Отраслевое региональное Соглашение между Министерством здравоохранения Пензенской области и Пензенской областной организацией профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации на 2021 - 2024 годы

от 12 ноября 2021 года

Министр труда, социальной
защиты и демографии
Пензенской области
А.А.КАЧАН
17 ноября 2021 года

Зарегистрировано в Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской обл. 17 ноября 2021 г. N 289

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Отраслевое региональное соглашение на 2021 - 2024 годы между Министерством здравоохранения Пензенской области и Пензенской областной организацией профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации (далее - Соглашение) разработано в целях согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений на основе принципов социального партнерства.

Соглашение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ), федеральными законами, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (далее - трудовое законодательство), Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2021 год, утвержденными решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 29 декабря 2020 г. (далее - Единые рекомендации), а также Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Отраслевым соглашением между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Профессиональным союзом работников здравоохранения Российской Федерации, Соглашением о социальном партнерстве между Правительством Пензенской области, Федерацией профсоюзов и объединениями работодателей Пензенской области.

1.2. Сторонами Соглашения являются:

- работодатели - государственные бюджетные, автономные и казенные учреждения здравоохранения Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения Пензенской области (далее - государственные учреждения), в лице их полномочного представителя - Министерства здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство), действующего на основании Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31 января 2013 г. N 30-пП (с последующими изменениями);

- работники государственных учреждений (далее - работники), в лице их полномочного представителя - Пензенской областной организации профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации (далее - Областная организация Профсоюза), действующей на основании Устава, утвержденного Учредительным съездом Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации 06 июня 1990 г.

1.3. Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемым между полномочными представителями работников и работодателей на отраслевом уровне социального партнерства в пределах их компетенции.

1.4. Соглашение содержит взаимные обязательства сторон по вопросам оплаты труда работников, включая гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, режима труда и отдыха работников, условий и охраны труда на рабочих местах, повышения квалификации работников, гарантий социально-экономических и трудовых прав молодых работников и учащейся молодежи, а также мер социальной поддержки, содействия занятости, развития социального партнерства и создания условий для осуществления деятельности выборных органов первичных профсоюзных организаций Профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации, созданных в государственных учреждениях (далее - первичная организация Профсоюза).

1.5. Положения Соглашения являются обязательными для выполнения всеми работодателями, указанными в пункте 1.2 настоящего Соглашения, и не ограничивают их прав в расширении социальных гарантий и мер социальной поддержки работников за счет доходов от иной приносящей доход деятельности (собственных доходов государственного учреждения) при наличии у работодателей производственных и финансовых возможностей.

1.6. Действие настоящего Соглашения распространяется на работодателей и работников, от имени и в интересах которых оно заключено, а также на работодателей и работников иных медицинских организаций, которые могут присоединиться к Соглашению после его заключения в порядке, установленном трудовым законодательством.

1.7. Настоящее Соглашение служит основой для заключения коллективных и трудовых договоров между работодателями и работниками.

1.8. Условия коллективных и трудовых договоров не могут ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством и настоящим Соглашением.

1.9. Принятые в период действия настоящего Соглашения федеральные законы, законы Пензенской области и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Пензенской области, улучшающие правовое и социально-экономическое положение работников по сравнению с условиями настоящего Соглашения, имеют прямое действие и применяются с момента вступления их в силу.

1.10. Представители Областной организации Профсоюза и Министерства оказывают работодателям и первичным организациям Профсоюза содействие при разработке проектов коллективных договоров (проектов изменений в коллективные договоры) в целях обеспечения соответствия условий коллективных договоров трудовому законодательству и настоящему Соглашению.

1.11. В случае проведения реорганизации одной из сторон Соглашения права и обязательства этой стороны переходят к ее правопреемнику (правопреемникам) и сохраняются до заключения нового Соглашения.

1.12. Ни одна из сторон не может в течение установленного срока действия Соглашения в одностороннем порядке изменить или прекратить выполнение принятых на себя обязательств.

1.13. В случае возникновения обстоятельств, при которых условия, предусмотренные настоящим Соглашением, не могут быть сохранены, заинтересованная сторона вносит предложение о начале проведения переговоров по изменению и (или) дополнению настоящего Соглашения в порядке, установленном трудовым законодательством.

1.14. Контроль за выполнением настоящего Соглашения организуют стороны Соглашения.

1.15. В соответствии с пунктом 2 Единых рекомендаций Министерство направляет проекты нормативных правовых актов Министерства по вопросам оплаты труда в Областную организацию Профсоюза, которая рассматривает данные проекты и направляет в Министерство заключения по ним в течение 30 календарных дней со дня их поступления в Областную организацию Профсоюза.

Заключения Областной организации Профсоюза подлежат обязательному рассмотрению Министерством в течение 30 календарных дней со дня их поступления в Министерство.

1.16. Информация об исполнении настоящего Соглашения ежегодно рассматривается на совместных заседаниях Коллегии Министерства и Президиума комитета Областной организации Профсоюза и (или) на заседании Комитета Областной организации Профсоюза, с приглашением представителей всех заинтересованных сторон.

1.17. За уклонение от участия в коллективных переговорах по заключению и (или) изменению Соглашения, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением Соглашения, за нарушение и (или) невыполнение обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, и иные противоправные действия (бездействие) стороны Соглашения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.18. В соответствии с частью 10 статьи 45 ТК РФ работодатели и Профсоюзы могут заключать иные соглашения, содержащие нормы о распространении отдельных социальных гарантий и мер социальной поддержки только на членов Профсоюза, а также на работников, не являющихся членами Профсоюза, но уполномочивших Профсоюз на представление их интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН

2.1. Стороны Соглашения обязуются:

2.1.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации и настоящее Соглашение.

2.1.2. Обеспечивать комплексный подход к решению вопросов реализации кадровой политики в системе здравоохранения Пензенской области, повышения престижности и привлекательности работы в государственных учреждениях <1>, уровня социально-экономической и правовой защиты работников.

<1> Подпункт "в" пункта 37 Единых рекомендаций.

2.1.3. Проводить в трудовых коллективах государственных учреждений разъяснительную работу по вопросам установления системы оплаты труда, основанной на принципах "эффективного контракта", в целях повышения заинтересованности работников в эффективном функционировании структурных подразделений и государственного учреждения в целом, а также в повышении доступности и качества медицинских услуг <2>.

<2> Подпункты "б, д" пункта 7, подпункты "г, е, ж, и, п" пункта 37 Единых рекомендаций.

2.1.4. Принимать участие в организации и (или) проведении семинаров, совещаний и иных мероприятий по вопросам заключения, изменения и расторжения трудовых договоров, реализации трудовых прав и исполнения трудовых обязанностей, в том числе в сфере охраны труда, возложенных на работников и работодателей трудовым законодательством.

2.1.5. Проводить совместную работу по привлечению работников к систематическим занятиям производственной гимнастикой, физкультурой и спортом.

2.1.6. Содействовать формированию и поддержанию в трудовых коллективах государственных учреждений благоприятного морально-психологического климата, доброжелательного и уважительного отношения к коллегам и пациентам.

2.1.7. Своевременно принимать необходимые меры для устранения причин и условий возникновения конфликтов между работодателями и трудовыми коллективами государственных учреждений с целью предупреждения применения работниками крайней меры разрешения коллективных трудовых споров (забастовок).

2.2. Стороны Соглашения в пределах своей компетенции проводят мониторинг и (или) обеспечивают систематический контроль:

2.2.1. За обеспечением сохранения установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" показателей оплаты труда отдельных категорий медицинских работников <3>.

<3> Подпункт "а" пункта 37 Единых рекомендаций.

2.2.2. За соблюдением в государственных учреждениях сроков выплаты заработной платы.

