ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2021 года N 1064-пп


О прогнозе социально-экономического развития Магаданской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

     Правительство Магаданской области постановляет:

     1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Магаданской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.

     2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. губернатора
Магаданской области
Ю.А.БОДЯЕВ

Приложение
к постановлению
Правительства Магаданской области
от 29 декабря 2021 г. N 1064-пп

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2022 И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2023 И 2024 ГОДОВ

     Прогноз социально-экономического развития Магаданской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов разработан с учетом основных параметров сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и прогнозируемых изменений цен (тарифов) на товары им услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемый виды деятельности в инфраструктурном секторе, на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, исходя из приоритетов и задач, намеченных в указах Президента Российской Федерации, с учетом состояния и динамики мировой экономики, конъюнктуры мировых товарно-сырьевых рынков, а также состояния и тенденций развития российской и региональной экономики. Прогноз социально-экономического развития Магаданской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов разработан в составе двух вариантов:

     вариант 1 - консервативный;

     вариант 2 - базовый.

     Консервативный вариант: прогнозируется замедление темпов роста основных макроэкономических показателей (валового регионального продукта (далее - ВРП), промышленного производства, инвестиций в основной капитал, средней заработной платы, доходов населения и других), проведение консервативной политики, в том числе в части государственных обязательств, что формирует риски недостижения ряда целевых показателей социально-экономического развития в установленные сроки. В 2024 году совокупный прирост ВРП в сопоставимых ценах прогнозируется на уровне 12,2% к уровню 2020 года.

     Базовый вариант: сохранение темпов роста экономики, умеренные темпы деловой инвестиционной активности. В среднесрочной перспективе прогнозируется умеренный рост ВРП, в 2024 году совокупный прирост ВРП составит 13,6% к уровню 2020 года.

Сценарии прогноза социально-экономического развития Магаданской области

     В соответствии с исходными условиями основным вариантом для разработки параметров прогноза бюджетов субъектов Российской Федерации на 2022-2024 годы предлагается базовый вариант.

Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Магаданской области

     Магаданская область относится к районам Крайнего Севера, характеризуется суровым климатом, значительной удаленностью территории от экономических и культурных центров страны. Разница во времени между Магаданом и Москвой - 8 часов, расстояние до Москвы - 7110 км. Продолжительность зимнего периода от 6 до 7,5 месяцев. Среднегодовая температура по всей территории отрицательная. По площади территория области занимает 9-е место в Российской Федерации (462,4 тыс. кв. км), по численности населения - 84 место (139,0 тыс. человек на 01.01.2021).

     На территории области сосредоточено более 11% запасов разведанного россыпного золота, 15% - рудного золота и около 50% серебра - от общих запасов этих металлов в России. Прогнозные ресурсы благородных металлов в 3-6 раз превышают разведанные запасы.

     Недра региона богаты медью, молибденом, полиметаллическими рудами. Имеются запасы и ресурсы нефти, торфа, газового конденсата, редкоземельного сырья.

     Перспективы развития территории связаны с выявлением новых коренных месторождений золота и серебра, промышленных месторождений меди, молибдена, олова и вольфрама, разведкой и освоением примагаданского нефтегазоносного шельфа.

     Основу производственной сферы области составляют предприятия по добыче металлических руд, организации по производству, передаче и распределению электроэнергии.

     ВРП - один из основных показателей, характеризующих уровень экономического развития области. По оценке, в 2020 году по сравнению с предыдущим годом валовой региональный продукт вырос на 5,2% и составил 287,2 млрд рублей.

     В структуре экономики Магаданской области основное место по вкладу в ВРП занимает добыча полезных ископаемых. В последние годы влияние этой отрасли на формирование объема ВРП усиливается: в 2004 году - 17,2%, в 2015 - 28,6%. Начиная с 2016 года, добыче драгоценных металлов принадлежит 38-45% в валовом региональном продукте.

