ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2021 года N 695-п


О внесении изменения в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 510-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" постановляю:

1. Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 510-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы" следующее изменение:

государственную программу Красноярского края "Развитие транспортной системы" изложить в редакции согласно приложению.

2. Опубликовать Постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
председателя Правительства края
В.В.БАХАРЬ

Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 30 сентября 2021 г. N 695-п
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 30 сентября 2013 г. N 510-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"

1. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В ОБЛАСТЯХ ТРАНСПОРТА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С УКАЗАНИЕМ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Транспорт играет важнейшую роль в экономике Красноярского края (далее по тексту программы - Красноярский край, край, регион) и в последние годы в целом удовлетворяет спрос населения и экономики в перевозках пассажиров и грузов.

В Красноярском крае организовано более 900 маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Перевозку пассажиров по указанным маршрутам осуществляет порядка 180 хозяйствующих субъектов различной формы собственности. Ежедневно на маршруты регулярных перевозок автомобильным и городским электрическим транспортом выходят более 3000 транспортных средств. Среднегодовой пассажиропоток составляет порядка 330 млн пассажиров.

При этом для перевозки пассажиров используются устаревшие транспортные средства, работающие в большинстве случаев с превышением установленного заводом-изготовителем срока службы транспортного средства (более 50% транспортных средств).

В рамках краевой программы пассажирских перевозок водным транспортом организованы межмуниципальные маршруты Енисейск - Бор (протяженность 473 км) и Красноярск - Дудинка (протяженность 1992 км), а также пригородный маршрут Торговый центр - Усть-Мана (протяженность 28 км). Ежегодно в навигационный период в рамках программы пассажирских перевозок водным транспортом перевозится порядка 60 тыс. пассажиров.

Грузовые перевозки представлены коммерческими компаниями, крупнейшей из которых является АО "Енисейское речное пароходство". В целом по Енисейскому бассейну внутренних водных путей перевозится порядка 5,5 - 6 млн тонн грузов.

Для внутреннего водного транспорта также характерна проблема обновления судов. Эксплуатируемые на маршруте Красноярск - Дудинка пассажирские суда построены в период с 1953 по 1958 год. В случае вывода их из эксплуатации в Енисейском бассейне будут отсутствовать суда, способные выполнять перевозку пассажиров от г. Красноярска до г. Дудинки. Прекратится транспортное сообщение с населенными пунктами, расположенными в нижнем течении реки Енисей от п. Бор до г. Дудинки (кроме городов Игарка и Дудинка), которые окажутся в транспортной изолированности.

В целях развития водного транспорта необходимо: сохранение и развитие Северного морского пути (СМП) и сопряженной транспортной системы "Енисей-СМП"; развитие арктических портов Диксона, Хатанги; строительство удаленного филиала порта Дудинка на мысе Таналау; организация отстойно-ремонтной базы для гарантированного и своевременного ввода судов в эксплуатацию; поиск наиболее оптимальных схем финансирования обновления флота.

Для региона с его огромными расстояниями и труднодоступными территориями особое значение имеет бесперебойная работа гражданской авиации.

Регулярные и чартерные пассажирские перевозки из международного аэропорта Красноярск осуществляют 20 пассажирских авиаперевозчиков по 53 направлениям. По результатам 2019 года обслужено 2568541 пассажир. В кризисном 2020 году аэропорт обслужил 1680951 пассажир.

Внутрирегиональные авиаперевозки из Красноярска выполняются по 18 маршрутам, из них 12 включены в программу субсидируемых перевозок. По программе субсидируемых перевозок в 2020 году перевезено 29958 человек.

В целях обеспечения транспортной доступности территории Красноярского края на постоянной основе ведется работа по расширению маршрутной сети авиаперевозок.

Одним из важнейших факторов, влияющих на эффективность и доступность перевозок пассажиров воздушным транспортом, является используемый парк воздушных судов.

За счет краевого бюджета приобретены воздушные суда типа ATR-72 в количестве 2 единиц, которые с февраля 2021 года введены АО "КрасАвиа" в эксплуатацию.

В рамках реализации соглашения о создании консорциума, подписанного в марте 2021 года между АО "Авиакомпания "НордСтар" и АО "КрасАвиа", достигнута договоренность с ПАО "ГМК "Норильский никель" о передаче краю пяти среднемагистральных самолетов ATR-42-500.

В связи с этим по самолетному сегменту вопрос обновления парка в среднесрочной перспективе решен.

Одной из основных задач на ближайшую перспективу является обновление вертолетов для выполнения полетов в труднодоступные населенные пункты региона. Учитывая, что уже к 2023 году ожидается дефицит провозных емкостей, проект реновации вертолетного парка необходимо начать в 2021 году.

В связи с этим прорабатывается вопрос приобретения 10 вертолетов модификации Ми-8АМТ/МТВ-1 на условиях финансовой аренды (лизинга) при софинансировании авиакомпании, краевого и федерального бюджетов.

Вместе с тем необходимо системно развивать аэропортовую и аэродромную инфраструктуру региона, совершенствовать механизмы субсидирования авиаперевозок из бюджетов всех уровней.

Перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории региона осуществляет акционерное общество "Краспригород" (далее по тексту программы - АО "Краспригород").

Перевозка осуществляется на железнодорожных участках Иланская - Уяр, Боготол - Чернореченская, Чернореченская - Красноярск, Красноярск - Уяр, Красноярск - Дивногорск, Енисейская - Кошурниково, Ачинск - Лесосибирск, Решоты - Чунояр. Основной объем перевозок пассажиров осуществляется в весенне-осенний период.

По состоянию на 31.12.2020 в организации пригородных железнодорожных перевозок задействовано 215 вагонов электропоездов, которыми перевозится около шести миллионов пассажиров в год. В 2020 году в условиях пандемии было перевезено около пяти миллионов пассажиров.

В 2021 году в связи с выработкой нормативного эксплуатационного срока списанию подлежат 24 вагона. Соответственно, в целях сохранения высокого уровня организации транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом необходимо приобрести 24 вагона для электропоездов.

Кроме того, в области развития железнодорожного транспорта первоочередными задачами являются: комплексное развитие участка Междуреченск - Тайшет; реализация крупного межрегионального проекта строительства железнодорожной линии Кызыл - Курагино; завершение строительства железнодорожной ветки Карабула - Ярки; строительство глубокого железнодорожного северного обхода Красноярска.

В условиях бурного развития добывающей промышленности в Красноярском крае темпы развития автодорожной транспортной инфраструктуры не соответствуют существующей потребности, что приводит к снижению инвестиционной привлекательности региона и перспектив его дальнейшего развития.

Из-за недостаточной плотности дорожной сети часть межмуниципальных и муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом осуществляется со значительным перепробегом автобусов, что обуславливает дополнительные транспортные расходы перевозчиков.

Рост уровня автомобилизации Красноярского края (далее по тексту программы - уровень автомобилизации) и значительное превышение тоннажа современных транспортных средств над предельно допустимыми нагрузками на дорожные одежды, установленные отраслевыми дорожными нормами, приводят к ускоренному износу и преждевременному разрушению автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

По состоянию на 01.01.2021 более 30 процентов от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения не соответствуют нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию дорог по ровности, прочности, сцепным характеристикам покрытия и нуждаются в ремонте.

На автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения из 944 искусственных сооружений, в том числе 214 - деревянных, 730 - капитальных, по состоянию на 01.01.2021 в неудовлетворительном состоянии находятся 139 мостов, в аварийном состоянии - 14 мостов, в удовлетворительном состоянии - 535 мостов и в хорошем состоянии - 256 мостов.

Имеется существенный разрыв в качественных показателях между транспортно-эксплуатационными показателями автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих преимущественно социальные потребности муниципальных образований Красноярского края. Неудовлетворительные потребительские свойства последних сдерживают социально-экономическое развитие села, являются причиной неуправляемой и неэффективной миграции сельского населения в инфраструктурно обеспеченные территории.

Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения практически сопоставима с сетью автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения. При этом муниципальные образования Красноярского края не располагают необходимыми финансовыми ресурсами не только для строительства и реконструкции автомобильных дорог, но и для обеспечения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и их ремонту.

Финансовый риск связан с наполнением дорожного фонда Красноярского края в меньшем объеме, чем было учтено при его планировании. В случае уменьшения объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Красноярского края и отсутствия возможности его восполнения за счет средств краевого бюджета возникнет необходимость в уменьшении расходных обязательств, как следствие, не будут достигнуты плановые значения конечных результатов мероприятий программы.

В результате реализации программы останется значительная протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящаяся в неудовлетворительном состоянии, что негативно скажется на скорости транспортного сообщения, которая влияет на эффективность экономических связей и подвижность населения. Снижение скорости доставки грузов и пассажиров имеет негативный экономический и социальный эффект. При перевозке грузов он выражается в необходимости увеличения оборотных средств предприятий, а при перевозке пассажиров - в затрате времени людей, которое могло быть использовано на другие цели.

Кроме того, неудовлетворительное состояние дорог может повлечь дополнительные затраты как предприятий, так и рядовых автомобилистов, связанные с ухудшением технического состояния автомобильного транспорта.

Запланированные мероприятия не позволят изменить ситуацию с отставанием темпов развития дорожной сети от уровня автомобилизации (особенно в городе Красноярске), что негативно скажется на социально-экономических показателях.

Низкий уровень безопасности дорожного движения в условиях роста уровня автомобилизации становится ключевой проблемой в решении вопросов обеспечения общественной защищенности населения и вызывает справедливую обеспокоенность граждан.

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач как Красноярского края, так и Российской Федерации в целом. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб обществу в целом и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста, а также к гибели детей.

Последствия дорожно-транспортных происшествий наносят огромный демографический, моральный и материальный ущерб Красноярскому краю и его жителям.

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности граждан, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.

Целесообразность решения проблемы программно-целевым методом подтверждена практикой реализации долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Красноярском крае", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 12.03.2013 N 83-п.

В значительной степени это обусловлено реализацией мероприятий, направленных на совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения.

Эффективность и результативность реализации программы заключается в сохранении жизни участников дорожного движения и в предотвращении социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В ОБЛАСТЯХ ТРАНСПОРТА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТЕЙ ТРАНСПОРТА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Программа разработана на основании приоритетов государственной политики в областях транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения на долгосрочный период, содержащихся в следующих документах (далее - приоритеты):

Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р;

Стратегии железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.06.2008 N 877-р;

Государственной программе Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 N 1596;

Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.01.2018 N 1-р;

Государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 345;

Стратегии развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 327-р;

Стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.10.2018 N 647-п.

