ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2021 года N 1058


Об использовании средств областного бюджета, зарезервированных в составе утвержденных Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции, а также на иные цели, определенные Губернатором Самарской области и (или) Правительством Самарской области, и об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области в 2021 году по предоставлению субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на возмещение части недополученных доходов от приносящей доход деятельности для финансового обеспечения обязательных платежей в рамках принятых обязательств

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 08.06.2020 N 386 "Об утверждении Порядка использования (принятия решения об использовании, о перераспределении) средств областного бюджета, зарезервированных в составе утвержденных Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции, а также на иные цели, определенные Губернатором Самарской области и (или) Правительством Самарской области" в целях эффективного использования средств областного бюджета Правительство Самарской области постановляет:

1. Использовать средства областного бюджета, зарезервированные в составе утвержденных Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции, а также на иные цели, определенные Губернатором Самарской области и (или) Правительством Самарской области, в размере 18 623 222 (восемнадцати миллионов шестисот двадцати трех тысяч двухсот двадцати двух) рублей 49 копеек на возмещение части недополученных доходов от приносящей доход деятельности для финансового обеспечения обязательных платежей в рамках принятых обязательств.

2. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области относится предоставление в 2021 году субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на возмещение части недополученных доходов от приносящей доход деятельности для финансового обеспечения обязательных платежей в рамках принятых обязательств.

3. Утвердить прилагаемые порядок определения объема и условие предоставления в 2021 году субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на возмещение части недополученных доходов от приносящей доход деятельности для финансового обеспечения обязательных платежей в рамках принятых обязательств.

4. Министерству культуры Самарской области совместно с министерством управления финансами Самарской области внести изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2021 год в целях перераспределения бюджетных ассигнований согласно приложению к настоящему Постановлению.

5. Установить, что финансовое обеспечение расходного обязательства Самарской области, возникающего в результате принятия настоящего Постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в 2021 году в установленном порядке министерству культуры Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.

6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство культуры Самарской области.

7. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ

Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 23 декабря 2021 г. N 1058

ИЗМЕНЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2021 ГОД

рублей

Утверждены
Постановлением
Правительства Самарской области
от 23 декабря 2021 г. N 1058

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2021 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В РАМКАХ ПРИНЯТЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления в 2021 году субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на возмещение части недополученных доходов от приносящей доход деятельности для финансового обеспечения обязательных платежей в рамках принятых обязательств (далее соответственно - учреждения, субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством культуры Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2021 год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

3. Субсидии предоставляются учреждениям в целях возмещения части недополученных доходов от приносящей доход деятельности для финансового обеспечения обязательных платежей в рамках обязательств, которые были приняты в срок до 1 декабря 2021 года: налоговые, коммунальные платежи, арендная плата, плата за услуги по содержанию имущества и другие аналогичные расходы, связанные с обеспечением деятельности учреждения (далее - обязательные платежи).

Размеры выплат по обязательным платежам устанавливаются в соответствии с суммой неисполненных обязательств, оплата которых была предусмотрена за счет средств от приносящей доход деятельности.

4. Размер субсидии, предоставляемой учреждению, определяется исходя из количества принятых обязательств, предусматривающих совершение обязательных платежей, определенных пунктом 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, и рассчитывается по формуле

где Сi - объем субсидии, предоставляемой учреждению на совершение обязательных платежей;

Сiзаяв. - объем средств, запрашиваемый учреждением, подтвержденный экономическим обоснованием, представленным в составе заявки на предоставление субсидии (далее - заявка), и рекомендованный министерством по результатам комплексной оценки видов расходов, который рассчитывается по формуле

Сiзаяв. = (S1 - K1) + (S2 - K2) +... (Sn - Kn),

где S1, S2... Sn - сумма обязательства, оплата которого планировалась за счет средств от приносящей доход деятельности;

K1, К2... Кn - средства, оплаченные по обязательствам S1, S2... Sn;

Собщ. - объем лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденный главному распорядителю средств областного бюджета в установленном порядке на соответствующий финансовый год;

n - количество учреждений, подавших заявку на предоставление субсидии.

При этом Сi не может превышать Сiзаяв..

5. Предоставление субсидий осуществляется при условии соблюдения учреждением требований об отсутствии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидий:

неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидий на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, возмещение части недополученных доходов от приносящей доход деятельности для финансового обеспечения обязательных платежей в рамках принятых обязательств, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Самарской области.

Соответствие учреждения требованию, установленному абзацем третьим настоящего пункта, устанавливается министерством посредством межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти (государственными органами) Самарской области.

6. Для получения субсидии учреждение представляет в министерство заявку с приложением следующих документов:

пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, включая расчет-обоснование суммы субсидии;

гарантийное письмо в произвольной форме, подписанное руководителем учреждения и заверенное печатью учреждения, содержащее сведения о соответствии учреждения требованию, установленному абзацем вторым пункта 5 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;

документы, подтверждающие фактически произведенные расходы и (или) возникновение соответствующих денежных обязательств (платежные поручения, квитанции об оплате, гражданско-правовые договоры, счета, накладные, акты выполненных работ (оказанных услуг), счета-фактуры, сметы расходов и иные документы в формах и видах, установленных действующим законодательством).

Заявка и документы, указанные в настоящем пункте, с описью (перечнем) прилагаемых к заявке документов должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью руководителя учреждения или уполномоченным им лицом.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет руководитель учреждения.

7. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня представления учреждением документов рассматривает их на соответствие требованиям, указанным в пункте 6 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, и по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, о чем в письменной форме уведомляет учреждение.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 6 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

отсутствие необходимого объема бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на соответствующие цели.

