ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2021 года N 491


Об основных показателях уточненного прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

В соответствии с Законом Республики Калмыкия от 14 мая 2015 г. N 113-V-З "О стратегическом планировании в Республике Калмыкия" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Одобрить прилагаемый уточненный прогноз социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению.

2. Органам исполнительной власти Республики Калмыкия:

обеспечить реализацию основных макроэкономических параметров уточненного прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;

обеспечить режим экономного и рационального использования бюджетных средств для достижения экономического и социального эффекта от использования бюджетных средств при обязательном выполнении всех социальных обязательств.

Председатель Правительства
Республики Калмыкия
Ю.ЗАЙЦЕВ

Одобрен
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 21 декабря 2021 г. N 491

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ УТОЧНЕННОГО ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2022 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2023 И 2024 ГОДОВ

Уточненный прогноз социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Основные параметры уточненного прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов разработаны на основе прогнозных материалов органов исполнительной власти Республики Калмыкия, а также с учетом реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 992-р об утверждении индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2020 - 2024 годы и итогов социально-экономического развития Республики Калмыкия за 2020 год и истекший период 2021 года.

Общая оценка социально-экономической ситуации в регионе за отчетный период

Общая социально-экономическая ситуация в Республике Калмыкия за 2020 год характеризовалась стабильностью и сохранением положительных тенденций: продолжился рост инвестиций в основной капитал, увеличился объем промышленного производства, возросли среднедушевые денежные доходы населения, повысилась заработная плата, увеличились реальные располагаемые денежные доходы, сократилась доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения.

1. Население

В 2020 году среднегодовая численность населения Республики Калмыкия составила 270,56 тыс. человек, по оценке 2021 года - 268,94 тыс. человек с уменьшением к предыдущему году на 0,6% вследствие миграционного оттока и естественной убыли населения республики.

С учетом прогнозируемой динамики естественного движения населения и миграционных процессов среднегодовая численность населения в 2024 году составит 265,03 тыс. человек.

Учитывая реализацию государственной программы Республики Калмыкия "Развитие здравоохранения Республики Калмыкия", демографических программ по государственной поддержке при рождении ребенка, региональных проектов, национального проекта "Демография" (финансовая поддержка семей при рождении детей; создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет; реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения; формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек; создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва), дополнительных мер социальной поддержки в виде: выплат многодетным семьям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, питания в школах, подготовки к учебному году, предоставления на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего (или последующего) ребенка; ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, ежемесячных пособий беременным женщинам и на детей в возрасте от 8 до 17 лет, обеспечения жильем молодых специалистов в сельской местности, прогнозируется общий коэффициент рождаемости в размере 9,71 промилле в 2021 году до 10,36 промилле - в 2024 году и снижение общего коэффициента смертности с 13,44 промилле в 2021 году до 11,90 промилле - в 2024 году.

Основные меры по снижению смертности населения будут направлены на борьбу с распространением коронавирусной инфекции, совершенствование организации медицинской помощи и повышение ее доступности, профилактику социально значимых болезней, предотвращение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий.

В 2021 - 2024 годах прогнозируется снижение миграционной убыли населения с 1,10 тыс. чел. в 2021 году до 0,12 тыс. чел. - в 2024 году.

Миграционная убыль населения республики за 2020 год по сравнению с 2019 годом сократилась на 49,2% и составила 896 человек, что свидетельствует о сокращении миграционной подвижности населения.

Миграционная ситуация, сложившаяся в республике, полностью предопределена межрегиональными перемещениями населения, связанными с пересечением внешних административных границ. В 2020 году 51,4% общей численности мигрантов приходилось на внешнюю миграцию, в том числе межрегиональную и международную. По сравнению с 2019 годом снизилось число прибывших в республику из регионов России на 8,2%, а число выбывших - на 18,6%. В структуре миграционных потоков по муниципальным образованиям Республики Калмыкия преобладающее место занимает внутриреспубликанское перемещение. За 2020 год внутри республики мигрировало (или меняло место жительства) 5 414 человек (в 2019 году - 6 984 человек).

2. Производство валового регионального продукта

Основным интегрирующим макроэкономическим показателем, характеризующим масштабы удельного производства, являются валовой региональный продукт (ВРП) и его величина в расчете на душу населения.

Фактический объем валового регионального продукта Республики Калмыкия по итогам 2019 года составил 88,9 млрд рублей или 99,6% в сопоставимой оценке к уровню 2018 года. В 2020 году, по оценке Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия, объем валового регионального продукта Республики Калмыкия составит 87,4 млрд рублей, что на 2,6% меньше уровня 2019 года.

По оценке Министерства, объем ВРП в 2021 году к уровню 2020 года составит 99,3%.

Таблица

Валовой региональный продукт Республики Калмыкия

В 2020 - 2021 гг. на объем и динамику ВРП повлияло снижение объема производства продукции сельского хозяйства (по причине продолжительной сухой и жаркой погоды в 2020 и 2021 годах), объема добычи полезных ископаемых (прохождение процедуры банкротства нефтедобывающих компаний), инвестиций в основной капитал (завершение в 2020 году реализации крупных инвестиционных проектов), негативное воздействие пандемии COVID-19 на экономическую активность. Вместе с тем наблюдается положительная динамика в торговле, обеспечении электрической энергией, транспортировке и хранении.

В прогнозном периоде темп роста ВРП составит 100,9% в 2022 году, 100,5% в 2024 году по консервативному варианту, по базовому варианту - 103,2% и 101,4% соответственно.

3. Промышленное производство

Промышленное производство Республики Калмыкия представлено предприятиями следующих разделов Общероссийской классификации видов экономической деятельности: раздел B "Добыча полезных ископаемых"; раздел C "Обрабатывающие производства"; раздел D "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха"; раздел Е "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений".

Индекс промышленного производства Республики Калмыкия (агрегированный индекс производства) в 2020 году составил 100,3%. По оценке в 2021 году индекс промышленного производства составит 102,3%, в 2024 году по базовому варианту - 106,7%, по консервативному варианту - 102,6%.

Совокупный объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг промышленности за 2020 год составил 6 619,46 млн рублей. По оценке в 2021 году данный показатель составит 7 088,81 млн рублей, в прогнозируемый период 2022 - 2024 гг. ожидается его увеличение по базовому варианту - с 8 812,47 млн рублей до 10 763,83 млн рублей, по консервативному варианту - с 8 457,68 млн рублей до 9 763,51 млн рублей.

В структуре промышленного производства в 2020 году преобладает обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 62,2%, доля добычи полезных ископаемых составила 20,1%, обрабатывающих производств - 9,1%, водоснабжения; водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 8,6%.

По оценке 2021 года ожидается снижение доли производства по разделу В "Добыча полезных ископаемых" на 8,7 пп., соответственно планируется увеличение по разделу С "Обрабатывающие производства" на 0,9 пп., по разделу Е "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" на 0,3 пп., по разделу D "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" на 7,5 пп.

В прогнозном периоде по базовому варианту ожидается увеличение удельного веса раздела D "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" с 74,4% - до 75,3%, соответственно. Планируется снижение доли по разделу С "Обрабатывающие производства" с 8,5% до 8,1%, снижение доли раздела Е "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" с 7,6% до 7,1% на 0,5 пп., по разделу В "Добыча полезных ископаемых" ожидается сохранение удельного веса в 2024 году на уровне 2022 года (9,5%).

Добыча полезных ископаемых

Добывающая промышленность республики представлена добычей топливно-энергетических полезных ископаемых (нефть, включая газовый конденсат, и газ естественный (природный)), а также добычей полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических (песок строительный, известняк-ракушечник, кирпичные суглинки и глины).

