АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 ноября 2021 года N 657-п


О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 503-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области"

Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в государственную программу Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области", утвержденную постановлением Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 503-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора
Волгоградской области
Е.А.ХАРИЧКИН

Утверждены
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 26 ноября 2021 г. N 657-п

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 СЕНТЯБРЯ 2017 Г. N 503-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. В государственной программе Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 503-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области" (далее именуется - государственная программа):

1.1. В паспорте:

1) позицию "Подпрограммы государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2024 годы";

2) позицию "Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации" дополнить абзацем следующего содержания:

"доля трудоспособных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее именуется - Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом), и членов их семей в общем числе прибывших в Волгоградскую область и поставленных на учет в Управлении по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (далее именуется - УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области) участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей - не ниже 60 процентов";

3) позицию "Объемы и источники финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:

4) в позиции "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" в абзаце третьем цифры "8,3" заменить цифрами "6,4".

1.2. Раздел 3 дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"доля трудоспособных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей в общем числе прибывших в Волгоградскую область и поставленных на учет в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей.".

1.3. Раздел 4 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"по подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2024 годы" - основное мероприятие "Оказание помощи соотечественникам в переселении в Волгоградскую область".".

1.4. В разделе 6:

1) абзац третий дополнить словами: "и подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2024 годы";

2) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"На реализацию мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2024 годы" направляются средства областного бюджета и субсидии из федерального бюджета, выделяемые субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами (подпрограммами) переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.";

3) абзац седьмой перед словами "единовременного пособия" дополнить словами "и подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2024 годы".

1.5. В разделе 8:

абзац седьмой дополнить словами "и подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2024 годы";

абзац двадцать первый дополнить словами ", а также участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2024 годы" и членов их семей".

2. В подпрограмме "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан":

2.1. В паспорте:

1) позицию "Задачи подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:

"оптимизация и цифровизация деятельности службы занятости населения Волгоградской области";

2) в позиции "Объемы и источники финансирования подпрограммы":

в абзаце первом цифры "9020670,4" заменить цифрами "9020867,8";

в абзаце девятом цифры "2088364,2" заменить цифрами "2088561,6";

в абзаце тринадцатом цифры "330907,0" заменить цифрами "331104,4".

2.2. Раздел 2 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"оптимизация и цифровизация деятельности службы занятости населения Волгоградской области.".

2.3. В разделе 4 в пункте 6 в абзаце первом слова ", которое включает в себя реализацию мероприятий" заменить словами "направлено на решение задачи по оптимизации и цифровизации деятельности службы занятости населения Волгоградской области и включает мероприятия".

3. В подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом":

3.1. В паспорте:

1) в позиции "Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации" абзац первый изложить в следующей редакции:

"количество участников подпрограммы и членов их семей, прибывших в Волгоградскую область и зарегистрированных в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области, - 1120 человек;";

2) в позиции "Сроки и этапы реализации подпрограммы" цифры "2024" заменить цифрами "2020";

3) в позиции "Объемы и источники финансирования подпрограммы":

в абзаце втором цифры "33319,4" заменить цифрами "16996,9";

в абзаце третьем цифры "28667,7" заменить цифрами "14409,9";

в абзаце десятом цифры "4651,7" заменить цифрами "2587,0";

абзацы седьмой - девятый и четырнадцатый - шестнадцатый исключить;

4) в позиции "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" цифры "3681" и "8320" заменить соответственно цифрами "1698" и "3840".

3.2. В разделе 1:

в абзаце девятом цифры "2024", "3681" и "4639" заменить соответственно цифрами "2020", "1698" и "3840";

в абзаце десятом слова "3456 человек" заменить словами "2574 человека";

3.3. В разделе 2 в последнем абзаце цифры "2024" заменить цифрами "2020".

3.4. В разделе 3:

в абзаце третьем цифры "2024" и "5200" заменить соответственно цифрами "2020" и "2400";

в абзаце седьмом цифры "2024" и "1860" заменить соответственно цифрами "2020" и "860";

в абзаце восьмом цифры "8320" и "2024" заменить соответственно цифрами "3840" и "2020";

в абзаце одиннадцатом слова "3681 участника" заменить словами "1698 участников", цифры "8320" заменить цифрами "3840".

3.5. В разделе 4 в пункте 4.2 в абзаце четвертом цифры "2024" заменить цифрами "2020".

3.6. Раздел 6 изложить в следующей редакции:

"6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

На реализацию мероприятий подпрограммы направляются средства областного бюджета и субсидия из федерального бюджета, выделяемая субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами (подпрограммами) переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее именуются - средства федерального бюджета).

