорной и высокогорной зоне. Национальный парк создан для сохранения природных комплексов, уникальных и эталонных природных объектов, видового биоразнообразия, охраны и использования культурного наследия, проведения экологического воспитания и просвещения населения, создания условий для регулярного туризма и отдыха (рекреации), осуществления экологического мониторинга, восстановления нарушенных природных, историко-культурных комплексов и объектов, а также сохранения приемов традиционного природопользования, традиций и обычаев местного населения.

Рисунок 2.3.2.3. Границы ФГБУ "Национальный парк "Алания"*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

На территории национального парка "Алания" выделены функциональные зоны: особо охраняемая зона, зона ограниченного хозяйственного использования, зона познавательного туризма, зона рекреации, зона обслуживания посетителей парка.

Рисунок 2.3.2.4. Схема функционального зонирования ФГБУ "Национальный парк "Алания"*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Национальный парк вдоль северной границы имеет охранную зону длиной 30 км, шириной 1 км, начиная от границы с Кабардино-Балкарской Республикой на западе до перевала Згидский в Алагирском районе на востоке. В охранной зоне установлен режим ограниченного природопользования. Охранная зона утверждена Постановлением Правительства РСО-Алания N 279 от 10.09.1998.

ООПТ регионального значения представлены 3 государственными природными заказниками регионального значения и 216 памятниками природы.

Постановлением Правительства РСО-Алания от 22.09.2006 N 221 утверждено положение о государственных природных заказниках регионального значения на территории республики. Управление заказниками и охотничьим фондом общего пользования АУ по охране, воспроизводству и регулированию объектов животного мира, водных биологических ресурсов "Беркут". Заказники выполняют функции сохранения природных компонентов в естественном состоянии, воспроизводства природных ресурсов, поддержания экологического баланса.

Региональный государственный природный зоологический заказник "Заманкульский" расположен в Правобережном районе и является видовым на кабана, косулю, фазана и зайца. Состоит из 1 участка и занимает площадь 12 600 га. Охранная зона отсутствует.

Региональный государственный природный зоологический заказник "Змейско-Николаевский" расположен на территории Кировского и Дигорского районов и является видовым на кабана, косулю, фазана и зайца. Состоит из 1 участка и занимает площадь 12 700 га. Охранная зона отсутствует.

Рисунок 2.3.2.5. Границы региональных заказников "Змейско-Николаевский" и "Заманкульский"*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Региональный государственный природный зоологический заказник "Турмонский" расположен в Дигорском районе и является видовым на кабана, медведя, косулю, серну, куницу, кавказского благородного оленя. Состоит из 1 участка и занимает площадь 12 600 га. Охранная зона отсутствует.

Рисунок 2.3.2.6. Границы регионального заказника "Турмонский"*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Памятники природы. Постановлением Правительства РСО-Алания от 22.02.2008 N 31 "О памятниках природы РСО-Алания" утверждено положение о памятниках природы и перечень из 216 памятников регионального значения.

Таблица 2.3.2.1

Перечень памятников природы расположенных на территории Алагирского района РСО-Алания

Таблица 2.3.2.2

Перечень памятников природы расположенных на территории Дигорского района РСО-Алания

Таблица 2.3.2.3

Перечень памятников природы расположенных на территории Ирафского района РСО-Алания

Таблица 2.3.2.4

Перечень памятников природы расположенных на территории Кировского района РСО-Алания

Таблица 2.3.2.5

Перечень памятников природы расположенных на территории Правобережного района РСО-Алания

Таблица 2.3.2.6

Перечень памятников природы расположенных на территории Моздокского района РСО-Алания

Таблица 2.3.2.7

Перечень памятников природы расположенных на территории Пригородного района РСО-Алания

Таблица 2.3.2.8

Перечень памятников природы расположенных на территории города Владикавказа РСО-Алания

Таблица 2.3.2.9

Перечень памятников природы расположенных на территории двух муниципальных районов в РСО-Алания

Границы памятников природы на территории Алагирского, Ардонского, Пригородного, Правобережного районов отображены в градостроительных документах - Генеральных планах, Правилах землепользования и застройки и Схем территориального планирования муниципальных районов.

Границы памятников природы на территории города Владикавказа, Ирафского, Дигорского, Кировского и Моздокского районов принимаются в соответствии с паспортами памятников природы, подготовленных в установленном порядке Министерством природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания.

