ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2021 года N 675-пп


О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп

В целях актуализации и повышения эффективности реализации государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп, а также в соответствии с законами Белгородской области от 26 декабря 2020 года N 19 "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", от 16 декабря 2021 года N 130 "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" Правительство Белгородской области постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области":

- в государственную программу Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области" (далее - Программа), утвержденную в пункте 1 названного постановления:

- разделы 2, 3 паспорта Программы изложить в следующей редакции:

- раздел 4 паспорта Программы дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Подпрограмма "Управление земельными ресурсами и имуществом Белгородской области";

- раздел 6 паспорта Программы дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Повышение эффективности государственного управления в сфере имущественных и земельных отношений на территории Белгородской области";

- разделы 8, 9 паспорта Программы изложить в следующей редакции:

"

* В связи с переходом на использование Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) с 2017 года."

- дополнить раздел 1 Программы шестьдесят шестым - шестьдесят восьмым абзацами следующего содержания:

"Основными приоритетами в сфере земельно-имущественных отношений области является активная региональная политика по рациональному и качественному управлению и распоряжению земельными ресурсами, развитию гражданского оборота недвижимости, защите прав собственников объектов недвижимости, в том числе землепользователей, обеспечению поступлений в бюджет субъекта и бюджеты муниципальных образований области дополнительных доходов от продажи и использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 года N Пр-2347ГС, распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года N 1139-р утверждена Целевая модель "Подготовка документов и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества", одним из показателей которой является доля количества и доля площади земельных участков с границами, координатное описание которых учтено в Едином государственном реестре недвижимости.

Реализация подпрограммы обеспечит формирование достоверного (качественного и полного) Единого государственного реестра недвижимости, сокращение сроков государственной регистрации прав на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, минимизацию бумажного документооборота и перевод государственных и муниципальных услуг преимущественно в электронный вид.";

- шестьдесят шестой - семьдесят шестой абзацы раздела 1 Программы считать шестьдесят девятым - семьдесят девятым абзацами соответственно;

- таблицу 1 раздела 1 Программы изложить в следующей редакции:

"Таблица 1

Стратегический (SWOT) анализ развития сфер государственной программы

";

- дополнить раздел 1 Программы семьдесят восьмым абзацем следующего содержания:

"- неполная и нечеткая кадастровая информация об объектах недвижимости и земельных участках или низкое качество этих сведений, наличие объектов, не учтенных в базе Единого государственного реестра недвижимости.";

- семьдесят восьмой - семьдесят девятый абзацы раздела 1 Программы считать семьдесят девятым - восьмидесятым абзацами соответственно;

- двадцать первый абзац раздела 2 Программы изложить в следующей редакции:

"1. Увеличение объема ВРП на душу населения до 1041,3 тыс. рублей в 2025 году.";

- двадцать третий - двадцать пятый абзацы раздела 2 Программы изложить в следующей редакции:

"3. Рост индекса производства отраслей машиностроительного комплекса области в 1,3 раза в 2025 году к уровню 2017 года.

4. Рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство химических веществ и химических продуктов" в 1,5 раза в 2025 году к уровню 2017 года.

5. Рост индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях" в 1,5 раза в 2025 году к уровню 2017 года.";

- двадцать седьмой - двадцать восьмой абзацы раздела 2 Программы изложить в следующей редакции:

"7. Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства до 1475 млрд рублей в 2025 году.

8. Увеличение общего объема туристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, услуг специализированных коллективных средств размещения до 4,6 млрд рублей в 2025 году.";

- дополнить раздел 2 Программы тридцать первым абзацем следующего содержания:

"11. Увеличение доли площади земельных участков, расположенных на территории Белгородской области и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, до 100 процентов в 2025 году.";

- тридцать первый - тридцать четвертый абзацы раздела 2 Программы считать тридцать вторым - тридцать пятым абзацами соответственно;

- шестой - седьмой абзацы раздела 4 Программы изложить в следующей редакции:

"- увеличение удельного веса инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции до 16,5 процента в 2025 году;

- увеличение отношения внутренних затрат на исследования и разработки к ВРП до 0,52 процента в 2020 году;";

- дополнить раздел 4 Программы восьмым абзацем следующего содержания:

"- увеличение удельного веса инновационно активных организаций в общем числе обследованных организаций до 22 процентов в 2025 году.";

- восьмой - сорок второй абзацы раздела 4 Программы считать девятым - сорок третьим абзацами соответственно;

- тринадцатый - пятнадцатый абзацы раздела 4 Программы изложить в следующей редакции:

"- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями машиностроительного комплекса области до 78,7 млрд рублей;

- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Производство химических веществ и химических продуктов" до 14,7 млрд рублей;

- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях" до 20,1 млрд рублей;";

- двадцать восьмой абзац раздела 4 Программы изложить в следующей редакции:

"- увеличение численности занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", до 239,8 тыс. человек в 2025 году.";

- тридцать третий абзац раздела 4 Программы изложить в следующей редакции:

"Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 4 обеспечит увеличение количества туристов и экскурсантов, посетивших туристские объекты Белгородской области, до 2800 тыс. человек в 2025 году.";

- дополнить раздел 4 Программы сорок вторым - сорок третьим абзацами следующего содержания:

"Подпрограмма 8 "Управление земельными ресурсами и имуществом Белгородской области" направлена на повышение эффективности государственного управления в сфере имущественных и земельных отношений на территории Белгородской области. В рамках подпрограммы 8 решается задача по обеспечению проведения землеустроительных и кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, в том числе земельных участков, внесению актуальных сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объектов недвижимости, в том числе земельных участков, расположенных на территории Белгородской области.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 8 обеспечит увеличение доли количества земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, до 78 процентов в 2025 году";

- сорок второй - сорок третий абзацы раздела 4 Программы считать сорок четвертым - сорок пятым абзацами соответственно;

- раздел 5 Программы изложить в следующей редакции:

"5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Планируемые объемы финансирования госпрограммы в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице.

Таблица 2

Планируемые объемы финансирования государственной программы

тыс. рублей

Справочно: объем налоговых расходов (выпадающих доходов бюджета) в рамках реализации государственной программы в 2019 - 2024 годах составит 2339208,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 4227 тыс. рублей;

2020 год - 68102 тыс. рублей;

2021 год - 139446,9 тыс. рублей;

2022 год - 455975,4 тыс. рублей;

2023 год - 731260 тыс. рублей;

2024 год - 940197 тыс. рублей.

Оценка объема налоговых расходов (выпадающих доходов бюджета) в результате применения налоговых льгот, освобождений, преференций в рамках государственной программы представлена в приложении N 7 к государственной программе (справочно).

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации государственной программы, подпрограмм государственной программы за счет средств бюджета Белгородской области представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Сводная информация по государственным заданиям приводится в приложении N 6 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения государственной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";

- в подпрограмму 1 "Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности" Программы (далее - подпрограмма 1):

- разделы 6, 7 паспорта подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

- четырнадцатый - пятнадцатый абзацы раздела 3 подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Основное мероприятие "Организация и участие в выставочной деятельности".