Учреждение вправе повторно обратиться в министерство с заявкой, устранив нарушения, которые явились основанием для отказа в предоставлении субсидии (за исключением основания, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта).

9. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - Соглашение), содержащей в том числе следующие положения:

цели предоставления субсидии;

значение результата предоставления субсидии;

размер субсидии;

сроки (график) перечисления субсидии;

сроки представления отчетности;

порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий, определенных Соглашением;

основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

основания для досрочного прекращения Соглашения по решению министерства в одностороннем порядке (реорганизация или ликвидация учреждения, нарушение учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий и (или) Соглашением);

запрет на расторжение Соглашения учреждением в одностороннем порядке;

согласие учреждения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Соглашение заключается в течение 5 рабочих дней со дня принятия министерством решения о предоставлении субсидий.

Внесение изменений в Соглашение осуществляется в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и оформляется в виде дополнительного соглашения к Соглашению, которое является его неотъемлемой частью и заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.

В случае необходимости изменения размера (объема) субсидии учреждение представляет в министерство уточненную заявку, письменное обоснование предлагаемых изменений с приложением соответствующих подтверждающих документов. Данные документы рассматриваются министерством в порядке и срок, определенные пунктом 7 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.

10. Перечисление субсидии осуществляется:

в срок до 30 декабря текущего финансового года в соответствии с графиком перечисления субсидии, являющимся приложением к Соглашению;

в соответствии с требованиями и в сроки, которые установлены приказом министерства управления финансами Самарской области от 24.12.2020 N 01-07/87н "Об утверждении Порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета и признании утратившими силу отдельных приказов министерства управления финансами Самарской области".

11. Результатом предоставления субсидии является отсутствие кредиторской задолженности по обязательствам, предусматривающим оплату обязательных платежей.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, значение которого устанавливается Соглашением, является количество обязательств, по которым была произведена оплата с целью недопущения просроченной кредиторской задолженности учреждений по обязательным платежам.

12. Субсидия расходуется учреждением в соответствии со следующими условиями:

использование субсидии на цели, определенные пунктом 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;

использование субсидии в сроки и на условиях, предусмотренных Соглашением.

13. Учреждение в срок не позднее 1 февраля 2022 года представляет в министерство:

отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящим порядку определения объема и условию предоставления субсидий;

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению 2 к настоящим порядку определения объема и условию предоставления субсидий.

14. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 12 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 16 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.

15. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии могут быть использованы учреждением в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения министерства, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии в предшествующем финансовом году, принимается министерством не позднее десяти рабочих дней со дня получения от учреждения заявления и документов (копий документов), обосновывающих указанную потребность, представленных в министерство в течение первых трех рабочих дней текущего финансового года.

Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии, по которым отсутствует решение министерства, подлежат перечислению учреждением в бюджет Самарской области не позднее 1 марта очередного финансового года.

Не перечисленные учреждением в указанный срок неиспользованные остатки средств субсидии подлежат взысканию в бюджет Самарской области в порядке, установленном министерством управления финансами Самарской области.

В случае поступления в текущем финансовом году средств от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее - средства от возврата), учреждение не позднее десяти рабочих дней со дня поступления средств от возврата представляет в министерство информацию о наличии неисполненных обязательств с указанием причин возврата ранее произведенных учреждением выплат.

Министерство на основании представленной учреждением информации принимает решение о предоставлении учреждению субсидии в текущем финансовом году, источником финансового обеспечения которой являются средства от возврата, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, и в письменной форме оповещает учреждение.

Средства от возврата могут быть использованы учреждением в размере, не превышающем размер ранее произведенных выплат.

Средства от возврата, в отношении которых министерство приняло решение об отказе в их использовании, подлежат возврату в бюджет Самарской области в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения.

16. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

В случае выявления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля Самарской области, нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии предусмотрены следующие меры ответственности:

при нарушении учреждением условий, указанных в пункте 12 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии в объеме средств, использованных с нарушением;

при недостижении результата предоставления субсидии возврат субсидии (или ее части) в областной бюджет осуществляется в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии. Размер средств, подлежащих возврату, рассчитывается пропорционально отклонению фактического значения результата предоставления субсидии от значения результата предоставления субсидии, установленного Соглашением.

Размер средств, подлежащих возврату, определяется по формуле

ОСв = ОСд - (ЗРф / ЗРп x ОСд),

где ОСд - объем средств, предусмотренный Соглашением;

ЗРф - достигнутое значение результата предоставления субсидии;

ЗРп - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.

В случае если средства областного бюджета не возвращены в установленный срок, субсидия взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение 1
к Порядку определения объема и условию
предоставления в 2021 году субсидий
из областного бюджета государственным
бюджетным учреждениям, подведомственным
министерству культуры Самарской области,
в соответствии с абзацем вторым пункта 1
статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации на возмещение части недополученных
доходов от приносящей доход деятельности
для финансового обеспечения обязательных
платежей в рамках принятых обязательств

ОТЧЕТ об исполнении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии по состоянию

на года

Приложение 2
к Порядку определения объема и условию
предоставления в 2021 году субсидий
из областного бюджета государственным
бюджетным учреждениям, подведомственным
министерству культуры Самарской области,
в соответствии с абзацем вторым пункта 1
статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации на возмещение части недополученных
доходов от приносящей доход деятельности
для финансового обеспечения обязательных
платежей в рамках принятых обязательств

ОТЧЕТ об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по состоянию

на года