Основными предприятиями, осуществляющими нефтедобычу на территории республики, являются: ЗАО ПАО "РИТЭК", ООО "Омега", ПАО НК "Русснефть".

Индекс производства по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" в 2020 году составил 73,2%, по оценке в 2021 году - 51,8%. Снижение производства по добыче полезных ископаемых обусловлено прохождением процедуры банкротства крупных нефтедобывающих предприятий ООО "Комсомольскнефть" и ООО "ЕвроСибОйл".

Ожидается значение данного показателя по базовому варианту в 2022 году 102,6%, в 2024 году - 107,5%, по консервативному варианту в 2022 году - 93,7%, в 2024 году - 104,1%.

За 2020 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по разделу В "Добыча полезных ископаемых" составил 1 327,98 млн рублей. По оценке в 2021 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 810,99 млн рублей, в 2024 году по базовому варианту - 1 022,29 млн рублей, по консервативному варианту - 855,66 млн рублей.

За 2020 год отгружено товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по разделу "Добыча сырой нефти и природного газа" в сумме 1 297,59 млн рублей, что ниже уровня 2019 года на 29,3% в сопоставимой оценке. По оценке в 2021 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 776,78 млн рублей или 43,4% к уровню 2020 года в сопоставимой оценке, в 2024 году по базовому варианту составит 983,60 млн рублей (106,9% к уровню 2023 года), по консервативному варианту - 818,30 млн рублей (104,1%).

Прогнозируется увеличение добычи нефти с 44,9 тыс. тонн в 2021 году до - 50,0 тыс. тонн в 2024 году по базовому варианту.

Увеличение объемов отгрузки в прогнозируемом периоде по базовому варианту планируется с учетом решения вопроса ввода в эксплуатацию Каспийского месторождения, а также с наращиванием запасов в пределах известных разрабатываемых и ранее разведанных месторождений. Кроме того, ведется реализация проекта ЗАО "КалмТатнефть" по освоению Цекертинского лицензионного участка недр.

Основную газодобычу (около 90%) осуществляет ООО "Газпром газораспределение Элиста", которое является владельцем двух лицензий на добычу углеводородного сырья (Совхозное и Ики-Бурульское газовые месторождения). В Радыковском месторождении газодобычу осуществляет ООО "Газпром Добыча Краснодар", которое расположено в Городовиковском районе.

Все добывающие компании в республике являются мелкими, и у них нет собственных ресурсов для поисковых работ, бурения новых скважин и наращивания добычи по имеющимся скважинам при помощи внедрения новых технологий. Без открытия новых месторождений, прироста запасов по имеющимся месторождениям прогнозировать резкий рост нефтедобычи затруднительно. Проведение ремонтных работ на имеющемся фонде скважин дает умеренный рост добычи.

Основными предприятиями, осуществляющими добычу полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, являются: ООО "Строитель" (песок), ООО "Карьер "Чолун-Хамур" (известняк-ракушечник).

Индекс производства по разделу "Добыча прочих полезных ископаемых" за 2020 год составил 788,8% в связи с ростом добычи песка в 3,8 раза по сравнению с 2019 годом для строительства Целинской ВЭС мощностью 100 МВт. По оценке в 2021 году индекс производства составит 12,6%. По базовому варианту ожидаемое значение индекса производства по разделу "Добыча прочих полезных ископаемых" в 2022 году - 101,2%, в 2024 году - 102,5%, по консервативному варианту в 2022 году - 100,9%, в 2024 году - 102,3%. Причиной увеличения объемов добычи сырья для строительных материалов является ужесточение надзорных мероприятий со стороны контрольных органов, в результате чего ожидается снижение уровней безлицензионной добычи.

По оценке в 2021 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по разделу "Добыча прочих полезных ископаемых" составит 0,78 млн рублей, в 2024 году по базовому варианту - 0,93 млн рублей, по консервативному варианту - 0,92 млн рублей.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по разделу "Предоставление услуг в области добычи полезных ископаемых" за 2020 год составил 29,71 млн рублей или 40,6% к уровню 2019 года, по оценке 2021 года индекс производства достигнет 104,2%, что связано с проведением геолого-геофизических работ на Хаптагайском участке не распределенного фонда недр.

В 2024 году ожидается увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг ввиду продолжения геолого-геофизических работ на территории республики по базовому варианту до 37,76 млн рублей, по консервативному варианту - 36,44 млн рублей.

Обрабатывающие производства

По разделу С "Обрабатывающие производства" за 2020 год индекс производства составил 84,2%, по оценке 2021 года - 117,1%, в 2024 году достигнет по базовому варианту 104,2% и по консервативному варианту - 101,7%. Показатель "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами" за 2020 год составил 604,97 млн рублей, по оценке в 2021 году - 708,64 млн рублей и в прогнозируемом периоде увеличится в 2024 году по базовому варианту до 870,79 млн рублей и по консервативному варианту до 795,49 млн рублей.

В 2021 году снижение объемов отгруженных товаров собственного производства по сравнению с 2020 годом ожидается по следующим видам деятельности: "Производство напитков", "Производство текстильных изделий", "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения", "Производство кокса и нефтепродуктов" и "Производство прочих готовых изделий" в связи с отсутствием заказов на продукцию из-за эпидемиологической обстановки, вызванной распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

В 2020 году наибольший удельный вес в структуре обрабатывающей промышленности занимают отрасли: производство электрического оборудования - 29,9%, производство пищевых продуктов - 21,5%, производство прочей неметаллической минеральной продукции - 17,7%, производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования - 9,0%, ремонт и монтаж машин и оборудования - 7,0%, производство кокса и нефтепродуктов - 4,6%.

Рост производства в 2021 году прогнозируется в следующих отраслях: "Производство текстильных изделий" - 154,8% (УФСИН по РК), "Производство мебели" - 137,1%, "Производство кокса и нефтепродуктов" - 135,4%, "Производство напитков" - 134,9%, "Ремонт и монтаж машин и оборудования" - 132,7%, "Производство пищевых продуктов" - 129,8%, "Производство прочей неметаллической минеральной продукции" - 128,4%, "Производство кожи и изделий из кожи" - 123,4%, "Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации" - 110,4%, "Производство прочих готовых изделий" - 110,4%, "Производство электрического оборудования" - 103,8%, "Производство резиновых и пластмассовых изделий" - 102,2%, "Производство бумаги и бумажных изделий" - 100,3% за счет спроса на выпускаемую продукцию, а также достижения объемов производства "доковидного" периода.

В прогнозном периоде Фондом развития Республики Калмыкия и Фондом развития промышленности Республики Калмыкия планируется выдача займов промышленным предприятиям республики. Положительным эффектом от реализации данного мероприятия является создание новых промышленных предприятий, рабочих мест и увеличение доли промышленного производства в ВРП, повышение уровня жизни населения, привлечение дополнительных инвестиций, расширение мер поддержки.

К числу ведущих предприятий в сфере обрабатывающих производств Республики Калмыкия относятся следующие предприятия: ИП Иванов С.Д., ООО "Афшал", ИП Максимов Б.Ц., ИП Дорджиев Б.Г., НАО "Весна", филиал в Республике Калмыкия АО "Тандер", ОАО "Садовское ХПП" ("Производство пищевых продуктов"), ООО "Надежда", ООО "Торговый дом "Калмыкия", ООО "Степной тюльпан", АО "Завод "Звезда".

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

В 2020 году индекс производства по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" составил 142,9%. В 2021 году ожидаемое значение данного показателя составит 121,0%, по базовому варианту: в 2022 году - 130,3%, в 2024 году - 109,2%; по консервативному варианту: в 2022 году - 123,1%, в 2024 году - 101,6%.

