ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2021 года N 854


О предоставлении в 2021 году из бюджета Тульской области гранта в форме субсидии частным медицинским организациям на компенсацию расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку

     В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 г. N 1124 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели", на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:

     1. Принять решение о предоставлении в 2021 году из бюджета Тульской области за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Тульской области, гранта в форме субсидии частным медицинским организациям на компенсацию расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку.

     2. Утвердить Порядок предоставления в 2021 году гранта в форме субсидии частным медицинским организациям на компенсацию расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку (приложение).

     3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
В.В.ШЕРИН

Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 23.12.2021 N 854

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2021 ГОДУ ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИИ ЧАСТНЫМ МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА КОМПЕНСАЦИЮ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОПЛАТОЙ ОТПУСКОВ И ВЫПЛАТОЙ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ОТПУСКА МЕДИЦИНСКИМ И ИНЫМ РАБОТНИКАМ, КОТОРЫМ В СООТВЕТСТВИИ С РЕШЕНИЯМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2020 ГОДУ ПРЕДОСТАВЛЯЛИСЬ ВЫПЛАТЫ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОСОБО ВАЖНЫХ РАБОТ, ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА И ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ НАГРУЗКУ

     Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 г. N 1124 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели" (далее - Постановление N 1124), и устанавливает общие положения о предоставлении в 2021 году гранта в форме субсидии частным медицинским организациям на компенсацию расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку (далее - грант), условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственность за их нарушение.

Общие положения о предоставлении грантов

     1. Гранты предоставляются частным медицинским организациям в 2021 году на компенсацию расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку (далее - получатели грантов).

     2. Гранты предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - министерством здравоохранения Тульской области (далее - Министерство) из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству в установленном порядке, на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

     3. Целью предоставления гранта является компенсация расходов частных медицинских организаций, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку (далее - выплаты).

     4. Условиями предоставления гранта являются:

     1) получение субсидии, предусмотренной Постановлением правительства Тульской области от 17.07.2020 N 410 "О предоставлении в 2020 году из бюджета Тульской области субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией" (далее - Постановление N 410) получателем гранта;

     2) наличие подтвержденных расходов получателя гранта за 2021 год, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку.

     5. На первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлении гранта и документов, получатель гранта должен соответствовать следующим требованиям:

     1) не должен иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

     2) не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя гранта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

     3) не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

     4) не должен получать средства из бюджета Тульской области на основании иных нормативных правовых актов Тульской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

Условия и порядок предоставления гранта

     6. Получатель гранта в целях получения гранта подает в Министерство заявку, к которой прилагаются следующие документы:

     1) копии учредительных документов медицинской организации;

     2) справка об отсутствии в отношении получателя гранта принятого решения о реорганизации, ликвидации либо введенной одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", о том, что деятельность получателя гранта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, подписанная руководителем медицинской организации;

     3) документы, подтверждающие расходы, связанные с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку.

     Получатели грантов несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими в Министерство для получения гранта, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Получатель гранта вправе по собственной инициативе представить информацию налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на 1 число месяца, предшествующего дате подачи заявления и документов на получение гранта (далее - справка); копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц.

     В случае непредставления документов, указанных в абзаце 6 настоящего пункта, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает их в Федеральной налоговой службе.

     7. Заявка и документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка (далее - документы), должны быть прошиты, пронумерованы, заверены на обороте печатью (при наличии) и подписью руководителя с указанием общего количества листов.

     8. От имени юридических лиц заявления и иные документы в соответствии с настоящим Порядком вправе подавать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, либо представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

     9. Заявка на выплаты подается по расходам за январь - октябрь 2021 года - не позднее 24 декабря 2021 года.

     10. Министерство осуществляет регистрацию заявки и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в день поступления в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области, утвержденной Указом губернатора Тульской области от 24 августа 2012 года N 103.

     11. По итогам рассмотрения заявки и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявки принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в его предоставлении.

     В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта Министерство информирует получателя гранта в течение 2 рабочих дней со дня его принятия путем направления письменного уведомления на адрес электронной почты или почтовый адрес, указанный в заявке на получение гранта. При принятии решения о предоставлении гранта в течение 2 рабочих дней со дня его принятия уведомляет о таком решении любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

     В уведомлении об отказе в предоставлении гранта указываются основания отказа.

     12. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

     1) несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям пункта 6 настоящего Порядка, непредставление или представление в неполном объеме указанных документов;

     2) недостоверность представленной получателем гранта информации;

     3) несоответствие получателя гранта условиям и (или) требованиям, установленным пунктами 4, 5 настоящего Порядка;

     4) исчерпание лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на соответствующие цели.

     Заявка получателя гранта, соответствующего условиям и требованиям предоставления гранта, сумма выплат по которой превышает нераспределенный остаток бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, финансируется в сумме указанного остатка.

     13. Размер гранта, предоставляемого получателю гранта, определяется по формуле:

Si = ((Vi / 12 / 29,3) x ki) - Ti,

     где:

     Vi - объем фактически осуществленных выплат стимулирующего характера медицинским работникам в i-м частном медицинском учреждении согласно Постановлению N 410 по состоянию на 1 января 2021 г.;

     12 - количество месяцев, которое используется для расчета среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

     29,3 - среднемесячное число календарных дней, которое используется для расчета среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

     ki - среднее количество календарных дней отпуска медицинских работников в i-м частном учреждении здравоохранения с учетом ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

     Ti - кассовый расход субсидии, предоставленной частной медицинской организации в 2020 году на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных расходов на указанные цели, по состоянию на 1 января 2021 г.

     14. В случае принятия решения о предоставлении гранта Министерство и получатель гранта в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия, заключают соглашение о предоставлении гранта (далее - Соглашение), предусматривающее согласие получателя гранта на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим грант, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка его предоставления, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

     15. Гранты перечисляются на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю гранта в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный получателем гранта в заявке на получение гранта, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта, указанного в пункте 11 настоящего Порядка.

     16. Результатом предоставления гранта является количество дней, за которые в текущем финансовом году по 31 октября 2021 г. произведена оплата отпусков и выплата компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам, которым в 2020 году в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку.

     Плановое значение результата предоставления гранта устанавливается в Соглашении.

Требования к отчетности

     17. Министерство устанавливает в Соглашении порядок, сроки и формы представления получателем гранта отчетности о достижении значения результата предоставления гранта, указанного в пункте 16 настоящего Порядка. Министерство имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления получателем гранта дополнительной отчетности.

Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение

     18. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта.

     19. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и документов возлагается на получателя гранта.

     Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, а также недостижения значения результата предоставления гранта, установленного в пункте 16 настоящего Порядка, направляет получателю гранта письменное требование о возврате гранта.

     В случае нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, а также недостижения значения результата предоставления гранта, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, получатель гранта обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате гранта возвратить его в доход бюджета Тульской области.

     Если получатель гранта не возвратил грант в установленный срок, Министерство осуществляет взыскание гранта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     20. Остаток средств гранта, не использованный получателем гранта в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, подлежит возврату в бюджет Тульской области в течение 5 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным финансовым годом, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тульской области.