В соответствии с приоритетами определены следующие цели программы.

Цель 1. Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры.

Достижение цели обеспечивается, прежде всего, сохранением и модернизацией существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения за счет проведения комплекса работ по их содержанию, ремонту и капитальному ремонту.

Цель 2. Повышение доступности транспортных услуг для населения.

К числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения, относится доступность транспортных услуг. Достижение данной цели возможно путем обеспечения потребности пассажиров в регулярных перевозках, развития региональных перевозок, обновления транспортных средств, используемых перевозчиками при регулярных перевозках пассажиров на территории Красноярского края.

Цель 3. Повышение комплексной безопасности дорожного движения.

Для достижения цели необходимо повысить качество организации дорожного движения и уровень безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Красноярского края.

Цель 4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий министерства транспорта Красноярского края.

Для достижения данной цели необходимо финансовое обеспечение деятельности министерства транспорта Красноярского края.

Задачами программы являются:

обеспечение сохранности, модернизация и развитие сети автомобильных дорог края, решение задачи обеспечивается реализацией мероприятий подпрограмм "Дороги Красноярья" и "Региональные проекты в области дорожного хозяйства и повышения безопасности дорожного движения, реализуемые в рамках национальных проектов";

обеспечение потребности населения в перевозках, решение задачи обеспечивается реализацией мероприятий подпрограммы "Развитие транспортного комплекса";

обеспечение дорожной безопасности, решение задачи обеспечивается реализацией мероприятий подпрограмм "Дороги Красноярья" и "Региональные проекты в области дорожного хозяйства и повышения безопасности дорожного движения, реализуемые в рамках национальных проектов";

обеспечение деятельности министерства транспорта Красноярского края, решение задачи обеспечивается реализацией мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия".

4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ОБЛАСТЕЙ ТРАНСПОРТА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ

В результате своевременной и в полном объеме реализации программы:

протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям, к 2030 году составит 73%, или 10362,0 км;

пассажирооборот субсидируемых маршрутов к 2030 году составит 345,3 млрд пасс.-км;

количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тысяч транспортных средств к 2030 году уменьшится до 2,45 человека;

количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тысяч населения к 2030 году уменьшится до 9,04 человека;

качество финансового менеджмента к 2030 году (рейтинговая оценка) составит 3,9.

5. ИНФОРМАЦИЯ ПО ПОДПРОГРАММАМ

В рамках программы реализуются следующие подпрограммы.

5.1. "Дороги Красноярья"

Подпрограмма "Дороги Красноярья" представлена в приложении N 1 к программе (далее по тексту программы - подпрограмма N 1).

5.1.1. Описание общекраевой проблемы, на решение которой направлена реализация подпрограммы N 1, содержащее объективные показатели, характеризующие уровень социально-экономического развития в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения, качество жизни населения, тенденции развития

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения по состоянию на 01.01.2021 составляет 14016,752 км (согласно данным статистического отчета по форме 1-ДГ "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них федерального, регионального или межмуниципального значения", направляемого органами управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации, в частности КГКУ "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю", в Федеральное дорожное агентство).

Кроме того, протяженность зимних автомобильных дорог (автозимники), находящихся в ведении края, по состоянию на 01.01.2021 составляет 2408,53 километра.

Протяженность зимних автомобильных дорог (автозимники), находящихся в ведении муниципальных образований, по состоянию на 01.01.2021 составляет 7026,6 километра.

Плотность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярского края составляет 6,04 км/1000 кв. км, данный показатель является самым низким среди регионов Сибирского федерального округа, при этом в Республике Бурятия плотность сети выше в 3,3 раза, в Алтайском крае - в 20,4 раза. В целом по России Красноярский край по данному показателю находится на 79 месте.

В условиях социально-экономического развития Красноярского края сфера применения автомобильного транспорта интенсивно расширяется. Автомобильный транспорт занимает доминирующее положение в перевозках на средние расстояния в 500 - 1000 км и особенно в перевозках на короткие расстояния до 300 - 500 км.

Дальнейший рост объемов перевозок на автомобильном транспорте в Красноярском крае будет связан с увеличением объемов производства, развитием предпринимательской деятельности, расширением сферы услуг, повышением уровня жизни населения, освоением новых территорий, месторождений полезных ископаемых, лесных и водных ресурсов, расширением международной торговли, развитием транзитных автоперевозок и т.д. Общая численность парка автомобильного транспорта в Красноярском крае возрастет на 1,5 - 2% в год. При этом следует отметить, что меняется и структура парка автомобильного транспорта. Так, увеличивается удельный вес крупнотоннажных грузовых автомобилей, что обуславливает необходимость повышения капитальности дорог и мостов.

Анализ аварийности на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярского края за последние пять лет свидетельствует об отрицательной динамике ее основных показателей.

Одной из главных проблем, сдерживающих развитие экономики Красноярского края, является неполное удовлетворение общественной потребности в перемещении жителей по его территории и экономической потребности хозяйствующих субъектов в инфраструктурном обеспечении процессов создания новых и развития существующих производств.

Отставание темпов развития автодорожной инфраструктуры от фактической и перспективной динамики развития экономических процессов в Красноярском крае может быть охарактеризовано следующими обстоятельствами.

Отсутствие круглогодичной устойчивой автодорожной связи населенных пунктов и территорий (преимущественно в северных районах Красноярского края) с краевым центром и существующими транспортными терминалами, в том числе обусловленное наличием естественных водных преград (реки Енисей и Ангара), не обустроенных на значительном протяжении автодорожными мостами, не позволяет в полной мере обеспечить инвестиционную привлекательность для освоения природных ресурсов и месторождений полезных ископаемых. В связи с чем сдерживается развитие экономики северных территорий и Красноярского края в целом, а также ограничиваются конституционные права граждан на передвижение и возможности получения ими жизненно важных услуг.

Низкий уровень безопасности дорожного движения в условиях роста уровня автомобилизации становится ключевой проблемой в решении вопросов обеспечения общественной защищенности населения и вызывает справедливую обеспокоенность граждан.

Рост количества дорожно-транспортных происшествий позволяет отнести данную проблему в разряд общенациональных государственных проблем, решение которых возможно лишь при осуществлении согласованного комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

Отдельные участки существующих автомобильных дорог, особенно на подъездах к городам, характеризуются интенсивностью движения, превышающей технико-эксплуатационные возможности конструктивных элементов автомобильных дорог, что не позволяет обеспечить выполнение современных требований к пропускной способности, комфорту, безопасности дорожного движения и приводит к возникновению аварийно опасных участков на данных автомобильных дорогах.

Рост уровня автомобилизации и значительное превышение тоннажа современных транспортных средств над предельно допустимыми нагрузками на дорожные одежды, установленными действующими государственными стандартами и сводами правил, приводит к ускоренному износу и преждевременному разрушению автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

Существующая конфигурация сети автомобильных дорог общего пользования получила историческое развитие в виде радиально-стержневой схемы, обеспечивающей связь всех населенных пунктов Красноярского края по административно-иерархической цепи "краевой центр - районный центр - центральная усадьба". Недостаточное развитие (зачастую отсутствие) межрайонных связей является причиной неэффективного экономического взаимодействия смежных муниципальных образований, использования неэффективных транспортных схем, значительных перепробегов транспорта, необоснованно высокой концентрации транспортных потоков на главных транспортных направлениях.

Недостаточное развитие дорожной сети приводит к увеличению протяженности муниципальных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, что влечет дополнительные транспортные расходы перевозчиков в размере не менее 10%.

Пропускная способность автомобильных дорог городов, сельских населенных пунктов существенно ограничена, отсутствие обходов населенных пунктов приводит к ускоренному износу их улично-дорожных систем, оказывает негативное влияние на экологическую среду.

Имеется существенный разрыв в качественных показателях между транспортно-эксплуатационными показателями автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сетью автомобильных дорог, обеспечивающих преимущественно социальные потребности муниципальных районов. Неудовлетворительные потребительские свойства последних сдерживают социально-экономическое развитие села, являются причиной неуправляемой и неэффективной миграции сельского населения в инфраструктурно обеспеченные территории.

Качество сети дорог, обеспечивающих транспортную доступность садоводческих массивов, не соответствует действующим нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию.

В связи с отсутствием средств в муниципальных образованиях практически не выполняются работы по диагностике технического состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (за исключением городских округов, где диагностика проводится, но не в полном объеме). В результате отсутствуют единые объективные данные о техническом состоянии имеющихся автомобильных дорог.

Кроме того, практически отсутствуют документально подтвержденные данные о протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, так как автомобильные дороги общего пользования местного значения должным образом не зарегистрированы, и на них нет правоустанавливающих документов.

Финансирование дорожных работ из местных бюджетов практически не осуществляется и носит эпизодический характер при возникновении критических дефектов, а также в рамках исполнения предписаний надзорных органов, при условии незначительных затрат на восстановление эксплуатационных характеристик автомобильных дорог.

В сложившихся условиях в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения и их развития подпрограммой N 1 предусматривается предоставление субсидий из средств дорожного фонда Красноярского края бюджетам муниципальных образований Красноярского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Кроме того, в связи с высокой социальной значимостью вопросов обеспечения транспортной доступности населенных пунктов в северных территориях Красноярского края, садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ подпрограммой N 1 также предусматриваются средства субсидий из средств дорожного фонда Красноярского на содержание зимних автомобильных дорог, находящихся в ведении муниципального образования, и ремонт подъездов к указанным товариществам.

5.1.2. Анализ причин возникновения проблемы, включая правовое обоснование

Диспаритет между темпами развития краевой экономики и уровнем обеспеченности автодорожной инфраструктурой экономических процессов возник в результате двух причин институционального и исторического характера.

Первая причина - дефицит финансирования работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных свойств дорожной сети. В результате недостаточного финансирования в период 2003 - 2020 годов выполняемые объемы работ по содержанию и ремонту дорог не обеспечивали восстановления ежегодного износа, в результате чего более 30 процентов автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения не соответствуют ни потребительским свойствам, ни нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию дорог и требуют безотлагательного ремонта.

Возникновение так называемого "отложенного ремонта" является причиной повышения капиталоемкости отложенных работ, так как в этом случае мероприятия по ремонту уже не являются текущими, а могут быть перенесены в разряд капитальных.

Кроме того, в последние годы практически отсутствуют строительство и реконструкция автомобильных дорог.