Участие в российских и международных инвестиционных и инновационных форумах и выставках. Организация департаментом экономического развития Белгородской области совместно с АО "Корпорация "Развитие" выставочных экспозиций в целях продвижения инвестиционного и инновационного потенциала Белгородской области, подготовка и публикация в средствах массовой информации и сети Интернет презентационных материалов об инвестиционном и инновационном потенциале Белгородской области.";

- шестнадцатый - двадцать первый абзацы раздела 3 подпрограммы 1 исключить;

- двадцать второй - пятидесятый абзацы раздела 3 подпрограммы 1 считать шестнадцатым - сорок четвертым абзацами соответственно;

- дополнить раздел 3 подпрограммы 1 тридцать пятым - сорок вторым абзацами следующего содержания:

"1.6 Основное мероприятие "Финансовое обеспечение мероприятий в рамках реализации на территории области новых инвестиционных проектов".

Мероприятие направлено на возмещение понесенных затрат инвесторам на необходимую инфраструктуру для реализации новых инвестиционных проектов.

Основные критерии отбора проектов:

1. Новый инвестиционный проект - ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленных на создание и последующую эксплуатацию новых объектов основных средств или на реконструкцию существующих объектов, которые вводятся в эксплуатацию после 1 января 2021 года.

2. Стоимость проекта - более 50 млн рублей.

3. Сфера реализации проекта: сельское хозяйство; добыча полезных ископаемых (за исключением добычи и (или) переработки нефти, добычи природного газа и (или) газового конденсата, оказания услуг по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов, газа и (или) газового конденсата); туристическая деятельность; логистическая деятельность; обрабатывающие производства, за исключением производства подакцизных товаров; перспективные отрасли, определенные Стратегией пространственного развития Российской Федерации до 2025 года; жилищное строительство; жилищно-коммунальное хозяйство; строительство и реконструкция автомобильных дорог, реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках концессионных соглашений; дорожное хозяйство с применением механизма государственно-частного партнерства; транспорт общего пользования; строительство аэропортовой инфраструктуры; обеспечение электрической энергией, газом и паром.

4. Объем планируемых к зачислению до 31 декабря 2029 года в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации проекта не ниже планируемого объема затрат на создание объектов инфраструктуры, необходимых для реализации проекта.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года N 1531 "О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" высвобождаемые средства в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов. Высвобождаемые средства, которые могут быть направлены Белгородской областью на бюджетные инвестиции на 2022 - 2024 годы, составляют 3,681 млрд рублей. Реструктуризация бюджетного кредита и списание задолженности Белгородской области перед Российской Федерацией осуществляется в 2025 - 2029 годах с учетом объема фактического поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от юридических лиц, реализующих новые инвестиционные проекты.";

- тридцать пятый - сорок четвертый абзацы раздела 3 подпрограммы 1 считать сорок третьим - пятьдесят вторым абзацами соответственно;

- второй - третий абзацы раздела 4 подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

"- увеличение удельного веса инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции до 16,5 процента в 2025 году;

- увеличение отношения внутренних затрат на исследования и разработки к ВРП до 0,52 процента в 2020 году;";

- дополнить раздел 4 подпрограммы 1 четвертым абзацем следующего содержания:

"- увеличение удельного веса инновационно активных организаций в общем числе обследованных организаций до 22 процентов в 2025 году.";

- четвертый - тринадцатый абзацы раздела 4 подпрограммы 1 считать пятым - четырнадцатым абзацами соответственно;

- раздел 5 подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

"5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы)

Планируемые объемы финансирования подпрограммы 1 в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице.

Таблица 4

Планируемые объемы финансирования подпрограммы 1

тыс. рублей

Справочно: объем налоговых расходов (выпадающих доходов бюджета) в рамках реализации подпрограммы 1 в 2019 - 2024 годах составит 2285535 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 3204 тыс. рублей;

2020 год - 50128 тыс. рублей;

2021 год - 118966 тыс. рублей;

2022 год - 449780 тыс. рублей;

2023 год - 727260 тыс. рублей;

2024 год - 936197 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 1 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Оценка объема налоговых расходов (выпадающих доходов бюджета) в результате применения налоговых льгот, освобождений, преференций в рамках реализации подпрограммы 1 представлена в приложении N 7 к государственной программе (справочно).

Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";

- в подпрограмму 2 "Развитие промышленности" Программы (далее - подпрограмма 2):

- разделы 6, 7 паспорта подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

- пятнадцатый абзац раздела 1 подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

"С сентября 2017 года по поручению Президента Российской Федерации В.В.Путина реализуется федеральная приоритетная программа "Повышение производительности труда и поддержки занятости". В 2018 году в соответствии с майским Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" федеральная приоритетная программа преобразована в национальный проект "Производительность труда" (далее - национальный проект).";

- семнадцатый абзац раздела 1 подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

"В состав национального проекта входят два федеральных проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" и "Системные меры по повышению производительности труда".";

- дополнить раздел 1 подпрограммы 2 восемнадцатым - девятнадцатым абзацами следующего содержания:

"В рамках федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" предприятиям - участникам национального проекта с помощью экспертов Федерального и Регионального центров компетенций в сфере производительности труда предстоит усовершенствовать действующую производственную систему. Основная задача экспертов на предприятии - участнике национального проекта - выбрать продукт и создать образец производственного потока (поток-образец) с высокими показателями эффективности, подготовить специалистов предприятия, сформировать команду внедрения изменений из сотрудников предприятия для последующего тиражирования полученного опыта на другие производственные потоки предприятия.

Федеральный проект "Системные меры по повышению производительности труда" направлен на создание условий для поддержки предприятий - участников национального проекта, разрабатывающих планы и реализующих мероприятия по повышению производительности труда. Реализация федерального проекта позволит подготовить руководящий состав к постановке задач по росту производительности труда через программу "Лидеры производительности", планировать и реализовать мероприятия через "Цифровую экосистему" национального проекта, обеспечивающую доступ к цифровым сервисам, увеличивая уровень цифровой зрелости и зрелости бизнес-процессов, путем удаленной диагностики, предоставления аналитических данных о рынках, обучению, стимулированию кооперации. Результаты мероприятий по повышению производительности труда и высвобождению производственных мощностей, в том числе для непроизводственных предприятий, будут основой для участия в программе акселерации экспортного роста, позволяющей развивать новые рынки, осваивать новую продукцию или включаться в международные кооперационные цепочки. Для содействия предприятиям, реализующим мероприятия по повышению производительности труда, предоставляются меры финансовой поддержки (льготное заемное финансирование). Для снижения числа положений нормативных правовых актов, препятствующих росту производительности труда и их актуализации, работает механизм снижения "административных барьеров", предложения в рамках которого формируются в ежегодный перечень и направляются для экспертизы в действующие институты по оптимизации законодательства. Для повышения производительности труда федеральным проектом предусмотрена работа с работниками предприятий, включающая развитие культуры рационализаторства, направленной на активизацию ускоренного совершенствования отдельных процессов, технологий и производственных операций, формирование и анализ карт компетенций предприятия, систематизацию работы по исследованию и анализу функциональности рабочих мест, что позволит расширить возможности корпоративных программ повышения профессионального мастерства и снятия риска кадровых ограничений. Для поощрения передачи опыта, развития неформального и спонтанного обучения реализуются федеральный и национальный конкурсы наставничества, по результатам которых выявляются лучшие практики для последующего распространения среди предприятий - участников национального проекта. Для поддержки роста производительности труда в государственных компаниях и компаниях с государственным участием реализуются отдельные мероприятия, позволяющие создавать на их базе центры компетенций для трансфера знаний, методик и лучших практик, выпускать директивные документы по повышению производительности, а также развивать кооперационные цепочки с участниками национального проекта, показавшими значительные результаты в области производительности и качества, формируя надежную сеть поставщиков и партнеров.";

