АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2021 года N 1444-па


Об утверждении государственной программы Курской области "Оказание содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

(с изменениями на 25 июня 2024 года)

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 18.02.2022 N 147-па, от 29.09.2022 N 1083-па, от 07.12.2022 N 1428-па, от 29.12.2022 N 1650-па, постановлений Правительства Курской области от 03.03.2023 N 262-пп, от 25.06.2024 N 486-пп)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую согласованную Правительством Российской Федерации (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2021 г. N 3568-р) государственную программу Курской области "Оказание содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

2. Комитету по труду и занятости населения Курской области (Е.В. Кулагина) разместить утвержденную государственную программу Курской области "Оказание содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на своем официальном сайте, а также на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Курской области принять участие в реализации мероприятий государственной программы Курской области "Оказание содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

4. Признать утратившими силу постановления Администрации Курской области по перечню согласно приложению к настоящему постановлению.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

И.о. Губернатора
Курской области
С.И.СТАРОДУБЦЕВ

Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 24 декабря 2021 г. N 1444-па

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КУРСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 18.02.2022 N 147-па, от 29.09.2022 N 1083-па, от 07.12.2022 N 1428-па, от 29.12.2022 N 1650-па, постановлений Правительства Курской области от 03.03.2023 N 262-пп, от 25.06.2024 N 486-пп)

I. ПАСПОРТ государственной программы Курской области "Оказание содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - программа)

II. Общая характеристика сферы реализации программы

Программа разработана в соответствии с Государственной программой, типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2570-р.

Основные цели и задачи программы определены на основе анализа сложившейся ситуации в сфере социально-экономического и демографического развития Курской области, миграционной обстановки и ситуации на рынке труда.

В целях реализации программы территорией вселения определена вся Курская область.

Принятие программы обусловлено необходимостью межотраслевой координации и комплексного подхода к содействию добровольному переселению соотечественников на территорию вселения Курской области, способствующей обеспечению отраслей экономики региона квалифицированной рабочей силой, сбалансированности спроса и предложения на рынке труда Курской области, а также улучшению демографической ситуации.

1. Анализ проблемы в сфере социально-экономического развития Курской области

1.1. Отток трудоспособного населения.

На протяжении последних лет область испытывает серьезную потребность в рабочей силе, прежде всего - в квалифицированных специалистах.

Наблюдается отток трудоспособного населения в регионы Центрального федерального округа России: г. Москву, Московскую, Белгородскую и Воронежскую области. В конкуренции за рабочую силу позиции Курской области изначально оказываются более слабыми по сравнению с г. Москвой и Московской областью, где более высокий уровень оплаты труда, больше возможности приобрести современные ключевые квалификации, престижную работу.

По состоянию на 1 января 2021 года численность населения Курской области, по данным Федеральной службы государственной статистики, составила 1096,488 тыс. человек: городское население - 752,748 тыс. человек (68,65%), сельское население - 343,740 тыс. человек (31,35%), при этом число городских жителей уменьшилось на 3716 человек, сельских - на 3804 человека.

Численность трудоспособного населения области на 1 января 2020 года составила 604,9 тыс. человек, на начало 2019 года - 594,5 тыс. человек, на начало 2018 года - 606,7 тыс. человек. Доля населения старше трудоспособного возраста в общей структуре населения ежегодно увеличивалась с 29,4% в общей численности населения в 2018 году до 28,34% в 2019 году. Незначительный рост этого показателя в 2020 году до 28,69% обусловлен добавлением в возрастную группу "численность трудоспособного населения" 60-летних мужчин и 55-летних женщин. Снижение численности трудоспособного населения продолжится, что повлечет за собой увеличение кадрового дефицита у работодателей области.

С учетом привлечения участников Государственной программы и членов их семей ожидается увеличение численности населения в период реализации программы не менее чем на 3600 человек.

В Курской области, как и в целом по Российской Федерации, сохраняется регрессивный тип населения, когда удельный вес лиц старше трудоспособного возраста превосходит долю детей. По состоянию на 1 января 2020 года численность населения старше трудоспособного возраста составила 312,831 тыс. человек (28,3% от общей численности населения), численность детей и подростков до 16 лет - 186,205 тыс. человек (16,8% от общей численности населения).

Таким образом, основные демографические показатели свидетельствуют о том, что воспроизводство трудовых ресурсов Курской области сегодня проходит в условиях, когда выбытие населения региона трудоспособного возраста не компенсируется вхождением в эту возрастную группу молодежи.

Стабилизация численности населения Курской области будет достигаться в том числе посредством реализации программы. По прогнозным данным, среднегодовая численность населения Курской области (по среднему варианту прогноза) с учетом привлечения участников Государственной программы составит к 2030 году 1071,5 тыс. человек.

Репродуктивный потенциал участников Государственной программы и членов их семей позволит улучшить демографические показатели.

В этой связи актуальным становится привлечение в Курскую область соотечественников трудоспособного возраста, проживающих за рубежом, в целях пополнения трудовых ресурсов Курской области и обеспечения экономики региона квалифицированными кадрами.

Прогноз изменения численности населения Курской области

Таблица N 1

Снижение численности населения может привести к ситуации дефицита трудовых ресурсов, что в свою очередь приведет к уменьшению валового продукта региона и снижению уровня жизни жителей Курской области.

Для сохранения положительной динамики социально-экономического развития Курской области требуется стабильный миграционный приток, инициированный усилиями органов государственной власти Курской области, который будет способствовать компенсации естественной и миграционной убыли населения региона.

1.2. Естественный прирост (убыль населения).

На динамику численности населения Курской области оказывают влияние процессы естественного и миграционного движения населения.

Превышение смертности над рождаемостью в Курской области сохраняется. Так, в 2018 году число умерших на 1000 человек населения составляло 15,4, в 2019 году данный показатель был равен 15,5, а в 2020 году он составлял уже 17,7 умерших на 1000 человек населения. На протяжении последних лет сохраняется естественная убыль населения. По общему коэффициенту рождаемости (9,2 родившихся на 1000 человек населения в 2018 году; 8,4 - в 2019 году, 8,3 - в 2020 году) Курская область занимает 74-е место среди регионов России, по общему коэффициенту смертности - 78-е (15,4 умерших на 1000 человек населения в 2018 году, 15,0 - в 2019 году и 17,7 - в 2020 году). Таким образом, коэффициент естественного прироста населения в 2018 году составил (-6,2) человека на 1000 человек населения, в 2019 году - (-6,6), а в 2020 году этот показатель составил (-9,4). Таким образом, в регионе с 2018 года по 2020 год наблюдается естественная убыль населения на 1,7%.

Курская область входит в состав регионов со значительной численностью пожилого населения и высокой демографической нагрузкой на трудоспособное население. Одна из причин этого - низкий уровень воспроизводства населения, выражающийся отмеченными выше высокими показателями естественной убыли.

1.3. Общий миграционный прирост (убыль) населения.

За последние годы коэффициент миграционного прироста в Курской области положительный и составляет 39 в расчете на 10000 человек населения по итогам 2019 года. В то же время в Российской Федерации значение данного показателя составляет 19.

Наибольший отток населения происходит по межрегиональным каналам, при этом международная миграция дает миграционный прирост, который компенсирует потери от межрегиональной миграции.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области, по итогам 2018 года в регионе отмечена миграционная убыль населения на 1296 человек, в 2019 году за счет миграционных процессов численность населения Курской области увеличилось на 4283 человека, а в 2020 году миграционный прирост составил 2930 человек.

Восполнение кадрового дефицита в регионе частично происходит за счет трудовых мигрантов. Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 февраля 2021 г. N 54н "О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. N 878н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2021 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности" Курской области утверждена квота на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Курскую область на основании визы, разрешений на работу. Осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами носит временный, нестабильный характер, кроме того, присутствуют языковой барьер, незнание мигрантами культурных традиций принимающего общества.

1.4. Обеспечение квалифицированными кадрами проектов развития Курской области.

Одной из задач рынка труда региона остается обеспечение соответствия спроса и предложения, порождающее баланс трудовых ресурсов.

Несоответствие профессионально-квалификационной структуры предлагаемой рабочей силы и спроса на нее приводит к тому, что часть потребности в новых кадрах, испытываемой работодателями, остается неудовлетворенной.

Основным нормативным документом, направленным на стимулирование экономической активности инвесторов, является Закон Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области".

Работа по прогнозированию кадровой потребности экономики Курской области осуществляется с использованием программного комплекса "Система прогнозирования потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Курской области на среднесрочный и долгосрочный период", разработанного ООО "ИБС Экспертиза" в рамках реализации подпрограммы 3 "Развитие профессионального образования" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 15 октября 2013 г. N 737-па.

(в ред. постановления Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

Порядок, сроки, участники сбора информации и их функции определяются утвержденным Регламентом прогнозирования потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Курской области на среднесрочный и долгосрочный период.

Прогноз проводится, в том числе, и в целях удовлетворения потребностей инвесторов, реализующих и планирующих реализацию инвестиционных проектов на территории Курской области.

По результатам опросов работодателей в структуре заявленной ими дополнительной потребности в кадрах до 2023 года в организациях-респондентах преобладают должности наиболее квалифицированных специалистов со средним профессиональным образованием и высшим образованием (в сумме 60,4%). Потребность в кадрах без профессионального образования наименьшая - 15,8% общей потребности.

Как показывают результаты аналитических расчетов, в течение 2019 - 2024 годов абсолютная дополнительная потребность в профессиональных кадрах будет возрастать с 22017 человек до 24937 человек, т.е. на 13,3%. При этом, исходя из тенденции старения квалифицированных кадров на региональном рынке труда, прогнозируется рост дополнительной потребности в кадрах, имеющих высшее образование, на 1433 человека, или на 14,2%, за указанный период. Наибольший рост потребности прогнозируется по выпускникам, освоившим программы бакалавриата, на 833 человека.

1.5. Необходимость кадрового обеспечения сферы здравоохранения.

На протяжении последних лет система здравоохранения Курской области претерпела ряд существенных изменений, связанных с реализацией на территории субъекта национального проекта "Здравоохранение" и государственной программы Курской области "Развитие здравоохранения Курской области". Проводимые в рамках указанных проектов мероприятия были направлены на повышение качества услуг в сфере здравоохранения и удовлетворенности граждан медицинской помощью.

В Курской области сложилась современная региональная система здравоохранения. Имеется полное представление о направлениях дальнейшего развития системы регионального здравоохранения, которое позволит в кратчайшие сроки изменить ряд медико-демографических показателей путем повышения качества и доступности медицинской помощи населению Курской области.