В 2020 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по данному виду деятельности составил 4 114,20 млн рублей. По оценке в 2021 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 4 939,70 млн рублей. В 2024 году по базовому варианту объем отгруженной продукции составит 8 103,76 млн рублей, по консервативному варианту - 7 364,63 млн рублей.

Прогнозируемый рост объемов отгруженных товаров собственного производства в последующие годы связан с вводом в эксплуатацию сетевых солнечных электростанций.

В 2019 - 2020 гг. реализованы крупные инвестиционные проекты с общей мощностью 333,5 МВт (объем инвестиции в основной капитал в данной отрасли в 2019 - 2020 годах составил 31,6 млрд рублей.):

- строительство сетевых солнечных электростанций Малодербетовской СЭС мощностью 60 МВт и объемом инвестиций 4,5 млрд руб. (ГК "Хевел");

- строительство сетевых солнечных электростанций Яшкульской СЭС совокупной установленной мощностью 58,5 МВт и объемом инвестиций 4,7 млрд руб. (ГК "Хевел");

- строительство Целинской и Салынской ВЭС мощностью по 100 МВт и общим объемом инвестиций 20,0 млрд руб. (ПАО "Фортум");

- строительство ветроэлектрической станции мощностью 15 МВт и объемом инвестиций 970,0 млн руб. ("ВЭС "Фунтово").

В настоящее время в республике реализуется инвестиционный проект по строительству солнечной электростанции мощностью 116 МВт в районе аэропорта г. Элиста (ПАО "Фортум"), в 2022 - 2023 годах планируется реализация инвестиционного проекта по строительству солнечной электростанции мощностью 120 МВт в Лаганском районе (ООО "Юнигрин Пауэр").

На территории Республики Калмыкия крупными предприятиями в области энергетики являются: Филиал ПАО "ФСК" "Ростовское Предприятие МЭС" (РП МЭС) и Филиал ПАО "ФСК" "Волгодонское Предприятие МЭС" (ВдП МЭС) занимаются эксплуатацией сетей напряжением 220 кВ. и выше. С 1 августа 2021 года статус гарантирующего поставщика электроэнергии в Республике Калмыкия присвоен филиалу ПАО "Россети Юг" - "Калмэнерго", занимающемуся эксплуатацией сетей напряжением 110; 35; 10; 0,4 кВ.

Потребление электроэнергии в 2020 году составило 617,15 млн кВт. ч., по оценке 2021 года ожидается снижение потребления на 74,49 млн кВт. ч. до 542,66 млн кВт. ч., что обусловлено прогнозируемой неполной загрузкой мощностей АО "КТК-Р", являющегося крупнейшим потребителем электрической энергии в Республике Калмыкия. В 2024 году потребление электроэнергии составит 623,02 млн кВт. ч.

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

В 2020 году индекс производства по виду деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" составил 106,1%. В 2021 году ожидаемое значение данного показателя составит 101,0%, по базовому варианту: в 2022 году - 102,5%, в 2024 году - 102,8%; по консервативному варианту: в 2022 году - 101,6%, в 2024 году - 102,0%.

В 2020 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по данному виду деятельности составил 572,31 млн рублей. По оценке в 2021 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 629,48 млн рублей. В 2024 году по базовому варианту объем отгруженной продукции достигнет 766,99 млн рублей, по консервативному варианту - 747,74 млн рублей.

На территории Республики Калмыкия крупным предприятием, предоставляющим услуги по водоснабжению и водоотведению, является МУП "Элиставодоканал".

При разработке показателей промышленности на прогнозируемую перспективу учитывалось влияние как позитивных, так и негативных факторов. В качестве позитивных факторов роста рассматривались реализация инвестиционных проектов, модернизация производства, внедрение инноваций, увеличение спроса, ввод новых мощностей, а также возможности использования не задействованных производственных мощностей. Кроме того, к позитивным факторам относится реализация мероприятий Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Калмыкия по созданию в республике Фонда развития промышленности и Фонда развития Республики Калмыкия, предоставлению субсидий для оказания поддержки юридическим лицам по возмещению части затрат в приоритетных отраслях экономики на уплату первого взноса при заключении договора лизинга.

В качестве негативных факторов - отсталая технологическая база, высокая степень физического и морального износа основных производственных фондов, наличие просроченных обязательств в расчетах за отгружаемую продукцию, низкая конкурентоспособность потребительских товаров, и как следствие, низкий уровень загрузки производственных мощностей, а также негативное воздействие пандемии COVID-19 на экономическую активность в 2020 - 2021 годах.

4. Сельское хозяйство

Агропромышленный комплекс является важнейшей составной частью экономики Республики Калмыкия, в котором занято 17,6% от общей численности занятых в экономике и создается 22,6% валового регионального продукта.

При разработке прогнозных показателей развития сельского хозяйства в среднесрочной перспективе учитывались меры, которые реализуются в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия.

По состоянию на 1 января 2021 года в отрасли функционирует 75 сельскохозяйственных организаций, 3,2 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и более 60 тысяч личных подсобных и индивидуальных хозяйств населения, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции.

За 2020 год объем валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составил 27 692,90 млн рублей или 89,7% в сопоставимых ценах к уровню 2019 года, в том числе продукция растениеводства - 7 429,70 млн руб. или 86,6% к уровню прошлого года (26,8% от общего объема) и животноводства - 20 263,20 млн руб. или 90,7% к уровню 2019 года (73,2% от общего объема). Снижение производства продукции сельского хозяйство обусловлено неблагоприятными агрометеорологическими условиями в 2020 году.

По оценке 2021 года по всем категориям хозяйств валовая продукция составит 28 385,89 млн рублей или 93,3% к уровню 2020 года, в 2022 году по консервативному варианту производство валовой продукции превысит уровень прошлого года на 0,5%, по базовому варианту на 1,2%, в 2024 году по консервативному варианту - на 0,8%, по базовому варианту - на 1,9%.

В 2021 - 2023 годах среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составит по консервативному варианту 0,6%, по базовому варианту - 1,6%.

Наибольший среднегодовой прирост производства продукции сельского хозяйства наблюдается в животноводстве по базовому варианту - 1,4% (по консервативному варианту - 0,4%), а в сравнении категорий хозяйств то, по сельскохозяйственным предприятиям по базовому варианту - 1,4% (по консервативному варианту - 0,3%).

В структуре производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств удельный вес сельскохозяйственных предприятий к 2024 году составит по консервативному варианту 12,6%, по базовому варианту - 13,9%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 37,3% и 36,8% соответственно, личных подсобных хозяйств - 50,1% и 49,3%. Развитие личных подсобных хозяйств граждан увеличивает возможность населения республики к самозанятости и самообеспечению основными продуктами питания (мясо, молоко, яйца).

В отрасли животноводства по оценке 2021 года ожидается произвести валовой продукции на сумму 20 578,17 млн рублей или 90,3% к уровню 2020 года в сопоставимой оценке, в том числе производство скота и птицы на убой (в живом весе) составит 126,3 тыс. тонн, производство молока - 52,3 тыс. тонн, производство яиц - 14,2 млн шт., производство шерсти - 5,97 тыс. тонн.

В 2022 - 2024 гг. среднегодовые темпы роста валовой продукции животноводства по консервативному варианту составят 0,4%, по базовому варианту - 1,4%.

В 2022 году прогнозируется произвести валовой продукции животноводства на сумму 21 751,18 млн рублей или 100,9% в сопоставимой оценке к уровню 2021 года (по консервативному варианту - 21 624,0 млн рублей или 100,1%), в том числе производство скота и птицы на убой (в живом весе) составит 133,3 тыс. тонн, что на 5,5% больше уровня 2021 года (по консервативному варианту - 129,3 тыс. тонн или 102,4%), производство молока - 53,15 тыс. тонн или 101,6% (по консервативному варианту - 53,10 тыс. тонн или 101,5%), производство яиц 14,3 млн шт. или 100,7% (по консервативному варианту - 14,28 млн шт. или 100,6%).

