О внесении изменений в распоряжение Главы Республики Калмыкия от 10.12.2015 N 267-рг

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 декабря 2021 года N 391-рг

[О внесении изменений в распоряжение Главы Республики Калмыкия от 10.12.2015 N 267-рг]

1. Внести в распоряжение Главы Республики Калмыкия от 10 декабря 2015 года N 267-рг (с изменениями и дополнениями от 1 апреля 2019 года N 68-рг, от 28 апреля 2020 года N 127-рг) следующие изменения:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Республике Калмыкия на 2022 - 2025 годы (далее - План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Республике Калмыкия).".

2. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Республике Калмыкия, утвержденный распоряжением Главы Республики Калмыкия от 10 декабря 2015 года N 267-рг (с изменениями и дополнениями от 1 апреля 2019 года N 68-рг, от 28 апреля 2020 года N 127-рг), изложить в новой редакции согласно приложению.

Глава
Республики Калмыкия
Б.ХАСИКОВ

Элиста
27 декабря 2021 года
N 391-рг

Приложение
к распоряжению Главы
Республики Калмыкия
от 27 декабря 2021 г. N 391-рг

"Утвержден
распоряжением Главы
Республики Калмыкия
от 10 декабря 2015 г. N 267-рг

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2022 - 2025 ГГ.

N п/п

Наименование направления, мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значения целевого показателя

Ожидаемый результат

Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Республике Калмыкия

Оптимизация процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг (далее - закупки) хозяйствующими субъектами, доля участия Республики Калмыкия или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов

1.1

Проведение обучающих семинаров, совещаний, для государственных и муниципальных заказчиков Республики Калмыкия и поставщиков

2022 - 2025 гг.

Служба регулирования контрактной системы в сфере закупок Республики Калмыкия

Количество проведенных обучающих семинаров, совещаний

5 ед. ежегодно

Повышение профессионального уровня государственных и муниципальных заказчиков Республики Калмыкия

1.2.

Разработка и внедрение порядка взаимодействия с заказчиками при проведении конкурентных закупок по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

2022 - 2025 гг.

Служба регулирования контрактной системы в сфере закупок Республики Калмыкия

Рассмотрение и согласование документации заказчиков при проведении конкурентных закупок по 223-ФЗ

2022 г.

Повышение профессионального уровня государственных и муниципальных заказчиков Республики Калмыкия

1.3.

Рекомендовать государственным и муниципальным заказчикам Республики Калмыкия осуществлять закупки товаров в электронной форме в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе

2022 - 2025 гг.

Служба регулирования контрактной системы в сфере закупок Республики Калмыкия

Осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в электронной форме

Постоянно

Повышение эффективности и результативности, обеспечение гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных (муниципальных) нужд Республики Калмыкия

1.4.

Закупки на конкурсной основе у юридических лиц услуг по социальному обслуживанию детей с ограниченными возможностями здоровья педагогического сопровождения детей, родителей и педагогических работников

2022 - 2025 гг.

Министерство образования и науки Республики Калмыкия,

Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия

Разработка конкурсной документации, размещение информации о проведении конкурса на официальном сайте в сети "Интернет"

2022 - 2025 гг.

Обеспечение доступа на товарный рынок хозяйствующих субъектов частной формы собственности

1.5.

Разделение закупаемых работ (услуг) на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды на большее количество лотов с уменьшением объема работ при условии сохранения экономической целесообразности такого уменьшения.

2022 - 2025 гг.

Администрация г. Элисты

Разработка типовой документации, предусматривающей разделение закупаемых работ (услуг) на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды на большее количество лотов с уменьшением объема работ. Увеличение количества информации о торгах в средствах массовой информации для привлечения большего числа участников

31 декабря 2025 г.

Увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке

Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров

В настоящее время одной из наиболее острых проблем в реализации экономической политики государства в отношении малого и среднего бизнеса является избыточное административное регулирование их деятельности.

Целями данного мероприятия прежде всего являются снижение административных барьеров и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Для достижения поставленных целей необходимо решение задач по следующим направлениям:

реализация общесистемных мер снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг;

оптимизация механизмов осуществления функций органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных сферах общественных отношений;

развитие механизмов, направленных на управление процессом реализации данного направления.

Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия за 2020 год было проведено 5 обсуждений.

1) описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование: соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

2) цели предлагаемого правового регулирования: предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

3) действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области:

- Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

2.1.

Обеспечение проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Калмыкия и экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Калмыкия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

2022 - 2025 гг.

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия

Доля проектов нормативных правовых актов Республики Калмыкия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежащих ОРВ и прошедших процедуру ОРВ

100%

Устранение избыточного государственного регулирования и снижение административных барьеров

2.2.

Поддержка инвестиционных проектов, направленных на внедрение новых современных технологий, в том числе энергосберегающих

31 декабря 2025 года

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия

Доля организаций частной формы собственности составляет не менее:

30 процентов для организаций, осуществляющих деятельность по производству электроэнергии на розничном рынке;

30 процентов для организаций, осуществляющих деятельность в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

Нормативно правовой акт

Развитие конкуренции на рынке электроэнергетики. Увеличение количества организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Республики Калмыкия и ограничение влияния государственных предприятий на конкуренцию

3.1.

Проведение балансовых комиссий по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных и казенных предприятий Республики Калмыкия.

2022 - 2025 гг.

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия (по подведомственности предприятий)

Доля безубыточных предприятий, находящихся в государственной собственности Республики Калмыкия, от общего количества предприятий, ведущих хозяйственную деятельность, находящихся в государственной собственности Республики Калмыкия

66%

Повышение эффективности управления объектами государственной собственности, увеличение доходов республиканского бюджета

3.2.

Ограничение создания новых государственных предприятий Республики Калмыкия (за исключением создания путем реорганизации)

2022 - 2025 гг.

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия

Доля государственных предприятий Республики Калмыкия, в отношении которых проведена аудиторская проверка финансово-хозяйственной деятельности, к общему количеству действующих государственных предприятий Республики Калмыкия

100%

Оптимизация состава государственного имущества, вовлечение имущества в коммерческий оборот

3.3.

Ликвидация экономически неэффективных и убыточных предприятий Республики Калмыкия

2022 - 2025 гг.

3.4.

Определение состава имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, не используемого для реализации функций и полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, с реализацией в указанных целях в том числе следующих мероприятий:

- составление плана-графика полной инвентаризации государственного имущества, в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями;

- проведение инвентаризации государственного имущества, определение имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, не используемого для реализации функции и полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

- включение указанного имущества в программу приватизации

1 января 2024 года

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия

Сформирован перечень имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, не используемого для реализации функций и полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации

План приватизации

Увеличение частной формы собственности имущества, находящегося в собственности Республики Калмыкия

3.5.

Приватизация имущества находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, не используемого для реализации функций и полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации:

- организация и проведение публичных торгов по реализации указанного имущества

31 декабря 2025 года

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия

Обеспечена приватизация имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, не используемого для реализации функций и полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Отчет об итогах исполнения программы приватизации, соответствии с Правилами разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.12.2005 N 806

Увеличение частной формы собственности имущества находящегося в собственности Республики Калмыкия

3.6.

Определение состава муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления, в указанных целях в частности:

- составление планов-графиков полной инвентаризации муниципального имущества, в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями;

- проведение инвентаризации муниципального имущества, определение муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления;

- включение указанного имущества в программу приватизации, утверждение плана по перепрофилированию имущества

1 января 2024 года

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, органы местного самоуправления

Сформирован перечень муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления

Сформирован перечень муниципального имущества, не соответствующего требованиям, отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления

Увеличение частной формы собственности, находящейся в собственности органов местного самоуправления Республики Калмыкия

3.7.

Приватизация либо перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества) муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления:

- организация и проведение публичных торгов по реализации указанного имущества, перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества)

31 декабря 2025 года

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, органы местного самоуправления

Обеспечена приватизация либо перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества) муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов местного самоуправления

Отчет об итогах исполнения программы приватизации в соответствии с Правилами разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.12.2005 N 806, отчет о перепрофилировании изменение целевого назначения имущества

Увеличение частной формы собственности находящейся в собственности органов местного самоуправления Республики Калмыкия

Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных и других мероприятий, обеспечивающих, в том числе, возможности для поиска, отбора, обучения потенциальных предпринимателей и их работу на первоначальном этапе

4.1.

Проведение информационной кампании для субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на разъяснения о преимуществах социальных предприятий, включенных в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства

2022 - 2025 гг.

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия

Количество инфоповодов

5 ед.

Увеличение количества социальных предприятий, включенных в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства

4.2.

Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства

2022 - 2025 гг.

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия

Ежегодный прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказаны консультационные услуги

15%

1. Повышение правовой культуры субъектов малого и среднего бизнеса.

2. Оказание содействия развитию предпринимательства в Республике Калмыкия

4.3.

Проведение обучающих мероприятий для физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятые граждане)

2022 - 2025 гг.

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия

Количество самозанятых граждан, принявших участие в обучающих мероприятиях

2022 - 150 ед.

2023 - 170 ед.

2024 - 190 ед.

2025 - 210 ед.

Увеличение количества самозанятых граждан

4.4.

Содействие в популяризации предпринимательской деятельности (буклеты, реклама, баннеры, размещение на интернет-ресурсах)

2022 - 2025 гг.

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия

Количество оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства мер поддержки в популяризации деятельности

2022 - 110 ед.

2023 - 120 ед.

2024 - 130 ед.

2025 - 140 ед.

Увеличение предоставленной меры поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в популяризации предпринимательской деятельности

4.5.

Разработка и принятие нормативного правового акта субъекта, определяющего порядок подачи заявления на получение субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями в электронном виде через государственную информационную систему:

31 декабря 2025 года

Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия,

Министерство цифрового развития Республики Калмыкия

Обеспечена возможность подачи заявления на получение субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями в электронном виде через государственную информационную систему

Нормативно правовой акт

Упрощение подачи документов на получении субсидии

- создание возможности подачи заявления на получение субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями в электронном виде через государственную информационную систему;

- создание реестра НПА о мерах поддержки, размещение его в открытом доступе;

Увеличено количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские фермерские хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы, получивших субсидии

Реестр

- проведение анализа НПА о мерах поддержки на соответствие положениям антимонопольного законодательства

Доклад

Мероприятия по привлечению органов местного самоуправления к внедрению Стандарта развития конкуренции в Республике Калмыкия

5.1.

Проведение обучающих мероприятий для органов местного самоуправления по вопросам содействия развитию конкуренции

2022 - 2025 гг.

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия,

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия (далее - УФАС по Республике Калмыкия) (по согласованию)

Количество

мероприятий, в год

Совершенствование методического сопровождения деятельности органов местного самоуправления по вопросам содействия развитию конкуренции

Мониторинг состояния развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Республики Калмыкия: формирование ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Республики Калмыкия"

6.1.

Проведение анализа развития конкуренции на рынках товаров и услуг Республики Калмыкия, в том числе на приоритетных и социально значимых рынках товаров и услуг, на основе имеющихся результатов опросов и мониторингов, статистической информации, информации органов местного самоуправления

2022 - 2025 гг.

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия,

органы исполнительной власти Республики Калмыкия, общественные организации (по согласованию)

1. Количество опрошенных предпринимателей в год

2. Количество опрошенных потребителей в год

150 предпринимателей

150 человек

Формирование данных для ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Республики Калмыкия"

6.2.

Подготовка информации о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий и его результатах

2022 - 2025 гг.

Региональная служба по тарифам Республики Калмыкия, УФАС по Республике Калмыкия (по согласованию)

Доля организаций, раскрывающих информацию в соответствии с установленными требованиями

90%

Размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о деятельности субъектов естественных монополий

6.3.

Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти, ответственных за реализацию государственной политики по развитию конкуренции в субъекте Российской Федерации в сети "Интернет" информации о результатах реализации государственной политики по развитию конкуренции, в том числе положений Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации

ежегодно

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия

Создан электронный информационный ресурс в сети "Интернет", информация по исполнению мероприятий Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации размещена

Доклад

Информирование о развитии конкуренции на территории Республики Калмыкия

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в Республике Калмыкия

7.1.

Размещение информации о ходе внедрения стандарта развития конкуренции на территории Республики Калмыкия на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Калмыкия в разделе "Развитие конкуренции"

Регулярно, по мере обновления информации

Органы исполнительной власти Республики Калмыкия

Доля размещенных сведений о ходе внедрения Стандарта развития конкуренции на территории Республики Калмыкия

100%

Обеспечение информационной открытости деятельности по внедрению на территории Республики Калмыкия стандарта развития конкуренции

7.2.

Размещение в средствах массовой информации, социальных сетях, сети "Интернет", на сайтах организаций, образующих инфраструктуру развития малого и среднего предпринимательства сведений о состоянии малого и среднего предпринимательства и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства

2022 - 2025 гг.

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия

Количество информационных материалов, размещенных в СМИ, социальных сетях, сети "Интернет", на сайтах организаций, образующих инфраструктуру развития МСП год.

Разработка плана мероприятий, отчета о проведенной работе по реализации плана мероприятий

20 информационных материалов в год.

Реализация плана мероприятий - 100%

Подготовка и опубликование отчета о проведенной работе - ежегодно

Обеспечение информационной открытости информации о состоянии малого и среднего предпринимательства и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства

7.3.

Организация оказания услуг по организации похорон по принципу "одного окна" на основе конкуренции с предоставлением лицам, ответственным за захоронения, полной информации об указанных хозяйствующих субъектах, содержащейся в таких реестрах

31 декабря 2025 года

Ответственный будет определен по мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации о похоронном деле

Оказание услуг по организации похорон организовано по принципу "одного окна" на основе конкуренции с предоставлением лицам, ответственным за захоронения, полной информации о хозяйствующих субъектах, содержащейся реестрах хозяйствующих субъектов, имеющих право на оказание услуг по организации похорон, включая стоимость оказываемых хозяйствующими субъектами ритуальных услуг

Нормативный правовой акт

Развитие конкуренции на рынке ритуальных услуг

7.4.

1. Организация инвентаризации кладбищ и мест захоронений на них.

2. Создание в субъектах Российской Федерации по результатам такой инвентаризации и ведение реестров кладбищ и мест захоронений с размещением указанных реестров на региональных порталах государственных и муниципальных услуг.

3. Доведение до населения информации, в том числе с использованием СМИ о создании названных реестров

31 декабря 2025 года

Созданы и размещены на региональных порталах государственных и муниципальных услуг реестры кладбищ и мест захоронений на них, в которые включены сведения о существующих кладбищах и местах захоронений на них:

1. В отношении 20% от общего количества существующих кладбищ до 31 декабря 2023 г.;

2. В отношении 50% от общего количества существующих кладбищ до 31 декабря 2021 г.;

3. В отношении всех существующих кладбищ до 31 декабря 2025 г.

Нормативно правовой акт

Реестр

1. Открытость процедур предоставления мест захоронения.

2. Доведение до населения информации, в том числе с использованием СМИ о создании реестров кладбищ и мест захоронений.

7.5.