Минеральные источники и округа горно-санитарной охраны. Лечебно-оздоровительные местности и курорты федерального значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются особо охраняемыми природными территориями. Для охраны этих местностей и курортов создаются округа санитарной и горно-санитарной охраны с регламентированным режимом хозяйствования, проживания и природопользования, обеспечивающим сохранение природных лечебных ресурсов и защиту их от загрязнения и преждевременного истощения.

В составе округа горно-санитарной охраны выделяется до трех зон.

От источников минеральных вод (скважин, родников, бюветов и т.п.) устанавливаются охранные зоны (первая зона - 15 м от скважины, вторая зона - по проекту округов горно-санитарной охраны). На территории Республики Северная Осетия-Алания находятся Тибское, Мамисонские и часть Зарамагского месторождения минеральных вод и, соответственно, несколько источников (скважин) минеральных вод (отображены в графической части проекта). Также установлены границы округа горно-санитарной охраны курорта "Тамиск".

На территории первой зоны запрещаются проживание и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях, при условии применения экологически безопасных и рациональных технологий.

На указанной территории разрешается осуществление связанных с эксплуатацией природных лечебных ресурсов горных и земляных работ, строительства сооружений (каптажей, надкаптажных зданий, насосных станций, трубопроводов, резервуаров), допускается размещение питьевых галерей и бюветов, эстакад и других устройств для добычи минеральных вод и лечебных грязей, выполнение берегоукрепительных, противооползневых и противоэрозионных работ, а также строительство и ремонт средств связи и парковых сооружений методами, не наносящими ущерба природным лечебным ресурсам.

На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе:

- строительство транзитных автомобильных дорог;

- размещение коллективных стоянок автотранспорта без соответствующей системы очистки от твердых отходов, отработанных масел и сточных вод;

- строительство жилых домов, организация и обустройство садово-огороднических участков и палаточных туристических стоянок без централизованных систем водоснабжения и канализации;

- сброс сточных и дренажных вод в водные объекты (за исключением сброса очищенных вод через специальные глубоководные выпуски), а также другие виды водопользования, отрицательно влияющие на санитарное и экологическое состояние этих объектов;

- вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок, и другое использование земельных участков, лесных угодий и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества природных лечебных ресурсов лечебно-оздоровительной местности и курорта федерального значения.

Охранные зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды отображаются, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 19.07.1998 N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.1999 N 972 "Об утверждении положения о создании охранных зон стационарных постов наблюдения за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением", в виде земельных участков и частей акваторий, ограниченных на плане местности замкнутой линией на расстоянии, как правило, 200 м во все стороны.

В соответствии с перечнем <13> стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением Северо-Осетинского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала ФГБУ "Северо-Кавказское УГМС".

<13> Согласно Приложения N 7 к Приказу Департамента Росгидромета по ЮФО и СКФО от 02.02.2017 N 12.

Таблица 2.3.2.10

Перечень стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением Северо-Осетинского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала ФГБУ "Северо-Кавказское УГМС"

В пределах охранных зон стационарных постов наблюдения устанавливаются ограничения на хозяйственную деятельность, которая может отразиться на достоверности информации о состоянии окружающей природной среды и ее загрязнении.

Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. На территории РСО-Алания расположено 402 объекта культурного наследия различного значения.

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 июня 2017 года N 234 утверждены границы зон охраны, объединенной зоны охраны, установлены режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах зон охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения, находящихся на территории Алагирского и Ирафского районов РСО-Алания.

Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении может предусматриваться установление особого режима использования земель, ограничивающего хозяйственную деятельность и запрещающего строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой может предусматриваться установление режима использования земель, ограничивающего строительство и хозяйственную деятельность, могут определяться требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой может предусматриваться установление режима использования земель, запрещающего или ограничивающего хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

Действующим законодательством в части культурного наследия, основой которого является Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ", определены требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия и особые режимы использования территорий в границах охранных зон, зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности и зон охраняемого природного ландшафта.

Запретные зоны. Режим ограничений хозяйственной и иной деятельности на территории запретных зон и иных зон Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 г. N 405 "Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны".

В границах РСО-Алания расположены объекты, от которых устанавливаются запретные и иные зоны. Соответственно, на часть территории Республики накладываются ограничения от подобных объектов.

На территории Республики запретные зоны и районы установлены в соответствии с Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания N 41 от 16 февраля 2010 года.

Полоса отвода железной дороги накладывает ограничения на градостроительную деятельность в соответствии с федеральным законодательством.