2.2.3. За соблюдением в государственных учреждениях обязательных требований трудового законодательства <4>, в т.ч. при установлении или изменении системы оплаты труда работников, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников, которое может привести к массовому увольнению работников.

<4> Статья 353.1. ТК РФ, Закон Пензенской области от 22.02.2018 N 3149-ЗПО "О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Пензенской области", Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 N 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

2.2.4. За применением в государственных учреждениях системы оплаты труда работников, основанной на принципах "эффективного контракта".

2.2.5. За соблюдением государственных нормативных требований охраны труда и реализацией в государственных учреждениях мер, направленных на предупреждение и снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

3. ОПЛАТА ТРУДА

3.1. Стороны Соглашения договорились о том, что:

3.1.1. Необходимо продолжить работу по совершенствованию <5> системы оплаты труда работников государственных учреждений в целях обеспечения:

<5> Подпункт "в" пункта 37 Единых рекомендаций.

3.1.1.1. Повышения реального содержания заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

3.1.1.2. Увеличения доли выплат по окладам в структуре заработной платы медицинских работников <6>.

<6> Подпункты "в, л" пункта 37 Единых рекомендаций.

3.1.1.3. Дифференциации оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности с учетом уровня квалификации, и установления оплаты труда в зависимости от качества оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и эффективности деятельности работников по заданным показателям и критериям <7> (в рамках "эффективного контракта").

<7> Подпункты "г, е, ж, и, п" пункта 37 Единых рекомендаций.

3.1.1.4. Основных государственных гарантий по оплате труда, в том числе с учетом минимального размера оплаты труда в рамках реализации норм федерального закона и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлениях от 7 декабря 2017 г. N 38-П, от 28 июня 2018 г. N 26-П, от 11 апреля 2019 г. N 17-П и от 16 декабря 2019 г. N 40-П, а также утвержденных Правительством Российской Федерации требований к системам оплаты труда работников государственных учреждений <8>.

<8> Статья 144 ТК РФ, подпункт "ж" пункта 4, подпункты "а, б" пункта 5, подпункты "г, д, е, и" пункта 7, пункты 10, 11, 30, 32 и 33 Единых рекомендаций.

3.1.2. Необходимо устанавливать предельную долю расходов на оплату административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда работников учреждений здравоохранения (не более 40 процентов) <9>, одновременно работодатели устанавливают перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу государственных учреждений.

<9> Подпункт "о" пункта 37 Единых рекомендаций.

3.1.3. Заработная плата работников (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера) при изменении (совершенствовании) системы оплаты труда не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера), выплачиваемой работникам до ее изменения (совершенствования), при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников и выполнении ими работ той же квалификации <10>.

<10> Пункт 18, подпункт "е" пункта 32 Единых рекомендаций.

3.1.4. Системы оплаты труда работников государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области <11>.

<11> Статья 144 ТК РФ.

3.1.5. Положение об оплате труда работников и Положение о премировании работников, как правило, являются приложениями к коллективным договорам государственных учреждений. Внесение изменений <12> в Положение об оплате труда работников и Положение о премировании работников производится в порядке, установленном ТК РФ для заключения коллективного договора, либо в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ (с учетом мнения первичной организации Профсоюза), если это предусмотрено коллективным договором.

<12> Статья 44 ТК РФ.

3.1.6. Положение об оплате труда работников должно содержать описание системы оплаты труда <13>, включая фиксированные размеры окладов (должностных окладов), а также виды, размеры, порядок и условия осуществления выплат компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, виды, размеры, порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера. При этом условия оплаты труда не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством <14>.

<13> Статьи 135 и 144 ТК РФ.

<14> Часть 6 статьи 135 ТК РФ.

3.1.7. Показатели результативности работы медицинских работников и условия осуществления выплаты стимулирующего характера в форме выплаты за высокие результаты работы (в рамках "эффективного контракта") устанавливаются в локальных нормативных актах государственных учреждений и в трудовых договорах (дополнительных соглашениях к трудовым договорам), заключенных с медицинскими работниками, на основании нормативных правовых актов Пензенской области <15>.

<15> Пункты 16, 17, 20 и 35, подпункт "г, е" пункта 37 Единых рекомендаций, пункт 6.2 Положения, утв. постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2018 N 303-пП.

3.1.8. Положение о премировании работников должно содержать <16> описание системы премирования работников в рамках "эффективного контракта", в том числе условия, при которых работникам начисляется премиальная выплата по итогам работы, методику определения размера данной выплаты стимулирующего характера, порядок и сроки проведения оценки эффективности деятельности работников и оформления ее результатов, а также порядок принятия (оформления) решения о начислении работникам премиальной выплаты по итогам работы.

<16> Пункт 6.6 Положения о системе оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2018 N 303-пП "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее - Положение, утв. постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2018 N 303-пП).

Показатели и критерии эффективности деятельности работников для начисления работникам премиальной выплаты по итогам работы устанавливаются в локальных нормативных актах государственных учреждений и в трудовых договорах (дополнительных соглашениях к трудовым договорам), заключенных с медицинскими работниками, на основании рекомендаций, утвержденных приказами Министерства <17>.

<17> Пункты 16, 17, 20 и 35, подпункт "г" пункта 37 Единых рекомендаций, пункт 6.6 Положения, утв. постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2018 N 303-пП.

3.1.9. Порядок установления премиальных выплат по итогам работы работникам за оказанные услуги женщинам в период беременности (услуги по оказанию медицинской помощи и по оказанию правовой, психологической и медико-социальной помощи), услуги по медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и послеродовой период, а также услуги по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни, предусматривается локальным нормативным актом государственного учреждения <18>.

<18> Подпункт "г, ж" пункта 37 Единых рекомендаций, пункт 6.10 Положения, утв. постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2018 N 303-пП.

Размер премиальных выплат по итогам работы устанавливается в зависимости от качества оказанной медицинской помощи, оцениваемого в соответствии с критериями качества медицинской помощи, предусмотренными приложением N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.04.2020 N 266н "О Порядке расходования средств, перечисленных медицинским организациям на оплату услуг, оказанных женщинам в период беременности (услуг по оказанию медицинской помощи и по оказанию правовой, психологической и медико-социальной помощи), услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также услуг по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни и критериях качества медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период".

3.1.10. Премиальная выплата по итогам работы медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения устанавливается в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 N 1940 "Об утверждении Правил предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения", приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.07.2020 N 682н "Об утверждении порядка и условий осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения", письма Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 20.08.2020 N 11534/26-4/и.

Категории персонала, которым устанавливается премиальная выплата по итогам работы за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения, предусматриваются локальным нормативным актом государственного учреждения <19>.

<19> Подпункт "г, п" пункта 37 Единых рекомендаций, пункт 6.11 Положения, утв. постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2018 N 303-пП.

3.1.11. Порядок и условия начисления премиальной выплаты по итогам работы, осуществляемой за счет средств субсидий на иные цели, предоставляемых учреждению из средств бюджета Пензенской области и (или) федерального бюджета, в том числе субсидии на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, предусматриваются локальным нормативным актом государственного учреждения <20>.

<20> Пункт 6.12 Положения, утв. постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2018 N 303-пП.

3.1.12. Порядок и условия начисления премиальной выплаты по итогам работы, осуществляемой за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности, предусматриваются локальным нормативным актом государственного учреждения <21>.

<21> Пункт 6.13 Положения, утв. постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2018 N 303-пП.

3.1.13. Премии, которые работодатель выдает работникам учреждения, добросовестно исполняющим трудовые обязанности, в качестве поощрения за труд <22> в порядке, установленном Положением о поощрении работников учреждения, принятым с учетом мнения первичной организации Профсоюза <23>, не входят в систему оплаты труда <24>.

<22> Часть 1 статьи 191 ТК РФ.

<23> Статья 372 ТК РФ.

<24> Пункт 6.7 Положения, утв. постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2018 N 303-пП.