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке исходя из возможностей федерального и областного бюджетов.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, определен на основании прогноза численности участников подпрограммы, которая составит 1698 человек (с учетом членов семей - 3840 человек).

При расчете общего объема затрат были учтены прогнозные стоимостные оценки расходов:

на выплату участникам подпрограммы единовременного пособия на жилищное обустройство;

на оказание услуг службы занятости населения;

на медицинское освидетельствование участников подпрограммы и членов их семей.

Реализация мероприятия по информированию участников подпрограммы и членов их семей потребует 672,1 тыс. рублей. Данные приведены в таблице 2.

Таблица 2

Реализация мероприятия по выплате участникам подпрограммы единовременного пособия на жилищное обустройство потребует 13590,7 тыс. рублей. Данные приведены в таблице 3.

Таблица 3

Реализация мероприятия по оказанию услуг службы занятости населения потребует 2534,1 тыс. рублей. Данные приведены в таблице 4.

Таблица 4

Реализация мероприятия по медицинскому освидетельствованию участников подпрограммы и членов их семей потребует 200 тыс. рублей. Данные приведены в таблице 5.

Таблица 5

Финансирование мероприятий подпрограммы в запланированном объеме позволит обеспечить достижение ожидаемых результатов мероприятий, а также конечных результатов подпрограммы.

Ресурсное обеспечение подпрограммы с распределением по главным распорядителям бюджетных средств приведено в приложении 4 к государственной программе.".

4. Дополнить государственную программу подпрограммой "Оказание содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2024 годы" следующего содержания:

"Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2024 годы"

Паспорт подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2024 годы"

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подготовка и реализация подпрограммы обусловлены необходимостью обеспечения экономики Волгоградской области рабочей силой и улучшения демографической ситуации в регионе.

Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2570-р.

Подпрограмма предоставляет соотечественникам, проживающим за рубежом, право и возможность переселения на территорию вселения, осознанного выбора места своего проживания и трудовой деятельности с учетом социально-экономического положения региона и перспектив его развития.

Волгоградская область входит в двадцатку субъектов Российской Федерации с наибольшей численностью населения, а областной центр - Волгоград - в число 15 российских городов с численностью населения более 1 миллиона человек (1009 тыс. жителей на 01 января 2020 г.). Численность населения Волгоградской области имеет тенденцию к сокращению - наблюдается сокращение численности как городского, так и сельского населения. Сокращение численности обусловлено отрицательной динамикой естественного прироста населения (основными причинами снижения рождаемости в Волгоградской области являются вступление в репродуктивный возраст малочисленного поколения женщин, рожденных в 1990-е годы, откладывание рождения первого ребенка на более поздний период), а также миграционным оттоком населения.

В Волгоградской области, как и в целом по России, наблюдается устойчивый процесс депопуляции, с 1992 года отмечается сокращение численности населения региона.

Численность населения Волгоградской области по состоянию на 01 января 2020 г. составила 2491 тыс. человек и уменьшилась за январь - декабрь 2020 г. на 15,8 тыс. человек, или на 0,63 процента.

Демографическая ситуация в 2020 году по сравнению с 2019 годом характеризовалась снижением числа родившихся на 1431 человека, или на 6,8 процента (за 2020 год зарегистрировано 19663 родившихся, за 2019 год - 21094), увеличением числа умерших на 19,1 процента (за 2020 год зарегистрировано 39114 умерших, за 2019 год - 32852). Число умерших превысило число родившихся в 2 раза.

Миграционный прирост составил 3684 человека.

Общие итоги миграции и естественной убыли населения приведены в таблице 1:

Таблица 1

Динамика демографических показателей по Волгоградской области приведена в таблице 2.

Таблица 2

Согласно демографическому прогнозу численность населения в трудоспособном возрасте будет ежегодно снижаться. В ближайшей перспективе этот процесс будет нарастать и при улучшении экономической ситуации может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда.

В 2020 году численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, составила 102,4 тыс. человек, что на 46,8 тыс. человек больше, чем в 2019 году (в 2019 году обратилось 55,6 тыс. человек).

Увеличение в 2020 году количества граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, связано с установленными в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 временными правилами регистрации граждан, а именно с введением механизма дистанционной регистрации, а также с отсутствием возможности направления граждан на работу по причине ограничительных мероприятий.