Под полосой отвода железной дороги понимается совокупность земельных участков, предоставленных в установленном порядке для размещения конструктивных элементов и инженерных сооружений железной дороги. Полоса отвода железной дороги представляет собой земельные участки, находящиеся в федеральной собственности.

Полоса отвода железной дороги устанавливается на основании Постановления Правительства РФ от 12.10.2006 N 611 (ред. от 04.04.2011) "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог".

В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков:

1. Не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

2. Не допускать в местах расположения инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, если это угрожает безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а в местах расположения водопроводных, канализационных сетей и водозаборных сооружений - проведение сельскохозяйственных работ;

3. Не допускать в местах прилегания к сельскохозяйственным угодьям разрастание сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности;

4. Не допускать в местах прилегания к лесным массивам скопление сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов;

5. Отделять границу полосы отвода от опушки естественного леса противопожарной опашкой, шириной от 3 до 5 метров, или минерализованной полосой, шириной не менее 3 метров.

Размещение объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Придорожные полосы автомобильных дорог. Для автомобильных дорог (за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов) устанавливаются придорожные полосы.

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог, с учетом перспектив их развития, ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

- семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;

- пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

- двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории.

Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или муниципального, местного значения или об изменении границ таких придорожных полос принимается, соответственно, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускается при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению) <14>.

<14> ст. 26, Федеральный закон от 8.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Охранные зоны воздушных линий электропередачи выделяются с целью обеспечения сохранности линий электропередачи, предотвращения застройки охранных зон на основании Постановления Правительства РФ N 160 от 24.02.2009 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении, на расстоянии, приведенном в таблице 2.3.2.11.

Таблица 2.3.2.11

Размеры охранных зон

(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597)

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

- размещать свалки;

- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных выше, запрещается:

- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных материалов;

- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

- осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

На территории РСО-Алания имеются ВЛ с различным номинальным напряжением. Максимальное напряжение составляет 330 кВ.

Зоны ограничений градостроительной деятельности по условиям добычи полезных ископаемых выделяются на месте залегания полезных ископаемых на территории РСО-Алания. В пределах Республики находится значительное количество различных месторождений полезных ископаемых (участков недр федерального и местного значения).

В соответствии с законом РФ "О недрах" (от 21.02.1992 N 2395-1, ст. 25) "проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешается только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов об отсутствии полезных ископаемых под участком предстоящей застройки".

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа.

Порядок получения таких заключений и разрешений в отношении конкретных объектов заинтересованными лицами установлен Административным регламентом предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдачи заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, утвержденным Приказом Минприроды России от 13.02.2013 N 53.

Зоны по условиям охраны государственной границы. В соответствии со ст. 13, 21 Закона РФ "О Государственной границе РФ" от 01.04.1993 N 4730-1 устанавливаются:

1. Ограничения хозяйственной и иной деятельности в пределах 5 км полосы местности от Государственной границы;

2. Пограничная зона.

Пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила:

в пограничной зоне:

- въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств;

- хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов и на островах на указанных водных объектах, а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если расположен за пределами пятикилометровой полосы местности.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Особенности хозяйственной, промысловой и иной деятельности, связанной с пользованием землями, лесами, недрами, водными ресурсами, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне регулируются федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, осуществляются на основании разрешения, а в остальной части - с уведомлением пограничных органов. <15>

<15> Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации".

В соответствии с Приказом ФСБ РФ от 2 марта 2006 г. N 84 (в редакции от 18.11.2013) установлена пограничная зона на территории Республики Северная Осетия-Алания в муниципальном образовании "Алагирский район", включая горы Кайджин-Барзонд, Адайхох, ледник Зарамаг, исключая высоты с отметками 2822,0 2934,2, исключая гору Гинатхох, включая высоту с отметкой 2037,1, исключая населенные пункты Цемса, Елгона, Сахсат, включая гору Тепли, высоту с отметкой 2888,4, исключая населенные пункты Харисджин, Хидикус, Лац, Верхний Фиагдон, включая гору Бонгаштецул <16>.

<16> Приказ ФСБ РФ от 02.03.2006 N 84 "О пределах пограничной зоны на территории РСО-Алания".

Вышеперечисленные ограничения устанавливаются нормативными актами Российской Федерации, субъекта федерации, органов местного самоуправления.