Увеличение доли организаций частной формы собственности в объеме выполненных работ по виду экономической деятельности "Строительство"

31 декабря 2025 года

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия

Не менее 91%

Доклад

Развитие конкуренции в сфере строительства.

7.6.

Создание и размещение на региональных порталах государственных и муниципальных услуг реестров хозяйствующих субъектов, имеющих право на оказание услуг по организации похорон

До 1 сентября 2023 г.

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Министерство цифрового развития Республики Калмыкия,

органы местного самоуправления

Разработка и размещение на региональных порталах государственных и муниципальных услуг реестров хозяйствующих субъектов, имеющих право на оказание услуг по организации похорон

Реестр

Развитие конкуренции на рынке ритуальных услуг

Мероприятия по содействию развитию конкуренции на товарных рынках

Рынок услуг дошкольного образования

Основным механизмом обеспечения доступности и современного качества в системе дошкольного образования является развитие конкуренции, которая достигается не только расширением сети государственных и муниципальных организаций, но и формированием сети частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих программы дошкольного образования, услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.

В 2020 году в республике функционируют 22 частные организации, оказывающие услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, кратковременного времяпрепровождения, в том числе 2 частных дошкольных образовательных учреждений, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по программам дошкольного образования.

Министерством образования и науки Республики Калмыкия продолжается реализация мероприятий по профилактике роста очередности в дошкольных образовательных организациях, с целью чего утвержден План мероприятий ("Дорожная карта") обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (приказ от 26 января 2016 г. N 83), на основании которого запланирована и реализована деятельность муниципальных органов управления образованием, поддержка частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей позволит, в том числе, решить задачу по обеспечению доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.

В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" запланировано создание 30 дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми. Из федерального бюджета будет выделено свыше 3,5 млн руб.

Основными проблемами на рынке услуг дошкольного образования в Республике Калмыкия являются:

высокая стоимость аренды недвижимости, необходимой для размещения организаций общего образования;

высокая стоимость услуг частных организаций дошкольного общего образования;

низкая инвестиционная привлекательность образовательной сферы.

Меры по развитию рынка.

Меры поддержки частных организаций общего образования:

1) методическая поддержка негосударственного сектора услуг дошкольного общего образования по вопросам организации образовательного процесса и получения лицензии на ведение образовательной деятельности;

2) поддержка негосударственного сектора услуг дошкольного общего образования с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

3) привлечение негосударственных организаций общего образования к участию в различных конкурсах и олимпиадах.

Перспективы развития рынка.

Основными перспективными направлениями развития рынка являются:

развитие частного сектора в сфере общего образования, в том числе создание механизма привлечения частных организаций на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг;

ведение реестра частных организаций общего образования;

развитие инновационной инфраструктуры общего образования, в том числе через создание сети региональных инновационных площадок.

Министерством образования и науки Республики Калмыкия по развитию негосударственного сектора в сфере дошкольного образования осуществляется:

1) консультативная работа с лицами, желающими открыть частный детский сад и индивидуальное предпринимательство;

2) организация дополнительного профессионального образования (повышение квалификации и переподготовка) для индивидуальных предпринимателей, педагогических работников частных дошкольных организаций, привлечения частных организаций на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг;

3) ведение реестра частных организаций общего образования;

4) организация дополнительного профессионального образования (повышение квалификации и переподготовка) для индивидуальных предпринимателей, педагогических работников частных дошкольных организаций.

8.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования

Наименование показателя

значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, образовательные программы дошкольного образования, процентов

2022

2023

2024

2025

1,6,

Не менее 2 частных организаций

Министерство образования и науки Республики Калмыкия

1,6

не менее 2 частных организаций

1,7

не менее 2 частных организаций

1,8

не менее 2 частных организаций

1,9

не менее 2 частных организаций

8.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке услуг дошкольного образования

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Поддержка негосударственного сектора услуг дошкольного общего образования с использованием механизмов государственно-частного партнерства

2022 - 2025 гг.

Министерство образования и науки Республики Калмыкия

Количество новых организаций в секторе услуг дошкольного общего образования в год

2 ед.

1. Создание частных дошкольных образовательных организаций

2. Обеспечение равного доступа к участию в системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей образовательных организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей (за исключением финансирования дополнительного образования в детских школах искусств)

3. Разработана мера поддержки частных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования и осуществляющих присмотр и уход за детьми.

Организация дополнительного профессионального образования (повышение квалификации и переподготовка) для индивидуальных предпринимателей, педагогических работников частных дошкольных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования на базе БУ ДПО РК "Калмыцкий Республиканский институт повышения квалификации работников образования"

2022 - 2025 гг.

Министерство образования и науки Республики Калмыкия

Количество работников, повысивших свой квалификационный уровень, прошедших подготовку и переподготовку в год

50 чел.

Обеспечение возможности получения дополнительного профессионального образования индивидуальным предпринимателям и педагогическим работникам

Организация и ведение открытого реестра выданных муниципальных преференций дошкольным образовательным организациям

2022 - 2025 гг.

Министерство образования и науки Республики Калмыкия

Издание соответствующего нормативно-правового акта

Ежегодно

1. Обеспечение прозрачности предоставления преференций.

2. Повышение уровня информированности организаций и населения.

Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Исходная информация в отношении ситуации и проблематики на рынке услуг отдыха и оздоровления детей в Республике Калмыкия. В период оздоровительной кампании 2019 года на территории республики отдых детей был организован в 109 учреждениях отдыха, в том числе в 110 лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций, в 4 муниципальных детских оздоровительных лагерях сезонного действия. В рамках оздоровительной кампании 2019 года оздоровились и отдохнули за счет средств республиканского бюджета 13205 детей, что составляет 40,3% от общего количества детей школьного возраста (32723 детей), в том числе на базе лагерей дневного пребывания, организованных в общеобразовательных организациях в период весенних каникул, организован отдых 2691 детей в 79 лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций. В период с 4 по 24 июня в образовательных организациях на базе 110 лагерей дневного пребывания отдохнули 6546 детей, в период осенних каникул - 2776 детей. Преимущественно отдых детей организован в лагерях дневного пребывания (12013 детей). С каждым годом растет доля детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке услуг отдыха и оздоровления детей. Учреждения детского отдыха, находящиеся в частной собственности и собственности некоммерческих организаций, на территории республики отсутствуют. Оценка состояния конкурентной среды бизнес - объединениями и потребителями. Министерство образования и науки Республики Калмыкия совместно с Главами администраций РМО РК и г. Элиста в настоящее время рассматривает вопрос о предоставлении коммерческим структурам возможности организации дополнительных смен, летних школ, лагерей на базе образовательных организаций республики, в каникулярное время. Данный вид организации отдыха позволит увеличить охват численности оздоровленных детей, создаст дополнительный доход для бюджетов РМО, даст возможность коммерческим структурам аккумулировать финансовые средства на качественный подбор кадров, методическое оснащение и т.д. Характерные особенности рынка:

Наличие на территории Республики Калмыкия эпизоотических очагов по особо опасным инфекциям (чума, туляремия);

Сложные климатические условия - засушливое лето, аномальная жара, отсутствие водоемов для купания детей;

Неудовлетворительная, не отвечающая современным требованиям материально-техническая база муниципальных детских оздоровительных лагерей сезонного действия в республике. Отсутствие туристических объектов для детей в шаговой доступности;

Отсутствие стимулов у собственников организаций отдыха для недопущения перепрофилирования организаций отдыха и оздоровления детей: не имеют преференций по налогообложению (земельный налог, налог на имущество, а также льготы по оплате ЖКУ и электроэнергии).

Характеристика основных административных и экономических барьеров входа на рынок услуг отдыха и оздоровления детей.

Основными проблемами на рынке услуг отдыха и оздоровления детей в Республике Калмыкия являются:

Сложный порядок лицензирования деятельности, излишние требования к организации для получения лицензии;

Высокая стоимость кредитов для строительства детских оздоровительных лагерей;

Отсутствие льгот для организаций, осуществляющих деятельность по отдыху и оздоровлению детей.

Меры по развитию рынка у учреждений детского отдыха, находящиеся в частной собственности и собственности некоммерческих организаций, на территории республики отсутствуют. На основании приказа Министерства образования и науки Республики Калмыкия от 16.03.2018 N 346 утвержден Порядок включения, формирования и ведения реестра организаций отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Республики Калмыкия. Сформирован реестр организаций отдыха детей и их оздоровления. Основными перспективными направлениями развития рынка являются:

Обеспечение возможности участия в оказании услуг негосударственным организациям на недискриминационной основе;

Увеличение частных организаций отдыха и оздоровления детей;

Восстановление недействующих объектов отдыха детей с сохранением целевого назначения;

Популяризация социального предпринимательства на данном рынке, развитие частной инициативы, обучение потенциальных предпринимателей;

создание механизмов государственно-частного партнерства;

Увеличение частных организаций отдыха и оздоровления детей;

восстановление недействующих объектов отдыха детей с сохранением целевого назначения;

популяризация социального предпринимательства на данном рынке, развитие частной инициативы, обучение потенциальных предпринимателей;

создание механизмов государственно-частного партнерства.

9.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

Наименование показателя

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, процентов

2022

2023

2024

2025

23%

Министерство образования и науки Республики Калмыкия

9.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления.

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Организация отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Республики Калмыкия

2022 - 2025 гг.

Министерство образования и науки Республики Калмыкия

Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, воспользовавшихся региональным сертификатом на отдых детей, и их оздоровление (компенсацией части стоимости путевки по каждому типу организаций отдыха детей и их оздоровления в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа (стационарный загородный лагерь (приоритет), лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха)

15%

Предоставление региональных сертификатов на отдых и оздоровление детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Республики Калмыкия

Формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе негосударственных (не муниципальных), расположенных на территории Республики Калмыкия, и его размещение в открытом доступе на сайте Министерства образования и науки Республики Калмыкия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

2022 - 2025 гг.

Министерство образования и науки Республики Калмыкия

Доля сведений, размещенных в реестре организаций отдыха и оздоровления детей и на сайте Министерства образования и науки Республики Калмыкия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

100%

Повышение информированности потребителей услуг отдыха и оздоровления детей о деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления,

систематизация сведений об организациях отдыха и оздоровления детей

Оказание методической и консультативной помощи частным учреждениям по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий

2022 - 2025 гг.

Министерство образования и науки Республики Калмыкия

Издание соответствующего нормативно-правового акта

Ежегодно

1. Повышение уровня информированности организаций и населения

2. Увеличение количества частных организаций отдых и оздоровления детей

Организация "горячей линии", размещение информации на сайте профильного органа исполнительной власти

Ежегодно

Обеспечение проведения конкурентных процедур по закупке услуг по предоставлению детского отдыха и оздоровлению детей в организациях отдыха и оздоровления

2022 - 2025 гг.

Министерство образования и науки Республики Калмыкия

Издание соответствующего нормативно-правового акта

Ежегодно

Обеспечение равных условий деятельности организаций отдых и оздоровления детей

Организация конкурсных процедур

Ежегодно

10.

Рынок услуг дополнительного образования детей

В целях развития конкуренции в дополнительном образовании детей в Республике Калмыкия были проведены следующие мероприятия:

1) проведения работы по инвентаризации образовательных организаций в целях повышения доступности образования, развития сетевой формы реализации образовательных программ и оказания адресной помощи организациям, предоставляющим услуги дополнительного образования;

2) с 2019 года на базе БУДО РК "РЦДТ" открытие детского технопарка "Кванториум";

3) Республика Калмыкия прошла отбор на предоставление в 2020 году субсидии из федерального бюджета на создание новых мест дополнительного образования детей в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование". По итогам данного отбора республике будет выделена субсидия на создание 5 тыс. новых мест в системе дополнительного образования, в том числе и для частных организаций дополнительного образования;

4) в 2020 году в республике реализуется навигатор дополнительного образования;

В 2021 году в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" с целью достижения результата "во всех субъектах Российской Федерации внедрена целевая модель развития региональных систем дополнительного образования детей" (далее - Целевая модель). Республика Калмыкия внедряет современные управленческие решения и организационно-экономические механизмы в системе дополнительного образования детей.

1 сентября 2021 г. официально введен в эксплуатацию Навигатор дополнительного образования РК от компании "Инлерно".

5) В 2021 году запланирован переход на персонифицированное финансирование системы дополнительного образования;

В соответствии с приказом МОН РК от 29.06.2021 N 874 "Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Калмыкия" осуществлено внедрение системы персонифицированного финансирования в РК.

На основании данных правил в каждом муниципалитете созданы муниципальные правила. Внедрение системы персонифицированного финансирования проходит в следующих МО: г. Элиста, Городовиковское, Ики-Бурульское, Яшалтинское, Юстинское, Черноземельское, Целинное, Сарпинское. Для успешной реализации дорожной карты система персонифицированного финансирования должна быть внедрена в не менее чем 50% муниципальных образований и в каждом из них должно быть не менее одного учреждения имеющего статус "автономного" или "бюджетное". На 23 октября 2021 год имеющие статус "бюджетных учреждений", имеются в г. Элиста, Ики-Бурульском, Юстинском, Яшалтинском районах. Для завершения перевода учреждения в статус "бюджетных учреждений" ожидается собрание депутатов

в остальных РМО РК.

6) С 2020 года еще 2 частные организации получили лицензию на предоставление услуг дополнительного образования детям.

7) 6 ноября 2020 года состоялось официальное открытие Мобильного технопарка "Кванториум". Это новая модель детского дополнительного образования создана в рамках реализации федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование".

Цели работы данного технопарка - создание условий для формирования изобретательского и нестандартного мышления, и умение решать сложные задачи в команде. Как и детский технопарк "Кванториум", Мобильный технопарк открыт на базе Бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Калмыкия "Республиканский центр детского творчества". Основной структурной единицей Мобильного технопарка является передвижная "технологическая лаборатория", оснащенная оборудованием, позволяющая осуществлять следующие образовательные направления деятельности: "Виртуальная и дополненная реальность (VR/AR)", "Информационные технологии (IT)";

"Геоинформационные технологии (Гео)" / "Аэротехнологии (Аэро)";

"Промышленная робототехника (ПромРобо)" / "Промышленный дизайн (Промдизайн)";

"Хайтек".

8) В сентябре 2021 года начали свою деятельность на базе Дворца детского творчества г. Элисты Центр образования IT-куб МБОУ "Русская национальная гимназия" и детский технопарк "Кванториум" на базе МБОУ "СОШ N 20" г. Элисты.

9) В рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" в 2024 году планируется создание детского технопарка "Кванториум" на базе МБОУ "СОШ N 4" г. Элисты и Центра образования IT-куб на базе БПОУ РК "Многопрофильный колледж" г. Городовиковск Республики Калмыкия.

10) В Республике Калмыкия в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" в 2020, 2021 годах созданы 5 тыс. новых мест в системе дополнительного образования, в том числе и для частных организаций дополнительного образования;

Министерством образования и науки Республики Калмыкия проведена работа по предоставлению в 2022, 2023 и 2024 годах субсидии из федерального бюджета на создание новых мест дополнительного образования детей в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование". По итогам данного отбора республике будет выделена субсидия на создание в 2022 году - 1916, в 2023 году - 1916 мест и 2024 году - 1064 новых мест в системе дополнительного образования;

11) В 2020 году 2 частные организации получили лицензию на предоставление услуг дополнительного образования детям.