- восемнадцатый - девятнадцатый абзацы раздела 1 подпрограммы 2 считать двадцатым - двадцать первым абзацами соответственно;

- двадцатый абзац раздела 1 подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

"Использование широкого набора мер в рамках национального проекта позволит снизить издержки производства и повысить конкурентоспособность промышленных предприятий в приоритетных секторах экономики региона.";

- двадцать первый абзац раздела 1 подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

"Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит к 2025 году довести объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по машиностроительному комплексу области до 78,7 млрд рублей, по производствам химических веществ и химических продуктов - до 14,7 млрд рублей, лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, - до 20,1 млрд рублей, создать не менее 1200 рабочих мест в машиностроительном комплексе за 2014 - 2018 годы.";

- четвертый абзац раздела 3 подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

"Основное мероприятие 2.3 "Создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков", которое предусматривает предоставление субсидий из федерального бюджета в бюджет области на возмещение понесенных затрат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 года N 1119 "Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, особых экономических зон" и постановлением Правительства Белгородской области от 7 сентября 2020 года N 413-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, реализующим проекты по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков".";

- тринадцатый абзац раздела 3 подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года N 510 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" Белгородской области предоставляется иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", входящего в состав национального проекта, по следующим мероприятиям:";

- пятнадцатый абзац раздела 3 подпрограммы 2 исключить;

- шестнадцатый - двадцатый абзацы раздела 3 подпрограммы 2 считать пятнадцатым - девятнадцатым абзацами соответственно;

- второй - четвертый абзацы раздела 4 подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

"1. Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями машиностроительного комплекса области до 78,7 млрд рублей.

2. Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Производство химических веществ и химических продуктов" до 14,7 млрд рублей.

3. Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях" до 20,1 млрд рублей.";

- строки "2021", "2022", "2023", "2024", "2025" и "Всего" таблицы 5 раздела 5 подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

- в подпрограмму 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" Программы (далее - подпрограмма 3):

- раздел 6 паспорта подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:

- пункт 8 раздела 7 паспорта подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:

"8. Увеличение численности занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", до 239,8 тыс. человек в 2025 году";

- раздел 3 подпрограммы 3 изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- девятый абзац раздела 4 подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:

"- увеличение численности занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", до 239,8 тыс. человек в 2025 году.";

- строки "2021", "2022", "2023", "2024", "2025" и "Всего" таблицы 6 раздела 5 подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:

- в подпрограмму 4 "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса" Программы (далее - подпрограмма 4):

- разделы 6, 7 паспорта подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:

- первый абзац раздела 4 подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:

"В результате реализации подпрограммы 4 к 2025 году планируется увеличение количества туристов и экскурсантов, посетивших туристские объекты Белгородской области, до 2800 тыс. человек.";

- строки "2021", "2022", "2023", "2024", "2025" и "Всего" таблицы 7 раздела 5 подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:

- в подпрограмму 5 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Программы (далее - подпрограмма 5):

- раздел 6 паспорта подпрограммы 5 изложить в следующей редакции:

- сорок пятый абзац раздела 1 подпрограммы 5 изложить в следующей редакции:

"программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности во всех муниципальных образованиях области, программы в отраслевых департаментах и организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности.";

- строки "2022", "2023", "2024", "2025" и "Всего" таблицы 8 раздела 5 подпрограммы 5 изложить в следующей редакции:

- в подпрограмму 6 "Обеспечение реализации государственной программы" Программы (далее - подпрограмма 6):

- в раздел 6 паспорта подпрограммы 6:

в первом абзаце цифры "1269048,8" заменить цифрами "1342936,8";

в девятом абзаце цифры "117900" заменить цифрами "119982";

в десятом абзаце цифры "111510" заменить цифрами "140549";

в одиннадцатом абзаце цифры "115649" заменить цифрами "126816";

в двенадцатом абзаце цифры "115649" заменить цифрами "131449";

в тринадцатом абзаце цифры "115649" заменить цифрами "131449";

- первый абзац раздела 3 подпрограммы 6 изложить в следующей редакции:

"В рамках решения задачи "Исполнение государственных функций (оказание государственных услуг) департаментом экономического развития Белгородской области, управлением по туризму Белгородской области и Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области в соответствии с действующим законодательством" будет реализовываться основное мероприятие 6.1 "Обеспечение функций органов власти Белгородской области, в том числе территориальных органов", в рамках которого планируется реализовать следующие мероприятия:";

- в раздел 5 подпрограммы 6:

в первом абзаце цифры "1269048,8" заменить цифрами "1342936,8";

в девятом абзаце цифры "117900" заменить цифрами "119982";

в десятом абзаце цифры "111510" заменить цифрами "140549";

в одиннадцатом абзаце цифры "115649" заменить цифрами "126816";

в двенадцатом абзаце цифры "115649" заменить цифрами "131449";

в тринадцатом абзаце цифры "115649" заменить цифрами "131449";

- в подпрограмму 7 "Развитие рынка газомоторного топлива в Белгородской области" Программы (далее - подпрограмма 7):

- раздел 6 паспорта подпрограммы 7 изложить в следующей редакции:

- второй абзац раздела 3 подпрограммы 7 изложить в следующей редакции:

"Основное мероприятие 7.1 "Строительство объектов заправки транспортных средств природным газом", которое предусматривает возмещение части затрат инвесторов на строительство объектов заправки природным газом.";

- раздел 5 подпрограммы 7 изложить в следующей редакции:

"5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 7 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы)

Планируемые объемы финансирования подпрограммы 7 в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице.

Таблица 10

Планируемые объемы финансирования подпрограммы 7

тыс. рублей

Справочно: объем налоговых расходов (выпадающих доходов бюджета) в рамках реализации подпрограммы 7 в 2019 - 2024 годах составит 53673,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 1023 тыс. рублей;

2020 год - 17974 тыс. рублей;

2021 год - 20480,9 тыс. рублей;

2022 год - 6195,4 тыс. рублей;

2023 год - 4000 тыс. рублей;

2024 год - 4000 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 7 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 7 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Оценка объема налоговых расходов (выпадающих доходов бюджета) в результате применения налоговых льгот, освобождений, преференций в рамках реализации подпрограммы 7 представлена в приложении N 7 к государственной программе (справочно).