В целях повышения качества услуг, предоставляемых на этапе первичного медицинского звена, запланировано проведение модернизации участковых и районных больниц с параллельным развитием сети фельдшерско-акушерских пунктов и отделений общеврачебной практики. Приоритетным становится формирование выездных методов работы. Таким образом, решается главная проблема сельского здравоохранения - обеспечение доступности медицинской помощи.

В то же время одной из ключевых проблем, до сих пор не получившей кардинального решения, является проблема недостаточной обеспеченности отрасли квалифицированным персоналом. Динамика обновления технологий зачастую превышает динамику подготовки и переподготовки персонала. Низкая социальная привлекательность работы в первичном медико-санитарном звене, в том числе низкая социальная инфраструктура в районах области, также является сдерживающим фактором кадрового развития отрасли.

Сегодня сложилась положительная динамика кадрового обеспечения на селе. Рост обеспеченности врачами сельского населения за последний период составил более 30%. Основной приток врачей приходится на последние 5 лет.

Однако необходимо отметить, что положительная динамика обеспеченности врачами сельского населения не покрывает прирост врачей отдельных, а именно дефицитных для сельской местности, специальностей: анестезиологов-реаниматологов, хирургов в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях.

1.6. Необходимость кадрового обеспечения агропромышленного комплекса.

Агропромышленный комплекс (далее - АПК) является одной из ведущих отраслей экономики Курской области.

Проблема кадрового обеспечения АПК Курской области продолжает оставаться острой. В структуре сельского населения очень быстро растет доля людей пожилого возраста, снижается численность работоспособного населения и доля детей во всем населении сельских районов. Одной из главных причин этого процесса является рост миграционного оттока сельской молодежи в город. Основной отток из села идет за счет молодежи в возрасте от 18 до 35 лет, удельный вес которой в сельском населении сокращается. Именно эта часть населения является наиболее трудоспособной и грамотной, строит семью, на нее приходится три четверти рождающихся детей. Происходящие процессы свидетельствуют не только о достаточно высоком уровне потенциальной мобильности молодежного трудового ресурса, но и о трудностях развития сельского рынка труда, особенно в воспроизводстве кадров на селе.

Отток кадров на селе в значительной степени усложняет реализацию новых перспективных проектов в области сельского хозяйства и осуществление эффективного управления отраслью в целом.

В условиях сегодняшней демографической ситуации в сельской местности возрастает значение кадрового потенциала агропромышленного комплекса в регионе.

Молодые соотечественники, обучившиеся в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования Курской области сельскохозяйственной направленности, трудоустроившиеся и переселившиеся на постоянное место жительства в сельскую местность, могут пополнить численность работников в сфере агропромышленного производства.

1.7. Необходимость обеспечения кадрами промышленного производства.

Курская область - один из промышленно развитых регионов Российской Федерации.

Многоотраслевой промышленный комплекс области включает в себя более 800 крупных и средних предприятий. В нем сосредоточено около 25% основных производственных фондов области, занято более 103 тыс. человек (около 19,8% всех занятых в экономике области).

Концентрация производства в основных отраслях промышленности довольно значительна: около 100 крупных и средних компаний из 800 производят около 90% всего объема промышленной продукции. На предприятия двух отраслей - по добыче полезных ископаемых, а также по обеспечению электрической энергией, газом и паром - приходится более 42% от общего объема промышленного производства области. Наиболее крупные промышленные центры - города Курск, Железногорск, Курчатов, Рыльск, Льгов, Суджа и Щигры.

К основным отраслям промышленности относятся: добыча полезных ископаемых; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; пищевая и перерабатывающая промышленность; фармацевтическая промышленность; машиностроение (производство электротехнических, электронных и оптических изделий, счетных машин, мельнично-элеваторного оборудования, подшипников, буровых установок и др.); химическая и нефтехимическая (производство химических волокон, резинотехнических изделий), целлюлозно-бумажное производство, легкая промышленность.

По итогам 2020 года индекс промышленного производства составил 101,7%, в том числе в добыче полезных ископаемых - 98,3%; обрабатывающих производствах - 101,7%; обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха - 107,7%; водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 105,2%.

Рост производства сопровождается повышенным спросом на рабочую силу. В настоящее время одной из крайне значимых проблем для промышленной отрасли является дефицит квалифицированных рабочих кадров, нехватка персонала с должными знаниями и навыками.

1.8. Необходимость развития сферы мелкого и среднего предпринимательства.

Вклад малого и среднего предпринимательства в экономику региона с каждым годом становится более весомым. В связи с этим меры по поддержке малого бизнеса стали одним из приоритетов Правительства Курской области.

(в ред. постановления Администрации Курской области от 07.12.2022 N 1428-па)

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с государственной программой Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 24 октября 2013 г. N 774-па.

(в ред. постановления Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

Основными целями подпрограммы являются формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Курской области, улучшение отраслевой структуры экономики, популяризация предпринимательской деятельности.

В регионе реализуются следующие региональные проекты национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы":

"Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса";

"Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами";

"Популяризация предпринимательства";

"Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" (финансовая поддержка МСП);

"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (акселерация МСП).

Для дальнейшего подъема экономики, повышения инвестиционной привлекательности, развития бизнеса, малого и среднего предпринимательства Курская область нуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих. Кроме того, нехватка трудовых ресурсов Курской области в среднесрочной перспективе будет ощущаться и во вновь открываемых организациях, создаваемых в результате реализации на территории региона инвестиционных проектов.

В связи с этим особую актуальность приобретает вопрос привлечения в экономику Курской области соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

1.9. Необходимость увеличения численности молодежи, обучающейся в средних профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования

Молодежная политика Курской области направлена на создание возможностей для успешной социализации, эффективной самореализации молодых людей, государственную поддержку талантливой молодежи и создание условий для их инновационной деятельности. Стратегию и приоритетные направления молодежной политики определяет государственная программа Курской области "Развитие молодежной политики, системы оздоровления и отдыха детей, межнациональных отношений и институтов гражданского общества в Курской области", утвержденная постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 N 746-па.

Основными целями государственной программы являются создание условий для развития молодежи, ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан, развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области, гармонизация межконфессиональных и межнациональных (межэтнических) отношений, укрепление общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации).

Реализация государственной программы будет способствовать увеличению доли граждан, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью, увеличению удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, увеличению доли детей, направленных на отдых и оздоровление, в рамках мер социальной поддержки.

Результатом реализации государственной программы станет увеличение уровня общероссийской гражданской идентичности.

В целом в результате реализации государственной программы ожидается повышение эффективности реализации молодежной политики на территории Курской области. У молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей.

(п. 1.9 в ред. постановления Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Курской области

2.1. Динамика среднегодовой численности занятых, регистрируемой численности безработных, напряженности на рынке труда, а также иных показателей, характеризующих состояние занятости населения в Курской области.

Основные показатели рынка труда по Курской области

Таблица N 2

2.2. Оценка возможности трудоустройства участников программы.

По данным Росстата, численность рабочей силы в Курской области в возрасте от 15 лет и старше в среднем за 2020 год составила 556,5 тысячи человек, из них 529,4 тысячи человек заняты в экономике области и 27,1 тысячи человек не имели занятия, но активно его искали (безработные). Уровень занятости населения - 56,9%, уровень общей безработицы - 4,9%.

В 2020 году за предоставлением государственных услуг в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы обратилось 39811 человек, из них было трудоустроено 12562 человека, что составляет 31,6% от числа обратившихся в целях поиска подходящей работы. За аналогичный период 2019 года за содействием в поиске подходящей работы обратилось 17322 человека, из них было трудоустроено 10320 человек, что составляет 59,6% от числа обратившихся.

В условиях сложившейся ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, на территории Курской области в марте - августе 2020 года отмечался рост численности безработных граждан. На 1 сентября 2020 года данный показатель составил 20240 человек, а уровень регистрируемой безработицы - 3,56%. Начиная с сентября 2020 года отмечается устойчивое снижение численности безработных граждан.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Курской области, на 1 января 2021 года составила 14920 человек, что на 11401 человека больше аналогичной даты 2020 года (3519 человек). Соответственно, увеличился уровень регистрируемой безработицы с 0,61% в декабре 2019 года до 2,62% в декабре 2020 года.

Заявленная потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в течение 2020 года по региону составила 60931 единицу. По состоянию на 1 января 2021 года работодателями заявлено 9948 вакансий, что на 2389 вакансий больше, чем на 1 января 2020 года (7559 вакансий).

По данным мониторинга спроса и предложения на рынке труда в областном банке вакансий 71,5% вакансий относятся к рабочим профессиям, 26,5% - к профессиям служащих.

Коэффициент напряженности на рынке труда (отношение количества незанятых граждан к количеству заявленных вакансий) в декабре 2020 года составил 1,62 единицы на одну заявленную вакансию, что на 2,01 единицы выше процентного показателя 2019 года.

В 2020 году органами службы занятости Курской области предоставлено 22705 государственных услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, что на 7760 услуг больше показателя 2019 года (14945 услуг).

Участники Государственной программы и члены их семей для получения услуг по содействию в поиске подходящей работы, трудоустройству, а также дополнительного профессионального образования могут обратиться в центры занятости населения Курской области.

Предоставление данной услуги участникам Государственной программы и членам их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Оценка возможности получения участниками Государственной программы государственных и муниципальных услуг в сфере образования в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, организациях дополнительного образования и образовательных организациях высшего образования.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Законом Курской области от 9 декабря 2013 г. N 121-ЗКО "Об образовании в Курской области" участникам Государственной программы и членам их семей гарантируется возможность получения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации при условии соблюдения ими требований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".

Система образования Курской области представлена образовательными организациями всех типов различного уровня подведомственности. Управление данной системой осуществляет комитетом образования и науки Курской области как в форме прямого управления подведомственными образовательными организациями, так и через органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.

Система дошкольного образования Курской области представлена 266 образовательными организациями с охватом 40875 детей.

В 2021 году в рамках регионального проекта запланирован ввод в эксплуатацию 6 объектов строительства зданий дошкольных образовательных организаций и 2 объектов пристроя к зданиям дошкольных образовательных организаций, что позволит создать 515 дополнительных дошкольных мест (85 замещающих мест), в том числе для детей в возрасте до трех лет - 430 мест.

На территории Курской области расположены 525 общеобразовательных организаций, в которых обучается 117866 человек, в том числе получающих:

- начальное общее образование - 51583 чел.;

- основное общее образование - 57092 чел.;

- среднее общее образование - 9191 чел.

Региональная система профессионального образования представлена 30 профессиональными образовательными организациями и 13 образовательными организациями высшего образования, из которых 16 - подведомственные комитету образования и науки Курской области.

В настоящее время в области обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития. Решение поставленных задач осуществляется в соответствии с заданными показателями государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 15 октября 2013 г. N 737-па, реализация которой запланирована до 2025 года.