10.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей

Наименование показателя

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов

2022

2023

2024

2025

5,6%

Министерство образования и науки Республики Калмыкия

5,2%

5,4%

5,6%

10.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Оказание методической и консультативной помощи частным учреждениям дополнительного образования детей и физическим лицам по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий

2022 - 2025 гг.

Министерство образования и науки Республики Калмыкия

На официальном сайте Министерство образования и науки Республики Калмыкия создать соответствующий раздел

Ежегодно

Повышение уровня информированности организаций и населения, расширение круга потребителей организаций частной формы собственности

Систематизация данных об индивидуальных предпринимателях и организациях (кроме государственных и муниципальных), оказывающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования по дополнительным общеобразовательным программам для детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Республики Калмыкия

2022 - 2025 гг.

Министерство образования и науки Республики Калмыкия

Опубликование информации на официальном сайте Министерства образования и науки Республики Калмыкия

Ежегодно

Повышение информированности населения, расширение круга потребителей образовательных услуг в сфере дополнительного образования

Проведение семинаров, мастер-классов по повышению качества образовательных услуг с участием негосударственных организаций дополнительного образования детей

2022 - 2025 гг.

Министерство образования и науки Республики Калмыкия

Разработка и утверждение программы по проведению семинаров, выставок/ярмарок.

Проведение не менее 1 семинара.

Обеспечить равный доступ к участию в системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей образовательных организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей (за исключением финансирования дополнительного образования в детских школах искусств)

11.

Рынок услуг общего образования

В общем образовании рост численности детей школьного возраста влечет риски ухудшения условий их обучения в плане обучения во вторую смену и роста наполняемости классов. Особенно острой ситуация является на территориях с высокой плотностью населения и темпами строительства в Целинном районе и г. Элисте.

Тенденция роста детей школьного возраста говорит о необходимости дальнейшего развития инфраструктуры общего образования. Спрос населения на платное общее образование не просто существует, он меняется, трансформируясь, под влиянием внешних и внутренних факторов. Этот факт подтверждается ростом числа самих организаций негосударственного сектора общего образования, их разнообразием, расширением спектра услуг, а также изменением охвата.

Механизмом обеспечения доступности и современного качества в системе общего образования является развитие конкуренции, что достигается не только расширением сети государственных и муниципальных организаций, но и формированием сети частных образовательных организаций. Успешно функционируют 3 частные образовательные, реализующие программы общего образования.

Характеристика основных административных и экономических барьеров входа на рынок услуг общего образования Основными проблемами на рынке услуг общего образования в Республике Калмыкия являются:

высокая стоимость аренды недвижимости, необходимой для размещения организаций общего образования;

отсутствие специализированных помещений в отдаленных поселениях, где отсутствует массовая застройка;

высокая стоимость услуг частных организаций общего образования на фоне ориентации потребителей на получение бесплатных услуг в данной сфере;

низкая инвестиционная привлекательность образовательной сферы.

Меры по развитию рынка

Меры поддержки частных организаций общего образования:

организация и ведение открытого реестра выданных муниципальных преференций организациям, оказывающим услуги общего образования;

методическая поддержка негосударственного сектора услуг общего образования по вопросам организации образовательного процесса и получения лицензии на ведение образовательной деятельности;

поддержка негосударственного сектора услуг общего образования с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

привлечение негосударственных организаций общего образования к участию в различных конкурсах и олимпиадах.

Перспективы развития рынка

Основными перспективными направлениями развития рынка являются: развитие частного сектора в сфере общего образования, в том числе создание механизма привлечения частных организаций на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг;

ведение реестра частных организаций общего образования;

11.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке услуг общего образования

Наименование показателя

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов

2022

2023

2024

2025

1,3%

Не менее 1 частной организации

Министерство образования и науки Республики Калмыкия

не менее 1 частной организации

1,1%

не менее 1 частной организации

1,2%

не менее 1 частной организации

1,3%

не менее 1 частной организации

11.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке услуг общего образования

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Методическое сопровождение деятельности частных общеобразовательных организаций

2022 - 2025 гг.

Министерство образования и науки Республики Калмыкия

Доля частных общеобразовательных организаций, которым оказано методическое сопровождение, в общем количестве частных общеобразовательных организаций республики

2022 - 100%

2023 - 100%;

2024 - 100%

2025 - 100%

Развитие частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по общеобразовательным программам, улучшение качества обучения

Организация и ведение открытого реестра выданных муниципальных преференций организациям, оказывающим услуги общего образования

2022 - 2025 гг.

Министерство образования и науки Республики Калмыкия

Издание соответствующего нормативно-правового акта

Ежегодно

Обеспечение прозрачности предоставления преференций

Повышение уровня информированности организаций и населения

Организация дополнительного профессионального образования (повышение квалификации и переподготовка) для педагогических работников общеобразовательных организаций негосударственной и не муниципальной формы собственности

2022 - 2025 гг.

Министерство образования и науки Республики Калмыкия

Ежегодно

12.

Рынок услуг среднего профессионального образования

В Республике Калмыкия 8 бюджетных профессиональных образовательных учреждений реализуют программы среднего профессионального образования, из них

6 профессиональных образовательных организаций, подведомственных Министерству образования и науки Республики Калмыкия;

Общая численность обучающихся составляет 4121 человек, в том числе выпущено 1432 квалифицированных рабочих и специалистов по 35 профессиям.

Анализ социально-трудовой адаптации выпускников образовательных учреждений профессионального образования показывает, что 71,3% выпускников трудоустраиваются после окончания учебного заведения. Учреждениями СПО в соответствии с требованиями внедряются современные технологии подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям.

Основными проблемами развития конкурентоспособной системы среднего профессионального образования выступают следующие факторы:

недостаточная материально-техническая база;

недостаток или отсутствие собственных площадей, зданий для осуществления образовательной деятельности;

отсутствие квалифицированных педагогических кадров по новым востребованным образовательным программам;

низкая заработная плата педагогических работников;

низкое участие работодателей (предприятий, организаций) в организации образовательного процесса.

Меры по развитию рынка среднего профессионального образования.

В 2024 году в Республике Калмыкия планируется создание Центра профессиональной опережающей подготовки.

Основными перспективными направлениями развития рынка являются:

обновление содержания и технологий реализации основных профессиональных образовательных программ с учетом требований работодателей на основе прогноза рынка труда, социально-культурного и экономического развития Республики Калмыкия;

внедрение новых вариативных образовательных программ на основе индивидуализации образовательных траекторий, а также технологий проектного обучения, в том числе обеспечение доступности профессионального образования для групп с ограниченными возможностями здоровья;

развитие системы непрерывного профессионального образования путем поддержания программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров для государственного и корпоративного сектора экономики.

12.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке среднего профессионального образования

Наименование показателя

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов

2022

2023

2024

2025

7,5%

Не менее 1 частной организации

Министерство образования и науки Республики Калмыкия

не менее 1 частной организации

7,5%

не менее 1 частной организации

12.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке услуг среднего профессионального образования

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Привлечение профессиональных образовательных организаций частной формы собственности к разработке дополнительных программ подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным профессиям

2022 - 2025 гг.

Министерство образования и науки Республики Калмыкия

Издание соответствующего нормативно-правового акта

Ежегодно

Обеспечение равных условий деятельности организаций среднего профессионального образования

Мониторинг качества образовательной деятельности негосударственных (немуниципальных) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность в сфере образования и условий реализации образовательных программ

2022 - 2025 гг.

Министерство образования и науки Республики Калмыкия

Проведение мониторинга

Ежегодно

повышение качества услуг организациями, осуществляющими образовательную деятельность (частной формы собственности), профилактика нарушений законодательства в сфере образования

Оказание методической

и консультационной помощи руководителям социально-ориентированных негосударственных (немуниципальных) организаций по подаче документов на получение государственных услуг по лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности

2022 - 2025 гг.

Министерство образования и науки Республики Калмыкия

На официальном сайте Министерства образования и науки Республики Калмыкия создать соответствующий раздел

Ежегодно

13.

Рынок медицинских услуг

Сеть учреждений здравоохранения республики на 31.12.2020 представлена 31 медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Калмыкия, 17 медицинскими организациями негосударственной формы собственности, а также 2 организациями федеральной формы собственности, участвующими в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Первичную медико-санитарную помощь населению республики оказывают структурные подразделения 12 районных больниц, 2 поликлиники (БУ РК "Городская поликлиника", АУ РК "Республиканская стоматологическая поликлиника"), а также консультативно-диагностические отделения двух многопрофильных больниц и поликлинические подразделения специализированных учреждений. Участковая служба представлена 103 терапевтическими участками, 33 офисами врача общей практики, 80 педиатрическими участками. Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений на начало 2021 г. составляет 6983 посещений в смену или 258,6 на 10 тыс. населения.

Планом мероприятий ("Дорожной картой") по содействию развитию конкуренции в Республике Калмыкия предусмотрено увеличение доли медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, с 26,0% в 2019 г. до 35,0% в 2024 году.

В соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Калмыкия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29 декабря 2020 года N 400, в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2021 году принимают участие 49 медицинских организаций, из них 18 медицинских организаций иной (негосударственной) формы собственности (36,7%):

1) Общество с ограниченной ответственностью "Северо-Кавказский Нефрологический Центр";

2) Общество с ограниченной ответственностью "Калмыцкий Нефрологический Центр" 3 "ЭКО-Центр";

4) Общество с ограниченной ответственностью "Волгоградский медицинский центр эндохирургии и литотрипсии" (г. Волгоград);

5) Общество с ограниченной ответственностью "Первая детская стоматология";

6) Общество с ограниченной ответственностью "Детский комплекс Надежда";

7) Общество с ограниченной ответственностью "Стоматологическая клиника Элисдент";

8) Общество с ограниченной ответственностью "ЭКО центр" (г. Москва);

9) Общество с ограниченной ответственностью "Клиника высоких технологий микрохирургии глаза г. Элиста";

10) Общество с ограниченной ответственностью "ДЕНТАЛ ПЛЮС;

11) Общество с ограниченной ответственностью "Республиканский центр флебологии и проктологии проф. С. И. Ларина";

12) Медицинское частное учреждение дополнительного профессионального образования "Нефросовет" (г. Москва);

13) Общество с ограниченной ответственностью Медицинский консультативно-диагностический центр "Детский Доктор";

14) Общество с ограниченной ответственностью "ПЭТ-Технолоджи Диагностика" (г. Ростов-на-Дону);

15) Общество с ограниченной ответственностью "М-Лайн" (г. Москва);

16) Общество с ограниченной ответственностью Медицинский диагностический центр "Авиценна";

17) Общество с ограниченной ответственностью "3Д КЛИНИКА";

18) Общество с ограниченной ответственностью "Пэтскан" (г. Ставрополь).

По сравнению с 2018 годом доля медицинских организаций иной (негосударственной) формы собственности, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, увеличилась на 15%.

С увеличением доли негосударственных медицинских организаций, участвующих в реализации программы, увеличилась и доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования.

13.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке медицинских услуг

Наименование показателя

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, процентов

2022

2023

2024

2025

40%

Министерство здравоохранения Республики Калмыкии

36%

37,0%

38%

40%

Доля организаций частной формы собственности на рынке медицинских услуг не менее 10%

10%

не менее 10%

Министерство здравоохранения Республики Калмыкии

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем числе организаций частной формы собственности на рынке медицинских услуг не менее 80%

80%

не менее 80%

Министерство здравоохранения Республики Калмыкии

13.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке медицинских услуг

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

1. Включение негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования.

2. Методическая помощь при проведении процедуры лицензирования.

2022 - 2025 гг.

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия

Информация на едином официальном сайте государственных органов, организация предоставления услуги

Ежегодно

1. Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг

2. Повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу предоставления медицинских услуг

Ведение перечня объектов государственной собственности, передача которых возможна по договорам аренды с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта для иной деятельности.

2022 - 2025 гг.

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия

Информация на едином официальном сайте государственных органов, издание соответствующего акта о порядке ведения перечня

Ежеквартально

Привлечение субъектов предпринимательства в сферу предоставления медицинских услуг

Проведение анализа распределения объемов территориальными комиссиями ОМС, а также условий выплат по оказанным медицинским услугам с привлечением представителей антимонопольного органа

2022 - 2025 гг.

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия

Создание рабочей группы с привлечением антимонопольного органа

Ежеквартально

Усиление контроля за работой территориальной комиссии ОМС, с целью недопущения нарушений антимонопольного законодательства

Размещение на официальном сайте Минздрава РК в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о медицинских организациях частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования

2022 - 2025 гг.

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия

Актуальная информация о возможности получения бесплатных медицинских услуг в медицинских организациях частной системы здравоохранения, размещена в открытом доступе

Актуализация ежегодно

Доступность информации о возможности получения бесплатных медицинских услуг в медицинских организациях частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования

Введение электронных форм подачи заявок на получение лицензий на осуществление медицинской деятельности через портал государственных и муниципальных услуг

2022 - 2025 гг.

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия

Внедрение сервиса онлайн-подачи заявок на получение лицензий на осуществление деятельности

Постоянно

1. Снижение административных барьеров при получении лицензии на осуществление деятельности, увеличение доли действующих медицинских организаций частной формы собственности.

2. Повышение доступности вхождения хозяйствующими субъектами на рынок медицинских услуг

14.

Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Услуги розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в Республике Калмыкия по состоянию на 1 января 2021 г. предоставляют 69 аптечных организаций, в том числе 229 точек продаж. Действуют на рынке 55 аптечные организаций частной формы собственности, в том числе 131 точка продаж. Доля частных аптечных организаций, предоставляющих услуги розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, составляет 79,7%.

14.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Наименование показателя

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов

2022

2023

2024

2025

70%

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия

60%

65%

68%

70%

14.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Оказание методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности, а также по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

2022 - 2025 гг.

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия

Разместить на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Калмыкия соответствующий раздел

Постоянно

Повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную

деятельность на рынке

Осуществление мониторинга количества частных аптечных организаций (точек продаж) от общего количества аптечных организаций (точек продаж), осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами

2022 - 2025 гг.

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия

Мониторинг количества участников рынка услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами проведен: да/нет

Ежегодно

Определение динамики развития частного сектора на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами;

выявление условий, необходимых для развития частного сектора на рынке

Внедрение электронного сервиса для подачи документов в рамках лицензирования фармацевтической деятельности

2022 - 2025 гг.

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия

Внедрение сервиса онлайн-подачи заявок на получение лицензий на осуществление деятельности.

Постоянно

Повышение доступности вхождения хозяйствующими субъектами в сферу торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

15.

Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Центр ППМС-помощи осуществляет деятельность по 10 основным и 5 дополнительным видам деятельности:

1) Оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам, несовершеннолетним обучающимся;

2) Оказание помощи организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по вопросам реализации основных общеобразовательных программ, обучения и воспитания обучающихся, психолого-педагогического сопровождения обучающихся;

3) Осуществление функций психолого-медико-педагогической комиссии;

4) Осуществление образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам;

5) Контроль обеспечения права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью;

6) Осуществление комплексной работы по предупреждению неблагополучия детей и подростков в образовательной и социальной среде;

7) Осуществление подготовки граждан, выразивших желание принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы устройства с правом выдачи свидетельства о прохождении школы для замещающих и приемных родителей;

8) Оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической и иной помощи лицам из числа детей, завершивших пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

9) Оказание экстренной психологической помощи детям и подросткам в кризисных ситуациях;

10) Издание научно-популярной, научно-методической, учебно-методической литературы для родителей, специалистов и руководителей учреждений, осуществляющих работу с семьями.