Объем финансового обеспечения подпрограммы 7 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";

- дополнить Программу подпрограммой 8 "Управление земельными ресурсами и имуществом Белгородской области" согласно приложению к настоящему постановлению;

- таблицу 2 приложения N 1 к Программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- пункт 2 раздела "Основное мероприятие 3.4. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" подпрограммы 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" приложения N 2 к Программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- дополнить приложение N 2 к Программе разделом "Подпрограмма 8 "Управление земельными ресурсами и имуществом Белгородской области" согласно приложению к настоящему постановлению;

- таблицу 2 приложения N 3, таблицу 2 приложения N 4 к Программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- дополнить раздел "Государственная программа "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области" приложения N 5 к Программе пунктом 11 согласно приложению к настоящему постановлению;

- дополнить раздел "Подпрограмма 1 "Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности" приложения N 5 к Программе пунктом 1.3 согласно приложению к настоящему постановлению;

- пункт 3.7 раздела "Подпрограмма 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" приложения N 5 к Программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- дополнить приложение N 5 к Программе разделом "Подпрограмма 8 "Управление земельными ресурсами и имуществом Белгородской области" согласно приложению к настоящему постановлению;

- приложение N 6, приложение N 7 к Программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- таблицу 2 приложения N 8, таблицу 2 приложения N 9, таблицу 2 приложения N 10 к Программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

- дополнить Программу приложением N 12 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития Белгородской области (Гладский Д.Г.).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пункт 1.5 таблицы 2 приложения N 1 к Программе распространяется на правоотношения, возникшие с 6 декабря 2021 года.

Губернатор Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ

Приложение
к постановлению
Правительства Белгородской области
от 27 декабря 2021 г. N 675-пп

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 3

3.1. Общие положения

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ).

Государственная поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", предусмотренная статьями 17 - 21, 23, 25 Федерального закона N 209-ФЗ, и поддержка, предоставляемая АО "Корпорация МСП" и ее дочерними обществами, осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены частями 2 - 6 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ.

Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области является система коммерческих и некоммерческих организаций в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 209-ФЗ, оказывающих субъектам малого и среднего предпринимательства следующие формы поддержки:

- финансовую;

- имущественную;

- информационную;

- консультационную;

- поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

- поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;

- поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

- поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Государственную поддержку за счет средств областного и (или) федерального бюджетов получают организации инфраструктуры, оказывающие хотя бы одну из нижеперечисленных видов поддержки субъектам малого и (или) среднего предпринимательства:

- предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях";

- субсидирование за счет средств областного и (или) федерального бюджетов части процентной ставки по кредитам и займам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга);

- предоставление гарантий (поручительств) субъектам малого и среднего предпринимательства по частично обеспеченным кредитам и займам, привлекаемым для развития бизнеса;

- поддержка малых и средних предприятий, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в формах, установленных действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области;

- оказание информационно-образовательных услуг;

- выпуск газеты для предпринимателей;

- поддержка и стимулирование развития внутреннего туризма, в том числе сельского туризма, в рамках утвержденных государственных программ;

- создание условий для развития малых инновационных предприятий на льготных условиях бизнес-инкубатора с предоставлением имущественной и информационно-консультационной поддержки;

- реализация мероприятий инвестиционных проектов по созданию технопарков, промышленных парков и других элементов инновационной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства с целью открытия высокотехнологичных производственных предприятий на основе взаимодействия науки, промышленности и предпринимательства;

- подготовка и переподготовка кадров для малого и среднего предпринимательства в целях формирования кадрового потенциала, способного обеспечить развитие предпринимательства.

Имущественную поддержку путем предоставления государственных преференций в рамках пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в виде передачи областного имущества по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования и иным договорам получают организации инфраструктуры, имеющие право на получение государственной поддержки за счет средств областного и (или) федерального бюджетов. Государственную поддержку в виде предоставления государственной преференции путем передачи областного имущества в доверительное управление без проведения конкурсов, аукционов также получают организации инфраструктуры, созданные для оказания услуг по управлению объектами недвижимости нежилого фонда, оказания услуг по предоставлению объектов недвижимости нежилого фонда в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставления иных форм имущественной поддержки.

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, установленных частью 1 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ, и оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Белгородской области.

Государственная поддержка не оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, перечисленным в части 3 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ, в случаях, установленных частью 5 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 17 Федерального закона N 209-ФЗ, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации.

Сроки рассмотрения обращений (заявлений) субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются нормативными правовыми актами Белгородской области, принимаемыми в целях реализации подпрограммы 3. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы 3 осуществляется путем реализации:

- основного мероприятия 3.1 "Поддержка некоммерческих организаций", в рамках которого за счет внебюджетных источников будет обеспечена деятельность Микрокредитной компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - МКК БОФПМСП), за счет средств областного бюджета - реализация мероприятий по вовлечению в предпринимательскую деятельность и предоставлению комплексной государственной поддержки бизнесу (создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства путем реализации индивидуальных программ развития);

- основного мероприятия 3.2 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)", в рамках которого субсидии средств областного бюджета будут предоставлены на деятельность областного государственного бюджетного учреждения "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр" (далее - ОГБУ "БРРИЦ") в рамках исполнения государственного задания;

- основного мероприятия 3.3 "Расходы на содержание Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области";

- основного мероприятия 3.4 "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства";

Реализация указанного мероприятия осуществляется МКК БОФПМСП путем развития системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства и популяризации предпринимательской деятельности, а также обеспечения деятельности ООО "Управляющая компания "Дом предпринимателя" и ООО "Технопарк "Контакт" за счет внебюджетных источников в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- основного мероприятия 3.5 "Субсидии на оказание неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в целях обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации", в рамках которого Правительством Российской Федерации выделены дополнительные бюджетные ассигнования на докапитализацию микрофинансовых и региональных гарантийных организаций.

Субсидии МКК БОФПМСП и Белгородскому гарантийному фонду содействия кредитованию (далее - БГФСК) предоставлены на оказание неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (предоставления микрозаймов и поручительств на льготных условиях) в целях обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

- основного мероприятия 3.6 "Реализация новой Программы по поддержке малого и среднего предпринимательства";

- проекта 3.I2 "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами";

- проекта 3.I4 "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" (в 2019 - 2020 годах проект 3.I4 "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию");

- проекта 3.I5 "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства";

- проекта 3.I8 "Популяризация предпринимательства".

3.2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства

Имущественная поддержка организаций инфраструктуры в рамках пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" осуществляется путем предоставления государственных преференций в виде передачи областного имущества по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования и иным договорам без проведения конкурсов, аукционов на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Порядок принятия решений о предоставлении соответствующих государственных преференций регулируется Положением о предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 25 августа 2014 года N 322-пп.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется путем:

- предоставления на льготных условиях нежилых помещений (частей нежилых помещений) в бизнес-инкубаторах, по результатам конкурсов, аукционов или без проведения конкурсов, аукционов в соответствии с Положениями о соответствующих бизнес-инкубаторах, технопарках;

- предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности, государственных преференций в виде передачи областного имущества по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования областным имуществом, без проведения конкурсов, аукционов и (или) на льготных условиях;

- предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства независимо от вида деятельности государственных преференций в виде передачи организацией инфраструктуры, в доверительном управлении которой находится областное имущество, нежилых помещений (частей нежилых помещений) в аренду по рыночной стоимости без проведения конкурсов, аукционов при условии отсутствия поданных в отношении соответствующих объектов недвижимости заявлений о предоставлении имущественной поддержки от других субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для получения имущественной поддержки в зависимости от принадлежности имущества субъект малого и среднего предпринимательства обращается в орган исполнительной власти области, уполномоченный на распоряжение областным имуществом, организацию инфраструктуры, осуществляющую управление бизнес-инкубатором, технопарком, или в организацию инфраструктуры, в доверительном управлении которой находится областное имущество.