     Индекс промышленного производства в 2020 году составил 105,6%, в 2021 году, по оценке, составит 103,4% к уровню предыдущего года. С начала текущего года в Магаданской области отмечалась положительная динамика промышленного производства в большинстве основных видов экономической деятельности.

     Объем производства продукции сельского хозяйства в 2020 году составил 3 150,2 млн рублей, в сопоставимой оценке 103,5% к уровню 2019 года. В структуре сельскохозяйственного производства преобладало растениеводство, доля которого составила 58,9%; доля животноводства - 41,1%.

     Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в 2020 году составил 27,8 млрд рублей, что составляет 119,5% к предшествующему году в сопоставимых ценах. В 2020 году в области введено 9,0 тыс. квадратных метров жилья.

     Оборот розничной торговли за 2020 год сложился в сумме 34,3 млрд рублей и по сравнению с предшествующим годом в товарной массе снизился на 2,7%.

     Населению предоставлено платных услуг на сумму 14,8 млрд рублей, или 87,1% к уровню 2019 года.

     Индекс потребительских цен в среднем за 2020 по отношению к 2019 году увеличился на 3,2%.

     Среднемесячная номинальная заработная плата работников по полному кругу организаций Магаданской области за 2020 год составила 102 843,0 рубля, что выше уровня 2019 года на 8,4%.

     Реальная заработная плата за 2020 год, рассчитанная с учетом изменения индекса потребительских цен, составила 104,5% к 2019 году.

     Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей с учетом изменения потребительских цен на товары и услуги) в 2020 году выросли на 0,8% по отношению к уровню 2019 года.

     Среднегодовое значение величины прожиточного минимума в среднем на душу населения за 2020 год составило 20629,0 рублей, что на 4,8% выше уровня 2019 года.

     Учитывая применение умеренного подхода к расчету прогноза социально-экономического развития по базовому варианту, а также то, что в нем учтены сложившиеся тенденции изменения внешних факторов при сбалансированной бюджетной политике, выполнении принятых и принимаемых бюджетных обязательств, считаем его исходным при формировании проекта закона о бюджете Магаданской области.

Оценка факторов и ограничений экономического роста Магаданской области на среднесрочный период

     Основа региональной экономики - добыча металлических руд. Объем валового регионального продукта находится в прямой зависимости от уровня добычи драгоценных металлов.

     В 2015 году введено в эксплуатацию крупное золоторудное месторождение - Павлик. Освоение объекта осуществляет АО "Золоторудная компания "Павлик" (ИК "АРЛАН"). Запасы золота на месторождении утверждены в количестве 154 т, серебра - 39,7 т.

     В 2017 году введено в эксплуатацию крупное золоторудное месторождение "Наталкинское", разработку которого осуществляет АО "Полюс Магадан".

     В области происходит плановое снижение добычи серебра, что обусловлено производственной программой компании Полиметалл, которая обеспечивает более 97% добычи серебра в области.

     В плановом периоде продолжится промышленная эксплуатация россыпных и рудных месторождений золота и серебра в Магаданской области.

     В среднесрочной перспективе АО "Золоторудная компания "Павлик" планирует развитие минерально-сырьевой базы месторождений "Павлик", "Родионовское" с общим приростом запасов 200-250 т.

     Добычу россыпного золота осуществляют порядка 100-110 предприятий, крупнейшими из них являются АО "Сусуманзолото", ООО Концерн "Арбат" (ООО "Конго" и ООО "Энергия"), АО "ГДК Берелех", ООО "Статус", ООО "Т-Цемент", ООО "Полевая", ООО Артель старателей "Кривбасс", ООО "Райз", АО "Колымская россыпь".

     АО "Сусуманзолото" приступило к освоению Штурмовского золоторудного месторождения. На месторождении произведено строительство первой очереди золотоизвлекательной фабрики с гравитационной схемой обогащения производительностью 200 тыс. тонн руды в год, с потенциалом увеличения переработки до 400 тыс. тонн руды в год. Планируемый среднегодовой объем производства товарного золота - около 0,6 тонны.