3.1.14. Для всех государственных учреждений устанавливаются единые дни выплаты заработной платы: 25 (двадцать пятое) и 10 (десятое) число.

3.2. Работодатели обеспечивают:

3.2.1. Зависимость заработной платы <25> работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

<25> Часть 1 статьи 132 ТК РФ.

3.2.2. Равную оплату за труд равной ценности <26>, в том числе при установлении размеров окладов (должностных окладов), выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также недопущение какой бы то ни было дискриминации - различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников и результатами их труда, а также результатами деятельности государственных учреждений <27>.

<26> Часть 2 статьи 22 ТК РФ.

<27> Подпункт "д" пункта 4, подпункт "б" пункта 7 Единых рекомендаций.

3.2.3. Выплату работнику заработной платы <28>, установленной трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, в сроки, установленные коллективным договором или трудовым договором.

<28> Часть 1 статьи 135 и часть 6 статьи 136 ТК РФ.

3.2.4. Объективную оценку работы работников на основе показателей и критериев эффективности (результативности) деятельности, установленных в их трудовых договорах (дополнительных соглашениях к трудовым договорам) на основании локальных нормативных актов государственных учреждений. Ознакомление каждого работника под роспись с результатами оценки эффективности (результативности) его деятельности и условиями начисления выплат стимулирующего характера в рамках "эффективного контракта" (выплаты за высокие результаты работы и премиальной выплаты по итогам работы) <29>.

<29> Пункты 6.2 и 6.6 Положения, утв. постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2018 N 303-пП.

3.2.5. Повышение оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не менее 4% оклада (должностного оклада), установленного для различных видов работ с нормальными условиями труда <30>. При этом конкретные размеры повышенной оплаты труда устанавливаются в приложении к Положению об оплате труда работников с учетом следующего <31>:

<30> Статья 147 ТК РФ.

<31> Подпункт "з" пункта 37 Единых рекомендаций.

3.2.5.1. Медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, повышение оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда производится в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Пензенской области <32>, независимо от результатов специальной оценки условий труда.

<32> Статья 22 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (с последующими изменениями), статья 15 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (с последующими изменениями), статья 22 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (с последующими изменениями), подпункты 5.2.2 - 5.2.3 пункта 5.2 Положения, утв. постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2018 N 303-пП.

3.2.5.2. Иным работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, размер повышения оплаты труда устанавливается дифференцировано в зависимости от степени вредности по результатам специальной оценки условий труда <33>:

<33> Часть 1 статьи 144 ТК РФ, подпункт "з" пункта 37 Единых рекомендаций, подпункт 5.2.1 пункта 5.2 Положения, утв. постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2018 N 303-пП.

а) при подклассе 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - 4% оклада;

б) при подклассе 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - 5% оклада;

в) при подклассе 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - 6% оклада;

г) при подклассе 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - 7% оклада;

д) при классе 4 (опасные условия труда) - 8% оклада.

3.2.6. Сохранение повышенного (в сравнении с размером, указанным в подпункте 3.2.5.2 пункта 3.2 настоящего Соглашения) размера доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, установленного в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору), осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных подпунктами 6.2.10 и 6.2.11 пункта 6.2 настоящего Соглашения.

3.2.7. Повышение оплаты труда за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и за сверхурочную работу в порядке и размерах, установленных в коллективном договоре и трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) с учетом следующего <34>:

<34> Часть 1 статьи 144, статьи 152, 153, 154 ТК РФ, подпункты 5.3.2, 5.3.3, 5.3.4 пункта 5.3 Положения, утв. постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2018 N 303-пП.

3.2.7.1. Каждый час работы в ночное время (с 22 часов до 6 часов) оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях. Доплата за работу в ночное время устанавливается в следующем порядке:

а) медицинским работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, выездному персоналу и работникам связи станций (отделений) скорой медицинской помощи (согласно Перечню, который является приложением к Положению об оплате труда работников учреждения), размер доплаты за работу в ночное время определяется путем деления 40% оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году в зависимости от продолжительности рабочего времени, установленной данному работнику, и умножения на количество часов, отработанных им в ночное время;

б) иным работникам размер доплаты за работу в ночное время определяется путем деления 20% оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году в зависимости от продолжительности рабочего времени, установленной данному работнику, и умножения на количество часов, отработанных им в ночное время.

3.2.7.2. Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни устанавливается в следующем порядке:

а) если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, размер доплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни определяется путем деления 100% оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году в зависимости от продолжительности рабочего времени, установленной данному работнику, и умножения на количество часов, отработанных им в выходной или нерабочий праздничный день;

б) если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени, размер доплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни определяется путем деления 200% оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году в зависимости от продолжительности рабочего времени, установленной данному работнику, и умножения на количество часов, отработанных им в выходной или нерабочий праздничный день.

Оплата за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени, производится с учетом всех выплат компенсационного и стимулирующего характера, установленных работнику в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) в соответствии с действующей в данном государственном учреждении системой оплаты труда.

3.2.7.3. Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение работника к сверхурочной работе допускается в порядке и случаях, установленных статьей 99 ТК РФ. Оплата за сверхурочную работу производится с учетом всех выплат компенсационного и стимулирующего характера, установленных работнику в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) в соответствии с действующей в данном государственном учреждении системой оплаты труда. Доплата за сверхурочную работу устанавливается в следующем порядке:

а) размер доплаты за первые два часа сверхурочной работы определяется путем деления 50% оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году в зависимости от продолжительности рабочего времени, установленной данному работнику, и умножения на количество часов, отработанных им сверхурочно;

б) размер доплаты за последующие часы сверхурочной работы определяется путем деления 100% оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году в зависимости от продолжительности рабочего времени, установленной данному работнику, и умножения на количество часов, отработанных им сверхурочно.

По желанию работника сверхурочная работа вместо доплаты, указанной в подпункте 3.2.7.3 пункта 3.2 настоящего Соглашения, может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. В этом случае часы, отработанные сверхурочно, оплачиваются в одинарном размере, а время отдыха оплате не подлежит. Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 ТК РФ, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью 1 статьи 152 ТК РФ.

3.3. Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами <35>.

<35> Статьи 137 и 138 ТК РФ.

3.4. Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления <36>.

<36> Статья 139 ТК РФ.

3.5. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат <37>.

<37> Статья 139 ТК РФ.

3.6. Фонд оплаты труда в государственных учреждениях формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области <38>.

<38> Подпункт "и" пункта 7, пункт 29 Единых рекомендаций.

4. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ. РЕЖИМЫ ТРУДА И ОТДЫХА

4.1. Трудовые отношения <39> - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка (далее - ПВТР) при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

<39> Часть 1 статьи 15 и часть 1 статьи 16 ТК РФ.

4.2. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

4.3. Стороны исходят из того, что содержание трудового договора <40>, а также порядок его заключения, изменения и прекращения (расторжения) установлен трудовым законодательством.

<40> Статьи 56, 57, 58, 59 ТК РФ.

4.4. При заключении трудовых договоров с работниками работодатели используют примерную форму трудового договора, приведенную в приложении N 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р (с последующими изменениями), и рекомендации, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта" (с последующими изменениями) <41>.

<41> Статьи 56, 57, 67 ТК РФ, пункты 20 и 35 Единых рекомендаций.

4.5. Режим рабочего времени устанавливается ПВТР в соответствии с трудовым законодательством, настоящим Соглашением и коллективным договором, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных ПВТР, - трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору). При этом приложением к ПВТР является перечень должностей (профессий), предусмотренных штатным расписанием государственного учреждения (в разрезе структурных подразделений), в котором по каждой должности (профессии) указывается установленный для нее режим рабочего времени <42> и времени отдыха <43>, в том числе:

<42> Часть 1 статьи 100 ТК РФ.