К дополнительным видам деятельности Центра относятся:

образовательная деятельность по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, дополнительных образовательных программ;

проведение психологических экспертиз, досудебных психологических, судебных психолого-педагогических экспертиз;

создание и реализация любых видов интеллектуального продукта;

проведение мониторинговых исследований по запросам образовательных организаций и иных структур;

создание условий для практики обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы.

В соответствии со статьей 42 Закона психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (далее - Центр ППМС-помощи), следующим категориям детей:

детям от 0 до 5 лет с выявленными и неустановленными нарушениями, нуждающимся в оказании ранней коррекционной помощи;

обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам;

детям с девиантным поведением (социальной девиацией, депривацией);

несовершеннолетним обучающимся, признанным подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимися потерпевшими или свидетелями преступлений;

детям и подросткам в кризисном состоянии, ситуации конфликта, состоянии дезадаптации, суицидальной готовности;

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, из приемных и опекунских семей - комплексная индивидуально-ориентированная помощь.

Психолого-педагогическая и медико-социальная помощь и сопровождение оказываются также родителям (законным представителям) детей и подростков, а также гражданам, выразившим желание принять детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы устройства, специалистам сферы образования.

15.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Наименование показателя

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, процентов

2022

2023

2024

2025

Министерство образования и науки Республики Калмыкия, Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия

Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического

сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации, процентов

10%

15.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Размещение информации об организациях (в том числе частных), оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, и оказываемых ими услугах

2022 - 2025 гг.

Министерство образования и науки Республики Калмыкия,

Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия

Издание соответствующего акта, информация на едином официальном сайте государственных органов

2025 г.

Повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

16.

Рынок социальных услуг

В сфере социального обслуживания развитие рынка социальных услуг осуществляется путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих услуги населению.

Ответственный за достижение ключевого показателя и координацию мероприятий - Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия.

В целях привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в сфере социального обслуживания населения в республике приняты и действуют нормативные правовые акты:

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 25.12.2014 N 514 "Об утверждении Положения о размере и порядке выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг";

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 13.11.2014 N 410 "Об утверждении порядков формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг".

Основная цель ведения Реестра - формирование единого официального источника полной и достоверной информации о поставщиках социальных услуг, осуществляющих деятельность по оказанию социальных услуг на территории Республики Калмыкия. Ведение Реестра осуществляется Министерством социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются общедоступными, открытыми и размещаются на официальном сайте Министерства социального развития, руда и занятости Республики Калмыкия в сети Интернет http://minsoc.kalmregion.ru/.

В 2021 году в реестр поставщиков социальных услуг Республики Калмыкия входят 27 организаций социального обслуживания населения, в т.ч.: 23 государственные организации и 4 негосударственные организации: Автономная некоммерческая организация "Забота";

Региональная общественная организация помощи и поддержки семьям с детьми аутистами по Республике Калмыкия "Тенгринэдста" ("Отмеченные небом");

Калмыцкое региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Новые возможности";

УФПС Республики Калмыкия.

Указанными негосударственными организациями предоставляются социально-бытовые услуги гражданам пожилого возраста, социальная поддержка и помощь инвалидам с психическими (ментальными) расстройствами, а также социально-психологические, социально-педагогические услуги детям с расстройствами аутистического спектра.

Также, в целях реализации мероприятий по информационной и методической поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, привлечению их к сфере оказания социальных услуг Министерством социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия проводится информационно-разъяснительная работа для представителей негосударственных организаций.

16.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке социальных услуг

Наименование показателя

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги

2022

2023

2024

2025

10%

Министерство социального развития, труда и занятости

17,8

20,6

16.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке социальных услуг

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Ведение реестра поставщиков социальных услуг, размещение указанного реестра на сайте Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия

2022 - 2025 гг.

Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия

Ведение реестра и его опубликования на сайте

Актуализация постоянно

формирование единого официального источника полной достоверной информации о поставщиках социальных услуг, осуществляющих деятельность по оказанию социальных услуг

Организация информационной и консультационной поддержки по вопросам социального обслуживания населения негосударственным организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим социальные услуги населению

2022 - 2025 гг.

Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия

Проведение консультаций, круглых столов, обучающих и информационных семинаров.

Формирование плана мероприятий (проведение консультаций, круглых столов, обучающих и информационных семинаров).

2022 г. - 100%

2023 г. - 100%

2024 г. - 100%

2025 г. - 100%

обеспечение возможности получения негосударственным сектором информационной поддержки по вопросам социального обслуживания

Обеспечение возможности подачи документов в электронной форме с использованием сети Интернет, в том числе посредством электронной почты Министерства

2022 - 2025 гг.

Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия

Возможность подачи документов в электронной форме для включения в реестр поставщиков социальных услуг

Постоянно

Снижение административных барьеров для негосударственных организаций.

Повышение количества негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей оказывающим социальные услуги населению

17.

Рынок услуг в сфере культуры

Отрасль культуры Республики Калмыкия представлена следующими видами государственных бюджетных учреждений:

три театра и пять концертных организаций, БУ РК "Национальный музей Республики Калмыкия им. Н.Н. Пальмова", БУ РК "Национальная библиотека им. А.М. Амур-Санана", БУ РК "Республиканский Дом народного творчества", БПОУ РК "Колледж искусств имени П.О. Чонкушова";

135 общедоступных библиотек;

133 культурно-досуговых учреждений клубного типа и 17 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования в сфере культуры и 1 структурное подразделение - Школа БПОУ РК "Колледж искусств им. П.О. Чонкушова".

Бюджетное финансирование как главный инструмент государственной поддержки культуры и искусства направляется в большей части на осуществление деятельности государственных учреждений культуры. Уровень заработной платы работников культуры бюджетных учреждений остается на уровне или ниже среднего показателя заработной платы по региону.

Государственное регулирование рыночного сектора сферы культуры и искусства осуществляется в основном экономическими мерами, как и других видов предпринимательской деятельности.

В республиканских учреждениях культуры и искусства, организующих хозяйственную деятельность в соответствии с правовым статусом некоммерческой организации, также осуществляется предоставление услуг на платной основе, что побуждает их включаться в конкуренцию на соответствующих сегментах рынка, вырабатывать эффективную маркетинговую стратегию и тактику, заниматься проблемами ресурсного обеспечения.

С целью реализации творческого потенциала организаций частной формы собственности, создания условий для развития конкуренции на рынке услуг в сфере культуры, развития некоммерческих негосударственных организаций в регионе с 2019 года реализуется грантовая поддержка творческих проектов в сфере культуры.

17.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке в сфере культуры

Наименование показателя

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры

2022

2023

2024

2025

Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия

17.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке в сфере культуры

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Осуществление государственной целевой поддержки творческих проектов в сфере культуры

2022 - 2025 гг.

Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия

Выполнение плана мероприятий по государственной целевой поддержки творческих проектов в сфере культуры

Ежегодно

Реализация творческого потенциала, повышение заинтересованности художественного и артистического персонала творческих коллективов, сохранение и развитие кадрового потенциала, укрепление материально-технической базы организаций культуры Республики Калмыкия

Грантовая поддержка организаций частной формы собственности в сфере культуры

2022 - 2025 гг.

Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия

Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере культуры

Ежегодно

Увеличение предоставляемых услуг в сфере культуры, количества социально значимых проектов в сфере культуры и искусства

18.

Рынок ритуальных услуг

На территории города Элисты Республики Калмыкия расположено 2 кладбища. Ритуальные услуги в городе Элисте оказывают 6 индивидуальных предпринимателей. Проблемы:

- высокий уровень административных барьеров;

- наличие недобросовестной конкуренции со стороны участников рынка;

- недостаточность средств местных бюджетов для содержания и благоустройства кладбищ.

Цели: обеспечение взаимодействия между муниципальными образованиями и организациями рынка ритуальных услуг для повышения качества обслуживания и развития территориального образования. Повышение доступности и качества ритуальных услуг, установление конкурентных и прозрачных правил деятельности на рынке ритуальных услуг

18.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке ритуальных услуг

Наименование показателя

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, процентов

2022

2023

2024

2025

20%

Администрация г. Элисты, органы местного самоуправления

19%

20%

18.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке ритуальных услуг

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Формирование и актуализация данных не реже двух раз в год реестра участников, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг, с указанием видов деятельности и контактной информации (адрес, телефон, электронная почта).

2022 - 2025 гг.

Администрация г. Элисты, органы местного самоуправления

доля муниципальных районов (городских округов) республики, принявших участие в мониторинге деятельности организаций, предоставляющих ритуальные услуги на территории республики, в общем количестве муниципальных районов (городских округов) республики (проценты)

100%

определение динамики развития сферы ритуальных услуг, выработка мер по увеличению доли частного сектора на рынке

Мониторинг доли участия организаций частной формы собственности в общем объеме рынка ритуальных услуг.

2022 - 2025 гг.

Администрация г. Элисты, органы местного самоуправления

Проведение мониторинга

Ежегодно

Развитие конкуренции на рынке ритуальных услуг в г. Элиста и муниципальных районах республики

19.

Рынок розничной торговли

Сектор розничной торговли является одним из наиболее развивающихся в экономике города Элисты, в том числе: - объекты стационарной торговли в количестве 856 единиц, в том числе, федеральных сетей - 61;

региональных сетей - 22;

- торговые центры в количестве 18 единиц;

- объекты общественного питания в количестве 185 единиц. Проблемы: - отсутствие муниципального рынка, соответствующего требованиям Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ;

- значительная концентрация рынка и возможность проявления рыночной власти крупных торговых сетей по отношению к покупателям и поставщикам. Задачи: - мониторинг процессов концентрации и положения крупных торговых сетей на рынках розничной торговли продовольственными товарами;

- оказание содействия в организации и проведении ярмарок

19.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке розничной торговли

Наименование показателя

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Рост доли оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли, в год

2022

2023

2024

2025

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия, Администрации районных муниципальных образований Республики Калмыкия, Администрация г. Элисты

5,3%

5,6%

Увеличение количества нестационарных и мобильных торговых объектов, и торговых мест под них не менее чем на 10% к 2025 году по отношению к 2020 году

2022

2023

2024

2025

10%

19.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке розничной торговли

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках (в том числе посредством создания логистической инфраструктуры для организации торговли)

2022 - 2025 гг.

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия

Обеспечение возможности населения покупать продукцию в магазинах шаговой доступности (магазинах у дома)

2022 - 2025 гг.

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия

Доля оборота магазинов шаговой доступности (магазинов у дома) в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах) в муниципальных образованиях Республики Калмыкия к 2018 году - не менее 20 процентов общего оборота розничной торговли Республики Калмыкия

70%

Повышение территориальной доступности предприятий потребительского рынка, в том числе развитие небольших торговых предприятий в зонах жилой застройки

Сокращение присутствия государства на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией до необходимого для обеспечения законодательства в области контроля за распространением наркотических веществ минимума

2022 - 2025 гг.

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия

Доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией в Республике Калмыкия

80%

Развитие конкуренции на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией

Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок выходного дня. Размещение информации на сайтах организаций о возможности подачи заявок в электронном виде.

2022 - 2025 гг.

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия Администрации районных муниципальных образований Республики Калмыкия, Администрация г. Элисты

Количество сельскохозяйственных ярмарок

20 ед. в год (с учетом ярмарок в районах РК)

Обеспечение населения доступной по цене и качеству продукцией местных товаропроизводителей

Мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары в предприятиях торговли различных форматов

2022 - 2025 гг.

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия

Проведение мониторинга цен на социально значимые продовольственные товары

Постоянно

Анализ ценовой ситуации на потребительском рынке Республики Калмыкия

Проведение семинара по ведению Маркетплейс (платформа электронной коммерции, онлайн-магазин электронной торговли, предоставляющий информацию о продукте или услуге третьих лиц)

2022 - 2025 гг.

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

30 - 50 ед.

Информирование субъектов предпринимательства,

исключение типовых ошибок в дальнейшей работе

20.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

Всего в Республике Калмыкия 34 автобусных маршрута, из них:

- 18 городских автобусных маршрутов;

- 6 пригородных автобусных маршрутов;

- 10 внутриреспубликанских автобусных маршрутов;

Уровень автомобилизации в Республике Калмыкия (ед.) по состоянию на 31.12.2020:

- Легковой транспорт - 96305,

- Грузовой - 18909

- Автобусы - 2976

- Мототранспорт - 2052

- Прицепы - 9714.

Показатели перевозки пассажиров и грузов в 2020 г.

- Перевезено пассажиров (тыс. чел.) - 32219,0,

- Пассажирооборот (млн пасс-км) - 265,2,

Перевезено грузов (тыс. тонн) 1023.

По состоянию на 31.12.2020 в Республике Калмыкия перевозку пассажиров на маршрутах регулярных перевозок осуществляют:

- по муниципальным маршрутам: 26 индивидуальных предпринимателей, МАУ "Элистагортранс" на 149 автобусах малой вместимости;

- по межмуниципальным маршрутам: 16 индивидуальных предпринимателей, МАУ "Элистагортранс" на 35 автобусах малой вместимости,

- по межрегиональным маршрутам: 6 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 92 автобусах средней вместимости.

Перевозка пассажиров автомобильным транспортом осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на автобусах большой, средней и малой вместимости.

Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозку пассажиров по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в установленном порядке получены карты маршрутов на осуществление пассажирских перевозок в Министерстве транспорта Российской Федерации.

В целях повышения связи районов республики с г. Элиста необходимо обеспечить транспортное обслуживания населения на межмуниципальных автобусных маршрутах Республики Калмыкия.

В целях организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в республике проводятся открытые конкурсы на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Однако, в условиях коронавирусной инфекции (COVID-19) в 2020 - 2021 годы значительно снизился пассажиропоток, подвижность населения, и, как следствие отсутствует рентабельность в перевозке пассажиров на муниципальных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок.

Основными причинами отсутствия претендентов на обслуживание данных маршрутов является: уровень автомобилизации, перевозка пассажиров и багажа легковым такси, низкий пассажиропоток, необходимость у перевозчиков в организации пунктов продажи билетов, мест стоянки автобусов и ночлегов водителей в районах республики.

Для обеспечения транспортного обслуживания на маршрутах регулярных перевозок республики необходимо:

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению (организация остановочных пунктов в населенных пунктах) и транспортного обслуживания автомобильным транспортом в районных муниципальных образованиях республики;

- приобретение (обновление) автобусов для обслуживания маршрутов регулярных перевозок в муниципальном и межмуниципальном сообщении.

20.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

Наименование показателя

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов

2022

2023

2024

2025

30%

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, органы местного самоуправления

80%

20.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Организация и проведение конкурсов и электронных аукционов на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах

2022 - 2025 гг.