     ООО "Омолонская золоторудная компания" в 2020 году введено в промышленное освоение золоторудного месторождения "Елочка" в Северо-Эвенском городском округе.

     Правительство Магаданской области приступило к реализации масштабного инвестиционного проекта по освоению медно-порфировых объектов Приохотской перспективной площади, ресурсный потенциал которой около 23,5 млн тонн меди. Выделено около 40 площадей, перспективных на выявление медно-молибден-порфировых рудных объектов на территории области.

     Спрос на электроэнергию в перспективе будет определяться внутренними потребностями региона. Основной прирост электропотребления произойдет в горнодобывающей промышленности за счет освоения новых месторождений цветных металлов и месторождений угля и за счет перевода огневых котельных, использующих в качестве печного топлива мазут, на выработку тепловой энергии с использованием электрокотлов индукционного типа.

     В целом, строительство электросетевых объектов 110-220 кВ в регионе сориентировано на решение следующих задач:

     1. Обеспечение надежным внешним электроснабжением перспективных потребителей Яно-Колымской золоторудной провинции, северной части Магаданской области.

     2. Повышением надежности электроснабжения южной части Магаданской области и Магаданской энергосистемы в целом.

     3. Обеспечение выдачи мощности Усть-Среднеканской ГЭС исходя из пропускной способности существующих и перспективных линий электропередачи.

     Земельный фонд Магаданской области относится к холодному тундрово-таежному поясу оленеводства, пушного, рыбного и морского зверобойного промыслов, лесного хозяйства, животноводства, очагового и выборочного земледелия.

     Магаданская область - это регион, зависимый от поставок продовольствия. Наибольшая зависимость, по сельскохозяйственной продукции, производство которой возможно на территории области, отмечается по мясу и мясопродуктам и овощам. В среднем жители области потребляют около 49% от рекомендованных НИИ питания РАМН норм потребления огурцов, томатов и зеленных культур. Доля собственного производства этой продукции в балансе потребления составляет 48%.

     Развитие агропромышленного комплекса Магаданской области ориентировано на обеспечение населения качественным продовольствием, промышленности - сырьем, а также содействие занятости сельского и городского населения.

     В сельском хозяйстве планируется проведение технической и технологической модернизации отрасли, строительство объектов сельскохозяйственного назначения, развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка. Реализация крупных инвестиционных проектов позволит, посредством создания новых производств и оснащения реконструируемых объектов подотраслей сельского хозяйства и перерабатывающей отрасли современным технологическим оборудованием, существенно повысить эффективность сельскохозяйственного производства, расширить ассортимент продуктов питания, вырабатываемых из сельскохозяйственной продукции местного производства, повысить уровень обеспеченности области основной сельскохозяйственной продукцией.

     В целях обеспечения населения региона овощами защищенного грунта в настоящее время в области сельского хозяйства на территории Магаданской области реализуются следующие инвестиционные проекты по строительству тепличных комплексов:

     - "Тепличный комплекс площадью 1,55 га, расположенный по адресу: Хасынский район, поселок Талая". Реализация проекта позволит повысить уровень самообеспеченности Магаданской области по овощам на 9%, а по овощам защищенного грунта на 33% и сократить ввоз на 62%.

     Тепличный комплекс в п. Талая площадью 1,55 га построен в период 2020-2021 г. на средства инициатора проекта, запущен в эксплуатацию с 01.07.2021 и со второй половины текущего года поставляет продукцию на рынок области.

     - "Строительство круглогодичного тепличного комплекса "Агро-Инвест" на площади 3 га в городе Магадане". Стоимость проекта оценочно составляет 0,965 млрд рублей, без учета оборотных средств. Проектом предусмотрено производство овощей в защищенном грунте до 1680 тонн в год. Инвестиционный проект находится в стадии строительства. Ход реализации напрямую зависит от получения кредитных средств. К продолжению реализации проекта планируется приступить в августе - сентябре 2021 года. Ввод в эксплуатацию тепличного комплекса планируется осуществить в конце 2022 - начале 2023 года.