2.4. Оценка возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей.

В рамках действующих государственных программ Курской области предусмотрены мероприятия, направленные на работу с семьями и детьми, повышение рождаемости, социально-экономическую поддержку семей с детьми, профилактику социального сиротства, социальную адаптацию, повышение качества социальной защиты.

В Курской области производятся социальные выплаты, гарантированные федеральным и региональным законодательством.

В числе важнейших приоритетов в социальной сфере - обеспечение эффективной защиты граждан старшего поколения, инвалидов, а также семей с детьми, не обладающих возможностью самостоятельно решать социальные проблемы; повышение эффективности социального обслуживания; укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания.

Участники Государственной программы и члены их семей могут рассчитывать на предоставление мест в организациях социального обслуживания и оказание услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан.

Обеспеченность жильем населения в Курской области выше, чем в большинстве регионов страны (входит в топ-10). Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя области, в 2020 году составила 31,4 кв. м на человека (среднее значение в России - 26,3 кв. м). Оценка показателя обеспечения граждан жилыми помещениями производится с учетом площади всего жилого фонда региона.

С использованием мер государственной поддержки в 2020 году улучшили жилищные условия 130 граждан.

3. Риски реализации программы

При реализации мероприятий программы могут возникнуть определенные риски, не зависящие от исполнителей программы:

а) связанные с трудоустройством и занятостью участников Государственной программы;

б) несоответствие имеющейся квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, указанной в заявлении об участии в Государственной программе;

в) жилищная необустроенность участников Государственной программы;

г) неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы;

д) выезд участников Государственной программы из территории вселения ранее чем через три года.

4. Оценка готовности Курской области к приему участников Государственной программы

Таблица N 3

* Данные предоставляются Росстатом в VI квартале года, следующего за отчетным.

На основании приведенных данных можно сделать вывод о том, что в целях содействия социально-экономическому развитию области, сокращению дефицита трудовых ресурсов, увеличению числа квалифицированных специалистов, оптимизации системы расселения, увеличению миграционного притока населения в область регион готов к приему соотечественников, осознанно сделавших выбор переселения в Курскую область на постоянное место жительства.

III. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач программы

Программа разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2030 года, утвержденной Законом Курской области от 14 декабря 2020 года N 100-ЗКО "О Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2030 года".

Разработка и реализация программы определяются актуальностью проблемы привлечения дополнительных трудовых ресурсов в экономику Курской области с целью удовлетворения потребности в квалифицированных кадрах.

1. Цели программы

Целями программы являются:

1) обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637;

2) обеспечение социально-экономического развития Курской области;

3) улучшение демографической ситуации в Курской области.

2. Задачи программы

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих основных задач:

1) создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Курскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона;

2) содействие обеспечению потребности Курской области квалифицированными кадрами, сокращение дефицита трудовых ресурсов, участие в реализации экономических и инвестиционных проектов Курской области;

3) развитие кадрового потенциала в системе здравоохранения;

4) заселение и развитие территорий Курской области, в том числе сельских.

3. Целевые индикаторы и показатели программы

Для проверки и подтверждения достижения целей и решения задач программы установлены следующие целевые показатели (индикаторы) результатов реализации программы:

1) количество участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Курскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Курской области;

2) количество презентаций программы, в том числе в государствах постоянного проживания соотечественников, с использованием технических каналов связи, в целях повышения интереса к переселению на постоянное место жительства в Курскую область;

3) доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Курскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Курской области;

4) количество вакансий, замещенных участниками Государственной программы и членами их семей трудоспособного возраста;

5) количество участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное (медицинское) образование и высшее медицинское образование, в общем числе прибывших в Курскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Курской области участников Государственной программы;

6) доля участников Государственной программы, имеющих несовершеннолетних членов семьи, в общем числе прибывших в Курскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Курской области участников Государственной программы;

7) доля участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в сельскую местность, в общем числе прибывших в Курскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Курской области.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) программы, значениях приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Перечень целевых показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности целевого показателя (индикатора) (достижения максимального значения) и изменения приоритетов государственной политики в рассматриваемой сфере.

Содействие добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках программы является одним из направлений решения демографической проблемы.

Необходимость разработки и реализации программы определяется актуальностью проблемы привлечения дополнительных трудовых ресурсов в экономику Курской области с целью удовлетворения возрастающей потребности в квалифицированных кадрах.

Программа носит комплексный межведомственный характер, мероприятия направлены на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом и желающих переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, и обеспечивает комплексный подход к проблеме содействия добровольному переселению соотечественников в Курскую область.

Реализация программы будет способствовать обеспечению экономики Курской области квалифицированной рабочей силой, успешной реализации намеченных в среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности, а также улучшению демографической ситуации.

Программа является проектом переселения и будет реализована на всей территории Курской области.

Решение поставленных задач осуществляется в ходе реализации программы с 2022 по 2030 год, этапы не выделяются.

4. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

При осуществлении мероприятий программы к концу 2030 года ожидаются следующие результаты:

1) вселение на территорию Курской области не менее 1800 участников Государственной программы и членов их семей, из них 900 участников Государственной программы и 900 членов их семей;

(в ред. постановления Администрации Курской области от 29.09.2022 N 1083-па)

2) проведение не менее 72 презентаций программы, в том числе в государствах постоянного проживания соотечественников, с использованием технических каналов связи, в целях повышения интереса к переселению на постоянное место жительства в Курскую область;

3) достижение доли трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Курскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Курской области не ниже 68 процентов;

4) замещение участниками Государственной программы и членами их семей трудоспособного возраста не менее 1215 вакансий;

(в ред. постановления Администрации Курской области от 29.09.2022 N 1083-па)

5) достижение доли участников Государственной программы, имеющих несовершеннолетних членов семьи, в общем числе прибывших в Курскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Курской области участников Государственной программы не менее 20 процентов;

(в ред. постановления Администрации Курской области от 29.09.2022 N 1083-па)

6) достижение доли участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в сельскую местность, в общем числе прибывших в Курскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Курской области не ниже 38 процентов.

IV. Основные мероприятия по реализации программы

1. Основные мероприятия программы

Для решения поставленных задач в рамках программы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1) принятие нормативных правовых актов Курской области, необходимых для обеспечения реализации программы;

2) информационное обеспечение реализации программы, предоставление информационных, консультационных и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей:

проведение презентаций программы, участие в семинарах, информационных форумах соотечественников, изучение опыта регионов;

издание и приобретение информационных материалов о потенциале Курской области, условиях участия в программе (печатная, полиграфическая продукция, видеоролики);

3) предоставление участникам Государственной программы дополнительных гарантий и мер социальной поддержки в размере, на условиях и в порядке, которые установлены Правительством Курской области:

(в ред. постановления Правительства Курской области от 03.03.2023 N 262-пп)

единовременной выплаты семьям участников Государственной программы, имеющим двух и более несовершеннолетних членов семьи;

единовременной выплаты семьям, переселившимся в рамках программы, в сельскую местность Курской области;

единовременной выплаты семьям, переселившимся в рамках программы, для компенсации затрат в первоначальный период прибытия в Курскую область, в том числе включающих расходы на первичное медицинское обследование, диспансеризацию, признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве;

компенсации найма жилья на срок не менее шести месяцев;

4) оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации или вида на жительство;

5) предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения;

6) содействие самозанятости участников Государственной программы и членов их семей в соответствии с действующим законодательством;

7) оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства;

8) оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей в получении дополнительного профессионального образования;

9) содействие в обеспечении детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях;

10) содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей;

11) содействие приобретению участниками Государственной программы земельных участков и жилья для постоянного проживания.

Перечень основных мероприятий программы приведен в приложении N 2 к настоящей программе.

2. Описание мер государственного регулирования

Правовое регулирование реализации программы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637).

В целях реализации программы Правительство Курской области разрабатывает нормативные правовые акты и вносит дополнения и изменения в действующие нормативные правовые акты.

(в ред. постановления Администрации Курской области от 07.12.2022 N 1428-па)

Перечень нормативных правовых актов, принятых в Курской области для обеспечения реализации программы приводится в приложении N 3 к настоящей программе.

Перечень мер правового регулирования в сфере реализации программы может обновляться и (или) дополняться в ходе реализации. Разработка и утверждение дополнительных правовых актов Курской области будут осуществлены в случае принятия на федеральном и региональном уровнях нормативных правовых актов, затрагивающих сферу реализации программы, и (или) внесения в них изменений, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

2.1. Областной уровень структуры управления программой.

Контроль за реализацией программы осуществляется высшим должностным лицом - Губернатором Курской области и уполномоченным органом исполнительной власти Курской области.

Организация управления реализацией программы осуществляется Межведомственной комиссией по реализации государственной программы Курской области "Оказание содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Межведомственная комиссия).

Межведомственная комиссия в целях эффективности реализации программы обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Курской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, заинтересованными организациями по вопросам реализации программы.

Межведомственную комиссию возглавляет заместитель Губернатора Курской области. Положение о Межведомственной комиссии и ее состав утверждаются Правительством Курской области.

(в ред. постановления Администрации Курской области от 07.12.2022 N 1428-па)

К основным функциям Межведомственной комиссии относятся:

координация в пределах компетенции деятельности органов исполнительной власти Курской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями по вопросам реализации программы и принятию решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;

принятие решений о корректировке программы по результатам мониторинга реализации программы;

контроль за подготовкой и реализацией основных мероприятий программы, анализ результатов этой деятельности и выработка соответствующих рекомендаций;

разработка предложений по уточнению программных мероприятий и корректировка показателей и индикаторов программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации программы;

заслушивание на заседаниях Межведомственной комиссии руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Курской области, руководителей муниципальных районов и городских округов, участвующих в реализации программы и др.

Уполномоченным органом исполнительной власти Курской области, ответственным за реализацию программы, определен комитет по труду и занятости населения Курской области.

Уполномоченный орган Курской области организует работу по приему, размещению и обустройству участников Государственной программы и членов их семей, содействует адаптации и интеграции переселенцев, осуществляет мониторинг реализации программы, мероприятия по предупреждению и снижению рисков реализации программы.

К основным функциям уполномоченного органа Курской области относятся:

1. Координация и взаимодействие:

осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Курской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления Курской области, работодателями по вопросам реализации программы;

осуществляет прием и обработку заявлений об участии в Государственной программе, поступивших из УВМ УМВД России по Курской области в соответствии с установленным порядком;

организует направление заявления об участии в Государственной программе в уполномоченные органы муниципальных районов, городских округов Курской области (далее - муниципальные уполномоченные органы), указанные в заявлении (при необходимости - в другие муниципальные образования) для рассмотрения и согласования кандидатуры соотечественника, принятия решения о согласовании (отказе в согласовании) участия в программе;

принимает решение об участии (отказе в участии) в программе с учетом решения муниципального уполномоченного органа о согласовании (отказе в согласовании) кандидатуры соотечественника на участие в программе;

проводит с участниками Государственной программы и членами их семей информационную и разъяснительную работу об условиях программы, направленную на снижение рисков при ее реализации.

При необходимости уполномоченный орган Курской области вправе принять решение самостоятельно, не направляя сведения о потенциальном участнике Государственной программы и членах его семьи в муниципальный уполномоченный орган, или принять решение об участии (отказе в участии) в программе независимо от решения муниципального уполномоченного органа.

2. Информационное сопровождение реализации программы:

организация информационного сопровождения средствами массовой информации реализации программы с учетом популяризации идей толерантности по отношению к переселенцам, способствующих достижению и пониманию населением области и переселенцами целей, задач и механизмов реализации программы (интервью, пресс-конференция, "круглый стол", размещение материалов о ходе реализации программы в СМИ);

проведение презентаций программы, участие в семинарах, информационных форумах соотечественников;

издание и приобретение информационных материалов о потенциале Курской области, условиях участия в программе (печатная, полиграфическая продукция);

формирование и обновление банка вакансий Курской области для потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - банк вакансий);

формирование и обновление информации о банке жилья для обустройства потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на первоначальном этапе их прибытия в Курскую область (далее - банк жилья);

размещение банка вакансий и банка жилья на официальном сайте Губернатора и Правительства Курской области, официальном сайте комитета по труду и занятости населения Курской области и в Автоматизированной информационной системе "Соотечественники";

(в ред. постановления Администрации Курской области от 07.12.2022 N 1428-па, постановления Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

организация и обеспечение работы телефонов горячей линии по вопросам занятости, рынка труда, переселения в рамках программы.

3. Контроль за реализацией программы осуществляется путем:

сбора и обобщения результатов мониторинга реализации программы в муниципальных районах и городских округах Курской области;

подготовки отчета о ходе реализации программы для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии;

подготовки ежеквартальных и годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности реализации программы для представления в исполнительные органы государственной власти Курской области и федеральные органы исполнительной власти, участвующие в реализации Государственной программы;

подготовки информации для включения в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации о реализации Государственной программы;

подготовки ежеквартальной информации о деятельности в сфере оказания содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом, с использованием сервисов Информационной системы консолидации отчетности.

2.2. Муниципальный уровень структуры управления программой.

В каждом муниципальном районе и городском округе Курской области устанавливается структура управления реализацией программы, предусматривающая наличие следующих основных элементов:

ответственное лицо за реализацию программы на территории муниципального образования - глава муниципального района, городского округа Курской области;

уполномоченный межведомственный орган - межведомственная комиссия, возглавляемая заместителем руководителя муниципального района, городского округа Курской области;

муниципальный уполномоченный орган является соисполнителем по реализации программы на территории соответствующего муниципального района, городского округа.

Положение и состав уполномоченного межведомственного органа и муниципального уполномоченного органа утверждаются нормативным актом главы муниципального района, городского округа Курской области.

Наличие утвержденной структуры управления программой в муниципальном районе или городском округе является обязательным условием при реализации программы.

К основным функциям муниципального уполномоченного органа относятся:

взаимодействие с органами службы занятости населения и хозяйствующими субъектами по вопросам формирования банка вакансий;

рассмотрение полученных из уполномоченного органа Курской области заявлений об участии в Государственной программе и принятие решений о согласовании (несогласовании) участия соотечественников в программе. При необходимости, на заседание муниципального уполномоченного органа могут быть приглашены как соотечественники, чьи заявления рассматриваются, так и работодатели, заинтересованные в привлечении специалистов, либо рассмотрены предоставленные ими подтверждающие документы, а соответствующая информация отражена в протоколе;

информирование прибывших соотечественников о вариантах временного размещения, обеспечение необходимыми справочными материалами о территории вселения, предоставление перечня контактных лиц уполномоченного органа, органа службы занятости населения, информирование о порядке действий при получении правового статуса переселенцами;

ведение мониторинга реализации программы на территории муниципального образования.

Муниципальные уполномоченные органы в уполномоченный орган Курской области предоставляют

ежемесячно:

сведения о вакансиях и работодателях, изъявивших желание принять участие в программе, для формирования банка вакансий;

сведения о наличии жилья для временного размещения переселенцев или продаже жилья для включения в банк жилья для соотечественников;

отчет о прибывших участниках Государственной программы, включая сведения об их обустройстве и трудоустройстве;

ежегодно (или по запросу):

информацию о ходе реализации программы и о работе по информационному обеспечению реализации программы.

V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств областного бюджета Курской области.

В целях софинансирования расходных обязательств Курской области, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных программой, областному бюджету Курской области предоставляется субсидия из федерального бюджета.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет 11531,000 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 9832,200 тыс. рублей, областной бюджет - 1698,800 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 18.02.2022 N 147-па, от 07.12.2022 N 1428-па, от 29.12.2022 N 1650-па, постановлений Правительства Курской области от 03.03.2023 N 262-пп, от 25.06.2024 N 486-пп)

Финансирование мероприятия "Предоставление участникам Государственной программы дополнительных гарантий и мер социальной поддержки в размере, на условиях и в порядке, которые установлены Администрацией Курской области:

единовременной выплаты семьям участников Государственной программы, имеющим двух и более несовершеннолетних членов семьи;

единовременной выплаты семьям, переселившимся в рамках программы, в сельскую местность Курской области;

единовременной выплаты семьям, переселившимся в рамках программы для компенсации затрат в первоначальный период прибытия в Курскую область, в том числе включающих расходы на первичное медицинское обследование, диспансеризацию, признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве;

компенсации найма жилья на срок не менее шести месяцев", указанного в пункте 3 приложения N 4 к государственной программе, запланировано в объеме 11531,000 тыс. рублей.

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 18.02.2022 N 147-па, от 07.12.2022 N 1428-па, от 29.12.2022 N 1650-па, постановлений Правительства Курской области от 03.03.2023 N 262-пп, от 25.06.2024 N 486-пп)

Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Курской области на финансовое обеспечение реализации программы устанавливается законом Курской области об областном бюджете Курской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программы из федерального бюджета, ежегодно уточняются при определении процентного соотношения софинансирования.

При недостатке финансирования программы в перечень мероприятий в установленном порядке вносятся соответствующие изменения.

С 1 января 2024 года в соответствии с законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год средства на реализацию мероприятий программы предусматриваются комплексом процессных мероприятий "Оказание содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом" в рамках государственной программы Курской области "Содействие занятости населения в Курской области".

(абзац введен постановлением Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2570-р "Об утверждении типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" включение средств федерального бюджета в объем финансирования мероприятий подпрограммы осуществляется на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Курской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Курской области на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

(в ред. постановления Администрации Курской области от 07.12.2022 N 1428-па)

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий программы приведены в приложении N 4 к настоящей программе.

VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации программы

1. Оценка планируемой эффективности реализации программы

Оценку эффективности реализации программы осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Курской области путем соотнесения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий и запланированных значений индикаторов, установленных программой.

В зависимости от степени достижения целей и результатов, оценки выполнения мероприятий программы определяются процедуры координации и оптимизации деятельности уполномоченного органа исполнительной власти Курской области по реализации программных мероприятий.

Эффективность реализации программы по основным мероприятиям определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

En - эффективность хода реализации основного мероприятия программы (процентов), характеризуемого n-м целевым показателем (индикатором);

Tfn - фактическое значение n-го целевого показателя (индикатора), характеризующего реализацию программы;

Tpn - плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);

n - номер целевого показателя (индикатора) программы.

В случае если планируемый результат достижения целевого показателя (индикатора) предполагает уменьшение его значения, то для определения планируемой эффективности реализации программы по основным мероприятиям используется следующая формула:

Интегральная оценка эффективности реализации программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

E - эффективность реализации программы (процентов);

N - количество целевых показателей (индикаторов) программы.

2. Оценка факторов рисков

При реализации программы возможно возникновение следующих факторов риска, не зависящих от исполнителей программы.

В целях оценки планируемой эффективности реализации программы проводится качественная оценка факторов рисков реализации программы.

2.1. Риски, связанные с трудоустройством и занятостью участников Государственной программы:

участник Государственной программы, чья кандидатура согласована на вакансию в Курской области, приезжает за пределами срока бронирования рабочего места, работодатель может отказать в приеме на работу по причине заполнения вакансии;

участник Государственной программы прибывает в сроки бронирования вакансии, но работодатель не имеет возможности взять его на эту вакансию по причине заполнения ее за счет отечественных кадров в связи с острой производственной необходимостью;

работодатель отказывает в трудоустройстве соотечественника на вакансию, заявленную с определенными квалификационными требованиями, по причине несоответствия реальной квалификации соотечественника указанной в заявлении;

нежелание соотечественника трудоустроиться на предварительно подобранное рабочее место.

Меры управления риском:

органы службы занятости по месту пребывания соотечественника предлагают другие вакансии, соответствующие его уровню квалификации и образования, либо обеспечивают содействие в поиске подходящей работы, а также предоставляют возможность самостоятельного поиска работы. Если подходящей работы соотечественнику не подобрано, то данным гражданам органами службы занятости предоставляется услуга по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), обеспечивается проведение оплачиваемых общественных работ, участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда в Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Отсутствие возможности согласования соотечественника, имеющего достаточный уровень образования, на рабочее место, соответствующее его уровню образования и квалификации (заполнение вакансии, стадия создания вакансии, отсутствие вакансии).

Меры управления риском:

уполномоченный орган Курской области может принимать решение об участии соотечественника в программе на условиях его самостоятельного трудоустройства, если соотечественник имеет достаточный уровень образования и подтвержденный стаж работы по специальности, востребованной на региональном рынке труда, которые будут способствовать повышению уровня развития экономики Курской области.

В этом случае возможность трудоустройства участника Государственной программы после прибытия на территорию вселения предусматривается на свободные рабочие места в организациях области при самостоятельном поиске работы, а также при содействии в трудоустройстве органов службы занятости населения.

2.3. Согласование кандидатур, находящихся в пенсионном возрасте.

Меры управления риском - согласование кандидатур, находящихся в пенсионном возрасте, возможно в случаях:

наличия у них профессиональных навыков, в которых имеется высокая заинтересованность со стороны работодателя;

достижения старческого возраста (по классификации Всемирной организации здравоохранения), нуждающихся в воссоединении с семьей, постоянно проживающей на территории Курской области.

2.4. Жилищная необустроенность: в том случае, когда соотечественник и члены его семьи, прибывшие в Курскую область, после временного обустройства во временном жилье не имеют достаточных средств на приобретение собственного жилья.

Меры управления риском:

информирование соотечественников на стадии согласования на участие в программе о том, что Курская область не имеет возможности предоставления постоянного жилья для переселенцев. Жилье временное и постоянное переселенцами оплачивается и приобретается самостоятельно и за собственные средства;

предоставление компенсации найма жилья на срок не менее шести месяцев на условиях и в порядке, которые установлены Правительством Курской области.

(в ред. постановления Администрации Курской области от 07.12.2022 N 1428-па)

2.5. Неготовность принимающего сообщества к приезду соотечественников.

Область на сегодня не готова к приему из стран дальнего и ближнего зарубежья соотечественников группами, сообществами. Возникновение на территории региона мест обособленного проживания отдельных национально-культурных сообществ, замкнутых этно-социальных групп способно изменить национально-культурное соотношение населения, что может привести к росту межнациональной напряженности.

Может возникнуть социальная напряженность среди коренного населения, связанная с тем, что в регион привлекается дополнительная рабочая сила, которая создает конкуренцию коренному населению и дает дополнительную нагрузку на региональный бюджет.

Меры управления риском:

в целях снижения данных рисков по реализации программы в Курской области планируется проводить регулярный мониторинг общественного мнения для выявления очагов социальной напряженности и анализа социального самочувствия жителей региона; проводить мероприятия по снижению возможных межнациональных конфликтов с привлечением общественности: информационная кампания в СМИ, мероприятия с привлечением представителей национально-культурных автономий, распространение методической литературы и т.д.

Для нейтрализации данных угроз и формирования толерантного отношения к переселенцам планируется проводить активную разъяснительную кампанию в региональных СМИ о целях и задачах миграционной политики Курской области, категориях переселенцев, которых регион намерен принять, местах их расселения, механизме поддержки, предоставлении социальных льгот и материальной помощи.

2.6. Выезд участников Государственной программы и членов их семей на постоянное место жительства из Курской области ранее, чем через три года.

Выезд соотечественников из Курской области ранее, чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе УМВД России по Курской области, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Меры управления риском:

проведение разъяснительной работы о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации и государственной политики Российской Федерации в отношении участников Государственной программы.

3. Требования к соотечественникам

В целях минимизации возможных рисков при реализации программы на этапе рассмотрения заявления об участии в Государственной программе устанавливаются условия соответствия соотечественников требованиям программы.

К участию в программе допускаются соотечественники, достигшие 18 лет, обладающие дееспособностью и соответствующие требованиям, установленным Государственной программой, а также:

1) имеющие образование не ниже среднего профессионального (в данном случае не применяются требования к соотечественникам, предусмотренные пунктами 2, 4, 5);

2) обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Курской области, в случае отсутствия соответствующего образования (в данном случае не применяются требования к соотечественникам, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5);

3) имеющие опыт работы не менее 3 месяцев и квалификацию, соответствующую требованиям по вакансиям, востребованным на рынке труда на территории планируемого вселения (в данном случае не применяются требования к соотечественникам, предусмотренные пунктами 2, 4, 5);

4) осуществляющие предпринимательскую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность на территории Курской области, желательно в приоритетных сферах развития малого и среднего предпринимательства, не менее 1 года на дату подачи заявления об участии в Государственной программе (в данном случае не применяются требования к соотечественникам, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5);

5) временно или постоянно проживающие на территории Курской области, осуществляющие трудовую деятельность не менее 1 года. В первоочередном порядке рассматриваются заявления соотечественников, предоставивших для подтверждения трудовой деятельности справку о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ (в данном случае не применяются требования к соотечественникам, предусмотренные пунктами 1 - 4).

(пп. 5 в ред. постановления Администрации Курской области от 29.09.2022 N 1083-па)

К соотечественникам, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанным беженцами или получившим временное убежище на территории Российской Федерации, а также постоянно проживающим на территории иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, перечень которых утвержден соответствующим правовым актом Правительства Российской Федерации, подавшим заявление об участии в Государственной программе в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания, требования к профессиональному образованию и стажу работы не применяются.

(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 29.09.2022 N 1083-па)

Приложение N 1
к государственной программе
Курской области
"Оказание содействия добровольному
переселению в Курскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КУРСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

(в ред. постановления Администрации Курской области от 29.09.2022 N 1083-па)

Приложение N 2
к государственной программе
Курской области
"Оказание содействия добровольному
переселению в Курскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом"

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КУРСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

(в ред. постановления Администрации Курской области от 07.12.2022 N 1428-па, постановления Правительства Курской области от 03.03.2023 N 262-пп)

Приложение N 3
к государственной программе
Курской области
"Оказание содействия добровольному
переселению в Курскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом"

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ КУРСКОЙ ОБЛАСТЬЮ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КУРСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

(в ред. постановления Администрации Курской области от 07.12.2022 N 1428-па)

Приложение N 4
к государственной программе
Курской области
"Оказание содействия добровольному
переселению в Курскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом"

ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КУРСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

(в ред. постановления Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

Приложение N 5
к государственной программе
Курской области
"Оказание содействия добровольному
переселению в Курскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом"

ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ "КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ"

(в ред. постановления Администрации Курской области от 07.12.2022 N 1428-па, постановления Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

1. Общая характеристика территории вселения "Курская область"

Территорией вселения для соотечественников, осознанно сделавших выбор переселения в Курскую область на постоянное место жительства, является территория всей Курской области, куда входят 28 муниципальных района и 5 городских округов.

Курская область - стратегически важный регион России, обладающий богатыми природными, экономическими и социальными ресурсами, достаточно удобным экономико-географическим, геополитическим и геостратегическим положением.

Курская область расположена в центре Европейской части России, на юго-западных склонах Среднерусской возвышенности. Площадь области составляет 29,9 тыс. кв. км. Общая протяженность границ - 1250 км, из них 245 км имеют статус государственной границы России с Украиной (Сумская область). На северо-западе область граничит с Брянской областью - на протяжении 120 км, на севере с Орловской - 325 км, на северо-востоке с Липецкой - 65 км, на востоке с Воронежской - 145 км, на юге с Белгородской - 335 км. В настоящее время в Курской области проживает около 1100,0 тыс. человек.

Регион находится в 536 километрах от крупнейшего регионального рынка России - Московской агломерации и в 700 километрах от Черного моря. Транспортно-географическое положение региона можно считать выгодным, территорию Курской области пересекают транспортные коридоры международного значения, связывающие Россию с Украиной.

Курская область имеет развитую транспортную инфраструктуру. По территории региона проходят железнодорожные, трубопроводные и автомобильные магистрали. В регионе расположен международный аэропорт. Через территорию области проходят 6 магистральных газопроводов.

Климат Курской области является умеренно-континентальным (умеренно холодная зима и теплое лето).

Земельный фонд региона преимущественно сельскохозяйственного назначения (76,7%). Благоприятные агроклиматические условия обуславливают разнообразие выращиваемых сельскохозяйственных культур.

Имеется ряд крупных месторождений. Железные руды сконцентрированы более чем в 30 месторождениях (Курская магнитная аномалия - крупнейший в мире район по запасам железа), основное месторождение - Михайловское. На территории области также установлены рудопроявления и геохимические аномалии благородных, редких и цветных металлов.

Ландшафты области имеют высокую рекреационную привлекательность. На территории области функционирует Центрально-Черноземный государственный природный биосферный заповедник имени профессора В.В. Алехина, дворцово-парковый ансамбль "Марьино", Курская коренная пустынь.

В целом регион характеризуется комфортными условиями для проживания населения.

2. Переселение соотечественников, являющихся работниками сельскохозяйственной отрасли

Обеспечение значительного и стабильного роста агропромышленного комплекса, решение социальных и демографических проблем невозможно без устойчивого развития сельских территорий. В качестве мер, принимаемых для развития сельского хозяйства, реализуются мероприятия государственных программ Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области" и "Комплексное развитие сельских территорий Курской области", соглашения о сотрудничестве с агропромышленными компаниями.

В рамках государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" в 2020 году на реализацию мероприятий устойчивого развития сельских территорий направлено 729 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 247 млн. рублей.

Введено в эксплуатацию 1,8 тыс. кв. метров жилья в сельской местности, проложено 26 км газораспределительных и 38 км водопроводных сетей, 20 км автомобильных дорог, реализованы 2 проекта по созданию современного облика сельских территорий, реализовано 239 проектов по благоустройству сельских территорий в 122 сельских поселениях.

Аграрная политика области в предстоящие годы направлена на увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции, расширение сырьевой базы перерабатывающих предприятий, продовольственное обеспечение населения области, повышение уровня жизни и занятости сельских граждан, устойчивое развитие сельских территорий.

В 2020 году на развитие сельскохозяйственного производства направлено 3,5 млрд. рублей средств федерального и областного бюджетов.

Кроме того, в 2020 году предприятиям агропромышленного комплекса предоставлены льготные кредиты со ставкой до 5% годовых, из них краткосрочные кредиты на сумму 23,0 млрд. рублей, инвестиционные - 28,0 млрд. рублей.

Объем производства продукции сельского хозяйства в 2020 году составил более 160 млрд. рублей.

Значительные результаты достигнуты в растениеводстве. В 2020 году валовой сбор зерновых культур составил более 5,8 млн. тонн в весе после доработки, что на 870 тыс. тонн больше уровня 2019 года. Это рекордный урожай за всю историю Курской области. Регион по урожайности зерновых культур занимает первое место в Центральном федеральном округе и третье в России.

В числе основных задач - производство зерна в объеме не менее 6 млн. тонн.

Валовой сбор сахарной свеклы составил 3,9 млн. тонн при урожайности более 450 центнеров с гектара, по итогам 2019 года - 5,3 млн. тонн при урожайности 539 центнеров с гектара. Данный спад обусловлен сокращением посевов сахарной свеклы (в соответствии с рекомендациями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по оптимизации посевов сахарной свеклы) и снижением ее урожайности (в связи с неблагоприятными погодными условиями). При этом Курская область занимает первое место в Центральном федеральном округе и второе в России по урожайности сахарной свеклы по итогам 2020 года.

Производство сахарной свеклы намечено стабилизировать на уровне более 4,5 млн. тонн для полной загрузки мощностей сахарных заводов с учетом их ежегодной модернизации.

Регион является одним из крупнейших производителей масличных культур. Их валовой сбор - более 1 млн. тонн в год, что практически на уровне 2019 года.

Стоит задача продолжить положительную динамику в увеличении производства масличных культур, являющихся в настоящее время наиболее экономически выгодными, и к концу ближайшего пятилетия довести производство масла семян до 1,5 млн. тонн.

Росту производства масличных культур будет способствовать реализация проекта по строительству нового маслоэкстракционного завода компанией "Содружество" на территории Касторенского района.

Активно развивается садоводство интенсивного типа. В хозяйствах области в 2020 году заложены новые плодово-ягодные насаждения на площади 448 гектаров, что в 2 раза превысило уровень 2019 года. Развитие садоводства будет продолжено и в ближайшей перспективе.

Развивается новое направление - производство грибов. В 2020 году в ООО "Грибная радуга" запущена в тестовом режиме четвертая очередь комплекса. Производство грибов будет доведено до 28 тыс. тонн.

Динамично развивается животноводство. В 2020 году в хозяйствах всех категорий произведено 636,7 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе с ростом на 20,1% к 2019 году, молока - 334,5 тыс. тонн, с ростом на 10,2%.

По производству мяса область занимает второе место в Центральном федеральном округе и в целом по России.

Рост производства мяса обеспечен за счет выхода на проектную мощность свинокомплексов, находящихся под управлением ООО "Агропромкомплектация-Курск", ООО "Мираторг-Курск", АО "Надежда".

На сегодняшний день в регионе работает 125 животноводческих комплексов, из них 113 площадок по производству мяса свиней, птицы, розовой телятины, ягнятины и 12 площадок по производству молока.

Основной прирост молока в регионе обеспечен за счет производственной деятельности новых молочных комплексов ООО "Агропромкомплектация-Курск", ООО "Луч" Мантуровского района, ООО "Сельское" Беловского района.

Реализуются инвестиционные проекты по увеличению экспортоориентированной продукции.

ООО "Агропромкомплектация - Курск" проводит реализацию трех проектов, в том числе двух молочного направления, с общей численностью поголовья коров 10 тыс.; ООО "Луч" - строительство комплекса на 2500 голов коров; ООО "Псельское" - реконструкцию комплекса и увеличение числа скотомест до 2500.

Данные проекты планируется ввести в эксплуатацию в 2021 году.

Для успешного развития фермерских хозяйств в области реализуются мероприятия грантовой поддержки начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм.

В 2020 году грантовую поддержку получили 22 начинающих фермера, 3 семейные животноводческие фермы, 1 сельскохозяйственный потребительский кооператив. Также в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство" 2 фермерам предоставлены гранты "Агростартап".

Общая сумма грантовой поддержки малых форм хозяйствования в текущем году составила более 135 млн. рублей.

Увеличение объемов производства пищевой продукции, расширение ее ассортимента способствует активному продвижению курской продукции на внутренний и внешние рынки, в том числе в страны СНГ и Дальнего зарубежья. Сегодня в регионе насчитывается более 30 предприятий экспортеров.

В рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт" в регионе реализуется региональный проект "Развитие экспорта продукции АПК Курской области".

В текущем году экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья должен составить 182 млн. долларов США.

Для развития агропромышленного комплекса региона, в целях повышения конкурентоспособности производимой продукции, глубины переработки сельскохозяйственного сырья, усиления импортозамещения и выхода на новые товарные рынки необходимо обеспечение отрасли квалифицированными кадрами.

Потенциальные участники Государственной программы, имеющие высшее образование или среднее профессиональное образование по специальности, востребованной на рынке труда в сельскохозяйственной отрасли региона, а также подтвержденный стаж работы в аграрной сфере, в том числе подтвержденную предпринимательскую (фермерскую) деятельность, востребованы на рынке труда и будут способствовать развитию аграрного сектора экономики региона.

3. Переселение соотечественников, являющихся медицинскими работниками

Число медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Курской области и оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, в 2020 году составило 50.

В регионе активно ведется работа по реализации региональных проектов, входящих в национальный проект "Здравоохранение".

В рамках реализации регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи в Курской области" в 2020 году введены в эксплуатацию 11 фельдшерско-акушерских пунктов. Кроме того, 4 фельдшерско-акушерских пункта построено в рамках реализации государственной программы "Развитие здравоохранения Курской области".

36 медицинских организаций участвуют в создании и тиражировании новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, предполагающей использование методов бережливого производства.

В 2020 году в рамках реализации регионального проекта "Развитие детского здравоохранения Курской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" завершены мероприятия по укреплению материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций.

100% выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе санитарной авиации, обеспечены комплексами по автоматической передаче и интерпретации электрокардиограмм, все отделения и выездные бригады скорой медицинской помощи включены в централизованную систему "Управления скорой и неотложной медицинской помощью".

Одной из важнейших в сфере здравоохранения является задача по обеспечению системы здравоохранения медицинскими кадрами.

В рамках национального проекта "Здравоохранение" решить ее призван региональный проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами".

По итогам 2020 года медицинскую помощь населению оказывают более 4,6 тыс. врачей и 10,0 тыс. специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием. Обеспеченность врачами составила 43,7 на 10 тыс. населения, обеспеченность средним медицинским персоналом - 93,6 на 10 тыс. населения, что выше показателей 2019 года. Однако дефицит специалистов отдельных специальностей, в том числе в сельской местности, существует.

Положительное влияние на кадровую ситуацию, привлечение и закрепление медицинских работников в центральных районных больницах оказывает реализация программы "Земский доктор".

Наиболее эффективным мероприятием, оказывающим положительное влияние на кадровую ситуацию, является реализация программы "Земский доктор". За весь период реализации программы (с 2012 года) на работу в медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах, рабочих поселках или поселках городского типа, были привлечены 327 молодых специалистов, из них в 2020 году - 26 человек.

В целях улучшения кадровой ситуации, снижения дефицита кадров в сельской местности и привлечения медицинских работников, имеющих среднее профессиональное (медицинское) образование или среднее профессиональное (фармацевтическое) образование, на работу в фельдшерско-акушерские пункты Курской области начата реализация региональной программы "Земский фельдшер". Всего за период действия программы (с 2017 года) трудоустроено 72 медицинских работника со средним профессиональным (медицинским) образованием, из них в 2020 году - 26 человек.

Дефицитными специалистами со средним профессиональным образованием являются фельдшеры, фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры участковые.

Существует проблема равномерного распределения медицинских работников по медицинским организациям. Наиболее благополучно обстоят дела в медицинских организациях города Курска. Проблемными остаются вопросы кадрового обеспечения в других городах Курской области.

Одним из механизмов привлечения медицинских работников и закрепления их на рабочих местах является обеспечение работников жильем. В рамках социальной поддержки медицинских работников в регионе реализуются мероприятия по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных и ипотечных агентствах на приобретение или строительство жилья; по социальной поддержке отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Привлечение в регион соотечественников из числа медицинских работников, имеющих как высшее образование, так и среднее профессиональное (медицинское) образование или среднее профессиональное (фармацевтическое) образование, будет способствовать развитию отрасли здравоохранения региона.

4. Переселение соотечественников из числа педагогических работников, а также обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в образовательных организациях Курской области

Система высшего образования Курской области представлена 13 образовательными организациями высшего образования и филиалами, в которых в 2020 году по программам высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура) обучалось чуть более 37 тыс. человек.

Большее 87% обучающихся традиционно сосредоточено в 4 системообразующих образовательных организациях высшего образования (Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Юго-Западный государственный университет", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Курский государственный университет", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Курский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Курская государственная сельскохозяйственная академия им. И.И. Иванова").

Ежегодно контрольные цифры приема по программам высшего образования устанавливаются в соответствии с потребностями регионального рынка труда. В 2020 году по программам высшего образования в образовательных организациях высшего образования Курской области выделено около 3,5 тысяч бюджетных мест. Это примерно на 6% больше, чем годом ранее.

Курские выпускники (около 70%) отдают предпочтение получению высшего образования именно в курских образовательных организациях высшего образования.

Сеть образовательных организаций высшего образования региона способна обеспечить потребность Курской области в высококвалифицированных кадрах для различных отраслей экономики. Обеспечению баланса на региональном рынке способствует развитие практики приема на целевое обучение. В течение 12 лет отмечается общая тенденция увеличения доли студентов, заключивших договор на целевое обучение, в общем количестве студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета и бюджета Курской области с 8% до 16%.

Высокий уровень основных видов деятельности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Курской области, подтверждается результатами авторитетных рейтингов.

В международной системе мировых рейтингов университетов Round University Ranking (RUR) в 2020 году были представлены в том числе расположенные в Курской области Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Курский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации и Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Юго-Западный государственный университет". В международном рейтинге образовательных организаций Academic Ranking of World Universities-European Standard (ARES-2020) Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Курская государственная сельскохозяйственная академия им. И.И. Иванова" вошло в тройку лидеров в категории "В" - надежное.

В настоящее время взаимодействие образовательных организаций высшего образования и реального сектора экономики осуществляется прежде всего при организации производственных практик обучающихся, трудоустройстве выпускников, участии работодателей в подготовке и реализации основных образовательных программ, совместной реализации научных проектов.

Уровень среднего профессионального образования на территории Курской области представляют 29 профессиональных образовательных организаций, в которых ведется подготовка рабочих по 35 специальностям, специалистов среднего звена - по 85. Численность обучающихся по образовательным программам подготовки специалистов среднего звена и рабочих ежегодно составляет порядка 27,5 тыс. человек.

Кроме этого, Курская область является одним из центров Российской Федерации по линии образовательной миграции. В профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях региона одновременно обучается почти 4 тысячи иностранных студентов из 89 стран мира.

При этом число педагогических работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, превышает 3,3 тыс. человек. Таким образом, на каждого педагогического работника приходится более 19 обучающихся.

Привлечение соотечественников, имеющих педагогическое образование (как высшее образование так и среднее профессиональное образование) и соответствующих требованиям программы, будет способствовать усилению педагогического состава образовательных организаций области и развитию сферы образования.

Привлечение соотечественников из числа обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в образовательных организациях Курской области и соответствующих требованиям программы в долгосрочной перспективе положительно повлияет на рынок труда квалифицированных кадров и будет способствовать развитию региона.

5. Переселение соотечественников, являющихся квалифицированными специалистами (инженерами, научными работниками)

В Курской области имеются уникальные компетенции в научно-исследовательской сфере. По итогам 2020 года научно-технический потенциал Курской области представлен 18 учреждениями, в их числе Федеральное государственное унитарное предприятие "18 Центральный научно-исследовательский институт" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Курский федеральный аграрный научный центр", АО "Авиаавтоматика им. В.В. Тарасова", Федеральное государственное унитарное предприятие "Льговская опытно-селекционная станция" и другие. Исследования проводятся также на базе ведущих образовательных организаций высшего образования региона и в Госкорпорации "Росатом".

Численность персонала, занятого исследованиями и разработками в регионе, за период с 2015 по 2020 год уменьшилась более чем на 400 человек и в настоящее время составляет около 2500 сотрудников. При этом за тот же период объем выполненных работ и услуг увеличился незначительно (с 3088,0 до 3128,7 млн. рублей в год); внутренние затраты на научные исследования и разработки также выросли незначительно и составляют около 3 млн. рублей в год.

В настоящее время в регионе исследовательская деятельность осуществляется более чем по 100 направлениям научных исследований. Абсолютное большинство ведущих педагогических работников курских образовательных организаций высшего образования преподавательскую работу сочетают с научной деятельностью.

Численность профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования составляет около 1800 человек, из них ученую степень кандидата наук имеют 1110 человек, доктора наук - 315, ученое звание доцента - 712, профессора - 194.

В Курской области научно-исследовательской работой занимаются более 5 тысяч молодых ученых; около 2 тысяч ежегодно принимают участие в межвузовских, общероссийских и международных конференциях; работы более 1 тыс. молодых ученых носят многолетний характер.

Талантливые молодые ученые успешно участвуют в федеральных проектах. Начиная с 2012 года молодые ученые региона получают государственную поддержку.

(в ред. постановления Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

Ежегодно более 30 студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, становятся получателями стипендии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Правительством Курской области постоянно проводится работа по развитию инновационной деятельности в различных направлениях. Формируется необходимая нормативная база, создается инновационная инфраструктура, оказывается необходимая поддержка ученым и студентам, предлагающим новые идеи и разработки.

(в ред. постановления Администрации Курской области от 07.12.2022 N 1428-па)

С 2000 года в Курской области также ежегодно назначаются и выплачиваются стипендии Губернатора Курской области для студентов и аспирантов, достигших наиболее значительных результатов в учебной и научной деятельности.

Также в Курской области с 2012 года реализуется федеральная программа "Умник". За это время одобрение и поддержку в виде гранта размером до 500 тыс. рублей получили около 60 молодых ученых в сферах IT, медицины будущего, современных материалов, аппаратных комплексов, биотехнологий.

С 2013 года в регионе реализуется и программа "Старт", направленная на создание новых и поддержку существующих малых инновационных предприятий, стремящихся разработать и освоить производство нового товара, изделия, технологии или услуги с использованием результатов собственных научно-технических и технологических исследований, находящихся на начальной стадии развития и имеющих значительный потенциал коммерциализации. В рамках данной инициативы в 2013 - 2017 гг. было поддержано 8 инновационных проектов, каждый из которых получил грантовую поддержку.

Ежегодно присуждается 4 премии Губернатора Курской области в области науки и инноваций для молодых ученых и специалистов. Основаниями для присуждения этой премии являются результаты научных исследований, внесших значительный вклад в развитие естественных, технических, общественных и гуманитарных наук; разработка образцов новой техники и прогрессивных технологий, обеспечивающих инновационное развитие экономики и социальной сферы; инновационные разработки в различных отраслях экономики, реализованные на территории Курской области.

Основной задачей ближайших лет в сфере высшего образования и науки региона является развитие научных и образовательно-производственных кластеров, создание необходимых условий для развития и эффективного использования интеллектуального потенциала Курской области, в том числе посредством организации поддержки научно-исследовательской деятельности крупными предприятиями и организациями региона. В настоящее время в регионе реализуется региональный проект "Кадры для цифровой экономики", что является логичным продолжением участия образовательных организаций высшего образования в федеральном проекте "Новые возможности для каждого", а также прорабатывается вопрос возможного участия региона в конкурсе на создание научно-образовательного центра мирового уровня.

Соотечественники, имеющие высшее образование, ученую степень, ученое звание и желающие реализовать на территории Курской области имеющийся опыт в профессиональной и научной деятельности, будут востребованы на рынке труда и в научном сообществе региона, что положительно повлияет на развитие экономики области.

6. Переселение соотечественников, являющихся квалифицированными специалистами в промышленности

Топливно-энергетический комплекс. Область является одним из важнейших энергетических центров Российской Федерации, входит в число лидеров по "экспорту" электроэнергии в другие регионы России, обеспечивает 12% энергопотребления регионов Центрального федерального округа.

Топливно-энергетический комплекс Курской области представлен филиалом АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция", филиалом ПАО "МРСК Центра - "Курскэнерго", филиалом ОАО "ФСК ЕЭС" - Черноземное предприятие магистральных электрических сетей, филиалом ПАО "Квадра" - "Курская генерация", АО "Газпром газораспределение Курск", филиалом ООО "Газпром Трансгаз Москва" - "Курское линейное производственное управление магистральных газопроводов". В отрасли работает 19,7 тыс. человек. Общий объем генерирующих мощностей Курской энергосистемы - 4270,7 МВт.

Энергетический потенциал области определяет Курская атомная станция мощностью 4000 МВт, доля которой в общей установленной мощности всех электростанций Центрально-Черноземного района более 50%. Основной потребитель - энергосистема "Центр", которая охватывает 19 областей Центрального федерального округа России. Предусмотрено строительство 4 энергоблоков станции замещения "Курская АЭС - 2". Ввод в эксплуатацию 2 первых энергоблоков предполагается в 2025 и 2027 годах с целью замещения блоков N 1 и 2 Курской АЭС.

Курская АЭС остается одним из лидеров социального развития региона. В рамках Соглашения между Госкорпорацией "Росатом" и Администрацией Курской области в 2020 году на развитие социальной инфраструктуры региона направлено 3 млрд. 140 млн. рублей дополнительных налоговых отчислений. Помимо этого, в рамках благотворительности Курская АЭС направила на социальное развитие региона свыше 127 миллионов рублей.

С начала строительства станции замещения рынок труда региона испытывает повышенную потребность в специалистах строительной отрасли, а также квалифицированных специалистах в атомной промышленности.

Привлечение соотечественников, имеющих высшее образование по техническим специальностям и (или) подтвержденный стаж работы в энергетической отрасли, атомной промышленности, будет способствовать решению кадровых проблем в энергетической отрасли.

Добыча полезных ископаемых. Ведущим предприятием региона по добыче полезных ископаемых является АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева", входящее в состав ООО "УК "Металлоинвест". Предприятие расположено в г. Железногорск и является градообразующим. Ежегодный объем инвестиций в социально-экономическое развитие Курской области составляет 500-700 млн. рублей. На предприятии занято более 11,0 тыс. человек. В России это второе по величине предприятие по добыче и обогащению железной руды. Комбинат производит около 20% отечественного железорудного сырья, на его долю приходится 25% общероссийского производства окатышей. Продукция АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева" довольно разнообразна: доменная руда, аглоруда, рядовой железорудный концентрат, доменный концентрат, дообогащенный железорудный концентрат, сушеный рядовой железорудный концентрат, неофлюсованные окатыши, офлюсованные окатыши, щебень.

Введение в эксплуатацию уникального проекта АО "Михайловский ГОК им. А.В. Варичева" - комплекса обжиговой машины N 3, инвестиции в который составили более 16 млрд. рублей, позволило увеличить мощности компании по выпуску окатышей на 5 млн. тонн в год.

Введение в промышленную эксплуатацию комплекса по приему концентрата с Лебединского ГОКа позволило увеличить загрузку мощностей обжиговых машин и сохранить на рынке позиции ведущего поставщика товарного концентрата.

На комбинате реализуется инвестиционный проект "Строительство дробильно-конвейерного комплекса на северо-восточном и юго-восточном борту карьера" (2015 - 2022 гг.), общая стоимость которого составляет более 11 млрд. рублей. Ввод в эксплуатацию комплекса позволит обеспечить ежегодное производство магнетитового концентрата в объеме не менее 17,0 млн. тонн в год, повысить эффективность работы горно-транспортного комплекса, а также дополнительно вовлечь в переработку запасы руды высокого качества.

Привлечение соотечественников, имеющих среднее профессиональное образование, высшее образование и (или) подтвержденный стаж работы в горно-добывающей отрасли, будет способствовать обеспечению квалифицированными кадрами ведущего предприятия региона.

7. Мероприятия по оказанию содействия в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы и членов их семей

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" участники Государственной программы и члены их семей вправе осуществлять трудовую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации. Для этого участникам Государственной программы, работодателям, оформляющим их на работу, не требуется оформления каких-либо разрешительных документов.

Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве участников Государственных программы и трудоспособных членов их семей осуществляют областные казенные учреждения центры занятости населения.

Органы службы занятости населения Курской области оказывают участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей услуги в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

По вопросам, касающимся осуществления трудовой деятельности на территории Курской области, участникам Государственной программы и членам их семей необходимо обращаться в областные казенные учреждения центры занятости населения. Сведения о месте нахождения, телефонах, областных казенных учреждений центров занятости населения указаны в приложении к описанию территории вселения "Курская область".

Для трудоустройства участникам Государственной программы и членам их семей рекомендуется иметь следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность и гражданство;

2) свидетельство участника Государственной программы;

3) трудовая книжка или документ, ее заменяющий, а также другие документы, подтверждающие опыт работы (трудовые договоры, служебные контракты, договоры гражданско-трудового характера);

4) документы о квалификации.

Для лиц, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии, специальности, для постановки на учет в органах службы занятости населения Курской области необходимы паспорт и документы об образовании и (или) о квалификации. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.

Актуальная информация о состоянии рынка труда Курской области, потребностях работодателей Курской области в работниках, спросе и предложении на рынке труда Курской области размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.trudvsem.ru).

8. Порядок приема участников Государственной программы и членов их семей, порядок регистрации (постановки на учет по месту пребывания) участников Государственной программы и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства

Участники Государственной программы и члены их семей, временно пребывающие на территорию Курской области, подлежат постановке на учет по месту пребывания.

Государственная услуга по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации предоставляется подразделениями по вопросам миграции в порядке и сроках, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", приказом МВД России от 10 декабря 2020 г. N 856 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг".

Регистрация участника Государственной программы и членов его семьи, являющихся российскими гражданами, по месту пребывания или жительства осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" и приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы участники Государственной программы и члены их семей могут обращаться в УВМ УМВД России по Курской области: 305023, г. Курск, ул. Литовская, д. 95 В, телефон +7 (4712) 36-65-38, 33-08-29.

8.1. Оформление документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации

Порядок выдачи и перечень документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание, указаны в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Разрешение на временное проживание выдается участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, без учета квоты на привлечение и использование иностранной рабочей силы.

Получение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

(в ред. постановления Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

Адреса и телефоны структурных подразделений УМВД России по Курской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курской области приведены в приложении к описанию территории вселения.

8.2. Обустройство и адаптация участника Государственной программы и членов его семьи на территории вселения

Работа по приему участников Государственной программы, их временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству на территории вселения Курской области осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Курской области территории вселения "Курская область" и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в рамках своих полномочий и в соответствии со своей компетенцией.

Вопросы жилищного обустройства участники Государственной программы решают самостоятельно за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством.

Участники Государственной программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).

На этапе обустройства по месту временного проживания предусматривается использование муниципального жилого фонда, включающего жилье на условиях найма, служебное жилье, в том числе использование жилого фонда работодателей.

(в ред. постановления Администрации Курской области от 07.12.2022 N 1428-па)

Служебное жилье может предоставляться участникам Государственной программы только на условиях их трудоустройства на соответствующих объектах.

Определение условий и порядка жилищного обустройства участников Государственной программы по месту их будущего постоянного проживания предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и региональных программах, а также на условиях, установленных действующим законодательством.

При наличии оснований в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области участники Государственной программы вступают в соответствующие федеральные и региональные программы по улучшению жилищных условий на общих с жителями Курской области условиях после приобретения гражданства Российской Федерации.

Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи в пункты вселения осуществляется самостоятельно (при необходимости предлагаются варианты временного размещения (гостиницы, жилые помещения на условиях найма за счет собственных средств, по возможности у родственников или знакомых).

(в ред. постановления Администрации Курской области от 07.12.2022 N 1428-па)

Временное жилищное обустройство на этапе приема и адаптации участника Государственной программы возможно путем самостоятельного найма (аренды) жилья.

Участники Государственной программы имеют право получить земельный участок на общих основаниях в порядке предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

(абзац введен постановлением Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

В соответствии с частью 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

(абзац введен постановлением Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года N 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" к числу приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками в Курской области, отнесены:

(абзац введен постановлением Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

муниципальный район "Беловский район" Курской области;

(абзац введен постановлением Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

муниципальный район "Глушковский район" Курской области;

(абзац введен постановлением Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

муниципальный район "Кореневский район" Курской области;

(абзац введен постановлением Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

муниципальный район "Рыльский район" Курской области;

(абзац введен постановлением Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

муниципальный район "Суджанский район" Курской области;

(абзац введен постановлением Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

муниципальный район "Хомутовский район" Курской области.

(абзац введен постановлением Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

За дополнительной информацией заинтересованное лицо может обращаться в Министерство имущества Курской области по адресу: 305002, г. Курск, ул. Марата, 9, кабинет 402 или по тел. 8 (4712) 70-08-22. График приема граждан размещен на официальном сайте Министерства имущества Курской области - imkursk.ru.

(абзац введен постановлением Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

С целью предупреждения (недопущения) напряженности, вызванной различиями в культуре и образе жизни участников Государственной программы и местного населения, уполномоченный орган Курской области организует консультации, встречи руководителей органов исполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления территории вселения, представителей организаций и учреждений с участниками Государственной программы по решению вопросов их адаптации на территории вселения.

(в ред. постановления Администрации Курской области от 07.12.2022 N 1428-па)

Для получения консультационной, юридической и другой помощи в обустройстве участник Государственной программы и члены его семьи обращаются в органы службы занятости, орган социальной поддержки населения муниципального района Курской области и муниципальных районов г. Курска, на территории которого они будут проживать. Информация об адресах и телефонах данных органов служб занятости и органов социальной поддержки размещена на официальном сайте комитета по труду и занятости населения Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте Губернатора и Правительства Курской области по следующим адресам: http://kursk.ru, https://trudzan.kursk.ru.

(в ред. постановления Администрации Курской области от 07.12.2022 N 1428-па, постановления Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

Кроме того, работает горячая линия для соотечественников по номеру телефона: (+7 4712) 54-03-07.

(в ред. постановления Администрации Курской области от 07.12.2022 N 1428-па)

Кроме того, информация органов исполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления, необходимая для участников Государственной программы и членов их семей, размещается на информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" (www.ais.gov.ru).

8.3. Предоставление участнику Государственной программы и членам его семьи услуг в сфере здравоохранения

Оказание участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с Федеральными законами от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации" и на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 г. N 2353 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" бесплатно оказываются: медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения.

(в ред. постановления Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

Информация о порядке выдачи страхового полиса предоставляется при первичном приеме и постановке на учет.

Наличие у иностранного гражданина разрешения на временное проживание (РВП) или вида на жительство является основанием для оформления полиса обязательного медицинского страхования (далее - полис ОМС).

В соответствии с Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздрава России от 28 февраля 2019 г. N 108н, для получения полиса ОМС иностранному гражданину, имеющему РВП или вид на жительство, необходимо подать заявление о выборе (замене) страховой медицинской организации в одну из страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в системе ОМС на территории его проживания.

После получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказывается медицинская помощь в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий.

Подтверждение наличия или отсутствия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также наличия (отсутствия) у участников Государственной программы и членов их семей заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), осуществляется в рамках медицинского освидетельствования, проводимого в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Уполномоченная организация выдает участнику Государственной программы и членам его семьи следующие медицинские документы:

медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

медицинские документы, подтверждающие наличие или отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации;

сертификат об отсутствии (наличии) у участника Государственной программы и членов его семьи заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Первичное медицинское обследование участника Государственной программы и членов его семьи на территории Курской области осуществляет уполномоченная организация ОБУЗ "Курский кожвендиспансер", г. Курск, ул. Садовая, 40, Курск, тел.: +7 (4712) 70-18-47, часы работы: пн. - пт. 09:00 - 16:00.

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" участники Государственной программы по переселению допускаются к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном законодательством об образовании, сдачи экзамена по специальности в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получения сертификата специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

8.4. Предоставление участнику Государственной программы и членам его семьи государственных и муниципальных услуг в сфере образования

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Закону Курской области от 9 декабря 2013 года N 121-ЗКО "Об образовании в Курской области" участникам Государственной программы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации гарантируется возможность получения бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации при условии соблюдения ими требований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".

Прием участников Государственной программы и членов их семей в образовательные организации Курской области осуществляется в соответствии с Порядком приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования утвержденным приказом Минпросвещения России от 2 сентября 2020 г. N 458 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования".

Информацию о возможности получения общего и среднего профессионального образования Участникам Государственной программы и членам их семей предоставляет комитет образования и науки Курской области (адрес: г. Курск, ул. Кирова, 7, тел.: 8 (4712) 70-05-93, факс: 8 (4712) 70-05-94).

Регулирование вопросов оказания услуг в сфере общего образования осуществляются учреждениями образования муниципальных районов (городов) Курской области.

8.5. Предоставление участнику Государственной программы и членам его семьи услуг в сфере социальной защиты населения

Уполномоченный орган по предоставлению услуг участникам Государственной программы и членам их семей в сфере социального обеспечения - Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области (адрес: г. Курск, ул. Маковская, 2-Г, тел.: 8 (4712) 35-75-23; 35-17-59).

(в ред. постановления Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

Первичное обращение участников Государственной программы и членов их семей по вопросам социального обеспечения осуществляется по месту размещения данных учреждений в муниципальном образовании Курской области.

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение услуг социального обслуживания, предоставляемых в соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги "Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг", утвержденным приказом комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области от 25 октября 2022 г. N 506.

(в ред. постановления Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

Прием участника Государственной программы и членов его семьи по вопросу предоставления государственной услуги по признанию гражданина нуждающимся в социальном обслуживании осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области и организаций социального обслуживания, график личного приема заявителей размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте и на информационных стендах вышеуказанного министерства и организаций социального обслуживания.

(в ред. постановления Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

8.6. Осуществление гарантированных государственных выплат участнику Государственной программы и членам его семьи

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки:

а) компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания. Правила выплаты участникам Государственной программы компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 150 "Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания";

б) компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации. Правила выплаты участникам Государственной программы и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 715 "Об утверждении Правил выплаты компенсации расходов на уплату государственных пошлин, консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей";

в) выплата подъемных участникам Государственной программы и членам их семей. Правила выплаты подъемных участникам Государственной программы и членам их семей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 270 "О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".

Гарантированные государственные выплаты переселенцам осуществляются при предоставлении документов, установленных федеральным законодательством, в отделение по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Курской области.

Прием документов от участника Государственной программы осуществляется в УВМ УМВД России по Курской области по адресу: г. Курск, ул. Литовская, 95-В, тел.: 8 (4712) 36-65-38; 33-08-29.

Приложение
к описанию территории вселения
"Курская область"

СВЕДЕНИЯ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ И ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановления Правительства Курской области от 25.06.2024 N 486-пп)

Приложение
к постановлению
Администрации Курской области
от 24 декабря 2021 г. N 1444-па

ПЕРЕЧЕНЬ УТРАТИВШИХ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Постановление Администрации Курской области от 29.08.2013 N 570-па "О программе Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы".

2. Постановление Администрации Курской области от 21.11.2013 N 852-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы".

3. Постановление Администрации Курской области от 27.02.2014 N 102-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы".

4. Постановление Администрации Курской области от 05.09.2014 N 573-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы".

5. Постановление Администрации Курской области от 07.02.2015 N 77-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы".

6. Постановление Администрации Курской области от 28.08.2015 N 562-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы".

7. Постановление Администрации Курской области от 29.12.2015 N 954-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы".

8. Постановление Администрации Курской области от 19.05.2016 N 310-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы".

9. Постановление Администрации Курской области от 22.06.2016 N 434-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы".

10. Постановление Администрации Курской области от 02.12.2016 N 907-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы".

11. Постановление Администрации Курской области от 29.12.2016 N 1033-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы".

12. Постановление Администрации Курской области от 20.03.2017 N 219-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы".

13. Постановление Администрации Курской области от 17.07.2017 N 575-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы".

14. Постановление Администрации Курской области от 13.11.2017 N 903-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы".

15. Постановление Администрации Курской области от 25.12.2017 N 1087-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы".

16. Постановление Администрации Курской области от 07.03.2018 N 189-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы".

17. Постановление Администрации Курской области от 18.03.2019 N 213-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы".

18. Постановление Администрации Курской области от 04.09.2019 N 841-па "О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 29.08.2013 N 570-па "О программе Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы".

19. Постановление Администрации Курской области от 09.12.2019 N 1225-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы".

20. Постановление Администрации Курской области от 18.12.2019 N 1292-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы".

21. Постановление Администрации Курской области от 26.02.2020 N 164-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

22. Постановление Администрации Курской области от 24.11.2020 N 1176-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

23. Постановление Администрации Курской области от 28.12.2020 N 1414-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

24. Постановление Администрации Курской области от 11.03.2021 N 191-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

25. Постановление Администрации Курской области от 12.10.2021 N 1075-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

26. Постановление Администрации Курской области от 22.12.2021 N 1422-па "О внесении изменений в программу Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".