К 2024 году прогнозируется увеличить производство мяса скота и птицы в живом весе по всем категориям хозяйств до 149,8 тыс. тонн или 118,6% к уровню 2021 года (по консервативному варианту - 134,6 тыс. тонн или 106,6%), производство молока до 55,9 тыс. тонн или 106,9% (по консервативному варианту - 55,8 тыс. тонн или 106,7%), производство яиц до 14,54 млн шт. или 102,4% (по консервативному варианту - 14,50 млн шт. или 102,1%).

В действующих ценах во всех категориях хозяйств в 2024 году прогнозируется произвести валовой продукции животноводства на сумму 24 740,73 млн рублей или 101,9% в сопоставимой оценке к уровню 2023 года (по консервативному варианту - 24 048,96 млн рублей или 100,6%).

В структуре производства продукции животноводства доля личных подсобных хозяйств граждан достигнет в среднем за 2021 - 2024 гг.: по производству (выращиванию) скота и птицы в живом весе - 58,4%, молока - 61,2%, яиц - 98,0%, шерсти - 42,6% (по консервативному варианту - 61,5%, 61,2%, 98,0%, 42,6%).

Важным фактором будущего развития отрасли животноводства является применение интенсивных технологий выращивания и откорма молодняка КРС. В республике насчитывается 72 площадки по откорму КРС и 3 площадки по откорму МРС, имеется 17 действующих убойных предприятий производственной мощностью более 10 тонн в смену. Дополнительно планируется до 2025 года строительство в республике 50 откормочных площадок для КРС, мощностью в среднем по 50 - 100 голов и 5 площадок для откорма МРС в среднем до 5000 голов. В общей сложности ежегодно запланировано ставить на откорм КРС в количестве до 10,0 тыс. голов и до 45,0 тыс. голов овец.

Основополагающим фактором увеличения животноводческой продукции являются состояние племенных ресурсов и потенциальные возможности их влияния на популяции сельскохозяйственных животных. Большое внимание уделяется дальнейшему улучшению селекционно-племенной работы с породами, созданию высокопродуктивных типов и линий, укреплению племенной базы.

В настоящее время на территории Республики Калмыкия в области племенного животноводства осуществляют свою деятельность 22 организации по разведению крупного рогатого скота калмыцкой породы, 22 организации - по разведению овец семи пород различных направлений продуктивности, 7 организаций - по разведению племенных лошадей, 1 племенной завод - по разведению верблюдов калмыцкой породы. Численность племенного поголовья в республике на 1 января 2021 года составила: крупного рогатого скота - 32,4 тыс. голов, в том числе 19,3 тыс. голов коров, 259,7 тыс. голов овец, из них 161,5 тыс. голов овцематок, 4,9 тыс. голов лошадей, из них 2,8 тыс. голов конематок.

Вместе с тем увеличению производства продукции животноводства в прогнозном периоде будет способствовать реализация инвестиционного проекта ООО "Ресурс БифАгро" по строительству комбината по убою и переработке крупного рогатого скота.

Крупными сельскохозяйственными предприятиями, специализирующимися на производстве продукции животноводства, являются АО Племзавод "Улан-Хееч" Яшкульского района (племенной завод по разведению грозненской породы овец, а также племенной репродуктор по разведению крупного рогатого скота калмыцкой породы), АО "ПЗ им. А. Чапчаева" (племенной завод по разведению крупного рогатого скота калмыцкой породы), СПК ПЗ "Первомайский" Черноземельского района (племенной завод по разведению грозненской породы овец и племенной репродуктор крупного рогатого скота калмыцкой породы), СПК ПР "Полынный" Юстинского района (племенной репродуктор по разведению каракульской породы овец, а также генофондное хозяйство по разведению калмыцкой породы лошадей).

В целях обеспечения продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, создания необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия, а также развития племенной базы животноводства в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия включена подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства".

Задачами подпрограммы определены увеличение объемов производства продукции животноводства, развитие социально значимых отраслей: мясное скотоводство, молочное скотоводство, овцеводство и козоводство, табунное коневодство, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения, развитие переработки продукции животноводства.

В текущем году в сфере животноводства действуют следующие виды поддержки:

- развитие мясного скотоводства;

- поддержка развития овцеводства;

- поддержка развития племенного животноводства;

- поддержка развития табунного коневодства;

- субсидии на поддержку производства и реализации тонкой и полутонкой шерсти;

- субсидии на поддержку производства и реализации овец и коз на убой в живом весе.

По оценке 2021 года производство валовой продукции растениеводства в действующих ценах составит 7 807,72 млн рублей или 97,8% к уровню 2020 года в сопоставимой оценке. По оценке текущего года во всех категориях хозяйств ожидается получить 616,90 тыс. тонн зерна в весе после доработки, подсолнечника - 8,40 тыс. тонн, овощей - 11,20 тыс. тонн, картофеля - 3,20 тыс. тонн.

Снижение производства продукции растениеводства обусловлено установившейся продолжительной сухой и жаркой погодой в районах республики в 2020 и 2021 годах.

Основными производителями зерна и подсолнечника в 2021 году являются крестьянско-фермерские хозяйства, доля их в производстве зерна - 66,7%, в производстве подсолнечника - 79,9%.

В действующих ценах во всех категориях хозяйств в 2022 году прогнозируется произвести валовой продукции растениеводства на сумму 8 155,24 млн рублей или 100,8% в сопоставимой оценке к уровню 2021 года (по консервативному варианту - 8 127,83 млн рублей или 100,3%), в том числе валовой сбор зерна составит 631,3 тыс. тонн или 102,3% к уровню 2021 года (по консервативному варианту - 621,3 тыс. тонн или 100,7%), подсолнечника - 8,70 тыс. тонн или 103,6% (по консервативному варианту - 8,50 тыс. тонн или 101,2%), овощей - 11,70 тыс. тонн или 104,5% (по консервативному варианту - 11,30 тыс. тонн или 100,9%), картофеля - 3,35 тыс. тонн или 104,7% (по консервативному варианту - 3,30 тыс. тонн или 103,1%).

В 2024 году производство зерновых во всех категориях хозяйств составит 644,40 тыс. тонн или 104,5% к уровню 2021 года (по консервативному варианту - 629,40 тыс. тонн или 102,0%), подсолнечника - 9,10 тыс. тонн или 108,3% (по консервативному варианту - 8,90 тыс. тонн или 105,9%), овощей - 12,80 тыс. тонн или 114,3% (по консервативному варианту - 11,90 тыс. тонн или 106,3%), картофеля - 3,60 тыс. тонн, что на 12,5% больше уровня 2021 года (по консервативному варианту - 3,50 тыс. тонн или 109,4%).

В действующих ценах во всех категориях хозяйств в 2024 году прогнозируется произвести валовой продукции растениеводства на сумму 9 035,69 млн рублей или 101,3% в сопоставимой оценке к уровню 2023 года (по консервативному варианту - 8 906,71 млн рублей или 100,6%).

В прогнозном периоде увеличению производства продукции растениеводства будет способствовать реализация инвестиционного проекта ООО "Возрождение" по производству риса-сырца в Октябрьском районе Республики Калмыкия.

Ведущими сельскохозяйственными предприятиями, специализирующимися на производстве продукции растениеводства, являются СПК "Комсомолец", ООО "Казачье" Городовиковского района, СПК "Буругшун", СПК "Яшалтинский", ООО "Тракт" Яшалтинского района, АО "50 лет Октября" Октябрьского района РК.