Ограничения, обусловленные инженерно-геологическими характеристиками территории. Большая часть территории РСО-Алания характеризуется сложными инженерно-геологическими условиями для размещения объектов капитального строительства, связанными с уровнем грунтовых вод, несущей способностью и физическими свойствами грунтов.

Условия усугубляются наличием на территории сложных геоморфологических условий, просадочных грунтов, эрозионных процессов. Наибольшее развитие данные процессы получили в горной части Республики и вдоль берегов рек.

На территории РСО-Алания наблюдаются такие опасные явления, как: сели, оползни, а также лавины в горной части Республики.

Сейсмическая опасность в горной части составляет 8 баллов, в остальной части Республики - 6 - 7 баллов.

При дальнейшем планировании и строительстве требуется проведение дополнительных инженерных изысканий с целью уточнения условий каждой конкретной строительной площадки.

Территории, имеющие уклоны рельефа более 10%. Значительные территории Республики имеют уклон поверхности более 10%, в силу горного и предгорного рельефа получили широкое распространение и располагаются в большинстве районов.

Строительство объектов жилищно-гражданского назначения на указанных территориях возможно при выполнении специальных мероприятий в части: исключения подрезки склонов, выполнения расчетов устойчивости склона, организации отвода дождевых стоков и т.п. Также, при освоении потребуется значительный объем работ по вертикальной планировке и инженерной подготовке территории.

При принятии решений в сфере обращения с отходами, в том числе касающихся вопросов размещения соответствующей инфраструктуры, органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания должны руководствоваться теми ограничениями, которые накладываются в границах зон с особыми условиями использования территории. Общий перечень ЗОУИТ, выделяемых в пределах РСО-Алания представлен в настоящем разделе.

Информация о границах ЗОУИТ содержится в документах территориального планирования - Схеме территориального планирования РСО-Алания, Схемах территориального планирования муниципальных районов, Генеральных планах муниципальных образований, документах градостроительного зонирования - Правилах землепользования и застройки муниципальных образований и в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

2.4. Основные выводы по разделу

К особенностям Республики Северная Осетия-Алания, которые учитываются при формировании территориальной схемы, относятся:

- высокая плотность населения;

- неравномерное территориальное распределение образования твердых коммунальных отходов, которое сконцентрировано преимущественно в пределах Владикавказской агломерации;

- недостаточное количество существующей инфраструктуры для обработки и размещения отходов в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания;

- дефицит свободных земель, отвечающих требованиям экологической безопасности при размещении объектов по обращению с отходами.

Раздел III "Нахождение источников образования отходов"

Перечень источников образования отходов сформирован на основе сведений, предоставленных органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, сведений Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора, организаций, осуществляющих накопление и вывоз отходов на территории РСО-Алания, ресурсоснабжающих организаций отдельно по источникам твердых коммунальных отходов и иных видов отходов. <1>

<1> Сведения о почтовом адресе и (или) географических координатах источников образования отходов на территории РСО-Алания приведены в соответствии с предоставленной исходной информацией.

В территориальную схему включена информация о более чем 10 тыс. источников образования отходов с указанием их категории, адреса и географических координат. Все источники образования твердых коммунальных отходов на территории Республики Северная Осетия-Алания дифференцированы на 2 категории, в каждой категории выделены основные группы <2>:

<2> Используемые здесь и далее обозначения категорий источников образования ТКО N 1 - N 17 соответствуют настоящему списку.

1. Источники образования твердых коммунальных отходов, связанные с жизнедеятельностью человека и осуществлением административных функций, в данной категории выделены следующие группы:

N 1. Населенные пункты (ТКО от населения).

N 1.1. Многоквартирные жилые дома.

N 1.2. Военные городки.

N 2. Общественные здания административного назначения.

N 3. Общеобразовательные организации. Учреждения дополнительного образования.

N 4. Дошкольные образовательные организации.

N 5. Медицинские учреждения.

N 6. Спортивные объекты.

N 7. Учреждения культуры и искусства.

N 8. Садоводческие, дачные, огороднические некоммерческие товарищества.

N 9. Кладбища.

2. Источники образования твердых коммунальных отходов, осуществляющие предпринимательскую и иную коммерческую деятельность:

N 10. Предприятия общественного питания.

N 11. Туристические (рекреационные) центры.

N 12. Гостиницы (иные средства размещения).

N 13. Объекты торговли.

N 14. Деловые (офисные) центры.

N 15. Предприятия, осуществляющие техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (в том числе мойку автотранспортных средств).