Второй причиной несоответствия темпов развития краевой экономики качественным показателям краевой дорожной сети является историческое изменение экономических приоритетов.

В период создания транспортного автодорожного каркаса (60 - 80-е годы прошлого столетия) была поставлена и решена задача обеспечения автодорожной доступности в наиболее густонаселенных районах центра и юга Красноярского края на основе безальтернативных радиально-стержневых транспортных схем. Несмотря на принимаемые меры в последние годы, конфигурация сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения все еще имеет преимущественно радиальную структуру с недостаточным числом соединительных и хордовых дорог. Подобная организация сети имеет недостаточную эффективность в связи с увеличением протяженности маршрутов движения и, как следствие, перепробегом автомобильного транспорта. Связь соседних районных центров из-за отсутствия дорожной сети по кратчайшим направлениям и близко расположенных сельских населенных пунктов, относящихся к разным районам, осуществляется через региональную и федеральную дорожные сети, что приводит, с одной стороны, к их перегрузке, а с другой - к неэффективности перевозок.

Принятый в последние годы вектор развития Красноярского края, ориентированный на рост добычи и переработки в горнодобывающей, нефтегазовой и лесной отраслях, формирует новые центры инвестиционной деятельности, расположенные в северных территориях края (Богучанский, Кежемский, Северо-Енисейский районы, Эвенкийский муниципальный район). Исторически сеть автомобильных дорог в указанных территориях была крайне не развита. Отсутствие автодорожного доступа к участкам нефтегазоносной площади и лесосырьевым ресурсам сдерживает развитие инвестиционных процессов в реальном секторе экономики, который на ближайшую и среднесрочную перспективу должен стать основой экономического развития края. Это, в свою очередь, означает необходимость создания нового транспортного комплекса Красноярского края, который будет в полной мере ориентирован на историческую смену экономических приоритетов.

Причиной существующего неудовлетворительного состояния сети автомобильных дорог общего пользования местного значения является отсутствие необходимых финансовых, кадровых, материальных ресурсов для проведения регламентных дорожных работ.

В результате недостаточного ежегодного финансирования работ по содержанию, ремонту и модернизации автомобильных дорог ухудшается транспортно-эксплуатационное состояние существующей сети автомобильных дорог в Красноярском крае.

Основной задачей, стоящей перед отраслью, является обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, стоимостью основных фондов более 40 млрд рублей.

Прогнозируемый рост количества транспортных средств, увеличение грузоподъемности и объемов грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте приведет к увеличению интенсивности движения и осевых нагрузок. Это обуславливает неотложную потребность в развитии, совершенствовании и модернизации сети автомобильных дорог Красноярского края в соответствии с темпами социально-экономического развития и уровнем автомобилизации.

Формирование транспортной доступности территорий края является ключевой основой развития региона. Путем развития сети автомобильных дорог будут созданы условия для свободного передвижения людей и грузов по территории края.

В связи с неудовлетворительным состоянием подъездов к отдаленным сельским населенным пунктам, особенно в осенне-весенний период, сокращается сельскохозяйственная деятельность и идет отток из сельских поселений трудоспособного населения в города.

Из года в год люди расплачиваются жизнью или получают увечья из-за простой ошибки во время движения. Человеческий фактор не позволяет полностью предотвратить ошибки как водителей, так и пешеходов. Тем не менее можно смягчить последствия столкновений, повысив безопасность автомобильных дорог. Более того, можно снизить уровень риска, если уделять больше внимания безопасности поведения на автомобильных дорогах.

Решение задачи обеспечения безопасности дорожного движения обусловлено социально-экономической остротой проблемы.

В части формирования инновационного климата, внедрения инновационных технологий для проведения дорожно-мостовых работ планируется продолжить работу по разработке и внедрению новых технологий и материалов, применяемых при производстве дорожно-мостовых работ, позволяющих увеличить нормативные межремонтные сроки и снизить расходы на энерго- и ресурсопотребление.

Обеспечением сохранности и модернизации существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них является проведение ремонтных работ на объектах, требующих незамедлительного ремонта по результатам диагностики и обследования автомобильных дорог, а также восстановление их технических параметров до первоначального состояния, отвечающего нормативным требованиям.

Обеспечением безопасности дорожного движения является проведение мероприятий, предупреждающих дорожно-транспортные происшествия на сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, и сведение к минимуму тяжести последствий в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение числа погибших и травмированных в результате дорожно-транспортных происшествий.

Формирование транспортной доступности территорий края обеспечивается строительством и реконструкцией автомобильных дорог общего пользования.

Обеспечение сохранности и модернизация автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них обеспечивается приведением сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в проезжее состояние, что позволит повысить уровень жизни населения края.

Комплексный подход к поставленным задачам позволит в условиях ограниченных бюджетных средств значительно улучшить показатели аварийности на всей сети автомобильных дорог за счет снижения аварийности, в том числе на аварийно опасных участках дорожной сети, а также решить проблему сокращения разрывов между ежегодными нормативными объемами восстановительного ремонта и накопившегося за 10-летний период "недоремонта" дорог и дорожных сооружений и обеспечить сохранность капиталоемких дорожных сооружений.

В результате уровень оказываемых услуг в части обеспечения комфортности, мобильности, безопасности и доступности автомобильных дорог существенно повысится.

Правовым обоснованием необходимости разработки подпрограммы N 1 являются:

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Закон Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5430 "О разграничении полномочий органов государственной власти Красноярского края в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения и организации проведения технического осмотра транспортных средств".

5.1.3. Описание цели и задач подпрограммы N 1

Целью подпрограммы N 1 является обеспечение сохранности, модернизация и развитие сети автомобильных дорог Красноярского края.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;

обеспечение осуществления дорожной деятельности органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

5.1.4. Сроки реализации подпрограммы N 1

Подпрограмма N 1 реализуется с 2014 по 2030 год.

5.1.5. Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения, качество жизни населения и их влияние на достижение задач программы

Результатом достижения цели подпрограммы N 1 определены следующие показатели:

обеспечение поэтапного перехода на нормативный уровень содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в соответствии с действующими нормативами к 2024 году на уровне 54,9 процента;

обеспечение проведения муниципальными образованиями Красноярского края ремонтных работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения к 2024 году - 570,0 км.

5.1.6. Характеристика изменения состояния окружающей среды

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой N 1, позволит существенно снизить вредное воздействие на окружающую среду. Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог позволит снизить:

выбросы отработанных газов в атмосферу;

уровень шумового воздействия и загрязнения придорожных полос;

пылеобразование.

5.1.7. Экономический эффект в результате реализации мероприятий подпрограммы N 1

Экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы N 1 будет достигнут за счет снижения себестоимости перевозок грузов и пассажиров в результате увеличения средней скорости движения и снижения транспортных издержек, снижения ущерба от дорожно-транспортных происшествий в результате снижения аварийности в связи с улучшениями дорожных условий.

5.2. "Развитие транспортного комплекса"

Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса" представлена в приложении N 2 к программе (далее по тексту программы - подпрограмма N 2).

5.2.1. Описание общекраевой проблемы, на решение которой направлена реализация подпрограммы N 2, содержащее объективные показатели, характеризующие уровень социально-экономического развития в области транспорта, качество жизни населения, тенденции развития

Транспортная система Красноярского края включает автомобильный, городской наземный электрический, железнодорожный, внутренний водный и воздушный виды транспорта.

Развитие транспорта и других отраслей экономики тесно взаимосвязано. Характер подвижности населения, уровень развития производства и торговли определяют спрос на услуги транспорта. Вместе с тем транспорт является системообразующим фактором, влияя на уровень жизни и развития производительных сил. Пассажирский транспорт как одна из социально значимых отраслей экономики играет достаточно большую роль в обеспечении качества жизни населения. От эффективности функционирования пассажирского транспортного комплекса во многом зависит сохранение социальной и экономической стабильности региона.

Сдерживающими факторами развития транспортного комплекса Красноярского края являются следующие.

1. Недостаточный уровень развития транспортной инфраструктуры.

Развитию автомобильного транспорта в Красноярском крае препятствует низкая плотность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, которая является самой низкой среди регионов Сибирского федерального округа.

При этом по состоянию на 01.01.2021 более 30 процентов от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения не соответствует нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.

На внутренний водный транспорт влияет неудовлетворительное состояние гидротехнических сооружений, транспортной инфраструктуры. Развитие инфраструктуры внутреннего водного транспорта необходимо в целях оптимизации экономических механизмов "северного завоза". Кроме того, для развития внутреннего водного транспорта необходимо создание на базе речных портов г. Красноярска терминальных комплексов многоцелевого назначения.

Одной из основных проблем в сфере воздушного транспорта является неудовлетворительное состояние наземной и аэродромной инфраструктуры, аэропортов, посадочных площадок и вертодромов. Для развития воздушного транспорта необходимо создание международного транспортного хаба грузовых перевозок и производственно-логистического центра (узлового распределительного центра воздушных перевозок) на базе аэропорта Красноярск, а также расширение сети региональных и внутрирегиональных регулярных пассажирских авиационных маршрутов.

2. Износ подвижного состава.

Для всех видов пассажирского транспорта и отрасли в целом общей проблемой является высокий износ подвижного состава.

В целях достижения планируемых показателей развития отрасли министерство транспорта Красноярского края разрабатывает нормативные правовые акты, проводит организационные мероприятия, в связи с низким пассажиропотоком и государственным регулированием тарифов субсидирует предприятия транспорта, которые осуществляют перевозку пассажиров, координирует деятельность хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в краевой собственности, в области транспорта, а также организует их взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Красноярского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края.

3. Убыточность перевозок пассажиров.

Убыточность пассажирских перевозок - один из наиболее острых проблемных вопросов.

Снижение транспортной подвижности населения и, как следствие этого, падение объемов перевозок приводят к перераспределению пассажиропотоков между видами транспорта.

В результате сдерживания роста тарифов доходы от пассажирских перевозок не покрывают расходов на их выполнение. Убытки перевозчиков компенсируются за счет бюджетного финансирования.

5.2.2. Анализ причин возникновения проблемы, включая правовое обоснование

Недостаточный уровень развития транспортной инфраструктуры обусловлен недостаточным уровнем финансирования работ: по содержанию, ремонту и модернизации автомобильных дорог; строительству и ремонту причальной инфраструктуры внутреннего водного транспорта; наземной и аэродромной инфраструктуры, аэропортов, посадочных площадок и вертодромов.

Значительный износ подвижного состава всех видов транспорта также обусловлен отсутствием финансовых средств у перевозчиков, которые они могли бы направить на приобретение транспортных средств, а также отсутствие резерва транспортных средств.

Убыточность пассажирских перевозок, прежде всего, связана с постоянным ростом цен на топливо, запасные части к транспортным средствам, электрическую и тепловую энергию. Кроме того, на убыточность перевозок влияет рост уровня автомобилизации населения и в результате увеличение интенсивности использования индивидуального транспорта, увеличение объемов услуг легкового такси.

5.2.3. Описание цели и задач подпрограммы N 2

Целью подпрограммы N 2 является комплексное развитие транспорта Красноярского края для полного и эффективного удовлетворения потребностей населения и экономики края в транспортных услугах.

Для реализации цели необходимо решение следующих задач:

развитие рынка транспортных услуг края и повышение эффективности его функционирования;

обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории края для отдельных категорий граждан.

В рамках первой задачи предполагается создание условий, обеспечивающих равный доступ к транспортной инфраструктуре организаций, оказывающих транспортные услуги.

На железнодорожном транспорте планируется предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов, сборов и платы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

На автомобильном транспорте запланировано предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с регулярными перевозками пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах с небольшой интенсивностью пассажиропотока.

Кроме того, начиная с 2022 года, запланировано приобретение автобусов в целях обновления подвижного состава для организации перевозок пассажиров, а также предоставление субсидии акционерному обществу "Краевое автотранспортное предприятие" на финансовое обеспечение затрат по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) автобусов, приобретаемых в целях обновления подвижного состава для организации перевозок пассажиров.

На водном транспорте запланировано предоставление субсидий:

в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов на перевозки пассажиров внутренним водным транспортом в местном сообщении, внутренним водным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат на ремонт флота;

на возмещение затрат, связанных с приобретением новых пассажирских судов класса Российского Речного Регистра "М-ПР" для работы в Енисейском бассейне внутренних водных путей на условиях финансовой аренды (лизинга).

На воздушном транспорте запланировано предоставление субсидий:

в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях, воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

на финансовое обеспечение части затрат на уплату лизинговых платежей и уплату вознаграждений за выдачу банковской гарантии за воздушные суда;

на финансовое обеспечение части затрат на поддержание летной годности воздушных судов;

в целях возмещения недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров.

Кроме того, запланировано предоставление субсидии бюджету муниципального образования город Красноярск на строительство участка первой линии метрополитена в г. Красноярске.

В рамках второй задачи предусматривается реализация следующих мер:

предоставление субсидии на компенсацию части потерь в доходах в связи с установлением краевым законодательством льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения;

предоставление субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением услуг общественного транспорта гражданам, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется в виде предоставления права на проезд по территории Красноярского края на различных видах пассажирского транспорта по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края.

5.2.4. Сроки реализации подпрограммы N 2

Подпрограмма N 2 реализуется с 2014 по 2030 год.

5.2.5. Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития в области транспорта, качество жизни населения и их влияние на достижение задач программы

Результаты достижения цели подпрограммы N 2 определены следующими изменениями показателей:

пробег с пассажирами по субсидируемым маршрутам в 2024 году составит 20985,7 тыс. км;

перевозка пассажиров воздушным транспортом по субсидируемым маршрутам в 2024 году составит 1242 рейса;

количество поездок граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении, к 2024 году достигнет 371,2 тыс. поездок;

количество поездок по социальным картам (в том числе временным), единым социальным картам Красноярского края льготными категориями граждан, для которых краевым законодательством предусмотрено предоставление права проезда по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края, к 2024 году достигнет 81687,3 тыс. поездок.

5.2.6. Характеристика изменения состояния окружающей среды

Мероприятия, реализуемые в рамках подпрограммы N 2, прямого воздействия на состояние окружающей среды не оказывают.

5.2.7. Экономический эффект в результате реализации мероприятий подпрограммы N 2

Развитие транспорта и других отраслей экономики тесно взаимосвязано. Характер подвижности населения, уровень развития производства и торговли определяют спрос на услуги транспорта. Вместе с тем транспорт является системообразующим фактором, влияющим на уровень жизни и развития производительных сил. Пассажирский транспорт как одна из социально значимых отраслей экономики играет достаточно большую роль в обеспечении качества жизни населения. От эффективности функционирования пассажирского транспортного комплекса во многом зависит сохранение социальной и экономической стабильности региона.

Экономический эффект в результате реализации мероприятий подпрограммы N 2 - это стабильное функционирование пассажирского транспорта Красноярского края, обновление подвижного состава.

Кроме того, при эффективной организации транспорта положительный экономический эффект обеспечивается во всех отраслях экономики края.

5.3. "Региональные проекты в области дорожного хозяйства и повышения безопасности дорожного движения, реализуемые в рамках национальных проектов"

Подпрограмма "Региональные проекты в области дорожного хозяйства и повышения безопасности дорожного движения, реализуемые в рамках национальных проектов" представлена в приложении N 3 к программе (далее по тексту программы - подпрограмма N 3).

5.3.1. Описание общекраевой проблемы, на решение которой направлена реализация подпрограммы N 3, содержащее объективные показатели, характеризующие уровень социально-экономического развития в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения качество жизни населения, тенденции развития

Красноярский край является крупным транспортно-распределительным и транзитным узлом Сибирского федерального округа. Транспортный комплекс Красноярского края представлен всеми видами транспорта, включая трубопроводный.

Общая сеть автомобильных дорог Красноярского края составляет 44,3 тыс. км, из них:

14,0 тыс. км - автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения;

17,3 тыс. км - автомобильные дороги общего пользования местного значения;

1,2 тыс. км - автомобильные дороги общего пользования федерального значения;

9,4 тыс. км - зимние автомобильные дороги (автозимники);

2,4 тыс. км - ведомственные автомобильные дороги.

Красноярская агломерация - одна из крупнейших агломераций в Сибири и в России. Численность населения агломерации-миллионера в настоящее время составляет более одного миллиона трехсот тысяч человек и, по прогнозам, в 2021 году может составить 1,5 миллиона человек.

Кроме Красноярска (1 млн 93,6 тыс. чел.), Красноярская агломерация включает в себя следующие городские округа и муниципальные районы:

ЗАТО г. Железногорск (90,4 тыс. чел.), г. Дивногорск (33,3 тыс. чел.), г. Сосновоборск (41,2 тыс. чел.), Манский район (15,2 тыс. чел.), Сухобузимский район (19,2 тыс. чел.), Емельяновский район (59 тыс. чел.), Березовский район (около 43,1 тыс. чел.).

В составе Красноярской агломерации имеются дороги следующего значения:

1) автомобильные дороги общего пользования федерального значения Р-255 "Сибирь" и Р-257 "Енисей";

2) автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края;

3) автомобильные дороги общего пользования местного значения (улично-дорожная сеть) г. Красноярска.

Автомобильные дороги общего пользования федерального значения Р-255 "Сибирь" и Р-257 "Енисей".

Федеральная автомобильная дорога Р-255 "Сибирь" в Красноярском крае проходит от границы с Кемеровской областью км 557 до границы с Иркутской областью км 1176, включая обход г. Красноярска, обход г. Канска, обход Нижней Поймы. Федеральная автомобильная дорога Р-255 "Сибирь" проходит по 11 районам Красноярского края (Боготольский, Ачинский, Козульский, Емельяновский, Березовский, Манский, Уярский, Рыбинский, Канский, Иланский, Нижнеингашский).

Федеральная автомобильная дорога Р-257 "Енисей" берет свое начало от г. Красноярска до границы с Монголией км 15 до км 445 + 600. По Красноярскому краю с км 15 по км 257 + 250 и с км 424 по км 445 + 600 проходит по следующим районам Красноярского края: Емельяновский, Козульский, Балахтинский, Новоселовский, Минусинский. В границах Республики Хакасия с км 257 + 250 по км 424 проходит по следующим районам Республики Хакасия: Боградский, Усть-Абаканский, Алтайский.

Сеть автомобильных дорог общего пользования федерального значения, попадающих в границы Красноярской агломерации, является наиболее загруженной и аварийно опасной. Большие потоки автомобильного транспорта, стекающиеся в административный центр Красноярского края, требуют соответствия дорог высоким транспортно-эксплуатационным показателям. Участки с двухполосным движением уже на протяжении последних десяти лет не справляются с потоком транспорта в границах Красноярской агломерации и требуют реконструкции.

На сегодняшний день среднесуточная интенсивность дорожного движения на подходах к городу Красноярску составляет:

Р-255 "Сибирь" км 852 - км 873 (14300 автомобилей/сутки);

Р-255 "Сибирь" км 873 - км 942 (11200 автомобилей/сутки);

Р-257 "Енисей" км 15 - км 45 (7700 автомобилей/сутки), км 45 - км 115 (3000 автомобилей/сутки).

Представленные параметры характеризуют интенсивность движения в среднем по году. В то же время в периоды максимальной суточной маятниковой миграции (май - сентябрь) указанная величина возрастает на 20%, и именно в указанный период уверенно фиксируется всплеск дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП).

Особенно опасными являются участки двухполосного и трехполосного движения: Р-255 "Сибирь" км 721 - км 746; км 758 - км 787; км 807 - км 812; км 843 - км 874; Р-257 "Енисей" км 15 - км 45, где находится основное количество аварийно опасных участков дорожной сети.

Автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярского края.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Красноярском крае на 1 января 2021 года составляет 14016,752 км (согласно данным статистического отчета по форме 1-ДГ "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них федерального, регионального или межмуниципального значения", направляемого органами управления дорожным хозяйством субъектов РФ, в частности КГКУ "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю", в Федеральное дорожное агентство), из них:

5712,358 км (40,75%) с усовершенствованным типом покрытия,

7688,984 км (54,86%) с покрытием переходного типа,

615,41 км (4,39%) грунтовые автомобильные дороги.

Дорожная сеть общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярского края по техническим категориям автомобильных дорог состоит:

I техническая категория - 26,577 км;

II техническая категория - 154,35 км;

III техническая категория - 2149,78 км;

IV техническая категория - 7014,06 км;

V техническая категория - 4671,985 км.

Из них, по данным диагностики и обследования на 1 января 2021 года, 4321,365 км краевых автомобильных дорог, или 30,83%, не соответствуют нормативным и предельно допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию покрытий автомобильных дорог и обеспечению безопасности дорожного движения, включая прочность, ровность, коэффициент сцепления, и требуют незамедлительного ремонта.

Для сдерживания сети краевых автомобильных дорог от дальнейшего разрушения и растущего недоремонта необходимо ежегодно ремонтировать от 600 км до 800 км нуждающихся в ремонте автомобильных дорог, при этом фактически ремонтируется от 100 до 360 км. Все это приводит к росту протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию дорог.

Автомобильные дороги общего пользования местного значения (улично-дорожная сеть) г. Красноярска (далее - УДС).

Общая протяженность автомобильных дорог в г. Красноярске составляет 1200,8 км, из них с усовершенствованным покрытием - 996,6 км. 83% автомобильных дорог г. Красноярска имеет покрытия, нормативные межремонтные сроки которых просрочены. Следствием указанного несвоевременного выполнения ремонтных работ является несоответствие действующим нормативным требованиям участков УДС в объеме 30% от общей протяженности УДС. В то же время интенсивность транспортного потока за 10 лет возросла на 35%, при этом срок службы дорожной одежды снизился на 20% и теперь составляет 8,8 лет. Кроме того, в городе Красноярске насчитывается 64 моста и путепровода.

УДС селитебной зоны г. Красноярска играет роль транзитных участков для федеральной автомобильной дороги Р-255 "Сибирь", являющейся частью маршрута Москва - Владивосток. В г. Красноярске начинаются трассы Р-257 "Енисей" и Красноярск - Енисейск. В результате фактического выполнения транзитных функций УДС г. Красноярска получает дополнительный износ.

Ежегодно в г. Красноярске в результате ДТП погибают или получают ранения сотни человек.

Наиболее аварийными являются Советский, Центральный, Железнодорожный, Октябрьский и Свердловский районы г. Красноярска. Это связано с их большой протяженностью и с расположением в этих районах основных городских автомагистралей и перекрестков.

В целом общая тенденция направлена на снижение количества ДТП. Но, несмотря на наметившееся незначительное снижение основных показателей аварийности, уровень травматизма от ДТП в г. Красноярске остается высоким.

Основными недостатками УДС на аварийно опасных участках дорожной сети являются:

отсутствие или плохая видимость горизонтальной дорожной разметки (23%),

отсутствие дорожных знаков (15%),

отсутствие пешеходных ограждений (12%),

отсутствие освещения (10%),

недостатки зимнего содержания (5%),

дефекты покрытия (4%).

Высокий уровень автомобилизации, вовлечение все большего числа жителей города в число участников дорожного движения делают особенно актуальной проблему обеспечения безопасности дорожного движения, сохранения жизни и здоровья его участников. В данных условиях опережающее развитие системы обеспечения безопасности дорожного движения будет способствовать предотвращению роста аварийности на УДС города Красноярска.

5.3.2. Анализ причин возникновения проблемы, включая правовое обоснование

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ответственными за организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог в зависимости от их значения (федерального, регионального и межмуниципального, местного) определены соответствующие органы государственной власти Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

При этом ежегодно выделяемых средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации недостаточно для поддержания в нормативном состоянии сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.

В условиях бурного роста объемов перевозок автомобильным транспортом в Красноярском крае, связанных с увеличением объемов производства, развитием предпринимательской деятельности, расширением сферы услуг, повышением уровня жизни населения, освоением новых территорий и т.д., происходит ускоренное разрушение автомобильных дорог, которые не способны справляться с возросшими нагрузками.

Отдельные участки существующих автомобильных дорог, особенно на подъездах к городам, характеризуются интенсивностью дорожного движения, превышающей технико-эксплуатационные возможности конструктивных элементов автомобильных дорог, что не позволяет обеспечить выполнение современных требований к пропускной способности, комфорту, обеспечению безопасности дорожного движения и приводит к возникновению аварийно опасных участков на данных автомобильных дорогах.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" разработаны региональные проекты Красноярского края "Дорожная сеть", "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" и "Безопасность дорожного движения".

Кроме того, в региональный проект "Дорожная сеть" национального проекта "Безопасные качественные дороги" до 2024 года включено строительство моста через р. Енисей в Красноярском крае в районе п. Высокогорский, являющегося первым крупным инфраструктурным объектом в реализации проекта Ангаро-Енисейского кластера (промышленного развития Красноярского Приангарья).

Подпрограмма N 3 разработана на основе вышеуказанных региональных проектов.

Мероприятия подпрограммы N 3 разработаны исходя из необходимости концентрации ресурсов, с целью решения поставленных задач и достижения установленных значений целевых показателей и в том числе предусматривают:

выделение средств консолидированного бюджета Красноярского края на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 15;

реализацию в полном объеме требований к обустройству автомобильных дорог Красноярского края в части обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе:

обустройство дорожной сети Красноярского края, в том числе подъездов к железнодорожным переездам, источниками освещения, дорожными знаками, дорожной разметкой, пешеходными переходами и другими необходимыми элементами обустройства;

соблюдение требований безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ на всех этапах их проведения;

применение наиболее эффективных современных технологий и материалов при проведении дорожных работ, а также технико-экономическое обоснование эффективности их применения;

соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 827;

формирование механизмов общественного контроля, в том числе с использованием информационных систем, для создания эффективной, публичной, общественно ориентированной системы контроля за реализацией мероприятий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, обеспечения безопасности дорожного движения и развития управления дорожным движением в Красноярской агломерации.

Для закрепления получаемого ежегодно результата по приведению в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние дорожной сети Красноярского края параллельно с этим запланированы общесистемные мероприятия, направленные на развитие дорожного хозяйства.

К общесистемным мероприятиям развития дорожного хозяйства относятся:

создание механизмов экономического стимулирования обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения путем проведения комплекса мер по обеспечению на территории Красноярского края и Красноярской агломерации развития систем весогабаритного контроля;

внедрение автоматизированных и роботизированных технологий организации дорожного движения и контроля за соблюдением правил дорожного движения;

заключение контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках реализации подпрограммы, предусматривающих использование новых технологий и материалов;

заключение контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках реализации подпрограммы N 3, предусматривающих выполнение работ на принципах контракта жизненного цикла.

Правовым обоснованием необходимости разработки подпрограммы N 3 являются:

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Закон Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5430 "О разграничении полномочий органов государственной власти Красноярского края в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения и организации проведения технического осмотра транспортных средств".

5.3.3. Описание цели и задач подпрограммы N 3

Целями подпрограммы N 3 являются:

1) достижение показателей региональных проектов "Дорожная сеть" по приведению в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения и искусственных дорожных сооружений на них;

2) достижение показателей регионального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" в части создания механизмов экономического стимулирования, направленных на обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, внедрения новых технических требований и стандартов обустройства автомобильных дорог, в том числе на основе цифровых технологий, направленных на устранение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, внедрения автоматизированных и роботизированных технологий организации дорожного движения и контроля за соблюдением правил дорожного движения;

3) достижение показателей регионального проекта "Безопасность дорожного движения" по снижению числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

Для реализации целей необходимо решение следующих задач:

1) приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог Красноярской агломерации;

2) приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них;

3) приведение в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

4) поэтапное развитие транспортных коммуникаций между административными центрами Красноярского края с центрами экономического роста;

5) создание механизмов экономического стимулирования, направленных на обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;

6) контроль и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем внедрения автоматизированных технологий организации дорожного движения и контроля за соблюдением правил дорожного движения;

7) предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем проведения комплекса мер по повышению безопасности дорожного движения.

5.3.4. Сроки реализации подпрограммы N 3

Подпрограмма N 3 реализуется с 2020 по 2030 год.

5.3.5. Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения, качество жизни населения и их влияние на достижение задач программы

Результаты достижения целей подпрограммы N 3 к 2024 году определены следующими изменениями показателей:

1) увеличение протяженности дорожной сети Красноярской агломерации, соответствующей нормативным требованиям к ее транспортно-эксплуатационному состоянию, до 86%;

2) увеличение доли протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующей нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, до 73,0%;

3) увеличение доли контрактов жизненного цикла, предусматривающих выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения, до 25%;

4) увеличение доли объектов, на которых предусматривается использование новых и наилучших технологий, включенных в Реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения, до 40%;

5) протяженность приведенных в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения - 1317,57 пог. м;

6) количество построенных/реконструированных путепроводов на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения - 1800,0 пог. м;

7) протяженность приведенных в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах местного значения - 937,0 пог. м;

8) строительство 1 моста в целях развития коммуникаций между центрами экономического роста;

9) количество размещенных автоматических пунктов весового контроля транспортных средств на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения - 3 шт.;

10) увеличение количества стационарных камер фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения по отношению к базовому количеству до 433,33%;

11) внедрение интеллектуальных транспортных систем - 1 ед.;

12) снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, до 115 чел.

5.3.6. Характеристика изменения состояния окружающей среды

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой N 3, позволит существенно снизить вредное воздействие на окружающую среду. Улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог позволит снизить:

выбросы отработанных газов в атмосферу;

уровень шумового воздействия и загрязнения придорожных полос;

пылеобразование.

5.3.7. Экономический эффект в результате реализации мероприятий подпрограммы N 3

Экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы N 3 будет достигнут за счет снижения себестоимости перевозок грузов и пассажиров, повышения скорости дорожного движения, снижения транспортных издержек, повышения производительности подвижного состава автомобильного транспорта в результате улучшения дорожных условий.

Кроме того, положительный экономический эффект обеспечивается и в социальной сфере (торговле, сфере услуг), а также ведет к развитию отраслей промышленности, жилищного строительства, сельского хозяйства.

5.4. "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" представлена в приложении N 4 к программе (далее по тексту программы - подпрограмма N 4).

5.4.1. Описание общекраевой проблемы, на решение которой направлена реализация подпрограммы N 4, содержащее объективные показатели, характеризующие уровень социально-экономического развития областей транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения, качество жизни населения, тенденции развития

На протяжении последних лет на территории Красноярского края реализуется курс на внедрение в процесс государственного управления современных инструментов стратегического планирования и управления, ориентированных на результат, или программно-целевой подход. В соответствии с внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации изменениями процесс формирования краевого бюджета перешел на программную структуру.

Вместе с тем остается проблема освоения бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, а также проблема достижения запланированных целевых показателей.

Сохраняется проблема текучести кадров в органах исполнительной власти. Формирование кадрового резерва на конкурсной основе является важнейшим механизмом, позволяющим осуществлять оперативную и эффективную расстановку государственных гражданских служащих по соответствующим должностям гражданской службы в случае возникновения вакансий.

Это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией государственной программы на всех уровнях ее исполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения качества бюджетного планирования и управления ресурсами, развития программно-целевых принципов формирования бюджетных обязательств министерства транспорта Красноярского края.

В областях транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения есть потенциал повышения качества финансового менеджмента.

Подпрограмма N 4 направлена на достижение целей и задач программы и предусматривает обеспечение выполнения функций государственного управления в областях транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения, повышение эффективности бюджетных расходов, а также обеспечение соблюдения требований законодательства в области транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения.

5.4.2. Анализ причин возникновения проблемы, включая правовое обоснование

Подпрограмма N 4 направлена на обеспечение реализации программы, а также функционирования министерства транспорта Красноярского края и подведомственных ему учреждений: краевого государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю" (далее - КГКУ "КрУДор") и краевого государственного казенного учреждения "Краевое транспортное управление" (далее - КГКУ "КТУ").

Исполнение министерством транспорта Красноярского края функций главного распорядителя бюджетных средств налагает обязательства по организации эффективного финансового менеджмента как в расходных обязательствах самого министерства, так и в расходных обязательствах КГКУ "КрУДор" и КГКУ "КТУ".

5.4.3. Описание цели и задачи подпрограммы N 4

Целью подпрограммы N 4 является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках установленных функций и полномочий министерства транспорта Красноярского края.

Для реализации цели необходимо решить задачу по выработке единой политики и нормативному правовому регулированию в области транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения на территории Красноярского края.

5.4.4. Срок реализации подпрограммы N 4

Подпрограмма N 4 реализуется с 2014 по 2030 год.

5.4.5. Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития областей транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения, качество жизни населения и их влияние на достижение задач программы

Результатами достижения цели подпрограммы N 4 определены следующие показатели:

количество проверок деятельности получателей средств краевого бюджета;

своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств;

своевременность разработки нормативных правовых актов, договоров и соглашений Красноярского края, формирующих расходные обязательства Красноярского края;

уровень исполнения расходов главного распорядителя бюджетных средств;

соблюдение сроков представления главным распорядителем бюджетных средств годовой бюджетной отчетности.

5.4.6. Экономический эффект в результате реализации мероприятий подпрограммы N 4

Экономический эффект в результате реализации мероприятий подпрограммы N 4 отсутствует.

6. ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТЯХ ТРАНСПОРТА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, ВКЛЮЧАЯ ИНФОРМАЦИЮ О МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ПОРЯДКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА, В ТОМ ЧИСЛЕ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Основные меры правового регулирования в областях транспорта, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, включая информацию о мерах правового регулирования в части установления порядков предоставления субсидий из краевого бюджета, в том числе бюджетам муниципальных образований Красноярского края, представлены в приложении N 5 к программе.

7. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРЕВООРУЖЕНИЮ ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЮ

Перечень объектов государственной и муниципальной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, представлен в приложении N 6 к программе.

8. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОГРАММЫ

Информация о ресурсном обеспечении программы за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов (с расшифровкой по главным распорядителям средств краевого бюджета, в разрезе подпрограмм, отдельных мероприятий программы), представлена в приложении N 7 к программе.

Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий программы (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы бюджетов государственных внебюджетных фондов) представлена в приложении N 8 к программе.

9. ИНФОРМАЦИЯ О МЕРОПРИЯТИЯХ, РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий в рамках государственно-частного партнерства программой не предусмотрена.

10. ИНФОРМАЦИЯ О НАЛИЧИИ В ПРОГРАММЕ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ, С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМОВ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ

В целях развития сельских территорий в программе мероприятиями 2.3 - 2.4 приложения к подпрограмме N 1 предусмотрены средства на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе расположенных в сельских территориях.

11. ИНФОРМАЦИЯ О МЕРОПРИЯТИЯХ, ОДНОВРЕМЕННО РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, УТВЕРЖДЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, УТВЕРЖДЕННЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 05.04.2019 N 157-П (ДАЛЕЕ - РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ), А ТАКЖЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ К ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ДАЛЕЕ - ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ), С УКАЗАНИЕМ РЕГИОНАЛЬНЫХ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, В РАМКАХ КОТОРЫХ РЕАЛИЗУЮТСЯ УКАЗАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

В рамках подпрограммы N 3 запланированы мероприятия, одновременно реализуемые в рамках следующих региональных проектов.

В региональный проект "Дорожная сеть", реализуемый в рамках федерального проекта "Региональная и местная дорожная сеть" национального проекта "Безопасные качественные дороги", включены следующие мероприятия:

ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярской агломерации за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 1.1);

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярской агломерации за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 1.2);

субсидия бюджету городского округа город Красноярск на ремонт, капитальный ремонт, реконструкцию, строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 1.3);

ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 2.1);

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспечивающих формирование внутрикраевых транспортных коридоров и автодорожную доступность территорий за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 2.2);

строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 2.3);

субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 3.1);

строительство автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспечивающих транспортную связанность между центрами экономического роста, за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 4.1). Целью мероприятия является строительство автодорожного мостового перехода через р. Енисей в районе п. Высокогорский Енисейского района для обеспечения круглогодичной транспортной связи, а также подходов к мосту, в том числе строительство автомобильных дорог "Обход Высокогорского" и "271 км автодороги Красноярск - Енисейск - Высокогорский".

В региональный проект "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства", реализуемый в рамках федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные качественные дороги", включены следующие мероприятия:

устройство, содержание и эксплуатация пунктов весового контроля за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 5.1);

организация и обеспечение безопасности дорожного движения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, включая финансирование почтовых расходов, связанных с рассылкой постановлений по делам об административных правонарушениях, выявленных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, а также рассылкой уведомлений и решений, связанных с рассмотрением жалоб на указанные постановления, за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 6.1);

иной межбюджетный трансферт бюджету городского округа город Красноярск на внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 6.2);

внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярской агломерации, за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 6.3).

В региональный проект "Безопасность дорожного движения", реализуемый в рамках федерального проекта "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Безопасные качественные дороги", включены следующие мероприятия:

субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 7.1);

субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий, направленных на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении (мероприятие 7.2).

Приложение
к паспорту
государственной программы
Красноярского края
"Развитие транспортной системы"

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ" С УКАЗАНИЕМ ПЛАНИРУЕМЫХ К ДОСТИЖЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"

Приложение N 1
к государственной программе
Красноярского края
"Развитие транспортной системы"

ПОДПРОГРАММА "ДОРОГИ КРАСНОЯРЬЯ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий подпрограммы, взаимоувязанных с целью и задачами подпрограммы, с указанием главного распорядителя бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей мероприятий подпрограммы, сроков исполнения, объемов финансирования, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период, приведен в приложении к подпрограмме (далее - перечень).

Согласно перечню запланированы следующие мероприятия подпрограммы:

содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

разработка проектной и разрешительной документации на строительство, реконструкцию, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных дорожных сооружений на них, а также работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

организация работы паромных переправ и наплавных мостов на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

эксплуатация и развитие системы управления и контроля качества работ в сфере дорожной деятельности на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидия бюджету Эвенкийского муниципального района на устройство и содержание зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидии бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся подъездами к садоводческим, огородническим некоммерческим товариществам, за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидии бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидии бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности в целях решения задач социально-экономического развития территорий за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

субсидии бюджетам муниципальных образований на разработку проектной документации по восстановлению мостов и путепроводов на автомобильных дорогах местного значения, находящихся в аварийном и предаварийном состоянии, за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности;

обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет доходов от сдачи в аренду имущества.

Мероприятия, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, подпрограммой не предусмотрены.

Реализация мероприятий в рамках государственно-частного партнерства подпрограммой не предусмотрена.

3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета (дорожного фонда Красноярского края), а также за счет привлечения средств федерального бюджета.

Главным распорядителем бюджетных средств является министерство транспорта Красноярского края (далее - Министерство).

Государственным заказчиком по выполнению мероприятий 1.1 - 1.4 приложения к подпрограмме является краевое государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю". Реализация указанных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По мероприятию 1.1 приложения к подпрограмме осуществляется финансирование работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

В рамках мероприятия 1.3 приложения к подпрограмме осуществляется организация работы паромных переправ и наплавных мостов на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения, включая аренду (фрахтование на время) специализированных судов-паромов (буксиров, катеров буксирных, барж) с экипажем, аренду наплавных мостов.

В рамках реализации мероприятия 1.4 приложения к подпрограмме предусматривается обеспечение сопровождения, эксплуатации и развития информационных систем, баз данных, предоставление неисключительных прав использования программного обеспечения, находящихся в ведении краевого государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю", а также обеспечение контроля качества работ в сфере дорожной деятельности на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Красноярского края посредством приобретения и технического обслуживания лабораторного оборудования, материалов и приборов контроля качества дорожных работ.

Получателем бюджетных средств на выполнение мероприятий 1.5 - 1.7 приложения к подпрограмме является краевое государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю".

Виды работ при реализации мероприятий подпрограммы по строительству, реконструкции, ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов, городских и сельских поселений принимаются в соответствии с классификацией работ, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог". Определение стоимости строительной продукции осуществляется в соответствии с Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр.

Субсидии из дорожного фонда Красноярского края предоставляются бюджетам муниципальных образований на:

устройство и содержание зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения Эвенкийского муниципального района (мероприятие 2.1 приложения к подпрограмме);

ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся подъездами к садоводческим, огородническим некоммерческим товариществам (мероприятие 2.2 приложения к подпрограмме);

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (мероприятие 2.3 приложения к подпрограмме);

осуществление дорожной деятельности в целях решения задач социально-экономического развития территорий за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 2.4 приложения к подпрограмме);

разработку проектной документации по восстановлению мостов и путепроводов на автомобильных дорогах местного значения, находящихся в аварийном и предаварийном состоянии, за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 2.5 приложения к подпрограмме).

Мероприятия 2.1 - 2.5 приложения к подпрограмме реализуются в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 02.03.2020 N 131-п "Об утверждении Порядков предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Дороги Красноярья" государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы".

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований по мероприятиям 2.2, 2.4 и 2.5 приложения к подпрограмме утверждается постановлением Правительства Красноярского края на основании предложений конкурсной комиссии по подготовке предложений о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктами 2.2, 2.4 и 2.5 приложения к подпрограмме "Дороги Красноярья" и пунктом 5.3 приложения к подпрограмме "Региональные проекты в области дорожного хозяйства и повышения безопасности дорожного движения, реализуемые в рамках национальных проектов" государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2020 N 254-п.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований по мероприятиям 2.1 и 2.3 приложения к подпрограмме утверждается законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Министерство несет ответственность за реализацию подпрограммы и достижение конечных результатов подпрограммных мероприятий.

4. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОДПРОГРАММЫ

Управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство.

Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы, несут ответственность за их выполнение, а также целевое использование средств, предусмотренных на их реализацию.

Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Министерство путем осуществления полугодового мониторинга показателей результативности подпрограммы.

Главные распорядители бюджетных средств направляют отчет о реализации подпрограммы за первое полугодие отчетного года в срок не позднее 1 августа отчетного года, годовой отчет - в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, по формам согласно приложениям N 10 - 13, 15 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п, в Министерство для обобщения и направления в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и в министерство финансов Красноярского края: за первое полугодие отчетного года - в срок не позднее 10 августа отчетного года, годовой отчет - в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Приложение
к паспорту
подпрограммы
"Дороги Красноярья"

ПЕРЕЧЕНЬ И ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ "ДОРОГИ КРАСНОЯРЬЯ"

* Наименование и значение показателя результативности подпрограммы "Дороги Красноярья", действовавшего до 2021 года включительно.

Приложение
к подпрограмме
"Дороги Красноярья"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ДОРОГИ КРАСНОЯРЬЯ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"

Приложение N 2
к государственной программе
Красноярского края
"Развитие транспортной системы"

ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы является комплексное развитие транспорта Красноярского края для полного и эффективного удовлетворения потребностей населения и экономики Красноярского края в транспортных услугах.

Для реализации цели необходимо решение следующих задач:

1) развитие рынка транспортных услуг Красноярского края и повышение эффективности его функционирования (далее - задача N 1);

2) обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Красноярского края для отдельных категорий граждан (далее - задача N 2).

Решение задачи N 1 достигается путем реализации министерством транспорта Красноярского края мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета субсидий:

юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов, сборов и платы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;

юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с регулярными перевозками пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах с небольшой интенсивностью пассажиропотока;

юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов на перевозки пассажиров внутренним водным транспортом в местном сообщении, внутренним водным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров внутренним водным транспортом в местном сообщении, внутренним водным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат на ремонт флота;

юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с приобретением новых пассажирских судов класса Российского Речного Регистра "М-ПР" для работы в Енисейском бассейне внутренних водных путей на условиях финансовой аренды (лизинга);

юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях, воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим воздушные перевозки, на финансовое обеспечение части затрат на уплату лизинговых платежей и уплату вознаграждений за выдачу банковской гарантии за воздушные суда;

юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим воздушные перевозки, на финансовое обеспечение части затрат на поддержание летной годности воздушных судов;

юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров;

акционерному обществу "Краевое автотранспортное предприятие" на финансовое обеспечение затрат по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) автобусов, приобретаемых в целях обновления подвижного состава для организации перевозок пассажиров.

Министерство строительства Красноярского края предоставляет субсидию бюджету муниципального образования город Красноярск на строительство участка первой линии метрополитена в городе Красноярске.

Также в целях решения задачи N 1 предусматривается:

предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований для осуществления государственных полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщении, соединяющим населенные пункты, расположенные в границах муниципального района, муниципального округа, с их административными центрами, находящимися на территориях соответствующих городских округов (в соответствии с Законом края от 19.12.2017 N 4-1274);

организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам пригородного и междугородного сообщения по регулируемым тарифам;

приобретение автобусов в целях обновления подвижного состава для организации перевозок пассажиров.

Решение задачи N 2 достигается путем реализации за счет средств краевого бюджета следующих мероприятий подпрограммы, реализуемых министерством транспорта Красноярского края:

обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений;

предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой граждан, которым в соответствии с нормативными правовыми актами Красноярского края предоставлены меры социальной поддержки по оплате проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении;

предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением услуг общественного транспорта гражданам, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется в виде предоставления права на проезд по территории Красноярского края на различных видах пассажирского транспорта по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края.

Подпрограммой не предусмотрены мероприятия, реализуемые в рамках государственно-частного партнерства и направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Перечень мероприятий подпрограммы, взаимоувязанных с целями и задачами подпрограммы, с указанием главного распорядителя бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей мероприятий подпрограммы, сроков исполнения, объемов финансирования, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период, приведен в приложении к подпрограмме.

3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм реализации подпрограммы определяет комплекс мер, осуществляемых исполнителями подпрограммы в целях повышения эффективности реализации мероприятий подпрограммы и достижения целевых индикаторов.

Министерство транспорта Красноярского края (далее - министерство) как исполнитель подпрограммы осуществляет:

отбор исполнителей мероприятий подпрограммы, реализуемых ответственным исполнителем программы;

координацию деятельности соисполнителей подпрограммы в ходе реализации мероприятий подпрограммы;

контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы, реализуемых ответственным исполнителем программы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы.

Комплекс мер, осуществляемых исполнителями подпрограммы, заключается в реализации следующих организационных, экономических, правовых механизмов.

1. Мероприятие, предусмотренное пунктом 1.1 приложения к подпрограмме, осуществляется на основании Закона Красноярского края от 17.11.2015 N 9-3900 "О субсидиях юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров различными видами транспорта", в соответствии с Порядком и условиями предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов, сборов и платы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, утвержденными Постановлением Правительства Красноярского края от 08.04.2020 N 201-п.

2. Мероприятие, предусмотренное пунктом 1.2 приложения к подпрограмме, осуществляется на основании Закона Красноярского края от 17.11.2015 N 9-3900 "О субсидиях юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров различными видами транспорта" в соответствии с Порядком и условиями предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с регулярными перевозками пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах с небольшой интенсивностью пассажиропотока, утвержденными Постановлением Правительства Красноярского края от 24.04.2020 N 276-п.

3. Мероприятие, предусмотренное пунктом 1.3 приложения к подпрограмме, осуществляется министерством путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Красноярского края в соответствии с Законом края от 19.12.2017 N 4-1274 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов края отдельными государственными полномочиями по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок" и Постановлением Правительства Красноярского края от 15.03.2018 N 97-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов Красноярского края на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок".

4. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1.4 приложения к подпрограмме, осуществляется краевым государственным казенным учреждением "Краевое транспортное управление" посредством осуществления закупок на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Реализация мероприятия, указанного в абзаце первом настоящего пункта, не включает в себя реализацию полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 19.12.2017 N 4-1274 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов края отдельными государственными полномочиями по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок", по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщении, соединяющим населенные пункты, расположенные в границах муниципального района, муниципального округа, с их административными центрами, находящимися на территориях соответствующих городских округов.

5. Мероприятие, предусмотренное пунктом 1.5 приложения к подпрограмме, осуществляется на основании Закона Красноярского края от 17.11.2015 N 9-3900 "О субсидиях юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров различными видами транспорта" в соответствии с Порядком и условиями предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов на перевозки пассажиров внутренним водным транспортом в местном сообщении, внутренним водным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденными Постановлением Правительства Красноярского края от 29.04.2020 N 312-п.

6. Мероприятие, предусмотренное пунктом 1.6 приложения к подпрограмме, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров внутренним водным транспортом в местном сообщении, внутренним водным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат на ремонт флота, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 18.05.2020 N 356-п.

7. Мероприятие, предусмотренное пунктом 1.7 приложения к подпрограмме, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с приобретением новых пассажирских судов класса Российского Речного Регистра "М-ПР" для работы в Енисейском бассейне внутренних водных путей на условиях финансовой аренды (лизинга), утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 18.05.2020 N 357-п.

8. Мероприятие, предусмотренное пунктом 1.8 приложения к подпрограмме, осуществляется на основании Закона Красноярского края от 17.11.2015 N 9-3900 "О субсидиях юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров различными видами транспорта" в соответствии с Порядком и условиями предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях, воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденными Постановлением Правительства Красноярского края от 29.04.2020 N 310-п.

9. Мероприятие, предусмотренное пунктом 1.9 приложения к подпрограмме, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим воздушные перевозки, на финансовое обеспечение части затрат на уплату лизинговых платежей и уплату вознаграждений за выдачу банковской гарантии за воздушные суда, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 10.04.2020 N 207-п.

10. Мероприятие, предусмотренное пунктом 1.10 приложения к подпрограмме, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим воздушные перевозки, на финансовое обеспечение части затрат на поддержание летной годности воздушных судов, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 10.04.2020 N 205-п.

11. Мероприятие, предусмотренное пунктом 1.11 приложения к подпрограмме, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 24.04.2020 N 277-п.

12. Мероприятие, предусмотренное пунктом 1.12 приложения к подпрограмме, осуществляется министерством строительства Красноярского края в соответствии с Порядком предоставления субсидии бюджету муниципального образования город Красноярск на строительство участка первой линии метрополитена в городе Красноярске, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 21.04.2020 N 260-п.

Средства краевого бюджета, выделяемые в целях реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.12 приложения к подпрограмме, направляются на оплату работ (услуг) по строительству участка первой линии метрополитена в г. Красноярске.

13. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1.13 приложения к подпрограмме, осуществляется краевым государственным казенным учреждением "Краевое транспортное управление" посредством осуществления закупок на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В рамках данного мероприятия приобретаются автобусы в целях обновления пассажирского транспорта сроком эксплуатации более 20 лет.

14. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1.14 приложения к подпрограмме, осуществляется в соответствии Порядком предоставления субсидии акционерному обществу "Краевое автотранспортное предприятие" на финансовое обеспечение затрат по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) автобусов, приобретаемых в целях обновления подвижного состава для организации перевозок пассажиров, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края.

15. Мероприятие, предусмотренное пунктом 2.1 приложения к подпрограмме, осуществляется краевым государственным казенным учреждением "Краевое транспортное управление" в соответствии с бюджетной сметой (планом финансово-хозяйственной деятельности).

16. Мероприятие, предусмотренное пунктом 2.2 приложения к подпрограмме, осуществляется на основании Законов Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", от 09.12.2010 N 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае", от 17.11.2015 N 9-3900 "О субсидиях юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров различными видами транспорта" и в соответствии с Порядком и условиями предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой граждан, которым в соответствии с нормативными правовыми актами Красноярского края предоставлены меры социальной поддержки по оплате проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении, утвержденными Постановлением Правительства Красноярского края от 29.04.2020 N 311-п.