Рассмотрение заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - заявление) о предоставлении имущественной поддержки органом исполнительной власти области, уполномоченным на распоряжение областным имуществом, и принятие решения о предоставлении имущественной поддержки осуществляются в порядке, установленном Положением о предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 25 августа 2014 года N 322-пп.

Рассмотрение заявлений о предоставлении имущественной поддержки организацией инфраструктуры, осуществляющей управление бизнес-инкубатором, технопарком, и принятие решения о предоставлении имущественной поддержки осуществляются в порядке, установленном Положением о соответствующем бизнес-инкубаторе, технопарке.

Рассмотрение заявлений о предоставлении имущественной поддержки организацией инфраструктуры, в доверительном управлении которой находится областное имущество, осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Правительства Белгородской области от 21 ноября 2016 года N 408-пп "Об обеспечении деятельности регионального технопарка".

3.3. Мероприятие "Программа "500/10000"

Программа "500/10000" предусматривает создание в сельской местности области не менее 500 малых и средних предприятий с численностью занятых не менее 10000 человек в производственном секторе экономической деятельности и сфере оказания услуг населению.

В рамках Программы "500/10000" осуществляется оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты в сфере производства товаров (работ, услуг) в сельской местности Белгородской области.

Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках указанного мероприятия оказывается на конкурсной основе в форме предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания производства товаров (работ, услуг) в сельской местности.

Участниками Программы "500/10000" - претендентами на получение финансовой поддержки в рамках данного мероприятия являются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществившие затраты, связанные с приобретением оборудования в целях создания производства товаров (работ, услуг) в сельской местности (далее - получатели субсидии), заключившие соглашение о предоставлении субсидии с департаментом экономического развития Белгородской области по результатам конкурсного отбора.

Условия и порядок предоставления данной формы финансовой поддержки, включая перечень видов экономической деятельности, в рамках которых предоставляется поддержка, определяются постановлением Правительства Белгородской области от 28 декабря 2017 года N 499-пп "О финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области в рамках мероприятия "Программа "500/10000".

Субъекты малого и среднего предпринимательства, реализующие инвестиционные проекты в сфере производства товаров (работ, услуг) в сельской местности Белгородской области, вправе также получать государственную финансовую поддержку в форме целевых микрозаймов, поручительств по частично обеспеченным банковским кредитам, информационно-консультационных и образовательных услуг.

Кроме того, участникам Программы "500/10000" предоставляются государственные преференции в виде предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, без торгов с размером арендной платы 0,01 процента от кадастровой стоимости земельного участка в год на период строительства.

3.4. Реализация основного мероприятия 3.6 "Реализация новой Программы по поддержке малого и среднего предпринимательства"

В 2021 году инициирована реализация новой Программы по поддержке малого и среднего предпринимательства, в рамках которой средства областного бюджета в размере 60 млн рублей будут направлены на капитализацию МКК БОФПМСП для предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в размере до 5 млн рублей на срок до 3 (трех) лет.

С 2022 года основное мероприятие 3.6 включает следующие мероприятия:

- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования для создания и расширения производства в городских и иных поселениях Белгородской области (не более 75 процентов от суммы понесенных затрат, но не более 10 млн рублей);

- предоставление БГФСК поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства (до 70 процентов от суммы обязательств);

- предоставление МКК БОФПМСП микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства (до 5 млн рублей по льготной процентной ставке в зависимости от наличия (отсутствия) поручителей, залогового обеспечения);

- предоставление Центром "Мой бизнес" услуг по популяризации продукции субъектов малого и среднего предпринимательства и "самозанятых" граждан (оплата затрат на продвижение, рекламу товаров (работ, услуг) в размере не более 300 тыс. рублей и 150 тыс. рублей соответственно);

- предоставление Центром "Мой бизнес" услуг по сертификации продукции субъектов малого и среднего предпринимательства (оплата затрат на получение сертификатов в размере не более 700 тыс. рублей);

- предоставление Центром "Мой бизнес" комплексных услуг, в том числе: создание/апгрейд/развитие продукта, модернизация производства, повышение производительности труда, реализация мероприятий по "выращиванию" субъектов малого и среднего предпринимательства и комплексных консультационных услуг (на условиях софинансирования субъектами малого и среднего предпринимательства на уровне 80/20 процентов);

- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с продвижением товаров (работ, услуг) через торговые интернет-площадки субъектов малого и среднего предпринимательства (возмещение не более 50 процентов от документально подтвержденных расходов, но не более 300 тыс. рублей);

- предоставление АНО "ЦПЭ" услуг по организации участия экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях на коллективном и индивидуальном стендах на территории Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации (оплата затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в размере не более 833 тыс. рублей);

- предоставление АНО "ЦПЭ" услуг по оказанию содействия в размещении субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на международных электронных торговых площадках (оплата затрат в размере не более 600 тыс. рублей);

- предоставление АНО "ЦПЭ" услуг по приведению продукции и (или) производственного процесса экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствие с требованиями, необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг) (стандартизация, сертификация, необходимые разрешения) (оплата затрат в размере не более 2 млн рублей и не более 80 процентов от затрат);

- субсидирование части затрат экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на транспортировку продукции для организации экспортных поставок (оплата затрат в размере не более 1 млн рублей и не более 80 процентов от затрат).

3.5. Реализация проектов

В 2019 - 2024 годах субсидии средств федерального бюджета будут предоставлены в целях софинансирования расходных обязательств Белгородской области, возникающих при реализации полномочий по поддержке малого и среднего предпринимательства при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

1. В 2019 - 2020 годах субсидии в рамках реализации национального проекта предоставлялись Белгородской области по направлениям, предусмотренным следующими федеральными (региональными) проектами: проектом 3.I4 "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию", проектом 3.I5 "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", проектом 3.I8 "Популяризация предпринимательства".

1.1. Реализация проекта 3.I4 "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию".

В целях реализации указанного проекта Губернатором Белгородской области утвержден региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию на территории Белгородской области". Региональной составляющей данного проекта предусмотрено финансирование следующих направлений:

1.1.1. Создание и (или) развитие фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств).

Указанное направление включает в себя реализацию мероприятия 3.I4.1 "Создание и (или) развитие региональных гарантийных организаций".

В рамках данного мероприятия субсидии предоставлены БГФСК для предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам перед финансовыми организациями. БГФСК специализируется на предоставлении поручительств по кредитным договорам, договорам займа, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам банковской гарантии и иным договорам, заключенным субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры поддержки с финансовыми организациями - партнерами. Поручительства предоставляются в рамках соглашений о сотрудничестве, заключенных в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 года N 763 "Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности". Максимальный размер предоставляемого поручительства - не более 70 процентов от объема обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед финансовой организацией.

В целях привлечения кредитных ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства БГФСК Акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - АО "Корпорация "МСП") и Акционерным обществом "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" (далее - АО "МСП Банк") предоставляются гарантийные продукты в форме синдицированных гарантий и согарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки.