N 16. Службы быта: ремонт обуви, ремонт техники, парикмахерская, прачечная, химчистка, баня и другие виды организаций.

N 17. Производственные объекты.

На количество и состав образующихся отходов влияют различные факторы, связанные с экономическим развитием региона. На количество и состав ТКО, поступающих от жилищного фонда, влияют такие факторы, как уровень экономического развития населенного пункта, степень благоустройства жилищного фонда, вид топлива, используемого при местном отоплении, степень развития системы общественного питания, культура торговли и, что не менее важно, образ жизни и степень благосостояния населения.

При формировании перечня здание, строение и земельный участок под ним, принадлежащий владельцу здания, строения, рассматриваются как единый источник образования отходов. Земельные участки, на которых расположены многоквартирные и жилые дома, здания, а также садовые, огородные, дачные участки в качестве отдельных источников образования отходов не рассматриваются.

Несколько зданий и строений могут рассматриваться как единый источник образования отходов в случае, если они расположены на одном земельном участке, имеют общее назначение или общего владельца, и в их отношении заключен один общий договор, предусматривающий накопление и вывоз (транспортирование) отходов.

Жилые дома, не отнесенные к многоквартирным домам, и хозяйственно-бытовые постройки на одном с ними земельном участке, расположенные в пределах одного поселения, городского округа (района городского округа), объединяются в одну группу. Садовые, огородные, дачные участки, относящиеся к одному некоммерческому партнерству, объединяются в группу садовых участков.

Встроенное помещение выделяется в виде отдельного источника образования твердых коммунальных отходов в случае, если это встроенное нежилое помещение в многоквартирном доме или у такого помещения имеется собственник, отличный от собственника всего здания, и оплата коммунальных услуг осуществляется непосредственно собственником такого помещения или его представителем.

В источнике образования отходов могут образовываться один или несколько типов отходов. В рамках установленных типов отходы классифицируются в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. N 242 "Об утверждении Федерального классификационного кадастра отходов" (далее - ФККО). При этом к твердым коммунальным отходам, в том числе, относятся отходы, классифицируемые в ФККО как отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению. Количество твердых коммунальных отходов, образующихся в здании, строении, сооружении оценивается как сумма количества твердых коммунальных отходов, образующихся во всех входящих в состав такого объекта помещениях.

В соответствии с положениями статьи 24.7 федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Собственники жилого дома или части жилого дома обязаны обеспечить обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ).

Наибольшее количество источников образования отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, находится на промышленно развитых высокоурбанизированных территориях республики, с высокой концентрацией населения, прежде всего в городе Владикавказе, Правобережном и Пригородном районах.

Основные источники образования твердых коммунальных отходов на территории субъекта федерации - это объекты, связанные с жизнедеятельностью человека (жилые дома, учреждения социальной сферы, административные учреждения и др.), юридические лица (предприятия торговли и общественного питания, туристско-рекреационные учреждения и др.).

Сведения о общем количестве источников образования отходов (жилые дома, учреждения социальной сферы, юридические лица) по районным муниципальным образованиям и городскому округу приведены в таблице 3.1.

3.1. Населенные пункты

Республика Северная Осетия-Алания относится к числу небольших по размерам субъектов Российской Федерации с высокой плотностью населения и транспортных коммуникаций. Площадь Республики составляет около 8 тыс. км2, при этом на долю горной полосы приходится 48% всей площади. Плотность населения - около 90 чел. на 1 км2, что более чем в 10 раз выше средней плотности в России. В Республике Северная Осетия-Алания проживает 701 тыс. человек.

В рамках административно-территориального устройства Республика Северная Осетия-Алания поделена на 1 городской округ республиканского подчинения (г. Владикавказ) и 8 муниципальных районов.

В рамках муниципального устройства в границах административно-территориальных единиц - муниципальных районов к 1 января 2018 года образованы 103 муниципальных образования, в том числе: 5 городских поселений и 97 сельских поселений.

На территории Северной Осетии расположено 227 населенных пунктов. В соответствии с классификацией <3>, городские и сельские поселения в зависимости от численности населения подразделяются на группы:

<3> СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.

- 1 крупный город (г. Владикавказ - 46,2% населения региона);

- 5 малых городов (г. Алагир, г. Ардон, г. Дигора, г. Моздок, г. Беслан - 18,3% населения региона);

- 23 крупных сельских поселений (160,553 тыс. чел. или 22,9% населения региона);

- 43 больших сельских поселений (75,673 тыс. чел. или 10,8% населения региона);

- 24 средних сельских поселения (12,458 тыс. чел. или 1,8% населения региона);

- 7 малых сельских поселений (0,621 тыс. чел. или 0,1% населения региона).