     Проблемами развития сельского хозяйства области является опережающий рост цен на промышленную продукцию, энергоносители и услуги, а также высокая доля транспортной составляющей в продукции, используемой в сельскохозяйственном производстве.

     В строительстве консервативный прогноз основан на постепенном наращивании объемов выполняемых работ за счет роста объемов государственных капитальных вложений, направляемых на строительство социальных объектов, жилищное строительство и дорожно-транспортное строительство.

     Базовый прогноз предусматривает интенсивный рост частных капитальных вложений в производственные объекты: горнорудные и иные промышленные предприятия, туристско-рекреационные объекты, объекты транспортной инфраструктуры и т.д.

     Особенности развития жилищного рынка Магаданской области во многом определяются особенностями ее социально-экономического развития. В первую очередь это неблагоприятные природно-климатические условия, повышенные затраты на производство продукции, работ, услуг и высокие транспортные расходы, ресурсная специализация и монопрофильность экономики, временный характер проживания на Севере, неравномерность расселения, дотационность бюджета и зависимость от федерального центра.

     Потребительский рынок Магаданской области в основном формируется за счет ввоза товаров народного потребления из других регионов и импорта. Оборот розничной торговли более, чем на 99% формируется торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка. Доля розничных рынков и ярмарок составляет 0,01%.

     Вынужденные временные карантинные ограничения на ведение экономической деятельности в 2020 году снизили предпринимательскую и потребительскую активность, что соответственно повлияло на показатели оборота торговли и платных услуг.

     Учитывая сложную экономическую, внешнеполитическую и эпидемиологическую ситуацию в мире, сохранение действия финансовых и экономических санкций в отношении российской экономики, а также ответных мер, в прогнозном периоде ожидается умеренный темп роста объема внешнеторгового оборота Магаданской области.

     На увеличение объемов экспорта окажет влияние реализация национального проекта "Международная кооперация и экспорт", в рамках которого предусмотрены региональные и федеральные меры поддержки компаний-экспортеров.

     Ключевыми инвестиционными проектами в период 2021-2024 являются:

     - увеличение производственной мощности ГОКа на базе золоторудного месторождения Павлик;

     - строительство комплекса добычи и переработки руды на основании технологии кучного выщелачивания на базе месторождений Ирбычан, Сопка Кварцевая, Ороч и Дальнее;

     - комплекс мероприятий по реконструкции и модернизации аэропортовой инфраструктуры международного аэропорта Магадан;

     - строительство завода по производству капсулированного рыбьего жира;

     - создание рекреационно-оздоровительного центра "Талая";

     - строительство Усть-Среднеканской ГЭС;

     - строительство многоквартирной жилой застройки в бухте Нагаева;

     - комплексная застройка "Горохового поля" в г. Магадане;

     - строительство универсального спортивно-оздоровительного комплекса "Президентский" в г. Магадане;

     - реконструкция родильного дома в городе Магадане под гинекологическое отделение на 50 коек со строительством акушерского корпуса на 100 коек ("под ключ").

Направления социально-экономического развития Магаданской области и целевые показатели вариантов прогноза социально-экономического развития Магаданской области на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития

Население

     По сравнению с началом 2021 года ожидается снижение численности населения Магаданской области на 2,1 тыс. до 136,9 тыс. человек на 1 января 2024 года.

     Ожидается улучшение показателей естественного движения населения (коэффициент естественной убыли снизится с -3,1 человек в 2020 году до -2,8 человек на 1000 населения в 2024 году), а также сокращение миграционного оттока (коэффициент миграционной убыли снизится с -0,5 человек в 2020 году до -0,2 человек на 1000 населения в 2024 году).

     По сравнению с 2020 годом в Магаданской области прогнозируется рост ожидаемой продолжительности жизни на 2,5 года до 71,5 лет в 2024 году.