БГФСК в рамках соглашения, заключенного в 2015 году с АО "Корпорация "МСП", внедряет единые стандарты работы Национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства.

1.1.2. Создание и (или) развитие государственных микрофинансовых организаций.

Указанное направление включает в себя реализацию мероприятия 3.I4.2 "Создание и (или) развитие государственных микрофинансовых организаций".

В рамках указанного мероприятия осуществляется развитие системы микрофинансирования. Субсидии будут предоставлены МКК БОФПМСП для выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства.

Требования к государственным микрофинансовым организациям устанавливает Министерство экономического развития Российской Федерации. Микрофинансирование осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением Правительства Белгородской области от 15 мая 2017 года N 162-пп "О мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области".

МКК БОФПМСП специализируется на предоставлении микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства.

Микрозаймы предоставляются на реализацию инвестиционных проектов и на пополнение оборотных средств.

Максимальный размер микрозайма по программе микрофинансирования не превышает единовременно на одного субъекта малого и среднего предпринимательства 5 млн рублей, срок предоставления микрозайма не превышает 5 лет.

1.1.3. Реализация проекта 3.I5 "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".

В целях реализации указанного проекта Губернатором Белгородской области утвержден региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Белгородской области". Региональной составляющей данного проекта предусмотрено финансирование следующих направлений:

1.1.3.1. Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес".

Указанное направление включает в себя реализацию мероприятия 3.I5.1 "Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес".

В рамках данного мероприятия в Белгородской области будет создан центр "Мой бизнес", предусматривающий объединение на единой площадке функций по предоставлению комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе финансовых (кредитных, гарантийных) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки социального предпринимательства, создания и модернизации производств, женского предпринимательства, а также услуг АО "Корпорация "МСП" и Акционерное общество "Российский экспортный центр" (далее - АО "Российский экспортный центр") - единая точка доступа.

В базовую структуру центра "Мой бизнес" будут включены объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной:

- на оказание кредитно-гарантийной поддержки (МКК БОФПМСП, БГФСК);

- на оказание консультационной поддержки (центров поддержки предпринимательства, народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма, центров инноваций социальной сферы, многофункциональных центров для бизнеса);

- на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области промышленного и сельскохозяйственного производства, а также разработку и внедрение инновационной продукции и (или) экспорт товаров (работ, услуг) (инжиниринговых центров и центров кластерного развития);

- на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке (центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства).

Центр поддержки предпринимательства (далее - ЦПП) является структурным подразделением Микрокредитной компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства.

Целью деятельности ЦПП является реализация мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства, в том числе посредством предоставления консультационных, информационно-образовательных услуг, услуг по обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях в целях продвижения товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, развития предпринимательской деятельности, в том числе стимулирования процесса импортозамещения, услуг по организации сертификации товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе международной), а также сертификация (при наличии соответствующей квалификации) субъектов малого и среднего предпринимательства по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами, услуг по содействию в популяризации продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе проведение информационной кампании для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Центр инноваций социальной сферы (далее - ЦИСС) является структурным подразделением ОГБУ "БРРИЦ" и относится к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства.

Целью деятельности ЦИСС является продвижение и поддержка субъектов социального предпринимательства и реализуемых ими проектов в области социального предпринимательства как части их основной предпринимательской деятельности, проведение обучающих и консультационных мероприятий для действующих и потенциальных предпринимателей, обеспечение информационно-аналитического и юридического сопровождения субъектов социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, а также организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах "Лучший социальный проект года".

Многофункциональные центры для бизнеса (далее - МФЦ для бизнеса) осуществляют деятельность в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для оказания комплекса государственных и муниципальных услуг, услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, АО "Корпорация МСП", иных организаций предпринимателям и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность.

Региональный центр инжиниринга (далее - РЦИ) является структурным подразделением ОГБУ "БРРИЦ" и относится к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства.

Целью деятельности РЦИ является содействие повышению технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет разработки (проектирования) технологических и технических процессов и обеспечения решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач субъектов малого и среднего предпринимательства.

РЦИ оказывает содействие в реализации проектов модернизации, технологического перевооружения и (или) создания новых производств и видов продукции посредством оказания консультационных, инженерно-консультационных, проектно-конструкторских и расчетно-аналитических услуг, проведения обучающих семинаров, тренингов, вебинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Центр кластерного развития (далее - ЦКР) является структурным подразделением ОГБУ "БРРИЦ" и относится к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства.

Целью деятельности ЦКР является выявление кластерных инициатив, содействие координации проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих развитие территориальных кластеров, в том числе инновационных территориальных кластеров, и обеспечение кооперации участников территориальных кластеров между собой.

ЦКР обеспечивает предоставление участникам кластера консультационных услуг по вопросам правового обеспечения деятельности, маркетинговых услуг, оказание содействия при получении государственной поддержки, организацию и проведение обучающих тренингов, семинаров с целью обучения кадров для предприятий малого и среднего предпринимательства.

1.1.3.2. Реализация программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах.

В рамках указанного направления будет реализовано мероприятие 3.I5.2 "Оказание финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в том числе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности".

В рамках данного направления будет осуществляться поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в монопрофильном муниципальном образовании "Губкинский городской округ", будет разработана и реализована программа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах.

Порядок предоставления субсидий бюджету монопрофильного муниципального образования "Губкинский городской округ" в рамках мероприятия "Оказание финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в том числе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности" представлен в приложении N 11 к государственной программе.

Кроме того, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в монопрофильном муниципальном образовании, осуществляется в формах предоставления субсидий в рамках мероприятия "Программа "500/10000", целевых микрозаймов, поручительств по частично обеспеченным банковским кредитам, информационно-консультационных и образовательных услуг, предусмотренных региональными проектами, реализуемыми в рамках мероприятий подпрограммы 3.

Предоставление государственных, муниципальных и иных услуг субъектам предпринимательства монопрофильного муниципального образования будет продолжено в созданном в 2018 году в Губкинском городском округе Центре оказания услуг для бизнеса (ЦОУ) на базе АО "Россельхозбанк".

1.1.3.3. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке.

В рамках указанного направления реализуется мероприятие 3.I5.3 "Создание и (или) развитие центров поддержки экспорта".

В марте 2019 года создана Автономная некоммерческая организация "Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области". Центром в 2019 году проведено 26 международных выставочных мероприятий, в том числе 12 зарубежных, в которых приняли участие 41 белгородский товаропроизводитель, оказана поддержка более 200 субъектам малого и среднего предпринимательства, заключено 59 новых экспортных контрактов на сумму 8 млн долларов США (более 500 млн рублей).

Кроме того, в 2019 году начато внедрение экспортного стандарта 2.0 в рамках реализации регионального проекта "Системные меры содействия международной кооперации и экспорта в Белгородской области", принята Экспортная стратегия Белгородской области, создан региональный бренд (Made in Belgorod), проведен первый конкурс "Экспортер года".

1.1.3.4. Обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний.

В рамках указанного направления будет реализовано мероприятие 3.I5.4 "Создание и (или) развитие промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка".

В рамках данного направления в целях обеспечения льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям для создания (развития) производственных и инновационных компаний будет осуществляться реализация проекта по созданию (развитию) промышленного парка "Фабрика".