Рисунок 3.1.1. Деление территории РСО-Алания на планировочные зоны <4>*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

<4> Рисунки 3.1.3., 3.1.2, 3.1.3 и 3.1.4 на основании действующей Схемы территориального планирования РСО-Алания.

Рисунок 3.1.2. Численность населения в населенных пунктах РСО-Алания*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Рисунок 3.1.3. Типы населенных пунктов РСО-Алания*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Рисунок 3.1.4. Нежилые населенные пункты и населенные пункты, численность населения в которых не превышает 20 человек РСО-Алания*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В Таблице N 3.1.1 приведены сведения о населенных пунктах, в составе муниципальных районов и городского округа, на территории которых в результате жизнедеятельности образуются твердые коммунальные отходы.

Таблица 3.1.1

Сведения о наименовании, почтовом адресе и (или) географических координатах источников образования отходов - населенных пунктов, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания

Для определения основных факторов размещения инфраструктуры системы обращения с ТКО был проведен анализ плотности населения и густоты населенных пунктов на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Рисунок 3.1.5. Численность населения города Владикавказ и муниципальных районов РСО-Алания*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Рисунок 3.1.6. Плотность населения города Владикавказ и муниципальных районов РСО-Алания*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Рисунок 3.1.7. Густота сельских населенных пунктов муниципальных образований РСО-Алания*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Максимальная численность и плотность населения характерна для территории г. Владикавказа, Пригородного, Правобережного и Моздокского районов. Максимальная густота сельских населенных пунктов характерна для Алагирского (3,63), Моздокского (2,96) и Ирафского (2,62) муниципальных районов.

Для урбанистического развития региона характерна относительная стабилизация сельского населения при активном росте городского. В РСО-Алания процесс урбанизации в сильной степени определялся большой ролью административного центра субъекта - г. Владикавказа, концентрирующего около 46,2% всего населения Республики и притягивающего его из других городов, районов и поселений региона. Фактически, Северную Осетию можно в какой-то мере рассматривать как регион одного города, чем она существенно отличается от других регионов Северного Кавказа. Остальные пять городов относятся к категории малых и по своему облику, а отчасти и функциям, мало отличаются от равнинных сельских населенных пунктов.

Рисунок 3.1.8. Территория агломерационного пространства города Владикавказа <6>*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

<6> Фрагмент схемы "Пространственная структура и расселение" М 1:200000. Схемы территориального планирования РСО-Алания.

Другой важной особенностью региона является высокая концентрация населения в пригородной зоне города Владикавказа, включающей в себя значительную часть территорий Пригородного и Правобережного районов (рис. 3.1), так в границах Владикавказской агломерации проживает 479,3 тыс. человек или 68,3% от общей численности населения региона.

При этом очевидно, что на высоко урбанизированной территории, развивающейся здесь Владикавказской агломерации, с наличием крупного города, значительной долей городского населения, жилищного фонда и объектов сферы обслуживания, масса и рост образуемых отходов, твердых коммунальных и промышленных, будет многократно выше, чем на других, внеагломерационных территориях. Следовательно, многократно больше будут и объемы работ по санированию территории от твердых коммунальных и производственных отходов, а также должна быть более развита инфраструктура деятельности по обращению с отходами.

Значительная концентрация демографического и экономического потенциалов во Владикавказской агломерации приводит к значительной концентрации образователей отходов именно в пределах данной территории, тем самым, размещение основных объектов, связанных с обращением с отходами, целесообразно размещать именно здесь.

Отмеченные выше демографические процессы Северной Осетии, в целом, дополняются рядом специфических и острых проблем горной ее части. Во второй половине XX в. шел интенсивный процесс переселения населения с гор на равнину, а еще чаще - во Владикавказ. Поэтому наиболее пострадавшими от депопуляции оказались горные части, где катастрофически уменьшалось население. Как следствие, в горной части республики в составе населения преобладают лица старших возрастов.

В числе многих причин сложившейся негативной демографической ситуации в горных районах республики определяющее место занимает деградация горной экономики и социальной сферы.

Наибольшее количество источников образования отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, находится на промышленно развитых высокоурбанизированных восточной и центральной частях республики, с высокой концентрацией населения, прежде всего, в городе Владикавказе, Правобережном и Пригородном районах.

Основные источники образования твердых коммунальных отходов - это объекты, связанные с жизнедеятельностью человека - жилые дома, учреждения социальной сферы (детские сады, школы и пр.), административные учреждения, предприятия торговли и общественного питания, туристско-рекреационные учреждения и др.

В целях определения перспективного объема ТКО, образующихся на территории региона был подготовлен демографический прогноз в разрезе муниципальных образований и населенных пунктов. В качестве основного метода демографического прогноза использован метод экстраполяции.

Метод экстраполяции основывается на анализе определенных исходных данных и принятии предположений относительно будущих изменений изучаемого явления или процесса. При этом, одно из основных условий корректности применения экстраполяционных методов состоит в том, что период ретроспективных наблюдений за поведением исследуемого объекта должен быть не меньше периода прогнозирования. Это означает, например, что если проект разрабатывается на десятилетнюю перспективу, то данные об изменении численности населения также должны быть собраны, проанализированы и изучены не менее чем за предыдущий десятилетний период. В общем случае увеличение глубины ретроспективы повышает надежность прогнозирования, позволяет принять более обоснованные предположения относительно будущих изменений численности населения.

Следующий шаг - выбор в соответствии с принятой гипотезой развития аналитической функции экстраполяции (линейной, экспоненциальной, квадратической или логистической).

В настоящей схеме использована наиболее часто употребляемая в практике территориального планирования функция - линейная. Она применяется при допущении условий постоянного абсолютного прироста (или убыли) населения, и ее уравнение имеет вид:

Nt = N0 (1 + kt),

где Nt - численность населения через t лет;

N0 - начальная численность населения;

k - среднегодовой прирост населения;

t - период прогнозирования.

В качестве базовой основы взяты официальные данные о численности населения муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания на 01.01.2018 <7>, в качестве основы для прогнозирования численности населения населенных пунктов взяты официальные данные ближайшей всероссийской переписи населения 2010 г. <8> с экстраполяцией данных на данные о численности населения в разрезе муниципальных образований.

<7> http://www.qks.ru/free_doc/new_site/population/demo/Popul2018.xls.

<8> http://slavstat.qks.ru

Таблица 3.1.2

Демографический прогноз для территории Республики Северная Осетия-Алания (человек)

Демографический прогноз для населения Республики Северная Осетия-Алания в разрезе муниципальных образований и населенных пунктов приведен в Приложении 1.

Рисунок 3.1.9. Изменение численности населения города Владикавказа и муниципальных районов РСО-Алания (на основании демографического прогноза)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Демографический прогноз, приведенный в территориальной схеме, является основой для принятия решений по развитию инфраструктуры обращения с ТКО, определения прогнозных значений объема ТКО, образуемых населением субъекта и др.

3.1.1. Общие требования к организации системы обращения с ТКО на территории населенных пунктов

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597.

Объектами санитарной очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

Ввиду повышенного эпидемического риска и опасности для здоровья населения, специфическими объектами очистки следует считать: медицинские учреждения, особенно инфекционные, кожно-венерологические, туберкулезные больницы и отделения, ветеринарные объекты, объекты рекреационного назначения.

На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров и бункеров КГО, с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и, желательно, огражденной зелеными насаждениями.

Для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования. Твердые коммунальные отходы вывозятся мусоровозным транспортом, а жидкие отходы из неканализованных домовладений - ассенизационным вакуумным транспортом.

При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения, поэтому кратность вывоза отходов (при температуре +4°С и ниже) - 1 раз в 3 дня, при температуре плюс 5°С и выше - ежедневно. В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых коммунальных отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. Периодичность вывоза КГО при температуре плюс 4°С и ниже - не реже 1 раза в 10 дней, при температуре плюс 5°С и выше - не реже 1 раза в 7 дней.

(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597)

В случае организации системы обращения с отходами в отдаленных и труднодоступных населенных пунктов, система обращения с отходами должна соответствовать утвержденной генеральной схеме санитарной очистки соответствующего населенного пункта, подготовленной в соответствии с положениями Постановления Госстроя РФ от 21.08.2003 N 152 "Об утверждении методических рекомендаций о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации".

Для определения количества мусоросборников (контейнеров и бункеров), устанавливаемых на контейнерных площадках для накопления ТКО, хозяйствующим субъектам необходимо исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, и нормативов накопления ТКО.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597)

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.12.2022 N 597)

3.2. Многоквартирные жилые дома <9>

<9> Далее - МКД (многоквартирные жилые дома).