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия

Проведение конкурсов и электронных аукционов на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах

Постоянно (ежеквартально)

Совершенствование системы транспортного обслуживания по межмуниципальным маршрутам перевозки пассажиров

Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет реестра межмуниципальных маршрутов Республики Калмыкия

2022 - 2025 гг.

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия

Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия соответствующего раздела

Постоянно (ежеквартально)

Повышение информированности населения по вопросам организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом межмуниципального сообщения

Проведение обследований пассажиропотока на действующих и планируемых межмуниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок для определения потребности среди населения

2022 - 2025 гг.

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия

Организация транспортного обслуживания населения на межмуниципальных маршрутах

Постоянно (ежегодно)

Совершенствование маршрутной сети, удовлетворение в полном объеме потребностей населения в пассажирских перевозках

21.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Всего в Республике Калмыкия 34 автобусных маршрута, из них:

- 18 городских автобусных маршрутов;

- 6 пригородных автобусных маршрутов;

- 10 внутриреспубликанских автобусных маршрутов;

Уровень автомобилизации в Республике Калмыкия (ед.) по состоянию на 31.12.2020:

- Легковой транспорт - 96305,

- Грузовой - 18909

- Автобусы - 2976

- Мототранспорт - 2052

- Прицепы - 9714.

Показатели перевозки пассажиров и грузов в 2020 г.

- Перевезено пассажиров (тыс. чел.) - 32219,0,

- Пассажирооборот (млн пасс-км) - 265,2,

Перевезено грузов (тыс. тонн) 1023.

В целях улучшения транспортного обслуживания населения Республики Калмыкия автомобильным транспортом в 2019 году Правительством г. Москвы переданы в собственность Республики Калмыкия 7 (семь) автобусов марки ЛиАЗ, оборудованных механической аппарелью для посадки инвалидов-колясочников и крепления для инвалидных колясок, а также речевым информатором, информационно-диодным табло, бегущей строкой. Также, в 2019 году Администрацией города Элисты запланировано приобретение в лизинг 10 ед. автобусов марки ГАЗель NEXT CITY A68R52.

В 2019 году АО "КТК-Р" приобретены и переданы Республике Калмыкия 10 автобусов, оборудованных механической аппарелью для посадки инвалидов-колясочников и крепления для инвалидных колясок.

В целях формирования единой системы пассажирских перевозок общественного автомобильного транспорта в г. Элиста в 2020 году из республиканской собственности в собственность города Элисты передана 41 единица автобусов, которые находились в оперативном управлении Казенного предприятия Республики Калмыкия "Информационно-правовое агентство". Данные автобусы эксплуатирует муниципальное автономное учреждение "Элистинский городской транспорт", осуществляющее свою деятельность с июня 2020 года. Стоимость проезда на муниципальных маршрутах составляет: на автобусах "ПАЗ" - 12 рублей (по Единой транспортной карте - 10 рублей), на микроавтобусах "ГАЗель" - 15 рублей. Стоимость проезда на межмуниципальном маршруте "с. Троицкое - г. Элиста" составляет: на автобусах "ПАЗ" составляет - 20 рублей, на микроавтобусах "ГАЗель" - 25 рублей.

Транспортным центром в автобусном сообщении Республики Калмыкия является г. Элиста. Ежедневно существует потребность населения республики в пользовании услугами пассажирского автомобильного транспорта для получения услуг учреждений здравоохранения, образования и иной социальной сферы.

Для повышения качества пассажирских перевозок в г. Элиста необходимо обеспечить увеличение парка общественного транспорта на городских маршрутах, оптимизацию маршрутной сети.

В целях повышения связи между районами республики с г. Элиста необходимо обеспечить транспортное обслуживание населения на межмуниципальных автобусных маршрутах Республики Калмыкия.

Для организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в республике проводятся открытые конкурсы на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Однако, в условиях коронавирусной инфекции (COVID-19) в 2020 - 2021 годы значительно снизились пассажиропоток, подвижность населения, и, как следствие, отсутствует рентабельность в перевозке пассажиров на муниципальных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок.

Для обеспечения транспортного обслуживания на маршрутах регулярных перевозок республики необходимо:

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению (организация остановочных пунктов в населенных пунктах) и организация транспортного обслуживания автомобильным транспортом в районных муниципальных образованиях республики;

- приобретение (обновление) автобусов для обслуживания маршрутов регулярных перевозок в муниципальном и межмуниципальном сообщении

21.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Наименование показателя

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов

2022

2023

2024

2025

20%

80%

21.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в сети Интернет с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом

2022 - 2025 гг.

Администрация г. Элисты

Разработка и опубликование акта, регламентирующий процедуру размещения информации

Постоянно

Обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом

Разработка документа о планировании регулярных автоперевозок пассажиров по муниципальным маршрутам с учетом

полученной в ходе анализа информации. В случае наличия такого документа внесение необходимых изменений.

2022 - 2025 гг.

Администрация г. Элисты

Постановление органа местного самоуправления об утверждении документа планирования регулярных автоперевозок

2022 г.

Удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках;

развитие сектора регулярных перевозок

Создание и развитие частного сектора по перевозке пассажиров автотранспортом по муниципальным и благоприятных условий субъектам транспортной инфраструктуры, включая:

- формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков;

- создание условий, обеспечивающих безопасное и качественное предоставление услуг по перевозке пассажиров.

2022 - 2025 гг.

Администрация г. Элисты

Разработка и принятия акта органа исполнительной власти субъекта об утверждении порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов

2022 г.

Увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности;

наличие сети регулярных маршрутов

Организация мероприятий по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков, включая: организацию взаимодействия с территориальными органами ФОИВ (например: Ространснадзор) с целью пресечения деятельности по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам без заключения договоров

2022 - 2025 гг.

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия Органы местного самоуправления (по согласованию)

Создании межведомственной комиссии по координации пресечения деятельности нелегальных перевозчиков пассажиров и багажа автомобильным транспортом

Постоянно (ежеквартально)

Прекращения деятельности нелегальных перевозчиков,

Проведение обследований пассажиропотока на действующих и планируемых муниципальных маршрутах регулярных пассажирских перевозок для определения потребности среди населения

2022 - 2025

Органы местного самоуправления по согласованию

проведение мониторинга, Организация транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах

Ежеквартально

22.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Калмыкия

В соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 31.08.2011 N 289 "О регулировании отношений, связанных с выдачей и переоформлением разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси", Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия определено уполномоченным органом Республики Калмыкия по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Калмыкия.

Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Калмыкия осуществляется с 20.12.2011 по настоящее время. Согласно реестру выданных разрешений по состоянию на 31.12.2020 выдано 308 разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на осуществление данного вида деятельности.

22.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Калмыкия

Наименование показателя

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Калмыкия, процентов

2022

2023

2024

2025

70%

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия

100%

22.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Калмыкия

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Совершенствование процедуры выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа

2022 - 2025 гг.

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия

Издание акта, регламентирующего процедуру выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа с учетом оптимизации процесса. Размещение на официальном сайте Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия

Постоянно (ежеквартально).

Сокращение сроков оказания услуги.

Снижение административных барьеров при оказании услуги

Размещение на официальных сайтах нормативных правовых актов, регулирующих сферу организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси

2022 - 2025 гг.

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия

Ежегодная актуализация

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции. Обеспечение свободного доступа к информации о нормативных актах

Организация совместно с ОГИБДД МВД РФ по РК мероприятий по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков с целью пресечения деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси без получения разрешения

2022 - 2025 гг.

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия

Создание межведомственной комиссии по координации пресечения деятельности нелегальных перевозчиков пассажиров и багажа автомобильным транспортом

2022 - 2025 гг.

Прекращение деятельности нелегальных перевозчиков

23.

Рынок племенного животноводства

По состоянию на 31 декабря 2020 года в Республике Калмыкия деятельность в области племенного животноводства осуществляют 56 видов организаций, в том числе 44 видов организаций частной формы собственности, что выше минимального значения ключевого показателя в 2022 году, установленного стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (20,0%):

- по разведению племенного крупного рогатого скота калмыцкой породы - 23 организации, из них 3 племенных заводов, 20 племенных репродукторов (по предварительным данным, поголовье составляет 36 515 голов, в том числе 21 188 коров, 780 быков-производителей);

- по разведению племенных овец семи пород - 22 организации, из них 6 племенных заводов, 16 племенных репродукторов (по предварительным данным, поголовье составляет 278 358 голов, в том числе 169 668 овцематок, 1057 баранов-производителей);

по породному соотношению от общего поголовья: грозненская - 59,7%, калмыцкая курдючная - 13,4%, каракульская - 9,2%, советский меринос - 8,6%, черноземельский меринос - 7,7%, ставропольская - 0,7%, кавказская - 0,7%.

- по разведению племенных лошадей калмыцкой породы - 7 организаций, из них 6 племенных репродукторов, 1 генофондное хозяйство (по предварительным данным, поголовье составляет 5975 голов, в том числе 3201 конематок, 125 жеребцов-производителей);

- по разведению племенных верблюдов калмыцкой породы 1 племенной завод (поголовье составляет 353 голов, в том числе 292 верблюдиц, 6 производителей);

- 3 сервисные организации (Региональный информационно-селекционный центр, лаборатория иммуногенетической экспертизы и лаборатория молекулярно-генетической экспертизы).

Объем финансового обеспечения расходных обязательств Республики Калмыкия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на показатель результата численности племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в 2021 году составляет 116 717 171,72 рублей, в 2022 году - 173 736 585,86 рублей.

Основной проблемный момент на рынке племенного животноводства - ежегодная засуха, достигающая критериев опасного агрометеорологического явления (гибель посевов, пастбищ, сенокосов). Вследствие чего вызывает резкое удорожание сельскохозяйственных кормов, рост цен на их транспортировку.

Дополнительные проблемные моменты на рынке племенного животноводства - низкая обеспеченность водных источников (водопой), удорожание строительных материалов, горюче-смазочных материалов.

23.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке племенного животноводства

Наименование показателя

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, процентов

2022

2023

2024

2025

50%

Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия

80,1

80,2%

80,3

23.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке племенного животноводства

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Актуализация нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета организациям в области племенного животноводства по мере необходимости

2022 - 2025 гг.

Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия

Размещение в открытом доступе (включая официальный сайт Министерства)

2022 г. - 100%

далее актуализация ежегодно

Исключение случаев предъявления необоснованных требований в предоставлении субсидий организациям в области племенного животноводства

Обеспечена возможность подачи организациям в области племенного животноводства заявления на получение субсидий в электронном виде через государственную информационную систему

2022 - 2025 гг.

Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия

Количество видов государственной поддержки в области племенного животноводства, по которым обеспечена возможность подачи организациями заявления на получение субсидий в электронном виде через государственную информационную систему

2023 г. - 1 ед.

Упрощение подачи документов на получение субсидий

24.

Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

Транспорт, как инфраструктурная отрасль, обеспечивает базовые условия жизнедеятельности и развития республики и общества.

В Республике Калмыкия преимущественным видом транспорта является автомобильный транспорт. Общее количество автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Республики Калмыкия по состоянию на 31.12.2020 составляет 129 956 единиц, из них:

- Легковые транспортные средства - 96305,

- Грузовые - 18909,

- Автобусы - 2976,

- Мототранспорт - 2052,

- Прицепы - 9714.

Показатели перевозки пассажиров и грузов в 2020 году:

- Перевезено пассажиров (тыс. чел.) - 32219,0,

- Пассажирооборот (млн пасс-км) - 265,2,

Перевезено грузов (тыс. тонн) 1023.

Рынок услуг по ремонту автотранспортных средств Республики Калмыкия характеризуется различной степенью обеспеченности предприятий по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств в городах и сельских поселениях. Данный вид услуг в сельской местности является малопривлекательным.

Основными сдерживающими факторами по развитию рынка являются:

- неравномерное распределение организаций по территории;

- рост потребительских цен и снижение покупательской способности.

24.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

Наименование показателя

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, процентов

2022

2023

2024

2025

40%

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия

90%

24.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществить) деятельность на рынке

2022 - 2025 гг.

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия,

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, подведомственные учреждения

Разработка плана мероприятий (семинары и т.п.)

Повышение информированности на едином официальном сайте государственных органов, официальных сайтах органов местного самоуправления.

Выполнение плана мероприятий

Отчет о ходе выполнения плана мероприятий ежеквартально

Повышение информированности организаций частной формы собственности

25.

Рынок информационных технологий и услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

На территории Республики Калмыкия сложился устойчивый рынок услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети "Интернет". Участниками рынка связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к сети "Интернет", являются 8 операторов связи, имеющих соответствующие лицензии.

Операторы связи - это коммерческие организации, самостоятельно осуществляющие строительство своих сетей связи в соответствии с планами их развития и модернизации и их эксплуатацию, добиваясь обеспечения запланированного качества услуг связи и выполнения лицензионных требований, а также самостоятельно определяют цены на оказываемые услуги (тарифы).

В Республике Калмыкия функционируют следующие коммерческие компании: Макрорегиональный филиал "ЮГ" Калмыцкий филиал ПАО "Ростелеком";

ПАО "МТС";

Поволжский филиал ПАО "Мегафон";

ПАО "Вымпел-Коммуникации";

ООО "Скартел" (YOTA);

ООО "Юг Сельхоз";

ООО "Интерлайн";

ООО "Мегасеть", деятельность которых обеспечивает развитие конкуренции на рынке услуг связи.

Услуги подвижной радиотелефонной связи в сети связи общего пользования оказываются следующими операторами:

- ПАО "МТС";

- Поволжский филиал ПАО "Мегафон";

- ПАО "ВымпелКом";

- ООО "Скартел" (YOTA).

Услуги предоставления доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории республики оказываются следующими операторами:

- Калмыцкий филиал ПАО "Ростелеком";

- ПАО "МТС";

- Поволжский филиал ПАО "Мегафон";

- ПАО "Вымпел-Коммуникации";

- ООО "Скартел" (YOTA);

- ООО "Юг Сельхоз";

- ООО "Интерлайн";

- ООО "Мегасеть".

Услуги по передаче сигнала и прокладке волоконно-оптических линий для предоставления услуг широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" оказываются операторами:

- Калмыцкий филиал ПАО "Ростелеком";

- ООО "Юг Сельхоз";

- ООО "Интерлайн";

- ООО "Мегасеть".

В Республике Калмыкия в рамках реализации федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" в период с 2019 по 2021 годы подключены к сети "Интернет" 365 социально значимых объектов, до конца 2021 года будут подключены 4 фельдшерских пункта. Созданные 148 узлов связи в населенных пунктах Республики Калмыкия обеспечивают возможность подключения физических и юридических лиц к сети "Интернет".

На территории Республики Калмыкия на рынке в сфере информационных технологий наиболее востребованными направлениями являются разработка компьютерного программного обеспечения, создание и использование баз данных и информационных ресурсов, управление компьютерным оборудованием, разработка web-порталов и другие.

В Республике Калмыкия крупными участниками рынка в сфере информационных технологий являются: Калмыцкий филиал ПАО "Ростелеком", Поволжский филиал ПАО "Мегафон", Калмыцкое отделение ПАО "Сбербанк", деятельность которых обеспечивает развитие конкуренции на рынке услуг в сфере информационных технологий.

По данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы на территории Республики Калмыкия зарегистрировано 26 индивидуальных предпринимателей, 20 юридических лиц, занимающихся деятельностью по разработке компьютерного программного обеспечения, созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов, управлению компьютерным оборудованием, разработке web-порталов.

Унитарные предприятия на рынке услуг в сфере информационных технологий на территории Республики Калмыкия отсутствуют.

25.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Наименование мероприятия

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", процентов

2022

2023

2024

2025

98%

Министерство цифрового развития Республики Калмыкия

98%

100%

Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к показателям 2018 г.

2022

2023

2024

2025

26%

Министерство цифрового развития Республики Калмыкия

20%

22%

24%

26%

Доля организаций частной формы собственности на рынке услуг в сфере информационных технологий на территории Республики Калмыкия, процентов

2022

2023

2024

2025

100%

Министерство цифрового развития Республики Калмыкия

100%

25.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке оказания услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры

2022 - 2025 гг.

Министерство цифрового развития Республики Калмыкия

26%

Проведение информационной и разъяснительной работы среди организаций в сфере оказания услуг связи о технической возможности предоставления услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

2022 - 2025 гг.

Министерство цифрового развития Республики Калмыкия

100%

Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг связи

Проведение информационной работы среди органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления о недопущении создания государственных и муниципальных унитарных предприятий на рынке услуг в сфере информационных технологий на территории Республики Калмыкия

2022 - 2025 гг.

Министерство цифрового развития Республики Калмыкия

Увеличение количества организаций частной формы собственности на рынке услуг в сфере информационных технологий на территории Республики Калмыкия

100%

На рынке услуг в сфере информационных технологий, в том числе на рынках программного обеспечения, программно-аппаратных комплексов (разработка, поддержка, развитие, внедрение, предоставление доступа, обеспечение функционирования), отсутствуют унитарные предприятия, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг в сфере информационных технологий

26.

Сфера наружной рекламы

За период 2020 года Администрацией города Элисты Республики Калмыкия выдано 4 разрешение на установку рекламных конструкций, из них - 3 размещены на зданиях, строениях и сооружениях, 1 - на земельных участках. Собственниками указанных конструкций в бюджет города Элисты однократно уплачена госпошлина в размере 5000 руб. (ФЗ "О рекламе"). Дополнительные выплаты в бюджет города Элисты не предусмотрены. Разрешение на установку конструкции предоставляется на срок аренды помещения, здания, земельного участка, на котором расположена указанная рекламная конструкция (максимальный срок 5 лет). 10 рекламных конструкций, размещены на зданиях, строениях и сооружениях самовольно. Отделом архитектуры и градостроительства города Элисты вынесены предписания о демонтаже. Постановлением Администрации г. Элисты от 22.09.2017 N 2436 (ред. от 17.01.2019) утверждена Схема размещения рекламных конструкций на земельных участках, расположенных на территории города Элисты. В соответствии с указанной схемой по состоянию на 16 декабря 2019 года на территории города Элисты расположено 80 рекламных конструкций

26.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке сфера наружной рекламы

Наименование мероприятия

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, процентов

2022

2023

2024

2025

100%

Администрация г. Элисты

90%

95%

100%

26.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке сфера наружной рекламы

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Актуализация схем размещения рекламных конструкций

2022 - 2025 гг.

Администрация г. Элисты

Актуализация схем размещения рекламных конструкций

Доля согласованных актуализированных схем размещения рекламных конструкций

На территории муниципальных районов (городских округов) Республики Калмыкия (проценты)

2025 г. - 100%

Увеличение доли согласованных актуализированных схем размещения рекламных конструкций на территории муниципальных районов (городских округов) Республики

Размещение на официальных сайтах ОМСУ перечня всех нормативных правовых актов и местных локальных актов, регулирующих сферы наружной рекламы.

2022 - 2025 гг.

Администрация г. Элисты

Издание соответствующего акта, информация на едином официальном сайте государственных органов

Постоянно

Повышение уровня информативности.

Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций, проведение торгов в электронном виде.

2022 - 2025 гг.

Администрация г. Элисты

Издание соответствующего акта, информация на едином официальном сайте государственных органов

Постоянно

Повышение конкуренции и качества услуг

27.

Рынок туристических услуг

Развитие отрасли туризма в Республике Калмыкия рассматривается как одно из приоритетных направлений социально-экономической сферы деятельности.

Развитию туристско-рекреационного комплекса Республики Калмыкия способствуют: выгодное географическое положение, этнокультурное многообразие, наличие благоприятных природных и рекреационных ресурсов.

Перспективными видами туризма в республике являются экологический, этнографический, культурно-познавательный, событийный, гастрономический, медицинский, активный и экстремальный.

Полноценное развитие отрасли туризма сдерживается комплексом проблем, основными из которых являются: невысокая конкурентоспособность регионального турпродукта, низкий уровень развития туристской инфраструктуры, отсутствие финансирования мероприятия по капитальному вложению в развитие туристско-рекреационных комплексов, недостаточное финансирование мероприятий региональных государственных программ по развитию туризма и другие. На сегодняшний день в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 17 февраля 2006 г. N 257-III-З "О государственной поддержке туристской деятельности в Республике Калмыкия", в целях стимулирования предпринимательской активности в сфере туризма, создания благоприятных условий для осуществления деятельности субъектами туристской индустрии в республике реализуются меры государственной поддержки субъектов туристской деятельности в виде налоговых преференций, предоставления субсидий и грантовой поддержки субъектов туриндустрии.

Вместе с тем, рынок туристских услуг Республики Калмыкия, несмотря на специфические особенности зависимости спроса от сезонности и других внешних факторов, наличия большого количества посредников, индивидуальности и высокой степени дифференциации услуг и других факторов, имеет значительный потенциал развития. Кроме того, отрасль туризма оказывает влияние на ряд смежных отраслей экономики.

Реализация мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке туристских услуг позволит расширить спектр туристских услуг республики, создать благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в сфере туризма, будет способствовать развитию туристской инфраструктуры, созданию конкурентоспособного регионального турпродукта, увеличению туристского потока и объема оказываемых услуг.

27.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке туристических услуг

Наименование мероприятия

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения (тыс. чел.)

2022

2023

2024

2025

55,5 тыс. чел

Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия

43,3

44,5

45,5

55,5

27.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке туристических услуг

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Грантовая поддержка предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма в Республике Калмыкия

2022 - 2025 гг.

Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия, Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия

Количество выданных грантов на поддержку предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма в Республике Калмыкия

5 ед. в год

Создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Республике Калмыкия

Грантовая поддержка общественных инициатив на формирование локальных точек притяжения в деревнях, селах, городках

2022 - 2025 гг.

Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия

Количество выданных грантов на поддержку общественных инициатив на формирование локальных точек притяжения в деревнях, селах, городках

3 ед. в год

Создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Республике Калмыкия

28.

Рынок реализации сельскохозяйственной продукции

В 2020 г. общий объем реализации сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей республики составил 8 079,2 млн рублей, в том числе объем реализации сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными потребительскими кооперативами - 90,7 млн рублей (1,1%), что ниже минимального значения ключевого показателя в 2022 году, установленного стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (5,0%)

28.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке реализации сельскохозяйственной продукции

Наименование мероприятия

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции, процентов

2022

2023

2024

2025

Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия

5,1%

5,2%

5,3%

28.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке реализации сельскохозяйственной продукции

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Актуализация нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок предоставления грантов, субсидий из республиканского бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам по мере необходимости

2022 - 2025 гг.

Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия

Размещение в открытом доступе (включая официальный сайт Министерства)

2022 г. - 100%

Далее актуализация ежегодно

Субъекты МСП в АПК, предполагающие интеграцию в более крупные единицы бизнеса - сельскохозяйственные потребительские кооперативы

2022 - 2025 гг.

Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия

Субъекты МСП в АПК получили комплексную поддержку с момента начала предпринимательской деятельности до выхода на уровень развития, предполагающий интеграцию в более крупные единицы бизнеса (количество субъектов МСП в сфере АПК, получивших поддержку, в том числе в результате услуг, оказанных центрами компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, накопленным итогом)

2022 г. - 105 ед.

2023 г. - 132 ед.

2024 г. - 168 ед.

2025 г. - 169 ед.

Стимулирование создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов, увеличение объема реализации сельскохозяйственной продукции

29.

Рынок жилищного строительства

(за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

За анализируемый период отмечается рост жилищного фонда в республике с одновременным увеличением жилищной обеспеченности населения Республики Калмыкия в среднем на одного человека (в 2017 - 2020 гг. повысилась на 0,9 кв. м с 24,3 кв. м до 25,2 кв. м). В качестве позитивной тенденции следует выделить сокращение разрыва в уровне регионального и среднероссийского показателя.

По итогам 2020 года из введенных в действие зданий 64% составляет здания жилого назначения.

Сложившийся рынок жилищного строительства в Республике Калмыкия имеет все признаки не развитого рынка:

себестоимость жилищного строительства очень высокая и включает расходы не только на приобретение земельных участков и строительно-монтажные работы, но и на строительство необходимой коммунальной и социальной инфраструктуры;

сроки строительства очень длительные в силу необходимости преодоления административных барьеров, в том числе в части взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями, а также низкой эффективности деятельности подрядных организаций.

Объем ввода многоквартирного жилья на территории Республики Калмыкия в 2020 году составил 31,03 тысячи квадратных метров или 35% от общего объема ввода жилья.

Следует отметить некоторое снижение напряженности в обеспеченности жильем жителей региона. Показатель ввода в действие жилых домов в Республике Калмыкия сильно колеблется. Ввод жилья в сельской местности РК в 5 - 9 раз ниже, чем в городской.

Индикаторы благоустройства жилищного фонда Республики Калмыкия в 2018 - 2020 гг. имеют позитивную динамику, однако уровень многих из них существенно ниже среднероссийского. Одной из причин является сокращение числа строительных организаций на рынке жилищного строительства. Если в 2017 году на рынке жилищного строительства участвовало 25 организаций, то продолжить работу в новых условиях по проектному финансированию планирует всего 5 организаций.

Таким образом, современное состояние жилищной сферы Республики Калмыкия характеризуется как кризисное, причем, несмотря на рост в динамике большинства показателей, их уровень в рассматриваемом периоде был существенно ниже среднероссийского, и наблюдается дальнейшее увеличение разрыва между региональным и средним по стране уровнями.

С 2018 года в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" в республике реализуется региональный проект "Жилье в Республике Калмыкия", предусматривающий увеличение объема жилищного строительства (ввода жилья) в Республике Калмыкия с 105 тыс. кв. м в 2018 году до 146 тыс. кв. м в 2024 году. В 2020 году установленный объем ввода жилья в республике - 87,5 тыс. кв. м

По состоянию на 01 октября 2021 года целевой показатель регионального проекта по вводу жилья в эксплуатацию составил 79,9 тыс. кв. м (86% от плановых значений показателей на 2021 год), из них ввод индивидуального жилищного строительства 69,1 тыс. кв. м (доля в общем объеме ввода - 87%), а ввод жилья в многоквартирных домах достиг 10,8 тыс. кв. м (доля в общем объеме ввода - 13%).

Основными перспективными направлениями развития рынка являются:

упрощение процедуры оформления необходимой для застройщиков документации, уменьшение совокупного времени прохождения всех процедур;

применение единых нормативно-технических требований в строительстве, находящихся в открытом доступе;

создание современной цифровой платформы, информатизация строительной отрасли;

расширение функционала информационных систем с целью осуществления всех процедур в строительстве в электронном виде;

обеспечение прозрачности взаимодействия хозяйствующих субъектов и органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, устранение административных барьеров;

недопущение нарушения прав предпринимателей в сфере строительства.

29.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке жилищного строительства

(за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), процентов

2022

2023

2024

2025

95%

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия

90%

92%

95%

29.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Обеспечение опубликования на официальных сайтах органов исполнительной власти и муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальных планов формирования и предоставления прав на земельные участки в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, в том числе на картографической основе

2022 - 2025 гг.

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия/ органы местного самоуправления

Создание и заполнение соответствующего раздела на официальном сайте Министерства Систематическая актуализация соответствующего раздела на официальном сайте Министерства и муниципальных образований при необходимости

Постоянно

Повышение информированности участников градостроительных отношений

Обеспечение опубликования на сайтах органов исполнительной власти и муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальных планов по созданию объектов инфраструктуры, в том числе на картографической основе

2022 - 2025 гг.

Систематическая актуализация соответствующего раздела на официальном сайте Министерства и муниципальных образований при необходимости

Постоянно

Повышение информированности участников градостроительных отношений об актуальных планах по созданию объектов инфраструктуры

Обеспечение проведения аукционов на право аренды земельных участков в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территорий в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья

2022 - 2025 гг..

Издание соответствующего акта, информация на едином официальном сайте государственных органов

Постоянно

Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территорий в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья

30.

Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

Объем работ, выполненный по виду деятельности "Строительство", в 2020 году составил 995,5348 млн рублей, что в 2,0 раза больше соответствующего периода 2019 года.

В Республике Калмыкия на конец 2020 года насчитывается 249 организаций частной формы собственности с основным видом деятельности "Строительство", представляющим ненулевую отчетность в органы статистики (крупные и средние организации, включая организации с численностью работников менее 15 чел.;

территориально-обособленные подразделения;

малые предприятия)

По данным обследования деловой активности строительных организаций, проведенного Астраханьстатом в Республике Калмыкия, по состоянию на 4 кв. 2020 года, основными факторами, сдерживающими деятельность строительных организаций, являются неплатежеспособность заказчика (17%), высокая стоимость материалов (28%), высокий процент коммерческого кредита (43%), недостаток заказов на работу (70%), высокий уровень налогов (72%).

Для снижения административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции в строительной отрасли, необходимо принятие соответствующих нормативно-правовых и ведомственных актов с целью отмены избыточных и (или) дублирующих процедур, а также совершенствование реализации процедур, указанных в исчерпывающих перечнях процедур в сфере строительства.

Требуется реализация комплекса мер по созданию условий для добросовестной конкуренции путем установления прозрачности оформления разрешительных документов;

ввода в эксплуатацию государственной информационной системы ценообразования в строительстве;

развития конкуренции на рынках строительных материалов и конструкций за счет предоставления возможности использования в строительстве новых видов продукции.

В целях развития конкуренции в строительной отрасли необходимо:

- совершенствование системы ценообразования и сметного нормирования;

- развитие института использования проектной документации повторного применения;

- совершенствование института негосударственной экспертизы проектной документации.

30.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, процентов

2022

2023

2024

2025

80%

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия

85%

90%

30.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Анализ допускаемых заказчиками нарушений при проведении государственных и муниципальных закупок на строительство объектов капитального строительства и учет результатов данного анализа при формировании документаций на проведение закупок

2022 - 2025 гг.

Калмыцкое УФАС России

Разработка и реализация плана проведение обучающих семинаров, круглых столов.

Постоянно

Снижение количества нарушений при проведении закупок на строительство объектов капитального строительства, обеспечение равного доступа участников на товарный рынок

Обеспечение опубликования и актуализации на официальных сайтах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

2022 - 2025 гг.