Увеличение валовых сборов сельскохозяйственных культур планируется за счет совершенствования земельных отношений, в том числе оптимизации структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышения урожайности сельскохозяйственных культур; введения в оборот неиспользуемой пашни и рационального использования сельскохозяйственных угодий других категорий; вывода из оборота малопродуктивной пашни (залужение многолетними травами).

Также на увеличение производства продукции растениеводства в республике направлены мероприятия по развитию подотраслей растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, реализуемые в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия.

Цель мероприятий по развитию подотраслей растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства - повышение конкурентоспособности продукции растениеводства Республики Калмыкия на внутреннем и внешнем рынках. Задачами подпрограммы являются оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции, развитие системы страхования подотраслей растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков.

В 2021 году поддержка растениеводства осуществляется по следующим направлениям:

- несвязанная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;

- возмещение части затрат на приобретение элитных семян;

- страхование в области растениеводства.

5. Строительство

Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" в 2020 году составил 6 801,30 млн рублей или 84,3% к уровню 2019 года в сопоставимой оценке.

По оценке 2021 года объем выполненных работ составит 5 368,30 млн рублей или 75,1% к уровню 2020 года. В текущем году завершается строительство школ в с. Троицкое на 528 мест, в с. Малые Дербеты на 275 мест, в рамках мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях начато строительство 4 пристроев на 825 мест, ведется строительство 4 дошкольных образовательных организаций, а также в рамках региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Республики Калмыкия" ведется строительство 9 офисов врачей общей практики. По региональному проекту "Региональная и местная дорожная сеть" (Республики Калмыкия) Национального проекта "БКД" реализуются мероприятия в целях приведения в соответствие с нормативными стандартами автомобильных дорог общего пользования, объектов уличной дорожной сети, а также осуществляются мероприятия по водоснабжению сельских населенных пунктов республики.

Кроме того, в текущем году по региональному проекту "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" Национального проекта "Международная кооперация и экспорт" реализуется мероприятие "Реконструкция Чограйского водохранилища. Арзгирский район, Ставропольский край, Ики-Бурульский район, Республика Калмыкия", а также осуществляется строительство электростанций возобновляемых источников энергии.

В соответствии с Индивидуальной программой социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2020 - 2024 годы в прогнозном периоде запланирована реализация мероприятий по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, по строительству и реконструкции объектов водоотведения с применением перспективных технологий в г. Элиста, строительству здания БУ РК "Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения" и строительству республиканского госпиталя ветеранов войн с центром гериатрии и реабилитации.

В рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, запланирована реализация мероприятий по реконструкции Каспийской обводнительно-оросительной системы в Лаганском районе Республики Калмыкия, продолжится реализация мероприятий Национального проекта "БКД", мероприятий по водоснабжению сельских населенных пунктов республики, а также реализация инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия.

В 2024 году по базовому варианту объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составит 6 310,40 млн рублей или 99,1% к уровню 2023 года (по консервативному варианту - 5 832,30 млн рублей или 97,8%).

По оценке 2021 года ввод в действие жилых домов по Республике Калмыкия составит 92,0 тыс. кв. м. или 105,1% к уровню 2020 года. Рост показателя планируется за счет строительства многоквартирных жилых домов организациями и предприятиями республики (ООО "Алексстрой", ООО "Атлас", ООО "Грейд", ООО "Строительное управление N 3", ООО "Специализированный застройщик Стройинвест N 1", ООО "Монолит" и др.) и активностью индивидуальных застройщиков.

Исходя из прогнозных данных, планируется довести объемы ввода жилья к 2024 году до 120,0 тыс. кв. м. по базовому варианту (по консервативному варианту - 100,0 тыс. кв. м.), и за период с 2021 по 2024 годы планируется ввести в эксплуатацию жилые дома общей площадью 419,0 тыс. кв. м.

Увеличение показателя по вводу жилья с 2021 по 2024 годы планируется за счет выполнения программных мероприятий "Создание условий для развития жилищного строительства" государственной программы Республики Калмыкия "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Республики Калмыкия", целью которой является содействие развитию жилищного строительства, обеспечивающее повышение доступности и качества жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия.

В результате ввода жилья, значение показателя общая площадь жилья, приходящаяся в среднем на 1 человека, за 2020 год составило 25,6 кв. м. По оценке в 2021 году площадь жилья, приходящаяся на 1 человека, составит 26,0 кв. м или 101,5% к уровню 2020 г. По прогнозным данным планируется достижение показателя к 2024 году по консервативному варианту - 26,9 кв. м, базовому варианту - 27,0 кв. м.

6. Торговля и услуги населения

В 2020 году оборот розничной торговли составил 23 268,60 млн рублей или 98,7% к уровню 2019 года. В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачные изделия составляет 50,7% непродовольственных товаров - 49,3% соответственно.

По оценке 2021 года оборот розничной торговли составит 26 590,44 млн рублей или 106,9% к уровню 2020 года в сопоставимых ценах. Рост обусловлен, прежде всего, снятием ограничительных мер по предупреждению завоза и распространения на территории Республики Калмыкия новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

За период 2022 - 2024 гг. с ростом денежных доходов населения прогнозируется рост объема оборота розничной торговли по базовому варианту с 28 565,06 млн рублей или 102,8% к уровню 2021 года до 32 682,46 млн рублей или 102,9% к уровню 2023 года, по консервативному варианту с 28 453,32 млн рублей или 102,3% к уровню 2021 года до 32 301,07 млн рублей или 102,4% к уровню 2023 года.

Увеличение оборота розничной торговли обусловлено развитием торговых сетей, осуществляющих деятельность на территории республики. В настоящее время на территории Республики Калмыкия осуществляют торговую деятельность торговые сети АО "Тандер" (магазины "Магнит"), ООО "Тамерлан" (магазины "Покупочка"), ООО "Агроторг" (магазины "Пятерочка"), ООО "Атлас" (сеть "Красное и Белое"), ООО "Горизонт" (магазины "Тамада"), ООО "Сакура", Черноземельское и Кетченеровское РАЙПО. Тенденция роста сетевой торговли создает дополнительные возможности для расширения рынка и дает значительный положительный эффект: повышается прозрачность торговых операций, увеличиваются налоговые поступления, внедряются современные технологии.

Объем платных услуг населению за 2020 год составил 5 883,44 млн рублей или 92,9% к уровню 2019 года вследствие принятия ограничительных мер в связи с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). В 2020 году наибольший удельный вес в структуре объема платных услуг населению приходился на коммунальные услуги - 39,9% и телекоммуникационные услуги - 28,1%. Другие виды платных услуг, такие как услуги образования, составили 7,2%, транспортные услуги - 5,6%, бытовые услуги - 5,2%, жилищные услуги - 5,2%, медицинские услуги - 3,3%.

Оценка значений объема платных услуг за 2021 год составляет 6 888,17 млн рублей или 112,9% к уровню 2020 года в сопоставимой оценке. За период 2022 - 2024 годы прогнозируется увеличение объема платных услуг по базовому варианту с 7 421,62 млн рублей или 103,8% к уровню 2021 года до 8 508,02 млн рублей или 103,1% к уровню 2023 года, по консервативному варианту - с 6 928,33 млн рублей или 103,6% к уровню 2021 года до 7 957,69 млн рублей или 103,0% к уровню 2023 года).

Индекс потребительских цен за период с начала 2020 года к соответствующему периоду предыдущего года составил 104,04%, за декабрь 2020 года к декабрю 2019 года - 106,34%. Цены на продовольственные товары и непродовольственные товары в декабре 2020 года по отношению к декабрю 2019 года в сравнении с 2019 годом увеличились на 5,0 процентных пункта и 2,7 процентных пункта, соответственно, на платные услуги снизились на 1,6 процентных пункта.