В 2020 году численность рабочей силы Волгоградской области в возрасте 15 - 72 лет, которая использовалась для расчета уровня регистрируемой безработицы, составила 1239,9 тыс. человек. Доля граждан, обратившихся в органы службы занятости населения Волгоградской области за содействием в поиске подходящей работы, по отношению к численности рабочей силы Волгоградской области в возрасте 15 - 72 лет составила 8,3 процента и увеличилась на 4 процентных пункта по сравнению с 2019 годом (2019 год - 4,3 процента).

Волгоградская область обладает значительным экономическим потенциалом. Определенное количество региональных активов дает ей уникальные преимущества с точки зрения конкурентоспособности. К таким активам относятся развитая промышленность и сельское хозяйство, система образования, которые дают качественные исходные экономические преимущества бизнесу и могут рассматриваться как экономическая основа региона.

Промышленный комплекс Волгоградской области сосредоточен в 6 крупных городах региона - в Волгограде, Волжском, Камышине, Михайловке, Урюпинске, Фролово, а также в 2 районах области - Жирновском и Котельниковском.

К основным отраслям обрабатывающих производств Волгоградской области относятся нефтеперерабатывающая, металлургическая, химическая, машиностроительная отрасли, производство прочей неметаллической минеральной продукции.

Ключевыми предприятиями в нефтепереработке являются общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" и общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Коробковский газоперерабатывающий завод", которые входят в перечень системообразующих организаций Волгоградской области.

К ведущим предприятиям металлургического комплекса относятся такие предприятия, как акционерное общество "Волжский трубный завод", филиал акционерного общества "Объединенная компания РУСАЛ Уральский алюминий" в Волгограде "Объединенная компания РУСАЛ Волгоградский алюминиевый завод" (Волгоградский алюминиевый завод), акционерное общество "Волгоградский металлургический комбинат "Красный Октябрь", филиал "Волгоградский" акционерного общества "Северсталь канаты", общество с ограниченной ответственностью "Камышинский завод слесарно-монтажного инструмента".

Акционерное общество "Волжский трубный завод" специализируется на производстве бесшовных труб для нефтегазовой, химической автомобильной и иных отраслей, а также электросварных спирально-шовных труб большого диаметра для строительства магистральных газопроводов. Предприятие является в Российской Федерации лидером экспорта труб в страны ближнего и дальнего зарубежья.

Акционерное общество "Волгоградский металлургический комбинат "Красный Октябрь" является одним из крупнейших в России производителей качественного металлопроката специальных марок стали для различных отраслей промышленности. Доля предприятия на российском рынке проката нержавеющей стали составляет более 50 процентов.

Химический комплекс региона представлен такими предприятиями как: акционерное общество "Волжский оргсинтез" - одна из ведущих в Европе компаний - производителей широкой гаммы продукции базовой химии, акционерное общество "Каустик" - крупнейший в России производитель каустической соды, хлора, соляной кислоты, а также товаров внутреннего потребления, акционерное общество "Волтайр-Пром" - производитель шин, общество с ограниченной ответственностью "ЕвроХим-ВолгаКалий" - производитель продукции химического производства и удобрений, акционерное общество "Текскор" - производитель технических нитей для кордовой ткани, ряд других предприятий.

Машиностроительный комплекс региона представлен такими предприятиями как: открытое акционерное общество "Волгограднефтемаш" - основной производитель в России технологического оборудования для газовой, нефтяной и нефтехимической промышленности, общество с ограниченной ответственностью "Камышинский завод бурового инструмента" - производитель специализированного инструмента для горнорудных и металлургических предприятий, открытое акционерное общество "ЕПК Волжский" - производитель подшипников и ряд других предприятий.

На территории Волгоградской области осуществляют свою деятельность более 200 предприятий по производству неметаллических минеральных продуктов и строительных материалов, в том числе: общество с ограниченной ответственностью "Волма", акционерное общество "Себряковцемент", открытое акционерное общество "Себряковский комбинат асбестоцементных изделий", открытое акционерное общество "Волгоградский керамический завод", акционерное общество "Камышинский стеклотарный завод", открытое акционерное общество "Волжский абразивный завод".

Располагая третьими по величине сельхозугодьями среди регионов России и имея благоприятные агроклиматические условия, Волгоградская область устойчиво занимает ведущие позиции среди аграрных регионов страны.

За 2020 год объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий [сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, хозяйства населения] в действующих ценах, по предварительной оценке, составил 166,8 млрд. рублей, или 101,7 процента к 2019 году в сопоставимых ценах, в декабре 2020 года - 4,6 млрд. рублей.

В 2020 году в хозяйствах всех категорий валовой сбор зерна (в первоначально-оприходованном весе), по предварительным данным, составил 5208,7 тыс. тонн (113,3 процента к уровню 2019 года). Валовой сбор масличных культур (в весе после доработки) по сравнению с 2019 годом уменьшился на 11,6 процента, картофеля - на 1,5 процента, валовой сбор овощей открытого и защищенного грунта увеличился на 2,1 процента.