Актуализация на едином официальном сайте государственных органов, официальных сайтах органов местного самоуправления

Постоянно

Повышение информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке

31.

Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)

Автомобильные дороги являются важнейшим элементом транспортной инфраструктуры, развитие которой не только поддерживает необходимый уровень обеспечения населения региона общественными благами, но и является необходимым условием развития предпринимательства и роста деловой активности.

Основными заказчиками работ на рынке дорожной деятельности являются государственные или муниципальные органы власти, подрядчиками - конкурирующие между собой дорожно-строительные предприятия.

В 2021 году на содержание автодорог всего заключено 33 государственных контракта на общую сумму 188,51 млн рублей.

В рамках заключенных контрактов и договоров выполняются основные работы по содержанию региональных дорог: горизонтальная дорожная разметка (осевая и краевая) на всей сети региональных дорог;

ямочный ремонт, восстановление верхних слоев асфальтобетонных покрытий на отдельных участках;

ликвидация пучин;

установка новых и замена поврежденных дорожных знаков, освещение пешеходных переходов. В рамках содержания дорог осуществляются работы по неоднократному механическому скашиванию травы на обочинах, вырубка деревьев и кустарников на обочинах и откосах земляного полота, восстановление профиля гравийных дорог, планировка обочин, зимнее содержание дорог. Осуществляется разработка Проектов организации дорожного движения, паспортизация и диагностика региональных дорог.

На территории Республики Калмыкия дорожную деятельность осуществляют 15 дорожных организаций. Из них 7 предприятий с 100% пакетом акций, находящихся в республиканской или муниципальной собственности и 9 предприятий, находящихся в частной собственности. Доля выручки субъектов частного сектора составляет 61% от общего объема выручки всех хозяйствующих субъектов на рынке дорожной деятельности.

На территории Республики Калмыкия в период с 2019 - 2024 гг. реализуется национальный проект "Безопасные качественные дороги" (далее - БКД) главной целью которого является приведение в нормативное состояние 50% автомобильных дорог общего пользования регионального значения. В рамках реализации БКД прогнозируется увеличение участия предприятий с частной формой собственности, что позволит достичь в 2023 году целевого показателя участия предприятий с частной формой собственности до 80%.

Основной проблемой на рынке дорожной деятельности является высокая технологическая сложность по дорожному строительству.

31.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования)

Наименование мероприятия

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), процентов

2022

2023

2024

2025

80%

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия

80%

31.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования)

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Установление в документациях о проведении государственных закупок повышенного объема привлечения субъектов малого предпринимательства к соисполнению по заключенным государственным контрактам на работы в сфере дорожной деятельности

2022 - 2025 гг.

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия

Увеличение объема привлечения субъектов малого предпринимательства к соисполнению по заключенным государственным контрактам на работы в сфере дорожной деятельности

Не менее 30% закупок

Развитие конкуренции, эффективное расходование средств дорожного фонда, улучшение качества автомобильных дорог, постоянный ремонт дорог

Недопущение укрупнения лотов при проведении закупочных процедур в сфере дорожной деятельности

2022 - 2025 гг.

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия,

Органы местного самоуправления

Разработка и утверждение рекомендаций для государственных заказчиков по определению предельного объема работ в натуральном и (или) денежном выражении, который может быть включен в один лот, по каждому виду работ в сфере дорожной деятельности, в целях недопущения искусственного укрупнения лота и усиления конкуренции при осуществлении закупок

Постоянно

Развитие конкуренции при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Республики Калмыкия, увеличение числа участников торгов

32.

Рынок архитектурно-строительного проектирования

Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования в Республике Калмыкия на сегодняшний день осуществляется преимущественно организациями частной формы собственности.

При дальнейшем росте производственного комплекса и его модернизации, соответственно, повысятся требования к проектировщикам, привлекаемым для реализации технологических проектов.

Но есть высокие риски, что указанные процессы будут сопровождаться увеличением работ, выполняемых зарубежными компаниями, что в целом приведет к снижению роли и квалификации проектной отрасли республики.

Для предотвращения указанного негативного сценария необходимо предпринимать активные меры, направленные на:

повышение роли инженеров-проектировщиков на протяжении всего инвестиционного цикла объекта, а также повышение компетенции проектировщиков;

развитие конкурентных преимуществ отечественных проектных организаций, содействие выходу на зарубежные рынки для повышения конкурентоспособности отечественной проектной отрасли.

32.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования

Наименование мероприятия

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования, процентов

2022

2023

2024

2025

100%

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия

100%

32.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Информирование заинтересованных лиц о порядке проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также средней рыночной стоимости работ, путем размещения соответствующей информации в сети "Интернет".

2022 - 2025 гг.

Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия

Создание и актуализация соответствующего раздела на официальном сайте Министерства при необходимости

Постоянно (ежеквартально)

Наличие в сети Интернет в свободном доступе информации о порядке проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также средней рыночной стоимости работ

33.

Рынок кадастровых и землеустроительных работ

Необходимость развития рынка кадастровых и землеустроительных работ обусловлена получением актуальной и достоверной информации об объекте недвижимости (здание, объект капитального или незавершенного строительства, земельный участок). Кадастровую деятельность в соответствии с требованиями законодательства о кадастре вправе осуществлять только кадастровые инженеры. При этом соответствующие услуги могут оказывать как кадастровые инженеры, действующие в качестве индивидуальных предпринимателей, так и инженеры, осуществляющие деятельность в качестве работников юридического лица. Согласно сведениям территориального Управления Федеральной службы государственной статистики по астраханской области и Республике Калмыкия на территории республики по состоянию на декабрь 2020 года оказывают кадастровые и землеустроительные услуги 102 инженера и 3 хозяйствующих субъекта: бюджетное учреждение Республики Калмыкия "Бюро технической инвентаризации", Филиал ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ по Республике Калмыкия, муниципальное унитарное предприятие "Архитектурно-планировочное бюро". Основной целью исследования рынка кадастровых и землеустроительных работ является установление количества частных организаций на рынке.

33.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ

Наименование мероприятия

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ, процентов

2022

2023

2024

2025

90%

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия

95%

96%

33.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Размещение на официальном сайте реестра кадастровых инженеров и хозяйствующих субъектов, осуществляющих кадастровую и землеустроительную деятельность на территории Республики Калмыкия

2022 - 2025 гг.

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия

Актуализация реестра кадастровых инженеров и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере кадастровых и землеустроительных работ

Постоянно (ежегодно)

Открытость и доступность информации о кадастровых инженерах и хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере кадастровых и землеустроительных работ

34.

Рынок вылова водных биоресурсов

На рынке вылова водных биоресурсов действуют 7 организаций и 12 индивидуальных предпринимателей. Доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов составляет 100%, что выше минимального значения ключевого показателя в 2022 году, установленного стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (80,0%)

34.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке вылова водных биоресурсов

Наименование мероприятия

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов, процентов

2022

2023

2024

2025

80%

Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия

80,2

80,3

80,4

34.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке вылова водных биоресурсов

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Создание возможностей для участия предприятий, занимающихся выловом водных биоресурсов в выставках и (или) ярмарках:

2022 - 2025 гг.

Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия, Администрация г. Элисты, органы местного самоуправления

Разработка и утверждение программы по проведению выставок/ярмарок

Размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет",

100%

Расширение рынка сбыта продукции, развитие торговли рыбной продукцией

35.

Рынок переработки водных биоресурсов

В Республике Калмыкия переработкой водных биоресурсов занимаются частные 4 индивидуальных предпринимателя (ИП Богатов М.А., ИП Белов Г.А., ИП Селезнева А.Г., ИП Зархатаева). Доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов составляет 100%, что выше минимального значения ключевого показателя в 2022 году, установленного стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (80,0%)

35.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке переработки водных биоресурсов

Наименование мероприятия

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов, процентов

2022

2023

2024

2025

80%

Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия

80%

80,1%

80,2%

80,3

35.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке переработки водных биоресурсов

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Создание возможностей для участия предприятий, занимающихся переработкой водных биоресурсов в выставках и (или) ярмарках

2022 - 2025 гг.

Разработка и утверждение программы по проведению выставок/ярмарок

Размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет",

100%

Расширение рынка сбыта продукции, развитие торговли рыбной продукцией

Развитие конкуренции, постепенное улучшение экономического состояния фирм, дающее возможность дальнейшего развития производства

36.

Рынок товарной аквакультуры

В республике производством объектов аквакультуры занимаются 38 хозяйств со средним объемом до 70 тонн в год. Доля организаций частной формы собственности на рынке аквакультуры составляет 100%, что выше минимального значения ключевого показателя в 2022 году, установленного стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (80,0%)

36.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке товарной аквакультуры

Наименование мероприятия

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры,

2022

2023

2024

2025

80%

Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия

80,1

80,2%

80,3

36.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке товарной аквакультуры

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Создание условий для развития альтернативных способов торговли рыбной продукцией и доведения ее до потребителя, путем развития ярмарочной торговли и иной разноформатной инфраструктуры розничной торговли

2022 - 2025 гг.

Разработка и утверждение программы по проведению выставок/ярмарок Размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет",

100%

Расширение рынка сбыта продукции, развитие торговли рыбной продукцией

37.

Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

На территории Республики Калмыкия по состоянию на декабрь 2020 года на балансе запасов твердых полезных ископаемых (форма 5-ГР) стоит 64 месторождения общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), предназначенных для удовлетворения нужд производства и строительства в местных строительных материалах, что в свою очередь является фактором развития предпринимательства на конкурентной основе и роста деловой активности:

- кирпично-черепичное сырье - 29 месторождений;

- пески для строительных работ и силикатного кирпича - 12;

- глины керамзитовые - 5;

- известняки-ракушечники для пильного камня - 3;

- глино-гипсы - 5;

- песчаники - 6;

- аглопоритовое сырье - 2;

- породы карбонатные для производства извести - 1,

- известняки, как составляющая для производства цемента - 1.

По состоянию на декабрь 2020 года на право пользования недрами в части добычи общераспространенных полезных ископаемых зарегистрированы лицензии по 9-ти месторождениям или отдельным участкам месторождений. Работы осуществляют 7 организаций. Из них 1 предприятие, находящееся в муниципальной собственности, и 6 предприятий, находящихся в частной собственности. В рамках выполнения условий лицензионного соглашения недропользователь имеет право вести разведку и разработку предоставленного участка недр, добычу полезного ископаемого для собственных нужд, реализацию другим строительным организациям или населению, а также обязан производить переработку отходов, связанных с ним перерабатывающих производств. Остальные месторождения находятся в нераспределенном фонде Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия.

Основанием возникновения права пользования недрами на добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения является результат проведенного аукциона.

Выдача лицензий на право пользования недрами для добычи подземных вод до 500 м3/сут. осуществляется на основании заявок.

37.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Наименование мероприятия

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, процентов

2022

2023

2024

2025

80%

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия

80%

37.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Упрощение процедуры лицензирования на право пользования недрами. Опубликование на сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия информации о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения

2022 - 2025 гг.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия

Внесение изменений в соответствующие НПА, административные регламенты, в соответствии с федеральным законодательством

Постоянно

Ежегодный отчет о количестве подготовленных НПА, принятие которых способствовало развитию конкуренции

Обеспечение повышения информированности претендентов на получение права пользования участками недр местного значения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения

2022 - 2025 гг.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия

Размещения соответствующей информации в общем доступе

Постоянно

Увеличение претендентов на получение права пользования участками недр местного значения

38.

Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

Республика Калмыкия характеризуется высоким уровнем газификации природным газом. Газопроводная система охватывает все районы республики. По состоянию на 1 января 2021 года уровень газификации населения, квартиры и домовладения которых обеспечены природным газом, составляет 84,6%. В данных обстоятельствах поставка сжиженного газа в баллонах не находит широкого применения. Основная область применения сжиженного газа в баллонах - пищеприготовление, что не подразумевает большие объемы потребления.

Кроме того, в настоящее время на территории Республики Калмыкия отсутствуют газоснабжающие организации (организации, имеющие соответствующие лицензии), заинтересованные в поставке сжиженного газа в баллонах населению. Учитывая низкий объем потребления сжиженного газа в баллонах, осуществление данного вида деятельности экономически не выгодно для коммерческих организаций.

Хозяйствующие субъекты, обеспечивающие заправку бытовых газовых баллонов или имеющие намерения осуществлять данный вид деятельности, должны получить соответствующую лицензию, поскольку объекты по заправке бытовых газовых баллонов сжиженным углеводородным газом относятся к взрывопожарным химически опасным производственным объектом II класса опасности (требование подпункта 12 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Доставка газа, в том числе в баллонах, осуществляется коммерческими организациями на договорной основе с населением. Рынок представлен исключительно организациями частной формы собственности.

38.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке поставки сжиженного газа в баллонах

Наименование мероприятия

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах, процентов

2022

2023

2024

2025

50%

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия

80%

83%

86%

90%

38.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке поставки сжиженного газа в баллонах

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Проведение консультаций с действующими и потенциальными предпринимателями и коммерческими организациями по привлечению на рынок сжиженного углеводородного газа

2022 - 2025 гг.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия

Информирование потенциальных участников розничного рынка сжиженного углеводородного газа

По мере необходимости

Привлечение новых хозяйствующих субъектов на розничный рынок баллонного сжиженного углеводородного газа. Повышение стимулирования хозяйствующих субъектов

39.

Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

По состоянию на 1 октября 2021 г. в республике насчитывается 1056 многоквартирных домов, в отношении которых должен быть выбран (либо определен) способ управления, из которых 962 (91,1%) - дома, где собственники выбрали и реализуют способ управления жилищным фондом. Управление посредством ТСЖ и ЖК реализуют в 2,49% многоквартирных домов, 50% многоквартирных домов управляются управляющей организацией и в 47,51% многоквартирных домов осуществляется непосредственное управление собственниками помещений.

В республике рынок управляющих компаний сформирован и представлен только в Элистинском городском округе, действует 25 организаций, предоставляющих услуги по управлению многоквартирными домами, при этом доля организаций частной формы собственности составила 96%. Управляющие компании в городских и сельских муниципальных образованиях республики, за исключением Троицкого СМО РК, отсутствуют, так как собственниками выбран непосредственный способ управления.

Инспекцией государственного жилищного надзора Республики Калмыкия проводится рейтинг управляющих организаций в соответствии с утвержденной Минстроем России методикой. Результаты размещаются на официальном сайте инспекции. Основными показателями деятельности управляющих компаний для формирования объективного рейтинга является количество жалоб и обращений собственников помещений;

наличие решений собственников помещений об утверждении планов ремонта и содержания общего имущества дома;

своевременность предоставления отчетности собственникам помещений;

объемы, качество и стоимость выполнения работ, выполнение мероприятий по энерго-, ресурсосбережению

39.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Наименование мероприятия

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, процентов

2022

2023

2024

2025

20%

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия

70%

71%

72%

73%

39.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Размещение в открытом доступе информации о многоквартирных домах, находящихся в стадии завершения строительства, а также о сдаче указанных объектов с указанием срока введения в эксплуатацию для обеспечения возможности участия на конкурсах по отбору управляющих организаций для управления такими домами большего количества управляющих организаций частной формы собственности

2022 - 2025 гг.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Издание соответствующего акта уполномоченного органа

Создание и информационное наполнение соответствующего раздела на официальном сайте

2022 г. - 100%

Создание информационного портала в сети "Интернет", обеспечение общественного контроля за соблюдение органами власти сроков объявления аукционов по выбору управляющих организаций

Развитие конкуренции на данном рынке, улучшение качества услуг

Доведение до поставщиков информации в ГИС ЖКХ сведений о требованиях законодательства в рамках опытной эксплуатации ГИС ЖКХ

2022 - 2025 гг.