17. Мероприятие, предусмотренное пунктом 2.3 приложения к подпрограмме, осуществляется на основании Закона Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3568 "Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта" в соответствии с Порядком и условиями предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением услуг общественного транспорта гражданам, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется в виде предоставления права на проезд по территории Красноярского края на различных видах пассажирского транспорта по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края, утвержденными Постановлением Правительства Красноярского края от 03.03.2020 N 133-п.

18. Правительством Красноярского края ежегодно утверждаются нормативы субсидирования в целях предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров различными видами транспорта, указанными в пунктах 1.1, 1.2, 1.5, 1.8 приложения к подпрограмме.

4. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОДПРОГРАММЫ

Управление реализацией подпрограммы осуществляет министерство.

Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы, несут ответственность за их выполнение, а также целевое использование средств, предусмотренных на их реализацию.

Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет министерство путем осуществления полугодового мониторинга показателей результативности подпрограммы.

Главные распорядители бюджетных средств направляют отчет о реализации подпрограммы за первое полугодие отчетного года в срок не позднее 1 августа отчетного года, годовой отчет - в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, по формам согласно приложениям N 10 - 13, 15 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п, в министерство для обобщения и направления в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и в министерство финансов Красноярского края: за первое полугодие отчетного года - в срок не позднее 10 августа отчетного года, годовой отчет - в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Приложение
к паспорту
подпрограммы
"Развитие транспортного комплекса"

ПЕРЕЧЕНЬ И ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА"

* Возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов, сборов, платы на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, тарифов на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом в местном сообщении, внутренним водным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в связи с регулярными перевозками пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах с небольшой интенсивностью пассажиропотока.

** Возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях, воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в целях возмещения недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров.

Приложение
к подпрограмме
"Развитие транспортного комплекса"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"

Приложение N 3
к государственной программе
Красноярского края
"Развитие транспортной системы"

ПОДПРОГРАММА "РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАМКАХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий подпрограммы, взаимоувязанных с целями и задачами подпрограммы, с указанием главного распорядителя бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей мероприятий подпрограммы, сроков исполнения, объемов финансирования, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период, приведен в приложении к подпрограмме (далее - перечень).

Согласно перечню запланированы следующие мероприятия:

1) ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярской агломерации за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

2) строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярской агломерации за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

3) субсидия бюджету городского округа город Красноярск на ремонт, капитальный ремонт, реконструкцию, строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

4) ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

5) строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспечивающих формирование внутрикраевых транспортных коридоров и автодорожную доступность территорий, за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

6) строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

7) субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

8) строительство автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспечивающих транспортную связанность между центрами экономического роста, за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

9) устройство, содержание и эксплуатация пунктов весового контроля за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

10) организация и обеспечение безопасности дорожного движения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, включая финансирование почтовых расходов, связанных с рассылкой постановлений по делам об административных правонарушениях, выявленных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, а также рассылкой уведомлений и решений, связанных с рассмотрением жалоб на указанные постановления, за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

11) иной межбюджетный трансферт бюджету городского округа город Красноярск на внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

12) внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярской агломерации за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

13) субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

14) субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий, направленных на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении:

на приобретение электронных стендов с изображениями схем безопасного движения к общеобразовательным организациям;

на приобретение для дошкольных образовательных организаций оборудования, позволяющего в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на дороге;

на приобретение и распространение световозвращающих приспособлений среди учащихся первых классов муниципальных общеобразовательных организаций.

Реализация мероприятий в рамках государственно-частного партнерства подпрограммой не предусмотрена.

3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета (дорожного фонда Красноярского края), а также за счет привлечения средств федерального бюджета, поступающих в краевой бюджет, и средств бюджетов муниципальных образований Красноярского края в части софинансирования мероприятий подпрограммы.

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на достижение целей региональных проектов "Дорожная сеть", "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" и "Безопасность дорожного движения", обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов одноименных федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Безопасные качественные дороги", паспорт которого разработан Минтрансом России во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и утвержден протоколом заседания президиума Совета при Правительстве Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 N 15.

Главным распорядителем бюджетных средств по всем мероприятиям, предусмотренным приложением к подпрограмме, за исключением мероприятия 7.2, является министерство транспорта Красноярского края (далее - Министерство).

Государственным заказчиком по выполнению мероприятий 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 4.1, 5.1, 6.1, 6.3, предусмотренных приложением к подпрограмме, является краевое государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю". Реализация указанных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Виды работ при реализации мероприятий подпрограммы по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования принимаются в соответствии с классификацией работ, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог". Определение стоимости строительной продукции осуществляется в соответствии с Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр.

Субсидия из краевого бюджета бюджету городского округа город Красноярск на ремонт, капитальный ремонт, реконструкцию, строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 1.3 приложения к подпрограмме) предоставляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии бюджету городского округа город Красноярск на ремонт, капитальный ремонт, реконструкцию, строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2020 N 250-п.

Субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 3.1 приложения к подпрограмме) предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края.

Иной межбюджетный трансферт бюджету городского округа город Красноярск на внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 6.2 приложения к подпрограмме) предоставляется в соответствии с Порядком предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету городского округа город Красноярск на внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 14.12.2020 N 853-п.

Субсидии из краевого бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края на:

реализацию мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, за счет средств дорожного фонда Красноярского края (мероприятие 7.1 приложения к подпрограмме) в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, за счет средств дорожного фонда Красноярского края, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2020 N 250-п;

проведение мероприятий, направленных на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении (мероприятие 7.2 приложения к подпрограмме), в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов и муниципальных округов Красноярского края на проведение мероприятий, направленных на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 10.07.2020 N 491-п, в том числе на:

приобретение электронных стендов с изображениями схем безопасного движения к общеобразовательным организациям;

приобретение для дошкольных образовательных организаций оборудования, позволяющего в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на дороге;

приобретение и распространение световозвращающих приспособлений среди учащихся первых классов муниципальных общеобразовательных организаций.

Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятию 7.2 приложения к подпрограмме является министерство образования Красноярского края.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований по мероприятию 7.1 приложения к подпрограмме утверждается законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований по мероприятию 7.2 приложения к подпрограмме утверждается постановлением Правительства Красноярского края на основании предложений комиссии по подготовке предложений по распределению средств краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограмм государственных программ Красноярского края "Развитие образования", "Развитие транспортной системы", "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", ответственным исполнителем по которым является министерство образования Красноярского края, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 17.02.2014 N 47-п.

Министерство несет ответственность за реализацию подпрограммы и достижение конечных результатов подпрограммных мероприятий.

4. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОДПРОГРАММЫ

Управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство.

Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы, несут ответственность за их выполнение, а также целевое использование средств, предусмотренных на их реализацию.

Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Министерство путем осуществления полугодового мониторинга показателей результативности подпрограммы.

Главные распорядители бюджетных средств направляют отчет о реализации подпрограммы за первое полугодие отчетного года в срок не позднее 1 августа отчетного года, годовой отчет - в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, по формам согласно приложениям N 10 - 13, 15 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п, в Министерство для обобщения и направления в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и в министерство финансов Красноярского края: за первое полугодие отчетного года - в срок не позднее 10 августа отчетного года, годовой отчет - в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Приложение
к паспорту
подпрограммы
"Региональные проекты
в области дорожного хозяйства
и повышения безопасности
дорожного движения,
реализуемые в рамках
национальных проектов"

ПЕРЕЧЕНЬ И ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ "РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАМКАХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ"

* Наименование и значение показателей результативности подпрограммы "Региональные проекты в области дорожного хозяйства и повышения безопасности дорожного движения, реализуемые в рамках национальных проектов", действовавших до 2021 года включительно.

Приложение
к подпрограмме
"Региональные проекты
в области дорожного хозяйства
и повышения безопасности
дорожного движения,
реализуемые в рамках
национальных проектов"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАМКАХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"

Приложение N 4
к государственной программе
Красноярского края
"Развитие транспортной системы"

ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках установленных функций и полномочий.

Для реализации цели необходимо решение задачи по выработке единой политики и нормативному правовому регулированию в области транспорта, использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения на территории Красноярского края.

Решение поставленной задачи возможно путем реализации следующего мероприятия подпрограммы: руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Иных мероприятий подпрограммой не предусмотрено.

Главным распорядителем бюджетных средств по подпрограмме является министерство транспорта Красноярского края (далее - Министерство).

Мероприятие подпрограммы исполняется Министерством в соответствии с бюджетной сметой.

Подпрограммой не предусмотрены мероприятия, реализуемые в рамках государственно-частного партнерства, и мероприятия, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Подпрограммное мероприятие, взаимоувязанное с целью и задачами подпрограммы, с указанием главного распорядителя бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителя мероприятия подпрограммы, сроков исполнения, объемов финансирования подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период, приведено в приложении к подпрограмме.

3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Главным распорядителем средств краевого бюджета на реализацию мероприятия подпрограммы является Министерство.

Реализация мероприятия подпрограммы осуществляется Министерством в соответствии с бюджетным законодательством, Положением о министерстве транспорта Красноярского края, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 06.07.2010 N 377-п.

Расходные обязательства подпрограммы направлены на обеспечение деятельности Министерства.

Функции государственного заказчика мероприятия подпрограммы возлагаются на Министерство.

Закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОДПРОГРАММЫ

Управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство.

Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятия подпрограммы, несет ответственность за его выполнение, а также целевое использование средств, предусмотренных на его реализацию.

Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Министерство путем осуществления полугодового мониторинга показателей результативности подпрограммы.

Министерство готовит отчет о реализации подпрограммы по формам согласно приложениям N 10 - 13, 15 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п, и направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и в министерство финансов Красноярского края за первое полугодие отчетного года в срок не позднее 10-го августа отчетного года, годовой отчет - в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Приложение
к паспорту
подпрограммы
"Обеспечение реализации
государственной программы
и прочие мероприятия"

ПЕРЕЧЕНЬ И ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

Приложение
к подпрограмме
"Обеспечение реализации
государственной программы
и прочие мероприятия"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

Приложение N 5
к государственной программе
Красноярского края
"Развитие транспортной системы"

ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТЯХ ТРАНСПОРТА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВКЛЮЧАЯ ИНФОРМАЦИЮ О МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ПОРЯДКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА, В ТОМ ЧИСЛЕ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Приложение N 6
к государственной программе
Красноярского края
"Развитие транспортной системы"

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРЕВООРУЖЕНИЮ ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЮ (ДАЛЕЕ - ОБЪЕКТ)

(тыс. рублей)