В рамках реализации проекта к 2025 году на территории промышленного парка "Фабрика" будет размещено не менее 40 резидентов, создано 1600 новых рабочих мест, построены и введены в эксплуатацию сети инженерной инфраструктуры.

В 2019 году построено и введено в эксплуатацию более 6,6 тыс. кв. метров, в том числе 4 производственных корпуса, размещено 25 резидентов, создано 99 рабочих мест, введены в эксплуатацию сети инженерной инфраструктуры, необходимые для полноценной реализации производственной деятельности предприятий-резидентов.

По состоянию на 1 января 2021 года в промышленном парке "Фабрика" размещено 30 резидентов, создано 335 рабочих мест, введены в эксплуатацию более 15 тыс. кв. метров производственных площадей, из них за 2020 год - 7,8 тыс. кв. метров, ведется строительство еще четырех производственных корпусов общей площадью более 9 тыс. кв. метров.

1.1.4. Реализация проекта 3.I8 "Популяризация предпринимательства".

В целях реализации указанного проекта Губернатором Белгородской области утвержден региональный проект "Популяризация предпринимательства на территории Белгородской области". Региональной составляющей данного проекта предусмотрено финансирование направления "Реализация комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию создания собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества".

Указанное направление включает в себя реализацию следующих мероприятий:

- "Проведение информационной кампании, направленной на создание положительного образа предпринимателя, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации";

- "Реализация обучающих программ, направленных на развитие надпрофессиональных компетенций у населения";

- "Проведение мероприятий, направленных на выявление у участников проекта предрасположенностей к профессиональным навыкам и компетенциям";

- "Проведение обучающих мероприятий, направленных на развитие предпринимательских и иных компетенций у участников проекта";

- "Реализация программ и проектов, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи в возрасте 14 - 17 лет";

- "Проведение региональных этапов всероссийских мероприятий (конкурсов, премий и т.д.)";

- "Реализация программы по наставничеству для начинающих предпринимателей - участников федерального проекта "Популяризация предпринимательства";

- "Обеспечение участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие предпринимательства, участников федерального проекта "Популяризация предпринимательства";

- "Проведение публичных мероприятий (форумов, конференций, слетов и т.д.) для участников федерального проекта "Популяризация предпринимательства".

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ) определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года, одна из которых "достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство".

Во исполнение Указа и увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, до 25 млн человек к 2030 году внесены изменения в структуру национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

2. Начиная с 2021 года субсидии в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" предоставляются Белгородской области по направлениям, предусмотренным следующими федеральными (региональными) проектами: проектом 3.I2 "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", проектом 3.I4 "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", проектом 3.I5 "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".

2.1. Реализация проекта 3.I2 "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами".

В рамках проекта будет обеспечено предоставление самозанятым гражданам комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в офлайн- и онлайн-форматах, рекламное продвижение товаров (работ, услуг).

2.2. Реализация проекта 3.I4 "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса".

В рамках проекта субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, будут оказаны комплексные услуги и (или) предоставлена финансовая поддержка в виде грантов в размере от 100 до 500 тыс. рублей. Гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям в рамках проекта будет предоставлен комплекс услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержке бизнеса - центр "Мой бизнес", а также в федеральных институтах развития.

2.3. Реализация проекта 3.I5 "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".

С 2021 года в рамках проекта продолжится оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центре "Мой бизнес" (консультации, образовательные мероприятия, услуги по популяризации, сертификации товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, микрозаймы в размере до 5 млн рублей на льготных условиях, поручительства по необеспеченным кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства), созданном в 2019 году; обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке через Автономную некоммерческую организацию "Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области", также созданную в марте 2019 года.

Кроме того, в рамках данного проекта субъектам малого и среднего предпринимательства будет обеспечено предоставление поручительств Белгородского гарантийного фонда содействия кредитованию.

3. В рамках подпрограммы 3 реализуются мероприятия, направленные:

3.1. На расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц.

В целях стимулирования развития субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве поставщиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", с 2019 года Правительством Белгородской области совместно с организациями инфраструктуры поддержки с участием АО "Корпорация "МСП" на территории региона реализуются мероприятия по "выращиванию" субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках указанного направления осуществляется:

- проведение мероприятий, направленных на повышение уровня технологической и организационной готовности малых и средних предприятий к участию в закупках;

- формирование реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, готовых выступать поставщиками продукции для конкретных заказчиков и способных выпускать заявленную ими продукцию, а также иные мероприятия, предусмотренные методическими рекомендациями АО "Корпорация "МСП" по внедрению мероприятий по "выращиванию" субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.2. На финансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности.

В рамках указанного направления поддержки осуществляется использование субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности.

Мероприятием предусмотрено создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, в том числе бизнес-инкубаторов, промышленных парков, индустриальных парков, агропромышленных парков, технопарков (за исключением капитального ремонта).

В целях развития промышленных и индустриальных парков в области на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области, размер арендной платы для управляющих компаний промышленных парков и индустриальных парков, бизнес-инкубаторов составит 0,01 процента от кадастровой стоимости в год на 5-летний период с даты предоставления земельного участка.

Органам местного самоуправления рекомендовано установить для управляющих компаний промышленных парков и индустриальных парков, бизнес-инкубаторов, действующих и создаваемых на территории области, арендную плату на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и участки, государственная собственность на которые не разграничена, в размере 0,01 процента от кадастровой стоимости в год на 5-летний период с даты предоставления земельного участка.

3.3. На поддержку малых инновационных компаний.

В рамках указанного направления осуществляется поддержка малых инновационных компаний в рамках следующих мероприятий:

а) реализация образовательных программ (оказание образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации в сфере деятельности малых инновационных компаний с предоставлением сертификатов);

б) предоставление в аренду на льготных условиях нежилых помещений в бизнес-инкубаторах, технопарке.

Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 3 представлена в приложении N 1 к государственной программе.

В соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами области главный распорядитель бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый аудит подведомственных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 3, в части обеспечения целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Ежегодно осуществляется оценка результатов предоставления субсидий на основании представленных получателями бюджетных средств отчетов о достижении значений результатов использования субсидий.

Паспорт подпрограммы 8 "Управление земельными ресурсами и имуществом Белгородской области"

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 8, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Уровень развития земельно-имущественных отношений во многом определяет степень устойчивости экономики в Белгородской области и возможность развития области в рыночных условиях.

Реализация подпрограммы 8 направлена на реализацию конституционных норм и гарантий прав собственности на землю и иную недвижимость, активизацию вовлечения земли в гражданский оборот, формирование базы экономически обоснованного налогообложения, а также совершенствование системы управления земельными участками, находящимися в государственной собственности.

Организация работы по данному направлению обусловлена отсутствием систематизированных и достоверных сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, современных автоматизированных систем и информационных технологий их учета и оценки. Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного и технологического характера.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 года N 1139-р утверждена Целевая модель "Подготовка документов и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества", одним из показателей которой является доля количества и доля площади земельных участков с границами, координатное описание которых учтено в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

По данным Управления Росреестра по Белгородской области, в ЕГРН по состоянию на 1 января 2021 года содержатся сведения о 925006 земельных участках общей площадью 2660,08 тыс. га, расположенных на территории Белгородской области, в том числе:

- 546316 земельных участков площадью 1901,21 тыс. га, в отношении которых установлены координаты границ и которые внесены в ЕГРН;

- 378690 земельных участков площадью 758,88 тыс. га, координаты границ которых не установлены, из них 277488 земельных участков расположены в границах населенных пунктов.