<43> Статья 107 ТК РФ.

4.5.1. Продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя).

4.5.2. Продолжительность рабочего времени (количество рабочих часов в неделю) с указанием правовых оснований для установления сокращенной продолжительности рабочего времени, а также класса (подкласса) условий труда, установленного по результатам специальной оценки условий труда.

4.5.3. Продолжительность ежедневной работы (смены) <44>.

<44> Статья 94 ТК РФ.

4.5.4. Время начала и окончания ежедневной работы (смены).

4.5.5. Работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников.

4.5.6. Работа по графику сменности <45> для отдельных категорий работников (с указанием числа смен в сутки либо чередования рабочих и нерабочих дней).

<45> Статья 103 ТК РФ.

4.5.7. Работа в ночное время для отдельных категорий работников, которым установлен круглосуточный режим работы.

4.5.8. Время начала и окончания перерыва для отдыха и питания.

4.5.9. Продолжительность ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, установленных для отдельных категорий работников на основании трудового законодательства и настоящего Соглашения.

4.6. Продолжительность рабочего времени устанавливается в приложении к ПВТР с учетом следующего:

4.6.1. Нормальная продолжительность рабочего времени (не более 40 часов в неделю) устанавливается работникам, если трудовым законодательством не установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.

4.6.2. Сокращенная продолжительность рабочего времени (36 часов в неделю, 33 часа в неделю, 30 часов в неделю или 24 часа в неделю) устанавливается отдельным категориям медицинских работников на основании постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" (с последующими изменениями), независимо от результатов специальной оценки условий труда. Иным медицинским работникам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю <46>.

<46> Статья 92 и часть 1 статьи 350 ТК РФ.

4.6.3. Сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю) устанавливается работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени либо к опасным условиям труда, если меньшая продолжительность рабочего времени не предусмотрена трудовым законодательством.

4.7. Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать <47>:

<47> Статьи 92 и 94 ТК РФ.

4.7.1. При 36-часовой рабочей неделе - 12 часов.

4.7.2. При 30-часовой рабочей неделе и менее - 8 часов.

Для работников, которым установлена 40-часовая или 39-часовая рабочая неделя, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 24 часов.

4.8. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору):

4.8.1. Заключенном с работником в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю <48>.

<48> Часть 1 статьи 92 ТК РФ.

4.8.2. Заключенном с работником в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю.

4.8.3. Заключенном с работником, являющимся инвалидом I или II группы, - не более 35 часов в неделю.

4.8.4. Заключенном с женщиной <49>, рабочее место которой расположено в сельском населенном пункте Пензенской области <50>, - 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочего времени не предусмотрена трудовым законодательством.

<49> Статья 263.1 ТК РФ.

<50> Часть 1 статьи 7 Закона Пензенской области от 09.03.2005 N 774-ЗПО "Об административно-территориальном устройстве Пензенской области" (с последующими изменениями).

4.8.5. По соглашению между работником и работодателем о работе на условиях неполного рабочего времени <51>.

<51> Статья 93 ТК РФ.

4.9. В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается и не оплачивается. Конкретная продолжительность такого перерыва, время его начала и окончания устанавливаются в приложении к ПВТР <52>.

<52> Статья 108 ТК РФ и подпункт 4.5.8 пункта 4.5 настоящего Соглашения.

4.10. Медицинским работникам, занятым оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездному персоналу и работникам связи станций (отделений) скорой медицинской помощи, которым по условиям работы невозможно установить фиксированное время перерыва для отдыха и питания (об этом делается специальная отметка в приложении к ПВТР <52>), работодатель обеспечивает возможность отдыха и приема пищи в рабочее время (не менее двух раз в течение смены по 15 минут). При этом время начала отдыха и его продолжительность медицинский работник определяет самостоятельно (либо по согласованию с непосредственным руководителем) в зависимости от оперативной обстановки, исходя из того, что интересы пациента при любых обстоятельствах являются безусловным приоритетом. Места для отдыха и приема пищи указываются в ПВТР.

4.11. Виды и продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков устанавливаются в коллективном договоре, приложении к ПВТР и (или) в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) на основании трудового законодательства и настоящего Соглашения.

4.12. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней <53> предоставляется работникам, за исключением тех, которые имеют право на ежегодный основной удлиненный <54> оплачиваемый отпуск в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

<53> Часть 1 статьи 115 ТК РФ.

<54> Часть 2 статьи 115 ТК РФ.

4.13. Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск предоставляется:

4.13.1. Педагогическим работникам <55>, работающим в государственных учреждениях, которые на основании лицензии и устава осуществляют образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности, - продолжительностью 56 календарных дней.

<55> Статья 334 ТК РФ, пункт 2 раздела IV Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.05.2015 N 466 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках", раздел I Номенклатуры, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 N 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций".

4.13.2. Работникам в возрасте до восемнадцати лет <56> (в удобное для них время) - продолжительностью 31 календарный день.

<56> Статья 267 ТК РФ.

4.13.3. Работникам, являющимся инвалидами <57>, - продолжительностью 30 календарных дней.

<57> Часть 5 статьи 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

4.14. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется работникам, которым в соответствии с приложением к ПВТР установлен ненормированный рабочий день. Продолжительность данного отпуска (в календарных днях) определяется исходя из производственных и финансовых возможностей работодателя и устанавливается в приложении к ПВТР в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Пензенской области от 15 июля 2005 г. N 412-пП "Об утверждении Порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждениях Пензенской области" (с последующими изменениями).

4.15. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется:

4.15.1. Медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, независимо от результатов специальной оценки условий труда. Продолжительность данного отпуска устанавливается на основании постановления Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 г. N 482 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников" (с последующими изменениями) <58>.

<58> Статья 22 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (с последующими изменениями), статья 15 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (с последующими изменениями), статья 22 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (с последующими изменениями).

4.15.2. Работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда, отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, продолжительность данного отпуска устанавливается дифференцировано в зависимости от степени вредности:

а) при подклассе 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - 7 календарных дней;

б) при подклассе 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - 8 календарных дней;

в) при подклассе 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - 9 календарных дней;

г) при классе 4 (опасные условия труда) - 10 календарных дней.

4.15.3. Сохранение продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, установленного в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору), большей в сравнении с продолжительностью, указанной в подпункте 4.15.2 пункта 4.15 настоящего Соглашения, осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных подпунктами 6.2.10 и 6.2.11 пункта 6.2 настоящего Соглашения.

4.16. Работникам, указанным в настоящем пункте, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня за стаж непрерывной работы свыше 3 лет <59> в указанных ниже должностях (профессиях) и (или) учреждениях (структурных подразделениях):

<59> Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.1998 N 1588 "Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска за непрерывную работу в этих должностях", статья 423 ТК РФ, пункт 32 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.09.1977 N 870 "О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения" (с последующими изменениями), пункт 9 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.08.1982 N 773 "О дополнительных мерах по улучшению охраны здоровья населения" (с последующими изменениями), пункт 5 постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 16.10.1986 N 1240 "О повышении заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения" (с последующими изменениями), пункт 4 постановления Совета Министров РСФСР от 23.02.1991 N 116 "О повышении заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения" (с последующими изменениями).