Валовой региональный продукт

     В 2021 году структура ВРП останется аналогичной предыдущему году с незначительными изменениями. Динамика темпов роста ВРП в действующих ценах будет по-прежнему обусловлена темпами роста добычи полезных ископаемых.

     По предварительной оценке, валовой региональный продукт Магаданской области в 2021 году по сравнению с предыдущим годом в сопоставимых ценах вырастет на 3,8% и составит 359,8 млрд рублей.

     В среднесрочной перспективе прогнозируется умеренный рост ВРП, в 2024 году совокупный прирост ВРП составит 12,2% и 13,6% к уровню 2020 года по консервативному и базовому вариантам прогноза соответственно.

Промышленность

     По оценке, объем отгруженной продукции промышленности в 2021 году составит 276,9 млрд рублей, индекс промышленного производства - 103,4% к 2020 году.

     В прогнозном периоде предполагается увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу организаций промышленного производства до 346,1 млрд рублей в 2024 году по консервативному варианту прогноза и до 354,2 млрд рублей по базовому варианту прогноза. В консервативном варианте прогноза прирост производства относительно уровня 2020 года составит 11,6%, в базовом варианте - 16,7%.

Сельское хозяйство

     По оценке, в 2021 году объем сельскохозяйственного производства составит 3 196,8 млн рублей, что выше уровня 2020 года в сопоставимых ценах на 1,5%.

     В структуре агропромышленного комплекса удельный вес продукции растениеводства в общем объеме продукции сельского хозяйства составит порядка 59%, животноводства - 41%.

     В 2024 году прогнозируется прирост валовой продукции сельского хозяйства к уровню 2020 года по консервативному варианту прогноза на 13,4%, по базовому варианту - на 22,0%. Объем сельскохозяйственного производства составит 3584,6 млн рублей и 3840,4 млн рублей по вариантам прогнозирования соответственно.

Строительство

     По оценке, в 2021 году объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составит 32993,7 млн рублей, что выше уровня 2020 года на 14,4% (в сопоставимой оценке).

     Объем вводимого жилья в 2021 году составит 12,6 тыс. кв. метров, в том числе индивидуальное жилищное строительство - 3,6 тыс. кв. метров, многоквартирные дома - 9,0 тыс. кв. метров. Достижение указанного значения будет достигнуто за счет ввода многоквартирных жилых домов в городе Магадане.

     На 2022-2024 годы консервативный прогноз по вводу жилых помещений установлен на уровне показателя по вводу жилья, доведенного до субъектов Российской Федерации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Для Магаданской области значение показателя составляет: 2022 год - 9,3 тыс. кв. метров, 2023 год - 8,0 тыс. кв. метров, 2024 год - 9,0 тыс. кв. метров.

     Базовый вариант жилищного строительства на 2022-2024 годы предусматривает:

     - завершение строительства четвертого многоквартирного жилого дома в ЖК "Нагаевский" в городе Магадане;

     - завершение строительства ЖК "Радость" по ул. Клубная в г. Магадане;

     - завершение реконструкции многоквартирных жилых домов в пос. Сокол;

     - реконструкцию двух общежитий по ул. Кирова в пос. Ола;

     - завершение строительства 9-этажного жилого дома по ул. Колымской в г. Магадане;

     - строительство четырех многоквартирных жилых домов в г. Сусумане;

     - строительство общежитий вахтового поселка АО "Павлик";

     - строительство арендного жилья на "Гороховом поле" в г. Магадане;

     - ежегодное индивидуальное строительство в объеме 2,5-3,0 тыс. кв. метров.

Торговля и услуги населению

     По оценке, в 2021 году оборот розничной торговли составит 39577,1 млн рублей и увеличится по сравнению с 2020 годом на 8,4% в сопоставимых ценах.

     В 2024 году оборот розничной торговли по консервативному варианту прогнозируется в объеме 47892,1 млн рублей, по базовому варианту - 48645,7 млн рублей, что в сопоставимой оценке относительно 2020 года составит 116,2% и 118,2% соответственно.