Инспекция государственного жилищного надзора Республики Калмыкия

Доля зарегистрированных поставщиков информации в ГИС ЖКХ

100%

40.

Сфера обращения твердых коммунальных отходов

В 2017 году в Республике Калмыкия был проведен конкурсный отбор и выбран региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) - ООО "Спецавтохозяйство". С 1 октября 2018 года в Республике Калмыкия установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "Спецавтохозяйство". В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора" (далее - постановление Правительства РФ) цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора должны формироваться по результатам торгов в случае, если в зоне деятельности регионального оператора образуется более 30 процентов твердых коммунальных отходов (по массе отходов), образующихся на территории субъекта Российской Федерации. Региональным оператором в августе - сентябре 2017 года проведен открытый аукцион на право заключения договоров, на основании которых осуществляется сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов на территории Республики Калмыкия, который был признан несостоявшимся ввиду отсутствия заявок на участие.

В соответствии с постановлением Правительства РФ у организатора аукциона (регионального оператора) имеется право в случае признания аукциона несостоявшимся по основаниям, указанным в части 4 статьи 71 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", самостоятельно обеспечить транспортирование ТКО или провести повторный аукцион. По состоянию на 31.12.2020, ввиду наличия у регионального оператора мощностей для организации транспортирования отходов собственными силами, аукцион в дальнейшем не проводился.

40.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции в сфере обращения твердых коммунальных отходов

Наименование мероприятия

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля объема твердых коммунальных отходов, транспортируемых организациями частных форм собственности (негосударственными и немуниципальными организациями) и не аффилированными с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, процентов

2022

2023

2024

2025

30%

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия

20%

23%

26%

30%

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, процентов

20%

23%

26%

30%

40.2.

Мероприятия по развитию конкуренции в сфере обращения твердых коммунальных отходов

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Стимулирование новых предпринимательских инициатив и частной инициативы по транспортированию ТКО

2022 - 2025 гг.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия,

проведение "круглых" столов, вебинаров, консультаций с действующими и потенциальными предпринимателями и коммерческими организациями

1 раз в год

возможность для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей и организаций с целью стимулирования новых предпринимательских инициатив

Разделение региональным оператором на большее количество лотов услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов в зоне его деятельности, а также увеличение объема услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, выделенных в отдельные лоты участниками аукционов по которым которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

2022 - 2025 гг.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия

дополнение соглашения, заключаемого республикой с региональным оператором положениями о разделении объема закупаемых услуг по транспортировке твердых коммунальных отходов на большее количество лотов при проведении торгов

По мере необходимости

увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке

41.

Рынок легкой промышленности

Предприятия легкой промышленности Республики Калмыкия представлены текстильным, швейным и кожевенно-обувным производствами

По состоянию на 2020 год предприятия легкой промышленности Республики Калмыкия представлены текстильным, швейным и кожевенно-обувным производствами.

Ведущая роль в развитии отрасли отводится ООО "Элдиз" по производству вязаных и трикотажных изделий, мастерской по пошиву и ремонту обуви "Алиса", ОАО "Элистинский трикотаж", ООО "Элен" по производству женской одежды,

Задачи:

- недопущение снижения объема (доли) реализованных на рынке товаров в натуральном выражении организациями частной формы собственности;

- внедрение новейших технологий, выход на более высокие мощности производства.

Цель:

- сохранение доли организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности.

Основные проблемы: невостребованность продукции отечественного производства из-за высоких цен, вытеснение отечественного производителя продукцией китайского производства, техническая и технологическая отсталость предприятий отрасли, низкий уровень инвестиционной и инновационной деятельности в отрасли, недостаток собственных финансовых ресурсов.

Основным направлением развития является расширение рынков сбыта произведенной продукции предприятиями легкой промышленности, внедрение новейших технологий и модернизация действующих мощностей.

41.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке легкой промышленности

Наименование мероприятия

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, процентов

2022

2023

2024

2025

70%

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия

70%

71,5%

72%

72,5%

41.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке легкой промышленности

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Оказание консультативной помощи индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, желающим создать и развить свое дело в сфере легкой промышленности.

2022 - 2025 гг.

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия

Количество оказанных услуг

Постоянно

Обеспечение доступа потребителей к информации

Обеспечение возможности и равных условий хозяйствующим субъектам для участия в региональных и межрегиональных выставках-ярмарках

2022 - 2025 гг.

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия

Разработка и утверждение программы по проведению выставок/ярмарок Размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет", предоставление отчета о мероприятии в уполномоченный орган

Постоянно

Создание условий для привлечения негосударственных организаций в указанную сферу, расширение рынка сбыта

42.

Рынок нефтепродуктов

Главной особенностью рынка нефтепродуктов в Республике Калмыкия является отсутствие на ее территории первичного рынка, где в качестве продавцов выступали бы нефтеперерабатывающие заводы и предприятия, а также их сбытовые структуры. Отсутствие хозяйствующих субъектов (производителей) в данном секторе экономики Республики Калмыкия на первичном товарном рынке обусловлено высокими входными барьерами. Для организации бизнеса в области нефтепереработки требуются большие капитальные вложения. В настоящее время формирование объемов оптового рынка происходит за счет нефтепродуктов, исключительно ввозимых на территорию Республики Калмыкия из других регионов. Данный факт является определяющим как для формирования розничного рынка дизельного топлива в целом по Республике Калмыкия, так и для локальных рынков республики. Основные поставки нефтепродуктов осуществляются из наиболее близко расположенных регионов к территории Республики Калмыкия, на которых действуют нефтеперерабатывающие предприятия, а именно из Волгоградской и Астраханской областей.

Для повышения своей конкурентоспособности на рынке розничной реализации нефтепродуктов наиболее крупные хозяйствующие субъекты ведут работу по улучшению качества предоставляемых услуг и сервиса, обновляют внешнее и техническое состояние АЗС, проводят мероприятия, стимулирующие повышение объемов продаж: расширяют сферу обслуживания и привлечения клиентов путем открытия при АЗС минимаркетов, организуют рекламные компании и акции, внедряют стандарты обслуживания потребителей.

Проведенный анализ состояния конкуренции на розничных локальных рынках дизельного топлива Республики Калмыкия показал, что высокий уровень экономической концентрации сохраняется на всей территории региона. Присутствие на рынке вертикально-интегрированных нефтяных компаний ООО "Лукойл-Югнефтепродукт" (ПАО "Лукойл") и ООО "Газэнергосеть розница" (ПАО "Газпром"), сложившиеся хозяйственные связи являются факторами, препятствующими развитию эффективного рыночного механизма и ограничивающими развитие конкуренции в данной сфере.

Плотность размещения АЗС на территории Республики Калмыкия в границах муниципальных образований различна. В городе Элисте сеть АЗС развита, в то время как в сельской местности количество АЗС недостаточно. Так, на 8 товарных рынках коэффициент рыночной концентрации соответствует 100%, что говорит о действии на товарном рынке трех и менее хозяйствующих субъектов.

В результате исследования розничных рынков дизельного топлива на территории Республики Калмыкия установлено следующее.

ООО "Лукойл - Югнефтепродукт" и ООО "Газэнергосеть розница" занимают на розничных рынках дизельного топлива в географических границах города Элисты суммарно долю, превышающую 50%, а именно совокупная доля на рынке реализации дизельного топлива составляет 95,5%. Доля каждого из указанных хозяйствующих субъектов более восьми процентов, а также превышает доли других хозяйствующих субъектов на розничном рынке дизельного топлива в городе Элиста.

Проведенный анализ состояния конкуренции на розничных локальных рынках автомобильных бензинов Республики Калмыкия показал, что высокий уровень экономической концентрации сохраняется на всей территории региона. Присутствие на рынке вертикально-интегрированных нефтяных компаний ООО "Лукойл-Югнефтепродукт" (ПАО "Лукойл") и ООО "Газэнергосеть розница" (ПАО "Газпром"), сложившиеся хозяйственные связи являются факторами, препятствующими развитию эффективного рыночного механизма и ограничивающими развитие конкуренции в данной сфере.

Плотность размещения АЗС на территории Республики Калмыкия в границах муниципальных образований различна. В городе Элисте сеть АЗС развита, в то время как в сельской местности количество АЗС недостаточно. Так, на 14 товарных рынках коэффициент рыночной концентрации соответствует 100%, что говорит о действии на товарном рынке трех и менее хозяйствующих субъектов.

В результате исследования розничных рынков автомобильных бензинов на территории Республики Калмыкия установлено следующее.

ООО "Лукойл - Югнефтепродукт" и ООО "Газэнергосеть розница" занимают на розничных рынках автомобильных бензинов в географических границах города Элисты суммарно долю, превышающую 50%, а именно совокупная доля на рынке реализации автомобильного бензина марки АИ-92 составляет 90,67%, марки АИ-95 - 92,31%.

В течение длительного периода (на протяжении года) относительные размеры долей указанных хозяйствующих субъектов подвержены малозначительным изменениям, доступ на розничные рынки автомобильных бензинов в городе Элиста новых конкурентов затруднен.

Реализуемый или приобретаемый хозяйствующими субъектами товар на указанном рынке не может быть заменен другим товаром при потреблении.

Следовательно, применительно к ООО "Лукойл - Югнефтепродукт" и ООО "Газэнергосеть розница" на розничных рынках автомобильных бензинов выполняются в совокупности условия части 3 статьи 5 Закона о конкуренции.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим положением признается положение каждого хозяйствующего субъекта из нескольких хозяйствующих субъектов, применительно к которым выполняются условия согласно подпунктам 1 - 3 части 3 статьи 5 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, каждый их хозяйствующих субъектов ООО "Лукойл - Югнефтепродукт" и ООО "Газэнергосеть розница" занимает доминирующее положение на розничных рынках автомобильных бензинов в городе Элиста.

ООО "Лукойл - Югнефтепродукт" занимает долю свыше 50% на розничных рынках автомобильного бензина марок АИ-92 и АИ-95 в географических границах Малодербетовского, Кетченеровского и Сарпинского районов.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции ООО "Лукойл - Югнефтепродукт" занимает доминирующее положение на розничных рынках автомобильного бензина марок АИ-92 и АИ-95 в географических границах Малодербетовского, Кетченеровского и Сарпинского районов.

Сводные результаты оценки конкурентной среды, а также сопоставление и анализ количественных и качественных показателей, характеризующих розничные рынки автомобильных бензинов в границах г. Элисты и районных муниципальных образований Республики Калмыкия, позволяют сделать следующий вывод, рассматриваемые рынки являются высоко концентрированными с неразвитой конкуренцией;

с наличием хозяйствующих субъектов, имеющих доминирующее положение на данных рынках в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

42.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке нефтепродуктов

Наименование мероприятия

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года:

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, процентов

2022

2023

2024

2025

90%

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия

100%

42.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке нефтепродуктов

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Проведение мониторинга количества организаций, осуществляющих розничную продажу нефтепродуктов, и розничных цен на автомобильное и газомоторное топливо

2022 - 2025 гг.

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия

Органы МСУ (по согласованию), Калмыцкое УФАС России (по согласованию)

Проведение мониторинга

100%

Определение динамики развития розничной продажи нефтепродуктов

43.

Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

Выполнение работ по благоустройству городской среды в Республике Калмыкия осуществляется в рамках реализации государственной программы "Формирование комфортной городской среды на территории Республики Калмыкия". Анализ состояния территориального развития Республики Калмыкия показал, что в настоящее время в состав республики включены 13 районных, 111 сельских, 2 городских муниципальных образований и Элистинский муниципальный городской округ. Природные условия, особенности административно-территориального деления, географическое и геополитическое положение, в основном, определили планировочную структуру территории республики, в которой можно выделить три планировочные зоны: западную (Городовиковский и Яшалтинский районы);

центральную (Приютненский, Ики-Бурульский, Целинный, Кетченеровский, Сарпинский, Малодербетовский, Октябрьский районы, городской округ Элиста);

и восточную (Юстинский, Яшкульский, Черноземельский и Лаганский районы). Эти зоны существенно различаются по структуре пространственной организации и характеру хозяйственной деятельности. Центральным элементом планировочной структуры и главным планировочным узлом Республики Калмыкия является городской округ Элиста. В столице проживает 37,1% жителей республики и 80,87% городского населения республики. До настоящего времени в указанных населенных пунктах отсутствовал системный подход при реализации мероприятий по благоустройству, основное внимание уделялось ремонту и содержанию улично-дорожной сети, уборке территорий. Практически не проводились работы по обустройству мест массового отдыха населения. Объекты центральных парков, скверов и площадей требуют выполнения комплексных работ по ремонту и реконструкции. На территории республики имеется 70 общественных территорий. Доля площади общественных территорий, на которой обеспечено комплексное благоустройство, составляет всего 0,7 процентов от общей площади общественных территорий. Несмотря на то, что в республике преобладают сельские муниципальные поселения, значительная часть жителей проживает в многоквартирном жилищном фонде. При этом дворы многоквартирных домов не отвечают потребностям населения. По оценке, проведенной муниципальными образованиями, из 593 дворов доля благоустроенных дворов составляет 14,5 процентов, в которых обеспечен минимальный перечень объектов благоустройства (дворовые проезды, освещение, скамейки, урны). В результате реализации мероприятий государственной программы прогнозируются обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Республики Калмыкия, достижение повышения удовлетворенности населения республики уровнем благоустроенности дворовых территорий, общественных территорий и мест массового отдыха населения.

43.1.

Сведения о ключевом показателе развития конкуренции на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды

Наименование мероприятия

Значения ключевых показателей к 31 декабря каждого года:

Минимальное значение ключевых показателей к 31 декабря 2025 года:

Ответственный исполнитель

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов

2022

2023

2024

2025

20%

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Администрация г. Элисты, органы местного самоуправления

20%

21%

22%

23%

43.2.

Мероприятия по развитию конкуренции на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Значение целевого показателя

Ожидаемый результат

Сокращение числа унитарных предприятий, выполняющих работы по благоустройству городской среды

2022 - 2025 гг.

Администрация г. Элиста, органы местного самоуправления

Издание соответствующего НПА

2022 г. - 100%

Небольшое перераспределение от государственного к частному. Развитие конкуренции

Подготовка информационной базы об организациях, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды, включая информацию о наличии хозяйствующих субъектов с государственным или муниципальным участием, находящихся на данном рынке

2022 - 2025 гг.

Администрация г. Элиста, органы местного самоуправления

Информация на официальном сайте уполномоченного органа

Постоянно

Наличие актуальной информации о количестве и формах собственности организаций, находящихся на рынке благоустройства городской среды субъекта

Ссылается на

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты