ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 2021 года N 869-ПП


Об утверждении Порядка предоставления субсидий частным медицинским организациям на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и от 07.07.2021 N 1124 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий частным медицинским организациям на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.

3. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ

Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 9 декабря 2021 г. N 869-ПП
"Об утверждении Порядка
предоставления субсидий частным
медицинским организациям на финансовое
обеспечение расходов, связанных
с оплатой отпусков и выплатой
компенсации за неиспользованные отпуска
медицинским и иным работникам, которым
в соответствии с решениями Правительства
Российской Федерации в 2020 году
предоставлялись выплаты стимулирующего
характера за выполнение особо важных
работ, особые условия труда и
дополнительную нагрузку"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЧАСТНЫМ МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОПЛАТОЙ ОТПУСКОВ И ВЫПЛАТОЙ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ОТПУСКА МЕДИЦИНСКИМ И ИНЫМ РАБОТНИКАМ, КОТОРЫМ В СООТВЕТСТВИИ С РЕШЕНИЯМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2020 ГОДУ ПРЕДОСТАВЛЯЛИСЬ ВЫПЛАТЫ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОСОБО ВАЖНЫХ РАБОТ, ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА И ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ НАГРУЗКУ

1. Настоящий порядок определяет категории юридических лиц, имеющих право на получение в текущем финансовом году субсидий частным медицинским организациям, зарегистрированным на территории Свердловской области, на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку (далее - субсидии), условия и порядок предоставления субсидий, процедуру возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и от 07.07.2021 N 1124 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели".

3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение расходов частных медицинских организаций, зарегистрированных на территории Свердловской области, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе компенсации произведенных частными медицинскими организациями расходов на указанные цели в 2021 году.

4. Источником финансового обеспечения предоставления субсидий являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставленные областному бюджету в форме иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели в 2021 году.

5. Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство здравоохранения Свердловской области (далее - Министерство).

6. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства, на цель, указанную в пункте 3 настоящего порядка.

7. Получателями субсидии являются частные медицинские организации, зарегистрированные на территории Свердловской области, осуществлявшие в 2020 году выплаты стимулирующего характера медицинским и иным работникам за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации (далее - частные медицинские организации).

8. Право на получение субсидий имеют частные медицинские организации, соответствующие на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, следующим требованиям:

1) частная медицинская организация зарегистрирована на территории Свердловской области;

2) частная медицинская организация не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) частная медицинская организация не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом и просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью;

4) частная медицинская организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность частной медицинской организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

5) частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

6) частная медицинская организация не являлась получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на те же цели.

9. В целях получения субсидии частная медицинская организация представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) с приложением расчета и обоснования суммы субсидии.

Заявка должна быть представлена на бумажном и электронном носителях.

Заявка подписывается руководителем и главным бухгалтером частной медицинской организации.

10. К заявке частная медицинская организация прилагает следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) выписку (справку) инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловской области об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) справку (письмо) частной медицинской организации об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Свердловской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, а также о том, что частная медицинская организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) выписку (справку) банка или иной кредитной организации об отсутствии расчетных документов, принятых банком, но не оплаченных ввиду недостаточности средств на счете частной медицинской организации, и отсутствии ограничений на распоряжение счетом частной медицинской организации с указанием банковских реквизитов;

5) реквизиты лицевого счета для перечисления субсидии;

6) согласие частной медицинской организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидий, подписанное руководителем (уполномоченным им лицом) частной медицинской организации и заверенное печатью частной медицинской организации (при наличии);

7) копии следующих документов:

устава частной медицинской организации;

документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени частной медицинской организации;

локальных нормативных актов, принятых частной медицинской организацией в 2020 году, в которых утверждены перечни получателей выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и получателей выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

11. Министерство в течение 15 рабочих дней рассматривает заявку и документы, указанные в пункте 10 настоящего порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

12. Основаниями для отказа частной медицинской организации в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие частной медицинской организации требованиям, указанным в пункте 8 настоящего порядка;

2) недостоверность представленных частной медицинской организацией документов, указанных в пункте 10 настоящего порядка;

3) несоответствие заявки требованиям, указанным в пункте 9 настоящего порядка.

13. Министерство письменно уведомляет частную медицинскую организацию о принятом решении об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

14. Частная медицинская организация в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии дорабатывает заявку и повторно направляет ее на рассмотрение.

15. Министерство в течение 3 рабочих дней повторно рассматривает заявку частной медицинской организации.

16. Размер субсидии, предоставляемой частной медицинской организации (S), рассчитывается исходя из фактического объема выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, и определяется по формуле:

S = ((V / 12 / 29,3) x k) - T, где:

V - объем фактически осуществленных в 2020 году в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам частной медицинской организации по состоянию на 1 января 2021 года;

12 - количество месяцев, которое используется для расчета среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

29,3 - среднемесячное число календарных дней, которое используется для расчета среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

k - среднее количество календарных дней отпуска медицинских и иных работников в частной медицинской организации с учетом ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

T - кассовый расход, осуществленный в 2020 году частной медицинской организацией на оплату отпусков и выплату компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку.

17. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие в областном бюджете бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставленных областному бюджету в форме иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели в 2021 году;

2) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и частной медицинской организацией (далее - Соглашение).

18. Между Министерством и частной медицинской организацией в течение 4 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключается Соглашение в государственной интегрируемой информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

В случае возмещения ранее произведенных частной медицинской организацией расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или российской кредитной организации, в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств по результатам рассмотрения им документов и на условиях, установленных Соглашением, решения о предоставлении субсидии.

Министерство финансов Свердловской области осуществляет операции по списанию средств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, в пределах суммы, не превышающей остатка средств на лицевом счете частной медицинской организации.

Указанные в части третьей настоящего пункта операции по списанию средств осуществляются без представления получателем субсидии подтверждающих возникновение денежных обязательств документов, предусмотренных порядком открытия и ведения лицевых счетов, установленным Министерством финансов Свердловской области.

19. Не использованный в текущем году остаток средств субсидии должен быть возвращен в областной бюджет в течение 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.

20. Результатом предоставления субсидии является факт завершения в 2021 году оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в 2020 году в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество дней, за которые в текущем финансовом году по 31 октября 2021 года произведена оплата отпусков и выплата компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в 2020 году в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку. Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в Соглашении.

21. Частная медицинская организация направляет в Министерство отчетность в срок не позднее первых 10 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии, по формам, установленным Соглашением.

22. Министерство имеет право запросить дополнительную отчетность.

23. Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае недостижения частной медицинской организацией результата предоставления субсидии по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет, размер средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с Соглашением.

24. Контроль за соблюдением частной медицинской организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, осуществляется Министерством в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Требование о возврате средств субсидии направляется частной медицинской организации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о возврате средств субсидии.

Средства субсидии подлежат возврату частной медицинской организацией в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

При невозврате средств субсидии в срок, указанный в части третьей настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

25. Проверки в отношении частной медицинской организации также осуществляются органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).