     В структуре платных услуг в прогнозируемом периоде основную долю будут по-прежнему будут занимать транспортные, коммунальные и телекоммуникационные услуги связи.

     По прогнозу, в текущем году объем платных услуг населению составит 16328,3 млн рублей и увеличится по сравнению с 2020 на 6,9% в сопоставимых ценах.

     По прогнозу, в 2024 году объем платных услуг населению по консервативному варианту прогноза составит 19992,7 млн рублей, по базовому варианту прогноза - 20758,0 млн рублей, что в сопоставимых ценах относительно 2020 года составит 117,7% и 120,5% (по вариантам прогноза соответственно).

     По оценке индекс потребительских цен в среднем за 2021 год по отношению к 2020 году составит 105,2%.

     В 2024 году индекс потребительских цен ожидается на уровне 104,0% по всем вариантам прогноза.

Внешнеэкономическая деятельность

     По консервативному варианту прогноза к 2024 году экспорт товаров прогнозируется в размере 566,0 млн долларов США, по базовому варианту 579,2 млн долларов США.

Инвестиции

     По итогам 2020 года инвестиции за счет всех источников финансирования составили 47192,7 млн рублей.

     В 2021 году ожидается рост объема инвестиций в основной капитал на 4,5% в сопоставимой оценке. К 2024 году рост объема инвестиций составит 110,9% к уровню 2020 года.

Денежные доходы населения

     Прогнозируется положительная динамика показателей, характеризующих уровень жизни населения, в том числе роста уровня оплаты труда в реальном секторе экономики.

     По оценке, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за 2021 год составит 112706,1 рублей - 109,6% к уровню 2020 года.

     В 2024 году реальные располагаемые денежные доходы населения Магаданской области составят 102,0 по консервативному варианту прогноза; 103,3 - по базовому варианту.

     В прогнозном периоде умеренному темпу роста реальных располагаемых денежных доходов населения будет способствовать стабильный невысокий уровень инфляции, а также постепенное увеличение наиболее весомых доходных компонентов за счет мер государственной политики (оплата руда, пенсионное обеспечение, социальные выплаты) и снижение расходных компонентов (процентная ставка по ипотечному кредитованию).

     Также ожидается, что будут сохранены все действующие гарантии на рынке труда со стороны государства.

     В 2024 году прирост величин прожиточного минимума по отношению к 2021 году по консервативному варианту прогноза составит: на душу населения - 15%, для трудоспособного населения - 18,5%, для пенсионеров - 18,9%, для детей - 17,4%; по базовому варианту прогноза: на душу населения - 16,1%, для трудоспособного населения - 19,6%, для пенсионеров - 20%, для детей - 17,4%.

     Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2020 году составляет 8,7%. Предварительная прогнозная оценка величины показателя "Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения" на 2021 год - 8,3%. К 2024 году ожидается снижение показателя до 7,2% по консервативному и базовому варианту.

     Снижению уровня бедности в регионе будут способствовать рост среднемесячной заработной платы, ежегодная индексация социальных выплат с учетом инфляции, обеспечение адресности социальных выплат, проведение ответственной социальной политики.

Основные параметры государственных программ Магаданской области

     В соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 151-пп "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области" и постановлением администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении Перечня государственных программ Магаданской области" всего на территории Магаданской области в 2021 г. предусмотрено к реализации 37 государственных программ и 1 ведомственная программа.

     В 2020 году на реализацию программ Магаданской области, в соответствии с Законом Магаданской области от 26 декабря 2019 г. N 2452-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" предусмотрено 47,7 млрд рублей, включая средства федерального бюджета в размере 10,0 млрд рублей.

     По состоянию на 31 декабря 2020 года исполнение составило 45,3 млрд рублей или 95,0% от запланированного объема, в том числе 9,1 млрд рублей - средства федерального бюджета.

     В 2021 году на реализацию программ Магаданской области предусмотрено 51,6 млрд рублей, включая средства федерального бюджета в размере 10,5 млрд рублей.