4.16.1. Заведующий педиатрическим отделением поликлиники;

4.16.2. Заведующий терапевтическим отделением поликлиники;

4.16.3. Врач общей практики (семейный врач);

4.16.4. Врач-педиатр участковый;

4.16.5. Врач-терапевт участковый;

4.16.6. Врач-специалист участковой больницы (врачебной амбулатории), расположенной в сельском населенном пункте Пензенской области, за исключением сельских населенных пунктов, являющихся административными центрами муниципальных районов Пензенской области;

4.16.7. Врач-специалист выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи;

4.16.8. Старший врач станции (отделения) скорой медицинской помощи;

4.16.9. Медицинская сестра врача общей практики (семейного врача);

4.16.10. Медицинская сестра участковая врача-педиатра участкового;

4.16.11. Медицинская сестра участковая врача-терапевта участкового;

4.16.12. Средний медицинский персонал фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта, а также участковой больницы (врачебной амбулатории), расположенной в сельском населенном пункте Пензенской области, за исключением сельских населенных пунктов, являющихся административными центрами муниципальных районов Пензенской области;

4.16.13. Средний медицинский персонал выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи (право на вышеуказанный отпуск сохраняется в случае перевода работника на должность старшего фельдшера подстанции скорой медицинской помощи либо на должность фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи);

4.16.14. Водитель автомобиля выездной бригады скорой медицинской помощи.

4.17. Работнику (одному из родителей, опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время <60>.

<60> Статья 262.1 ТК РФ.

4.18. Порядок и очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, исчисление их общей продолжительности, исчисление стажа работы, дающего право на указанные отпуска, разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части, продление, перенесение и замена его денежной компенсацией, а также предоставление отпуска без сохранения заработной платы производятся в случаях и в порядке, предусмотренных трудовым законодательством.

4.19. Работодатель утверждает графики отпусков, графики сменности, ПВТР (приложения к ПВТР), иные локальные нормативные акты и вносит в них изменения с учетом мнения первичной организации Профсоюза в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ.

4.20. В коллективном договоре предусматривается обязанность работодателя:

а) на основании письменного заявления работника, имеющего ребенка в возрасте от 6 до 10 лет (включительно), предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы 1 сентября;

б) на основании письменного заявления работника в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы - до пяти календарных дней <61>;

<61> Статья 128 ТК РФ.

в) на основании письменного заявления женщины, работающей в сельской местности, предоставить ей один дополнительный выходной день в месяц <62>.

<62> Статья 263.1 ТК РФ.

4.21. При прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья <63>:

<63> Часть 1 статьи 185.1 ТК РФ.

а) работники, имеют право на освобождение от работы на 1 рабочий день 1 раз в 3 года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка;

б) работники, достигшие возраста сорока лет, за исключением лиц, указанных в части 3 статьи 185.1 ТК РФ, имеют право на освобождение от работы на 1 рабочий день 1 раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка;

в) работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение 5 лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, имеют право на освобождение от работы на 2 рабочих дня 1 раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.

Работники обязаны предоставлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в день (дни) освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом.

4.22. Медицинские работники учреждений имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня непосредственно после прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

5. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ

5.1. Стороны Соглашения договорились:

5.1.1. Анализировать состояние рынка труда в сфере здравоохранения и потребность в медицинских кадрах, осуществлять мероприятия по обеспечению государственных учреждений медицинскими кадрами в соответствии с потребностью.

5.1.2. Предусматривать в коллективных договорах обязанность работодателя при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников предлагать работнику все вакантные должности (работу) <64>, имеющиеся у работодателя, в том числе в территориально-обособленных структурных подразделениях и филиалах, расположенных в других населенных пунктах Пензенской области <65>.

<64> Часть 3 статьи 81 и часть 1 статьи 180 ТК РФ.

<65> Статьи 2 и 7 Закона Пензенской области от 09.03.2005 N 774-ЗПО "Об административно-территориальном устройстве Пензенской области" (с последующими изменениями).

5.1.3. Предусматривать в коллективных договорах обязанность работодателя в случае принятия решения о сокращении численности или штата работников, которое может привести к массовому увольнению работников, в письменной форме сообщать об этом первичной организации Профсоюза, а также Областной организации Профсоюза и Министерству не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

5.1.4. Массовым считать увольнение, если в течение 30 календарных дней работодатель может уволить <66> по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ свыше 5% работников, для которых сокращаемая в государственном учреждении должность является основным местом работы.

<66> Часть 1 статьи 82 ТК РФ.

5.1.5. Предусматривать в коллективных договорах обязанность работодателя и первичной организации Профсоюза при угрозе массовых увольнений проводить взаимные консультации с участием представителей Областной организации Профсоюза и Министерства (при необходимости), в целях разработки комплекса мер, направленных на снижение социальной напряженности в трудовом коллективе, содействие занятости работников, в том числе трудоустройства высвобождаемых работников (с их согласия) в порядке перевода в другое государственное учреждение.

5.1.6. Областная организация Профсоюза осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и защищает интересы работников при смене собственника имущества государственного учреждения, его реорганизации или ликвидации.

6. УСЛОВИЯ И ОХРАНА ТРУДА

6.1. Областная организация Профсоюза:

6.1.1. С участием представителей Министерства и Минтруда Пензенской области (по согласованию) организует для специалистов по охране труда, руководителей служб охраны труда и иных должностных лиц государственных учреждений проведение ежегодных семинаров-совещаний по вопросам проведения специальной оценки условий труда, установления гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотренных статьями 92, 117 и 147 ТК РФ и настоящим Соглашением, а также по иным актуальным (проблемным) вопросам охраны труда.

6.1.2. Организует для уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда первичной организации Профсоюза и членов комиссии по проведению специальной оценки условий труда <67> обучающие семинары по вопросам полномочий указанной комиссии, методики <68> проведения специальной оценки условий труда, в том числе с учетом особенностей <69> проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников и оформления ее результатов.

<67> Статья 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (с последующими изменениями).

<68> Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" (с последующими изменениями).

<69> Приказ Минтруда России от 24.04.2015 N 250н "Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников и перечня медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования), на нормальное функционирование которой могут оказывать воздействие средства измерений, используемые в ходе проведения специальной оценки условий труда" (с последующими изменениями).

6.1.3. Организует в трудовых коллективах государственных учреждений проведение разъяснительной работы по выполнению работниками обязанностей в области охраны труда, предусмотренных статьей 214 ТК РФ.

6.1.4. Разрабатывает предложения, направленные на улучшение условий и охраны труда работников, улучшение организации работы в области охраны труда и направляет их для рассмотрения работодателю.

6.1.5. Организует и проводит конкурс на звание "Лучший уполномоченный (доверенное лицо) по охране труда".

6.1.6. Осуществляет контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и настоящего Соглашения, выполнением ими условий коллективных договоров и соглашений по охране труда <70>.

<70> Статья 370 ТК РФ.

6.1.7. Осуществляет контроль за проведением в государственных учреждениях мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, соблюдением периодичности проведения инструктажей по охране труда и обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ, правилам применения средств индивидуальной и коллективной защиты, правилам оказания первой помощи пострадавшим.

6.2. Работодатели обязаны:

6.2.1. Обеспечивать на каждом рабочем месте безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда <71>.

<71> Часть 2 статьи 22 и статья 212 ТК РФ.

6.2.2. Создавать службу охраны труда или вводить в штатное расписание должность специалиста по охране труда <72>. Количество должностей специалистов по охране труда определять с учетом наличия в структуре государственного учреждения территориально-обособленных структурных подразделений, общей численности работников, а также с учетом финансовых возможностей работодателя.

<72> Статья 217 ТК РФ, приказ Минздрава России от 09.06.2003 N 230 "Об утверждении штатных нормативов служащих и рабочих государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и служащих централизованных бухгалтерий при государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения" (с последующими изменениями), постановление Минтруда России от 22.01.2001 N 10 "Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях" (с последующими изменениями).

6.2.3. Совместно с первичной организацией Профсоюза формировать комитет (комиссию) по охране труда из числа уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда первичной организации Профсоюза и представителей работодателя и обеспечивать их эффективную работу <73>.

<73> Статья 218 ТК РФ.

6.2.4. Разрабатывать с учетом мнения первичной организации Профсоюза ежегодные соглашения по охране труда, которые являются неотъемлемой частью коллективного договора, и обеспечивать их выполнение.

6.2.5. Обеспечить обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим <74>.

<74> Статья 225 ТК РФ.

6.2.6. Обеспечить прохождение всеми работниками обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров <75>, а также прохождение работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, обязательных психиатрических освидетельствований не реже 1 раза в 5 лет <76>.

<75> Статья 213 ТК РФ и приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" (далее - приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н).

<76> Части 7 и 8 статьи 213 ТК РФ, постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности" (с последующими изменениями) и постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (с последующими изменениями).

Для работников, занятых на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, первый периодический осмотр в центре профпатологии проводится при стаже работы 5 лет во вредных (опасных) условиях труда (подклассы 3.1 - 3.4, класс 4), последующие периодические осмотры у данных категорий работников в центре профпатологии проводятся 1 раз в 5 лет <77>.

<77> Пункт 40 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 ТК РФ, утвержденного приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н.

Предусмотренные статьей 213 ТК РФ медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

6.2.7. Обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда <78>.

<78> Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (с последующими изменениями).

При проведении специальной оценки условий труда в учреждениях здравоохранения учитывать особенности ее проведения на рабочих местах отдельных категорий работников, установленные нормативными правовыми актами <79>.

<79> Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2014 N 290 "Об Утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей" (с последующими изменениями), приказ Минтруда России от 24.04.2015 N 250н "Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников и перечня медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования), на нормальное функционирование которой могут оказывать воздействие средства измерений, используемые в ходе проведения специальной оценки условий труда" (с последующими изменениями).

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений в отношении рабочих мест, указанных в пункте 29 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33н.

При оценке воздействия биологического фактора на рабочих местах медицинских и иных работников следует руководствоваться в том числе совместным письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (N 15-1/10/В-7756), Министерства здравоохранения Российской Федерации (N 16-6/10/2-6553), Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации (N 01-А/475) от 09 октября 2018 г. "Об отнесении условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами)", направленными главам администраций субъектов Российской Федерации, руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, руководителям государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации, руководителям региональных организаций Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, руководителям организаций, проводящих специальную оценку условий труда <80>.

<80> Подпункт "з" пункта 37 Единых рекомендаций.

6.2.8. В целях обеспечения единого подхода к установлению размеров, порядка и условий предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, во всех государственных учреждениях, финансируемых за счет средств бюджета Пензенской области и средств обязательного медицинского страхования, конкретные размеры повышения оплаты труда, продолжительность рабочего времени и продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливать в коллективном договоре (приложениях к нему) на основании статей 92, 117 и 147 ТК РФ, подпункта 3.2.5 пункта 3.2, подпункта 4.6.3 пункта 4.6 и подпунктов 4.15.1 - 4.15.2 пункта 4.15 настоящего Соглашения.

6.2.9. Указывать в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору), заключенном с работником, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, характеристику условий труда <81> на его рабочем месте, в том числе класс (подкласс) условий труда, установленный по результатам специальной оценки условий труда и дату утверждения этих результатов, а также гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, установленные в коллективном договоре (приложениях к нему) на основании статей 92, 117 и 147 ТК РФ, подпункта 3.2.5 пункта 3.2, подпункта 4.6.3 пункта 4.6 и подпунктов 4.15.1 - 4.15.2 пункта 4.15 настоящего Соглашения.

<81> Абзац 7 части 2 статьи 57 ТК РФ.

6.2.10. Учитывать, что виды и размеры гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, которые на основании трудового законодательства по результатам специальной оценки условий труда были установлены работнику в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору), не могут быть уменьшены без проведения на этих рабочих местах мероприятий по улучшению условий труда. Проведение данных мероприятий должно быть в обязательном порядке предусмотрено планом мероприятий по улучшению условий труда, подтверждено актами выполненных работ, приема в эксплуатацию оборудования и производственных участков, другими документами и последующими инструментальными измерениями уровня воздействия вредных производственных факторов <82>.

<82> Часть 3 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" (с последующими изменениями), подпункт "з" пункта 37 Единых рекомендаций.

6.2.11. Исполнять правовые нормы, изложенные в части 4 статьи 219 ТК РФ <83>, согласно которым в случае обеспечения на рабочем месте безопасных условий труда (класс 1 и класс 2), подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотренные статьями 92, 117 и 147 ТК РФ, работнику не устанавливаются.

<83> Данная правовая позиция изложена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2013 N АКПИ12-1570 на основании части 4 статьи 219 ТК РФ. Подпункт "з" пункта 37 Единых рекомендаций.

6.2.12. Бесплатно выдавать работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, санитарную и специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты <84>, прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства <85> в соответствии с типовыми нормами, установленными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Обеспечивать хранение, стирку, сушку, ремонт и замену специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

<84> Статья 221 ТК РФ, приложение N 11 к постановлению Минтруда России от 29.12.1997 N 68 "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты" (с последующими изменениями), приказ Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением".

<85> Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" (с последующими изменениями).

6.2.13. Бесплатно выдавать работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молоко или другие равноценные пищевые продукты <86> в соответствии с нормами и условиями, установленными приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов" (с последующими изменениями).

<86> Статья 222 ТК РФ.

6.2.14. Проводить иммунизацию медицинских работников в рамках национального календаря профилактических прививок <87>.

<87> Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (с последующими изменениями), приказ Минздрава России от 21.03.2014 N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (с последующими изменениями), Методические указания МУ 3.3.1889-04 "Порядок проведения профилактических прививок", утвержденные Главным государственным санитарным врачом России 04.03.2004.

6.2.15. Осуществлять санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда <88>.

<88> Статья 223 ТК РФ.

6.2.16. Обеспечить обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <89>, а также обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством <90>.

<89> Часть 2 статьи 212 ТК РФ, Федеральные законы от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с последующими изменениями) и от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (с изменениями).

<90> Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с последующими изменениями).

6.2.17. Осуществлять финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) <91>.

<91> Часть 3 статьи 226 ТК РФ.

6.2.18. Создавать необходимые условия для работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда первичной организации Профсоюза, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда за счет средств работодателя <92>, а в случае, если указанным лицам по основному месту работы установлена продолжительность рабочего времени 39 или 40 часов в неделю, предоставлять им возможность 4 часа в месяц в рабочее время заниматься выполнением возложенных на них функций по охране труда (с сохранением среднего заработка). Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда первичной организации Профсоюза имеют право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами государственного учреждения предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда <93>.

<92> Статья 370 и часть 2 статьи 377 ТК РФ.

<93> Часть 6 статьи 370 ТК РФ.

6.2.19. Представлять первичной организации Профсоюза и Областной организации Профсоюза информацию и документы, необходимые для осуществления ими своих полномочий <94>.

<94> Абзац 15 части 2 статьи 212 и статья 370 ТК РФ.

6.2.20. Беспрепятственно допускать в государственные учреждения профсоюзных инспекторов труда для <95>:

<95> Части 5 и 6 статьи 370 ТК РФ.

6.2.20.1. Осуществления контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства и выполнением обязательств, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями.

6.2.20.2. Осуществления проверки состояния условий и охраны труда.

6.2.20.3. Проведения независимой экспертизы условий труда и обеспечения безопасности работников;

6.2.20.4. Участия в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.2.21. В недельный срок со дня получения требования (представления) об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах. В случае выявления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников профсоюзный инспектор труда и уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда первичной организации Профсоюза имеют право предъявить работодателю требование о приостановке работ.

6.2.22. Проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации <96>.

<96> Статьи 227 - 231 ТК РФ, постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний" (с последующими изменениями), постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 653 "О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве", постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" (с последующими изменениями), приказ Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве".

6.2.23. Рассматривать с участием первичной организации Профсоюза результаты расследования несчастного случая на производстве для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве <97>.

<97> Часть 9 статьи 230 ТК РФ.

6.2.24. Немедленно (в круглосуточном режиме по телефону 48-81-01) информировать Министерство о происшедшем в государственном учреждении групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом, а также о каждом случае возникновения в государственном учреждении пожара, аварии и иной ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей либо сохранности имущества государственного учреждения.

6.2.25. Направлять в Областную организацию Профсоюза (по телефону, факсом либо по электронной почте с соблюдением законодательства о персональных данных <98>) извещения по форме 1 в течение суток после происшедшего группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом <99> и копии актов по форме Н-1 по каждому несчастному случаю на производстве в течение пяти рабочих дней после утверждения акта.

<98> Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями).

<99> Статья 228.1. ТК РФ, постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" (с последующими изменениями).

6.2.26. Разработать и утвердить правила и инструкции по охране труда для работников с учетом мнения первичной организации Профсоюза или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

7. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ

7.1. Работодатели обязаны информировать работников о предоставляемых им гарантиях и полагающихся им компенсациях, предусмотренных законодательством Российской Федерации <100>, а также о мерах социальной поддержки, предусмотренных законами Пензенской области <101> и постановлениями Правительства Пензенской области <102>.

<100> Абзац 14 части 2 статьи 212 ТК РФ.

<101> Законы Пензенской области от 02.11.2004 N 674-ЗПО "Об оплате труда работников государственных учреждений Пензенской области" (с последующими изменениями) и от 03.12.2004 N 693-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и (или) рабочих поселках, поселках городского типа на территории Пензенской области" (с последующими изменениями).

<102> Постановления Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 805-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области" (с последующими изменениями), от 07.07.2011 N 439-пП "О правилах, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (межрайонные больницы, районные больницы, участковые больницы) и предоставлении мер поддержки студентам 1 - 6 курсов, ординаторам, обучающимся в медицинских образовательных организациях высшего образования" (с последующими изменениями), от 21.12.2012 N 926-пП "О назначении единовременных денежных выплат, денежной компенсации за найм (поднайм) жилого помещения врачам-педиатрам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области, расположенные на территории города Пензы" (с последующими изменениями), от 26.02.2018 N 101-пП "О порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек" (с последующими изменениями).

7.2. Работодатели обеспечивают предоставление работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством <103> и настоящим Соглашением.

<103> Статьи 39, 74, 164 - 188, 374 - 376 ТК РФ.

7.3. Работодатели вправе (при наличии у них финансовых возможностей за счет доходов от иной приносящей доход деятельности (собственных доходов государственного учреждения)) предусмотреть в коллективном договоре дополнительные меры социальной поддержки (единовременные выплаты семьям работников, погибших в результате несчастного случая на производстве, происшедшего не по вине этого работника), а также размер и порядок использования денежных средств, которые работодатель будет отчислять первичной организации Профсоюза на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу <104>.

<104> Часть 4 статьи 377 ТК РФ.

7.4. Областная организация Профсоюза при наличии финансовых средств:

7.4.1. По решению коллегиального органа, принятого на основании ходатайства первичной организации Профсоюза, может производить дополнительные единовременные компенсационные выплаты работникам, являющимся членами Профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации, получившим профессиональные заболевания или производственные травмы.

7.4.2. Совместно с Министерством принимать участие в организации и проведении мероприятий, предусмотренных планом работы, в том числе торжественных мероприятий, посвященных профессиональным праздникам.

7.5. Областная организация Профсоюза рекомендует первичным организациям Профсоюза:

7.5.1. Обеспечивать представительство и защиту индивидуальных социально-трудовых, профессиональных, экономических и иных прав и интересов работников, являющихся членами Профсоюза, в том числе посредством проведения проверок правовой и технической инспекциями труда Областной организации Профсоюза.

7.5.2. Проводить работу по привлечению работников к систематическим занятиям производственной гимнастикой, физкультурой и спортом.

7.5.3. Проводить в трудовых коллективах государственных учреждений разъяснительную работу по вопросам реализации прав и исполнения обязанностей, возложенных на работника и работодателя трудовым законодательством, а также информировать работников о деятельности Профсоюза, в том числе в целях агитации к вступлению в члены Профсоюза.

8. РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

8.1. Приоритетным направлением совместной деятельности по реализации кадровой политики Стороны Соглашения считают привлечение и закрепление в государственных учреждениях квалифицированных медицинских работников, создание условий для непрерывного медицинского образования и служебного роста работников, обеспечение социально-экономической и правовой защиты работников.

8.2. Приоритетным направлением совместной деятельности по реализации молодежной политики Стороны Соглашения считают меры, направленные на повышение престижа медицинской профессии и привлекательности работы в государственных учреждениях. В связи с этим Стороны Соглашения обязуются:

8.2.1. Систематически проводить среди учащейся молодежи и студентов образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования (медицинского или фармацевтического) (далее - студенты) разъяснительную работу по вопросам трудоустройства в государственные учреждения, условий оплаты труда в государственных учреждениях, гарантий, компенсаций и мер социальной поддержки, установленных трудовым законодательством, законами Пензенской области и постановлениями Правительства Пензенской области.

8.2.2. Оказывать поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере медицинского обслуживания граждан на территории Пензенской области.

8.2.3. Поощрять творческую активность студентов и молодых специалистов <105>, их стремление приобретать новые профессиональные знания и навыки, перенимать профессиональный опыт высококвалифицированных коллег.

<105> В разделе 8 настоящего Соглашения термин "молодые специалисты" используется для обозначения работников, которые в течение первых пяти лет после окончания образовательных организаций среднего профессионального или высшего образования (медицинского или фармацевтического) работают в государственных учреждениях в должностях врачей-специалистов или среднего медицинского персонала в соответствии с полученной ими специальностью и квалификацией.

8.3. Работодатели организуют и контролируют профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников и фармацевтических работников (за счет средств работодателя) в соответствии с трудовым законодательством <106>, приказами и рекомендациями Минздрава России о непрерывном медицинском образовании.

<106> Статьи 195.1 - 197 ТК РФ, часть 1 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя <107>.

<107> Статья 187 ТК РФ.

8.4. Работодатели совместно с Министерством организуют стажировку и трудоустройство молодых специалистов в государственных учреждениях.

8.5. Министерство и Областная организация Профсоюза рекомендуют Работодателям и первичным организациям Профсоюза:

8.5.1. Закреплять наставников за всеми молодыми специалистами на первый год их работы в государственном учреждении и проводить работу по социально-трудовой адаптации молодых специалистов.

8.5.2. Привлекать работников, в том числе молодых специалистов, к разработке и реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности структурного подразделения и государственного учреждения в целом в целях обеспечения доступности и повышения качества медицинской помощи <108>.

<108> Подпункт "б" пункт 7, подпункт "г" пункта 34 Единых рекомендаций.

8.5.3. Проводить отбор кандидатов в кадровый резерв для замещения руководящих должностей, в том числе из числа молодых специалистов, и обучать работников, включенных в кадровый резерв.

8.5.4. Оказывать содействие в организации деятельности Молодежной комиссии первичной организации Профсоюза.

8.5.5. Обобщать и распространять опыт работы по привлечению молодых специалистов к активной производственной и социальной деятельности.

8.5.6. Поощрять работников, в том числе молодых специалистов, добившихся высоких показателей в труде, внесших значительный вклад в повышение эффективности деятельности структурного подразделения или государственного учреждения в целом, активно участвующих в работе, направленной на повышение престижа медицинской профессии, и иных мероприятиях, проводимых работодателем и (или) первичной организацией Профсоюза.

8.5.7. Проводить в трудовых коллективах государственных учреждений конкурсы профессионального мастерства по различным специальностям, в том числе среди молодых специалистов, а также торжественные мероприятия, приуроченные к профессиональным праздникам и посвященные молодежи ("День медицинского работника", "День врача", "День медицинской сестры", "День молодого специалиста", "Посвящение в профессию").