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Территориально большая часть многоквартирных домов располагается в городских населенных пунктах региона: г. Владикавказ, г. Моздок, г. Беслан, г. Ардон и г. Алагир.

3.2.1. Многоквартирные жилые дома г. Владикавказа

Генеральным планом города Владикавказа (документ, размещенный на fgistp.economy.gov.ru) определены границы функциональных зон, функциональное назначение которых допускает размещение многоквартирных жилых домов различной этажности, общая площадь зон многоквартирной жилой застройки составляет 711 га.

Рисунок 3.2.1.1. Месторасположение территориальных зон, предусматривающих размещение многоквартирных жилых домов на территории города Владикавказа (фрагмент карта-схемы Генерального плана (северо-западная часть населенного пункта)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Рисунок 3.2.1.2. Месторасположение территориальных зон, предусматривающих размещение многоквартирных жилых домов на территории города Владикавказа (фрагмент карта-схемы Генерального плана (северо-восточная часть населенного пункта)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Рисунок 3.2.1.3. Месторасположение территориальных зон, предусматривающих размещение многоквартирных жилых домов на территории города Владикавказа (фрагмент карта-схемы Генерального плана (юго-западная часть населенного пункта)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Рисунок 3.2.1.4. Месторасположение территориальных зон, предусматривающих размещение многоквартирных жилых домов на территории города Владикавказа (фрагмент карта-схемы Генерального плана (юго-восточная часть населенного пункта)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Рисунок 3.2.1.5. Месторасположение территориальных зон, предусматривающих размещение многоквартирных жилых домов на территории города Владикавказа (фрагмент карта-схемы Генерального плана (пгт Заводской)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Сведения о наименовании, почтовом адресе и (или) географических координатах источников образования отходов - многоквартирных жилых домов на территории города Владикавказа приведены в приложении 2.

3.2.2. Многоквартирные жилые дома Алагирского района (г. Алагир, п. Мизур, п. Нузал, п. Бурон, п. Верхний Фиагдон, п. Рамоново)

Генеральным планом Алагирского городского поселения (документ, размещенный на fgistp.economy.gov.ru) определены границы функциональных зон, функциональное назначение которых допускает размещение многоквартирных жилых домов различной этажности.

Рисунок 3.2.2.1. Месторасположение территориальных зон, предусматривающих размещение многоквартирных жилых домов на территории города Алагира (фрагмент карты-схемы Генерального плана)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Рисунок 3.2.2.2. Месторасположение территориальных зон, предусматривающих размещение многоквартирных жилых домов на территории города Алагира (фрагмент карты-схемы Генерального плана)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Таблица 3.2.2.1

Сведения о наименовании, почтовом адресе и (или) географических координатах источников образования отходов - многоквартирных жилых домов на территории города Алагира

Генеральным планом Мизурского сельского поселения (документ, размещенный на fgistp.economy.gov.ru) определены границы функциональных зон, функциональное назначение которых допускает размещение многоквартирных жилых домов различной этажности на территории двух населенных пунктов - п. Мизур и п. Бурон.

Рисунок 3.2.2.3. Месторасположение территориальных зон, предусматривающих размещение многоквартирных жилых домов на территории поселка Мизур, поселка Нузал (фрагмент карты-схемы Генерального плана)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Рисунок 3.2.2.4. Месторасположение территориальных зон, предусматривающих размещение многоквартирных жилых домов на территории поселка Мизур, поселка Нузал (фрагмент карты-схемы Генерального плана)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Таблица 3.2.2.2

Сведения о наименовании, почтовом адресе и (или) географических координатах источников образования отходов - многоквартирных жилых домов на территории поселка Мизур

Таблица 3.2.2.3

Сведения о наименовании, почтовом адресе и (или) географических координатах источников образования отходов - многоквартирных жилых домов на территории поселка Нузал

Генеральным планом Буронского сельского поселения (документ, размещенный на fgistp.economy.gov.ru) определены границы функциональных зон, функциональное назначение которых допускает размещение многоквартирных жилых домов различной этажности.

Рисунок 3.2.2.5. Месторасположение территориальных зон, предусматривающих размещение многоквартирных жилых домов на территории поселка Бурон (фрагмент карты-схемы Генерального плана)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Таблица 3.2.2.4

Сведения о наименовании, почтовом адресе и (или) географических координатах источников образования отходов - многоквартирных жилых домов �