Прогноз баланса трудовых ресурсов, в том числе потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности

     В прогнозном периоде до 2024 года ситуация на рынке труда будет определятся состоянием экономики региона в условиях дальнейшего развития и модернизации промышленного сектора, роста производительности труда.

     Развитие рынка труда Магаданской области в среднесрочной перспективе обусловлено влиянием пандемического кризиса на развитие экономики, демографическими факторами, реализацией мер инвестиционной политик и сохранения социальной стабильности.

     Федеральный закон от 3 октября 2018 года N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", который определяет порядок передвижки возрастной границы выхода на пенсию, создает условия для смягчения дефицита рабочей силы, вызванного объективными демографическими тенденциями.

     Так, в прогнозном периоде до 2024 года ожидается, что численность рабочей силы останется на уровне 87 тыс. человек.

     Угроза распространения коронавирусной инфекции и ограничительные меры внесли существенные коррективы и сказались на ситуации в сфере труда и занятости населения. Введение дополнительных мер поддержки для безработных способствовало росту количества обращений граждан в органы службы занятости населения, и, как следствие, привело к увеличению уровня регистрируемой безработицы в 2020 году.

     По мере отмены ограничительных мер, возобновления личного приема в центрах занятости населения Магаданской области, окончания сроков действия дополнительных мер поддержки граждан, потерявших работу, и стабилизации ситуации на рынке труда наблюдается сокращение числа безработных, зарегистрированных в органах службы занятости. Однако из-за значительной абсолютной величины этого показателя снижение его будет постепенным.

     По оценке, в 2021 году уровень безработицы (по методологии МРОТ) составит 5,2% рабочей силы в среднем за год; численность безработных, зарегистрированных в службе занятости населения, составит 1,2 тыс. человек на конец года; уровень регистрируемой безработицы - 1,4% рабочей силы на конец года.

     К 2024 году уровень безработицы (по методологии МРОТ) по консервативному варианту составит 5,3%, по базовому варианту - 4,8% к рабочей силе.

     В прогнозном периоде будут сохранены достигнутые уровни заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 2012 года. Росту заработной платы будут способствовать экономический рост и увеличение производительности труда.

     По оценке, среднемесячная заработная плата по полному кругу организаций Магаданской области за 2021 год составит 112706,1 рублей - 109,6% к уровню 2020 года. С учетом динамики, заложенной в сценарных условиях Российской Федерации, и достижений показателей социально-экономического развития Магаданской области в 2024 году среднемесячная заработная плата по полному кругу организаций Магаданской области по консервативному варианту составит 135504,8 рубля; по базовому варианту - 136782,9 рубля и увеличится относительно 2020 года на 31,8% и 33,0% в соответствии с вариантами прогноза.

Привлечение иностранной рабочей силы

     Для решения проблем нехватки собственных квалифицированных трудовых ресурсов, в соответствии с действующим законодательством принимаются меры по привлечению и использованию иностранных работников. Основное количество иностранных работников привлекается на горнодобывающие предприятия (46% от общего количества иностранных работников), в торговлю (18%), в строительство (10%), из которых 83% - квалифицированные работники (руководители, специалисты высшего и среднего звена, неквалифицированные рабочие кадры около 17%).

     Иностранные работники в целом не оказывают заметного воздействия на сферу занятости населения области из-за сравнительно небольших масштабов их привлечения, объемы и структура привлечения иностранной рабочей силы в целом соответствуют интересам и потребностям Магаданской области.

     Кроме того, по профессиям, специалистов по которым в регионе нет, привлекаются переселяющиеся в область соотечественники, реализуется программа повышения мобильности трудовых ресурсов, целью которой является содействие работодателям, реализующим инвестиционные проекты, в привлечении трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития Магаданской области на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов Магаданская область

     Примечание:

     * Используются фактические статистические данные, которые разрабатываются субъектами официального статистического учета.