8.5.8. Проводить в трудовых коллективах государственных учреждений массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия и спартакиады.

8.6. Областная организация Профсоюза:

8.6.1. Проводит работу по вовлечению студентов и молодых специалистов в ряды членов Профсоюза и содействует созданию условий для реализации их профессиональных потребностей.

8.6.2. Оказывает студентам и молодым специалистам необходимую помощь в защите их трудовых, экономических и социальных прав.

8.6.3. Организует систематическое обучение членов Молодежных комиссий первичных организаций Профсоюза и подготовку молодых профсоюзных кадров.

8.6.4. При наличии финансовых возможностей осуществляет выплату профсоюзной стипендии студентам образовательных организаций среднего профессионального образования (медицинского, фармацевтического), имеющим хорошую успеваемость и активно участвующим в деятельности Профсоюза.

9. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

9.1. В целях развития социального партнерства Стороны Соглашения:

9.1.1. Строят свои взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, обеспечивают выполнение обязательств и соблюдение договоренностей, предусмотренных настоящим Соглашением.

9.1.2. Принимают все зависящие от них меры по урегулированию коллективных трудовых споров, возникающих в государственных учреждениях.

9.1.3. Принимают меры по обеспечению выполнения работодателями гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Соглашением.

9.1.4. Сотрудничают на паритетных началах при решении социально-экономических отраслевых проблем и защите социально-трудовых прав работников.

9.1.5. В течение 14 календарных дней со дня получения соответствующего запроса бесплатно и беспрепятственно предоставляют информацию и документы по социально-трудовым вопросам, необходимые для контроля за выполнением настоящего Соглашения, внесения в него изменений и дополнений, а также подготовки Соглашения на следующий трехлетний период.

9.1.6. Проводят взаимные консультации, а при необходимости совместно рассматривают предложения, жалобы и другие обращения по вопросам социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, поступившие в Областную организацию Профсоюза и (или) в Министерство.

9.1.7. Совместно определяют кандидатуры работников для занесения в Галерею почета системы здравоохранения Пензенской области <109>.

<109> Приказ Министерства и Областной организации Профсоюза от 16.10.2018 N 314/4 "Об учреждении Галереи почета системы здравоохранения Пензенской области".

9.1.8. Проводят взаимные консультации (при необходимости) при выдвижении кандидатур руководителей государственных учреждений на присвоение почетных званий или награждение государственными, региональными, ведомственными или отраслевыми наградами.

9.2. Работодатели:

9.2.1. Численность работников которых превышает 100 человек, безвозмездно предоставляют в пользование первичной организации Профсоюза оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности первичной организации Профсоюза могут быть предусмотрены коллективным договором <110>.

<110> Часть 2 статьи 377 ТК РФ.

9.2.2. Бесплатно и беспрепятственно предоставляют первичной организации Профсоюза и Областной организации Профсоюза информацию о численности и составе работников, о структуре и размере средней заработной платы по отдельным категориям работников, объеме задолженности по выплате заработной платы и сроках задержки выплаты заработной платы, планировании и проведении мероприятий, которые могут привести к массовому увольнению работников, показателях условий и охраны труда, а также иную информацию по социально-трудовым вопросам <111>.

<111> Статья 17 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с последующими изменениями).

9.2.3. При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами Профсоюза, ежемесячно бесплатно перечисляют на счет Профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств <112>.

<112> Часть 5 статьи 377 ТК РФ.

9.2.4. Членов выборных коллегиальных органов первичной организации Профсоюза, не освобожденных от основной работы, освобождают от нее для участия в качестве делегатов в работе созываемых профсоюзами съездов, конференций, участия в работе выборных коллегиальных органов Профсоюза, а в случаях, если это предусмотрено коллективным договором, также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в этих мероприятиях определяются коллективным договором <113>.

<113> Часть 14 статьи 374 ТК РФ.

9.2.5. Лица, участвующие в коллективных переговорах и подготовке проекта коллективного договора, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев <114>.

<114> Статья 39 ТК РФ.

9.2.6. Учитывают мотивированное мнение первичной организации Профсоюза, а также мотивированное мнение (согласие) Областной организации Профсоюза в случаях и в порядке, установленных статьями 371 - 374, 376 ТК РФ.

9.2.7. Ежегодно (до 20 января) информируют Министерство и Областную организацию Профсоюза о ходе исполнения настоящего Соглашения.

9.3. Министерство:

9.3.1. Информирует Областную организацию Профсоюза о создании рабочих групп, комиссий и иных коллегиальных органов, в состав которых должны быть включены представители Профсоюза, а также о датах и повестке дня совещаний, конференций и иных мероприятий, на которых планируется рассматривать вопросы, касающиеся сферы деятельности Профсоюза.

9.3.2. Направляет в Областную организацию Профсоюза проекты нормативных правовых актов Министерства по вопросам, касающимся оплаты труда работников и ликвидации государственных учреждений, для предварительного изучения и проведения (при необходимости) взаимных консультаций.

9.3.3. Публикует на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

а) в разделе "Важно/Официальное опубликование нормативных правовых актов" (https://health.pnzreg.ru/taill/ofitsialnoe-opublikovanie-normativnykh-pravovykh-aktov/) нормативные правовые акты Министерства;

б) в разделе "Основы организации здравоохранения/Оплата труда по "эффективному контракту" (https://health.pnzreg.ru/zdrav/oplata-truda/) правовые акты и разъяснения по вопросам, касающимся применения региональной системы оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству.

9.3.5. Предоставляет право размещать баннер Областной организации Профсоюза (www.profzdrav.ru) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9.4. Областная организация Профсоюза:

9.4.1. Взаимодействует с работодателями на принципах социального партнерства и осуществляет контроль за соблюдением ими трудового законодательства, выполнением условий коллективных договоров, соглашений по охране труда и настоящего Соглашения.

9.4.2. Оказывает работодателям и первичным организациям Профсоюза консультативную и практическую помощь в разработке и принятии коллективных договоров и соглашений по охране труда, а также содействие в реализации настоящего Соглашения.

9.4.3. Принимает меры, направленные на снижение социальной напряженности в трудовых коллективах государственных учреждений, представляет и защищает права и интересы членов Профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в Профсоюзе <115>.

<115> Статья 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с последующими изменениями).

10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

10.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания Сторонами, действует три года и не зависит от факта проведения его уведомительной регистрации.

10.2. Стороны обеспечивают размещение настоящего Соглашения на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10.3. Стороны обеспечивают доведение информации о подписании настоящего Соглашения до сведения государственных учреждений и первичных организаций Профсоюза в течение 7 рабочих дней с даты вступления его в силу.

10.4. За 3 месяца до окончания срока действия настоящего Соглашения Стороны обязуются вступить в переговоры о заключении Соглашения на новый период или о продлении срока действия настоящего Соглашения на срок не более трех лет.

10.5. Стороны Соглашения освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если неисполнение явилось следствием наступления чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы) и если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения. При этом сроки исполнения обязательств по настоящему Соглашению продлеваются соразмерно времени, в течение которого действовали упомянутые обстоятельства.

10.6. В случае нарушения работодателями или Министерством условий настоящего Соглашения первичные организации Профсоюза и Областная организация Профсоюза вправе направлять им представление об устранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок <116>. В случае отказа устранить эти нарушения или недостижения соглашения в указанный срок разногласия рассматриваются в соответствии с федеральным законом <117>.

<116> Статья 13 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с последующими изменениями).

<117> Глава 61 ТК РФ.

В течение срока действия Соглашения первичные организации Профсоюза и Областная организация Профсоюза воздерживаются от проведения коллективных действий по вопросам, удовлетворительно решаемым в соответствии с настоящим Соглашением.

11. ПОДПИСИ СТОРОН