Увеличение продовольственной инфляции в значительной мере связано с увеличением роста цен на сахар (на 124 процентных пункта), овощи (на 27,8 процентных пункта), плодоовощную продукцию (на 26,2 процентных пункта), яйца (на 25,9 процентных пункта), масло и жиры (на 14,5 процентных пункта). Из непродовольственных товаров цены увеличились на ткани (на 12,1 процентных пункта), электротовары и другие бытовые приборы (на 7,2 процентных пункта), мебель (на 7,1 процентных пункта), медицинские товары (на 6,8 процентных пункта), в том числе на перевязочные материалы (на 11,5 процентных пункта), медикаменты (на 5,7 процентных пункта).

Из платных услуг подорожали: воздушный транспорт (на 63 процентных пункта), услуги организации культуры (на 8 процентных пункта), услуги в сфере зарубежного туризма (на 3,8 процентных пункта), междугородная телефонная связь (на 1,7 процентных пункта), ремонт жилищ (на 1,3 процентных пункта), услуги парикмахерских (на 1,3 процентных пункта).

По оценке текущего года индекс потребительских цен к соответствующему периоду предыдущего года ожидается в размере 108,56%, за декабрь 2021 года к декабрю 2020 года - 108,98%. Данная тенденция соответствует динамике, сложившейся в среднем по Российской Федерации. В дальнейшем инфляция прогнозируется на уровне 4,0%.

7. Внешнеэкономическая деятельность

Внешнеторговый оборот Республики Калмыкия по данным таможенной статистики в 2020 году составил 2,95 млн долл. США и по сравнению с 2019 годом уменьшился на 2,1 млн долл. США. Сальдо торгового баланса в 2020 году сложилось положительным в сумме 2,31 млн долл. США.

Уменьшение объемов внешней торговли объясняется сокращением экспортных поставок машиностроительной продукции, металлов и изделий из них.

В 2020 году внешнеторговые операции участники внешнеэкономической деятельности республики осуществляли с 17 странами мира. Основными торговыми партнерами Республики Калмыкия в 2020 году были следующие страны: Беларусь - 69,1% стоимости, Турция - 8,9%, Казахстан - 7,3%, Китай - 5,0%. Страны СНГ обеспечили 89,0% товарооборота республики.

Как в экспорте, так и в импорте республики в 2020 году лидирует машиностроительная продукция.

Экспорт Республики Калмыкия в 2020 году составил по стоимости 2,63 млн долл. США. Стоимостные объемы экспорта в страны дальнего зарубежья составили 0,55 млн долл. США, в страны СНГ - 2,08 млн долл. США.

Товарная структура экспорта 2020 года представлена машиностроительной продукцией, металлами и изделиями из них, продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем для их производства, текстильными изделиями и обувью.

Соотношение основных групп товаров в товарной структуре экспорта составило: машиностроительная продукция (изолированные провода и кабеля, электрические трансформаторы) - 51,0% (средняя цена 2,9 долл. США за 1 кг), металлы и изделия из них (медная и алюминиевая проволока) - 25,6% (средняя цена 3,6 долл. США за 1 кг), продовольственные товары (овощи, алкогольные и безалкогольные напитки, злаки, рыба) - 20,8% (средняя цена 0,21 долл. США за 1 кг), текстиль, текстильные изделия и обувь - 2,6% (средняя цена 3,7 долл. США за 1 кг.

Импорт в 2020 году составил 0,32 млн долл. США. Из стран дальнего зарубежья импортировано товаров на 14,0 тыс. долл. США, из стран СНГ - на 18,0 тыс. долл. США.

Соотношение основных групп товаров в товарной структуре импорта составило: машиностроительная продукция (электрическая аппаратура и оборудование, механические устройства) - 48% (средняя цена 0,61 долл. США за 1 кг), металлы и изделия из них (алюминиевая и медная проволока, троссы) - 17% (средняя цена 0,27 долл. США за 1 кг), обувь - 16,4% (средняя цена 51,8 долл. США за 1 кг), древесина и целлюлозно-бумажные изделия (кабельные барабаны) - 6,0% (средняя цена 0,24 долл. США за 1 кг), продукция химической промышленности (изделия из пластмасс, парфюмерная продукция) - 5,6% (средняя цена 1,4 долл. США за 1 кг), минеральные продукты (соль) - 4,6% (средняя цена 0,07 долл. США за 1 кг), продовольственные товары (рыба, кондитерские изделия из сахара) - 2,4% (средняя цена 0,35 долл. США за 1 кг).

Учитывая данные статистики внешней торговли за период январь - август 2021 года, в текущем году стоимостные объемы экспорта прогнозируются на уровне 1,55 млн долл. США за счет экспортных поставок продукции химической промышленности, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, текстильных изделий.

К 2024 году экспорт товаров в страны СНГ в базовом варианте развития прогнозируется на уровне 0,62 млн долл. США, а при консервативном пути развития - 0,47 млн долл. США за счет экспортных поставок текстильных изделий, мяса и пищевых мясных продуктов, алкогольных и безалкогольных напитков и шерсти, а также поставок машиностроительной продукции.

Экспорт товаров в страны дальнего зарубежья к 2024 году в базовом варианте развития прогнозируются на уровне 1,46 млн долл. США, при консервативном пути развития - 1,26 млн долл. США за счет реализации проекта по поставке мяса баранины в Иран, а также экспортных поставок электрической аппаратуры и оборудования, текстильных изделий, фармацевтической продукции и керамической продукции.

Что касается импорта Республики Калмыкия, то учитывая данные статистики внешней торговли за период январь - август 2021 года, в текущем году его стоимостные объемы прогнозируются на уровне 0,54 млн долларов США за счет импортных поставок машиностроительной продукции (электрическая аппаратура, оборудование), текстильных изделий (химические волокна), обуви и изделий из пластмасс. Объем импорта к 2024 году составит по базовому варианту - 1,18 млн долл. США, по консервативному вариант - 0,82 млн долл. США.

Снижение объемов экспортных и импортных поставок, обусловлено изменениями устоявшихся форматов международного торгового сотрудничества, которые вносит пандемия коронавируса (COVID-19) - введение карантина и ограничительных мер в целях безопасности и сокращения рисков заражения, закрытие странами своих границ.

Внешнеторговый оборот Республики Калмыкия к 2024 году в базовом варианте развития прогнозируется на уровне 3,26 млн долл. США, при консервативном пути развития - 2,55 млн долл. США.

Во внешней торговле участников внешнеторговой деятельности республики к 2024 году прогнозируется положительное сальдо торгового баланса, его абсолютная величина составит "0,90 млн долл. США" (базовый вариант), "0,91 млн долл. США" (консервативный вариант).

8. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия

Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, за 2020 год составило 1 659 единиц, что на 0,9% выше уровня 2019 года. По оценке в 2021 году количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, составит 1 667 единиц, что на 0,5% больше уровня 2020 года. Незначительный рост связан с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В 2022 - 2024 гг. по прогнозу количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, по базовому варианту увеличится с 1 697 до 1 757 единиц, по консервативному варианту с 1 670 до 1 676 единиц.

В 2020 году среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) (без внешних совместителей) составила 7,7 тыс. чел., что на 14,7% больше уровня 2019 года. По оценке в 2021 году среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства составит 7,85 тыс. чел., что на 1,9% больше уровня 2020 года. В 2022 - 2024 гг. ожидается рост среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства по базовому варианту с 8,0 до 8,30 тыс. чел., по консервативному варианту - с 7,90 до 8,10 тыс. чел.

Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, в 2020 году составил 20,12 млрд руб., что на 1,0% больше уровня 2019 года. По оценке в 2021 году оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, составит 20,32 млрд руб. или 101,0% к уровню 2020 года. В 2022 - 2024 гг. ожидается рост оборота малых и средних предприятий, включая микропредприятия, по базовому варианту с 20,72 до 21,52 млрд руб., по консервативному варианту с 20,52 до 21,32 млрд руб.

В 2020 году в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" субъектам МСП в виде поддержки:

- оказаны услуги 976 субъектам МСП на сумму 38,2 млн рублей;

- предоставлено микрозаймов 143 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 218,1 млн рублей;

- оказаны услуги по поддержке экспорта субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 13,6 млн рублей, заключено 5 экспортных контракта.

В 2021 году продолжает осуществляться государственная поддержка субъектам МСП в рамках реализации национального проекта.

В период пандемии (COVID-19) в 2020 году республикой оказаны меры поддержки 286 субъектам МСП, на общую сумму 39,8 млн рублей, что в свою очередь позволило сохранить численность занятого населения у субъектов МСП в количестве 1 259 рабочих мест.

Также, на территории Республики Калмыкия установлены дополнительные налоговые преференции в 2020 и 2021 годах:

1. Снижены налоговые ставки по УСН и потенциально возможному к получению годового дохода по патентной системе налогообложения, в частности:

1% - для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы;

5% - для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов;

в 2 раза потенциально возможный к получению годовой доход по патентной системе налогообложения.

2. Для организаций и индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных на территории Республики Калмыкия, а также налогоплательщиков, поставленных на учет в налоговых органах Республики Калмыкия в 2020 и 2021 годах в связи с переменой ими места нахождения или места жительства, налоговые ставки по УСН в следующих размерах:

1% в течение налогового периода, в котором налогоплательщик впервые зарегистрировался на территории Республики Калмыкия, 2% - в течение второго налогового периода, 3% - третьего налогового периода, 4% - четвертого налогового периода, 5% - пятого налогового периода - для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы;

5% в течение двух налоговых периодов, 7% - третьего налогового периода, 9% - четвертого налогового периода, 10% - пятого налогового периода - для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

3. В 2020 году освобождены от уплаты транспортного налога индивидуальные предприниматели в сфере пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта.

4. В 2020 году введен в действие на территории Республики Калмыкия специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятые).

Начиная с 2021 года, самозанятые могут рассчитывать на следующие виды поддержки:

- предоставление информационно-консультационных и образовательных услуг;

- предоставление микрозаймов по льготной ставке государственными микрофинансовыми организациями;

- предоставление имущества из перечней государственного и муниципального имущества.

Принимаемые меры поддержки малого и среднего предпринимательства позволят в прогнозном периоде увеличить количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, среднесписочную численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия), а также оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия.

9. Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал за 2020 год составил 37 645,50 млн рублей или 220,5% к уровню 2019 года в сопоставимой оценке. По оценке 2021 года объем инвестиций в основной капитал составит 13 155,0 млн рублей или 33,2% к уровню 2020 года. В 2022 году объем инвестиций в основной капитал увеличится по сравнению с уровнем прошлого года на 17,3%, в 2024 году превысит на 1,5%.

По итогам 2021 года ожидается уменьшение объема инвестиций по сравнению с 2020 годом в связи с завершением строительства и вводом объектов генерации в рамках реализации следующих инвестиционных проектов "Строительство сетевых солнечных электростанций" (Группа Компаний "Хевел"), "Строительство ветроэлектрической станции мощностью 15 МВт "ВЭС "Фунтово" (ООО "ВЭС "Бриз"), "Строительство объектов генерации, функционирующих на основании использования энергии ветра" (ПАО "Фортум").

В 2022 - 2024 годах прогнозируется положительная динамика роста объемов инвестиций в основной капитал за счет реализации Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2020 - 2024 годы, а также инвестиционного проекта "Строительство Лаганской СЭС совокупной мощностью 120 МВт" (ООО "Юнигрин Пауэр") в период 2022 - 2023 гг. В рамках Индивидуальной программы предусмотрены следующие направления государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности:

предоставление субсидий юридическим лицам (инвесторам) на возмещение части затрат в приоритетных отраслях экономики на уплату первого взноса при заключении договора лизинга;

реализация инвестиционных проектов за счет средств Фонда развития Республики Калмыкия (предоставление долгосрочных займов на реализацию инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики региона с созданием новых рабочих мест).

На указанные меры поддержки в 2021 - 2024 годах планируется направить более 1 700,0 млн рублей из федерального бюджета на реализацию инвестиционных проектов в сферах обрабатывающих производств, строительства, сельского хозяйства и здравоохранения.

10. Денежные доходы населения

Реальные располагаемые денежные доходы населения Республики Калмыкия в 2020 году составили 102,7% по сравнению с 2019 годом, по оценке 2021 года - 99,5% по сравнению с 2020 годом. За период 2022 - 2024 годы прогнозируется рост реальных располагаемых денежных доходов: в 2024 году по консервативному варианту - 102,0% к уровню 2023 года, по базовому варианту - 102,5% к уровню 2023 года. Росту реальных располагаемых денежных доходов населения, а также снижению уровня бедности будут способствовать восстановление доходов от предпринимательской деятельности, ежегодное установление минимального размера оплаты труда на очередной год в размере 42% от величины медианной заработной платы, развитие форм предоставления социальной помощи нуждающимся гражданам, а также целевая поддержка отдельных категорий граждан, в частности, семей с детьми.

Фонд заработной платы в 2020 году увеличился на 11,68% по сравнению с 2019 годом, по оценке 2021 года увеличится на 8,39%, за период 2022 - 2024 гг. ежегодно в среднем по консервативному варианту - на 8,92%, по базовому варианту - на 9,45%.

Основным источником роста денежных доходов населения является повышение заработной платы. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за 2020 год составила 32 013,30 рублей и по сравнению с 2019 годом выросла на 11,87%, по оценке в 2021 году составит 34 241,40 рублей или 106,96% к уровню 2020 года, в 2024 году по консервативному варианту - 42 202,50 рублей или 107,28% к уровню 2023 года, по базовому варианту - 42 490,50 рублей или 107,59%.

В целях увеличения средней заработной платы работников бюджетной сферы Республики Калмыкия приняты:

- постановление Правительства Республики Калмыкия от 31 марта 2014 г. N 125 "Об осуществлении денежных выплат отдельным категориям работников государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии с которым утверждены Положение об осуществлении денежных выплат отдельным категориям работников государственных учреждений Республики Калмыкия и Порядок финансового обеспечения расходов на денежные выплаты отдельным категориям работников государственных (муниципальных) учреждений;

- Указ Главы Республики Калмыкия от 3 июля 2014 г. N 81 "О выплатах стимулирующего характера основному художественно-руководящему и артистическому персоналу государственных творческих коллективов Республики Калмыкия");

- постановление Правительства Республики Калмыкия от 29 декабря 2018 г. N 420 "О повышении оплаты труда работников государственных органов, занимающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Калмыкия";

- постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2019 г. N 399 "О повышении оплаты труда работников государственных учреждений Республики Калмыкия";

- постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2019 г. N 400 "О повышении оплаты труда работников государственных органов, занимающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Калмыкия";

- постановление Правительства Республики от 30 декабря 2020 г. N 415 "О повышении оплаты труда работников государственных органов, занимающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Калмыкия";

- постановление Правительства Республики от 30 декабря 2020 г. N 416 "О повышении оплаты труда работников государственных учреждений Республики Калмыкия".

Также, в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции введен ряд дополнительных стимулирующих выплат медицинским и социальным работникам.