В государственной и муниципальной собственности без поставленных на кадастровый учет границ находится 8872 земельных участка, что составляет 2,3 процента от общего количества участков. Кадастровые работы в отношении данных участков будут выполнены в рамках государственного задания областного государственного бюджетного учреждения "Центр государственной кадастровой оценки Белгородской области", а также за счет средств бюджетов органов местного самоуправления.

Таблица 11

Доля земельных участков с границами, координатное описание которых учтено в Едином государственном реестре недвижимости за период с 2017 по 2021 год

В 2025 году в рамках реализации подпрограммы 8 планируется достижение значения показателя "Доля количества земельных участков, учтенных в ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в ЕГРН" до 78 процентов.

Вместе с тем для проведения более масштабной работы по постановке на кадастровый учет земельных участков, что положительно скажется и на налоговых поступлениях в консолидированный бюджет области, требуются дополнительные средства.

Для достижения целевых показателей по учету в ЕГРН земельных участков с установленными границами, в части земельных участков, находящихся в частной собственности, установление границ может быть осуществлено только в рамках комплексных кадастровых работ.

Реализация мероприятий подпрограммы 8 имеет важное социальное значение. В настоящее время на территории области необходимо создать правовые условия для оформления прав граждан на объекты недвижимости, в том числе гаражи и земельные участки, на которых они расположены, в рамках реализации Федерального закона от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Проведение комплексных кадастровых работ на территории, включающей гаражные массивы, позволит в упрощенном порядке зарегистрировать права граждан на гаражные строения, возведенные до 30 декабря 2004 года, и земельные участки под ними.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 8

Целью подпрограммы 8 является повышение эффективности государственного управления в сфере имущественных и земельных отношений на территории Белгородской области.

Достижение цели планируется за счет решения задачи по обеспечению проведения землеустроительных и кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, в том числе земельных участков, внесения актуальных сведений в ЕГРН в отношении объектов недвижимости, в том числе земельных участков, расположенных на территории Белгородской области.

Достижение цели и решение поставленных задач подпрограммы 8 тесно взаимосвязано с достижением показателей Национального рейтинга и Целевой модели "Подготовка документов и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества, создавая благоприятные организационные и экономические условия ведения предпринимательской деятельности, формируя эффективную систему привлечения инвестиций".

Срок реализации программы 8 - 2022 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 8

Достижение заявленной цели и решение поставленной задачи подпрограммы 8 будет осуществляться путем реализации трех основных мероприятий:

Основное мероприятие 8.1 "Организация и проведение комплексных кадастровых работ", которое предусматривает организацию и проведение комплексных кадастровых работ на территории муниципальных образований Белгородской области за счет средств федерального, областного бюджетов и средств консолидированных бюджетов муниципальных образований области.

Реализация данного мероприятия позволит повысить эффективность использования объектов недвижимости, в том числе земельных участков, на территории Белгородской области, в том числе:

- актуализировать сведения о земельных участках и объектах капитального строительства, содержащиеся в ЕГРН;

- увеличить количество объектов недвижимости, являющихся объектами налогообложения;

- осуществить образование земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами.

Основное мероприятие 8.2 "Организация и проведение комплексных кадастровых работ, в том числе подготовка проектов межевания территорий и иной проектной и землеустроительной документации, необходимой для их выполнения", которое предусматривает организацию и проведение комплексных кадастровых работ, а также подготовку проектов межевания территорий и иной проектной и землеустроительной документации на территории муниципальных образований Белгородской области за счет средств областного бюджета и консолидированных бюджетов муниципальных образований области.

Порядок распределения и предоставления субсидий из бюджета Белгородской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Белгородской области на организацию и проведение комплексных кадастровых работ, в том числе подготовку проектов межевания территорий и иной проектной и землеустроительной документации, необходимой для их выполнения, представлен в приложении N 12 к государственной программе.

Реализация данного мероприятия позволит увеличить количество земельных участков, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, сведения о которых соответствуют требованиям законодательства, а также реализовать упрощенный порядок регистрации права собственности граждан на объекты недвижимости, в том числе на земельные участки в соответствии с Федеральными законами от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ, от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ.

Основное мероприятие 8.3 "Реализация мероприятий по управлению государственной собственностью, кадастровой оценке, землеустройству и землепользованию", в рамках которого предусматривается выполнение землеустроительных и кадастровых работ областным государственным бюджетным учреждением "Центр государственной кадастровой оценки Белгородской области" за счет средств областного бюджета.

В ходе исполнения государственного задания учреждением осуществляются мероприятия, связанные с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на объекты недвижимого имущества в интересах Белгородской области, в том числе организация выполнения землеустроительных, кадастровых работ в отношении земельных участков и иных объектов недвижимости.

Организация и проведение мероприятий, предусмотренных подпрограммой 8, позволит обеспечить реализацию единой политики в области эффективного и рационального использования имущества, в том числе земельных ресурсов, на территории области.

Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 8 представлена в приложении N 1 к государственной программе.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 8. Перечень показателей подпрограммы 8

В результате реализации подпрограммы 8 к 2025 году планируется увеличение доли количества земельных участков, учтенных в ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в ЕГРН, до 78 процентов в 2025 году.

Кроме того, реализация подпрограммы 8 позволит обеспечить:

1) увеличение инвестиционной привлекательности Белгородской области, а также качество жизни населения за счет увеличения количества земельных участков, задействованных в обороте, предназначенных для строительства, в том числе для жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства;

2) увеличение доходной части консолидированного бюджета за счет сдачи в аренду и продажи земельных участков;

3) улучшение информированности заинтересованных лиц по вопросам земельных отношений;

4) увеличение количества земельных участков, уточненных и поставленных на кадастровый учет в результате проведения комплексных кадастровых работ.

Сведения о динамике значений показателей конечного и непосредственного результатов представлены в приложении N 1 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 8 (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы)

Планируемые объемы финансирования подпрограммы 8 в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице.

Таблица 12

Планируемые объемы финансирования подпрограммы 8

тыс. рублей

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 8 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 8 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 8 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение N 1
к государственной программе
Белгородской области "Развитие
экономического потенциала и формирование
благоприятного предпринимательского
климата в Белгородской области"

Система основных мероприятий (мероприятий) и показателей государственной программы на 2 этапе реализации

Таблица 2

Примечание:

1. П - прогрессирующий; Р - регрессирующий.

2. В 2021 году основное мероприятие 1.1. "Организация выставочной деятельности".

Приложение N 2
к государственной программе
Белгородской области "Развитие
экономического потенциала и формирование
благоприятного предпринимательского
климата в Белгородской области"

Основные меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы

Приложение N 3
к государственной программе
Белгородской области "Развитие
экономического потенциала и формирование
благоприятного предпринимательского
климата в Белгородской области"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий (мероприятий) государственной программы области из различных источников финансирования на 2 этапе реализации

Таблица 2