Росту среднемесячной номинальной начисленной заработной платы способствует реализация Республиканского трехстороннего соглашения между Правительством Республики Калмыкия, Федерацией профсоюзов Калмыкии и Объединением работодателей Республики Калмыкия по регулированию социально-трудовых отношений на 2021 - 2023 годы, согласно которому работодатели обеспечивают в рамках коллективно-договорного регулирования индексацию заработной платы, в том числе выплаченной с нарушением сроков, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Еще одним фактором, способствующим положительной динамике заработной платы, можно считать повышение минимального размера оплаты труда. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается в размере 42% от величины медианной заработной платы.

Кроме того, устойчивый рост заработной платы в прогнозируемом периоде будет обуславливаться реализацией мер, проводимых в целях решения поставленных задач Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", а также задач, направленных на обеспечение роста производительности труда в экономике, которые предусматривают повышение квалификации работников как высвобождаемых из неэффективных производств, так и вновь поступающих на рынок труда с учетом необходимости обеспечения потребности экономики соответствующими высококвалифицированными кадрами, которые будут трудоустраиваться на создаваемые высокооплачиваемые высокопроизводительные рабочие места.

Прожиточный минимум в среднем на душу населения в 2020 году составил 10 400,0 рубля, что на 5,2% выше уровня 2019 года, в том числе по основным социально-демографическим группам: трудоспособного населения - 10 851,0 рубля (104,8% к 2019 году), пенсионеров - 8 307,0 рубля (104,5% к 2019 году), детей - 10 647,0 рубля (106,7% к 2019 году). За период 2021 - 2024 годов прогнозируется увеличение прожиточного минимума в среднем на душу населения с 10 631,0 рубля до 13 515,0 рубля по консервативному варианту, по базовому варианту до 13 390,0 руб., в том числе по основным социально-демографическим группам: трудоспособного населения с 11 083,0 рубля до 14 731,0 рубля по консервативному варианту, по базовому варианту до 14 595,0 рубля, пенсионеров - с 8 472,0 рубля до 11 623,0 рубля по консервативному варианту, по базовому варианту до 11 515,0 рубля, детей с 10 926,0 рубля до 13 109,0 рубля по консервативному варианту, по базовому варианту до 12 988,0 рубля.

С учетом тенденции роста денежных доходов населения на душу населения и увеличения величины прожиточного минимума в среднем на душу населения прогнозируется снижение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения Республики Калмыкия за период 2021 - 2024 годов: с 21,0% до 17,6% по консервативному варианту, по базовому варианту до 16,8%. Достижение значений показателя планируется за счет:

- безусловного выполнения законодательно установленных мер социальной поддержки населения, исходя из принципов адресности и нуждаемости;

- реализации Государственной программы Республики Калмыкия "Социальная поддержка населения Республики Калмыкия", регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография";

- реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Республике Калмыкия до 2030 года";

- предоставления социального контракта на условиях софинансирования из федерального и республиканского бюджетов;

- проведения анализа эффективности предоставляемых мер социальной поддержки и предложений по их оптимизации с учетом принципов адресности и нуждаемости. Совершенствование системы мер социальной поддержки и социальных гарантий отдельным категориям граждан.

11. Труд и занятость

В 2020 году среднегодовая численность занятых в экономике составила 104,01 тыс. человек, по оценке 2021 года ожидается увеличение до 104,24 тыс. человек. В прогнозном периоде ожидается рост среднегодовой численности занятых в экономике, которая в 2024 году по консервативному варианту достигнет 108,02 тыс. человек, по базовому варианту - 108,76 тыс. человек. Последние годы демографические ограничения, связанные с уменьшением численности населения трудоспособного возраста, все сильнее оказывали влияние на рынок труда. Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" определяет порядок передвижки возрастной границы выхода на пенсию, создает условия, как для стабильного увеличения пенсий неработающих пенсионеров, так и для смягчения дефицита рабочей силы, вызванного объективными демографическими тенденциями.

В рамках Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Калмыкия планируется реализация мероприятий в сферах агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, водоснабжения, социальной сферы, обрабатывающей промышленности.

Рост среднегодовой численности занятых в экономике в прогнозном периоде ожидается по следующим видам экономической деятельности: "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" - с 18,08 тыс. человек до 18,69 тыс. человек по консервативному варианту, по базовому варианту - с 18,10 тыс. человек до 18,73 тыс. человек; "Обрабатывающие производства" - с 5,82 тыс. человек до 7,19 тыс. человек по консервативному варианту, по базовому варианту - с 5,89 тыс. человек до 7,31 тыс. человек; "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - с 2,69 тыс. человек до 2,77 тыс. человек по консервативному варианту, по базовому варианту - с 2,70 тыс. человек до 2,78 тыс. человек; "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - с 0,99 тыс. человек до 1,07 тыс. человек по консервативному варианту, по базовому варианту - с 1,00 тыс. человек до 1,09 тыс. человек; "Строительство" - с 7,97 тыс. человек до 8,49 тыс. человек по консервативному варианту, по базовому варианту - с 8,03 тыс. человек до 8,50 тыс. человек; "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг" - с 8,59 тыс. человек до 8,84 тыс. человек по консервативному варианту, по базовому варианту - с 8,60 тыс. человек до 8,86 тыс. человек; "Транспортировка и хранение" - с 5,60 тыс. человек до 5,64 тыс. человек по консервативному варианту, по базовому варианту - с 5,61 тыс. человек до 5,66 тыс. человек; "Деятельность профессиональная, научная и техническая" - с 1,82 тыс. человек до 1,88 тыс. человек по консервативному варианту, по базовому варианту - с 1,83 тыс. человек до 1,89 тыс. человек; "Деятельность в области информации и связи" - с 1,60 тыс. человек до 1,64 тыс. человек по консервативному варианту, по базовому варианту - с 1,61 тыс. человек до 1,65 тыс. человек; "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" - с 16,26 тыс. человек до 16,75 тыс. человек по консервативному варианту, по базовому варианту - с 16,27 тыс. человек до 16,94 тыс. человек; "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания" - с 2,85 тыс. человек до 2,89 тыс. человек по консервативному варианту, по базовому варианту - с 2,86 тыс. человек до 2,90 тыс. человек.

Для обеспечения защиты граждан от безработицы, содействия в трудоустройстве, а также улучшения условий труда и охраны труда в Республике Калмыкия реализуется государственная программа Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия". Государственной программой предусмотрены мероприятия по развитию системы профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных граждан, организации профессионального обучения по профессиям, востребованным на рынке труда, по содействию в получении незанятыми гражданами работы, соответствующей их потребностям и профессиональным возможностям, путем трудоустройства на временные и общественные работы.

В прогнозном периоде сохранение экономического роста, дальнейшее развитие экономики и соответствующий рост потребности в трудовых ресурсах приведут к повышению уровня участия населения в рабочей силе, с одной стороны, с другой - снижению уровня безработицы.

По оценке, в 2021 году с принятием ряда мер в экономике республики по восстановлению численности занятого населения и предупреждению роста безработицы численность безработных (по методологии МОТ) снизится до 12,54 тыс. человек, по прогнозу, за период 2022 - 2024 годы данный показатель сократится по консервативному варианту до 12,40 тыс. человек, по базовому варианту до 12,37 тыс. человек. Уровень безработицы в 2021 году по оценке составит 9,25% от численности экономически активного населения, и сократится к 2024 году по консервативному варианту до 9,11%, по базовому варианту до 9,08%.

Уровень зарегистрированной безработицы по оценке 2021 года составит 1,76% от численности экономически активного населения, и сократится к 2024 году по консервативному варианту до 1,70%, по базовому варианту до 1,69%.