Ключевой составляющей сельского хозяйства Волгоградской области является растениеводство - самая экономически результативная отрасль агропромышленного комплекса России. На долю растениеводческой продукции в последние годы приходится 63 - 73 процента валового продукта сельского хозяйства.

Основными направлениями в растениеводстве являются зерновое производство (38 процентов от производимой продукции растениеводства), выращивание овощеводческой продукции (23 процента), масличной и плодовой продукции (20 и 12 процентов соответственно). Волгоградская область является одним из лидеров в Российской Федерации по производству горчицы, овощей, бахчевых культур и плодово-ягодных культур, нута, зерна, подсолнечника.

Отрасль животноводства в Волгоградской области представлена мясным и молочным скотоводством, свиноводством, птицеводством, овцеводством. В валовом производстве продукции сельского хозяйства удельный вес продукции животноводства занимает 30 процентов.

В сельской местности Волгоградской области проживает около 566 тыс. человек. В сельском хозяйстве трудится 13 процентов работающего населения, создается около 11 процентов валового регионального продукта.

В то же время в регионе наблюдается устойчивое сокращение численности сельского населения и сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, отток из аграрного производства квалифицированных специалистов и молодежи, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда.

По сведениям УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области, в 2017 - 2019 годах ежегодно трудовую деятельность осуществляли 19,3 - 20,2 тысячи иностранных граждан. Основная часть - это граждане Республик Узбекистан и Таджикистан (90 процентов), которые привлекаются для трудовой деятельности работодателями, осуществляющими хозяйственную деятельность в сфере сельского хозяйства (выращивание овощей), в весенне-осенний период по таким низко квалифицированным профессиям как овощевод, подсобный рабочий.

Большая часть иностранных работников прибывают с основной целью - заработать финансовые средства и вернуться на постоянное место жительства, не ставя перед собой задачи по адаптации и интеграции в принимающее сообщество. Это негативно сказывается на отношении к ним местного населения.

По данным выборочного исследования по проблемам занятости населения по методологии Международной организации труда, проводимого Федеральной службой государственной статистики, в среднем в октябре - декабре 2020 г. в Волгоградской области численность занятых в экономике составила 1166,8 тыс. человек и по сравнению с аналогичным периодом 2019 года (1184,5 тыс. человек) снизилась на 17,7 тыс. человек; численность безработных составила 91,3 тыс. человек при общей численности рабочей силы 1258,2 тыс. человек и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2019 года на 23,5 тыс. человек (67,8 тыс. человек при общей численности рабочей силы 1252,3 тыс. человек); уровень безработицы составил 7,3 процента, что на 1,9 процентного пункта больше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года (5,4 процента).

На конец декабря 2020 г. в органах службы занятости населения Волгоградской области состояли на учете 32,8 тысячи не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 27,9 тыс. человек имели статус безработного (на конец декабря 2019 г. - 10,1 тыс. человек и 9,2 тыс. человек соответственно).

Уровень зарегистрированной безработицы на конец декабря 2020 г. составил 2,2 процента от численности рабочей силы.

В 2020 году работодатели Волгоградской области заявили в органы службы занятости населения о наличии 174,3 тысячи свободных рабочих мест и вакантных должностей (далее именуются - вакансии) (за 2019 год - 181,4 тыс. единиц). Основную часть банка вакансий (76,7 процента) составляет потребность в работниках рабочих профессий (в 2019 году - 72,3 процента).

В соответствии с проводимым ежегодно мониторингом спроса и предложения рабочей силы на регистрируемом рынке труда Волгоградской области наиболее востребованными работодателями в 2020 году стали следующие представители рабочих профессий: водитель автомобиля (10554 вакансии), продавец продовольственных товаров (8229 вакансий), охранник (3794 вакансии), слесарь-ремонтник (1545 вакансий), повар (1473 вакансии), тракторист-машинист сельскохозяйственного производства (1338 вакансий), электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (1027 вакансий), швея (968 вакансий). Среди специалистов наиболее востребованными профессиями стали: врач (2124 вакансии), медицинская сестра (1519 вакансий), бухгалтер (1088 вакансий), инженер (853 вакансии), учитель (820 вакансий), механик (777 вакансий).

Содействие в трудоустройстве участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей на территории Волгоградской области оказывается 34 государственными казенными учреждениями Волгоградской области центрами занятости населения (далее именуются - центры занятости населения), расположенными во всех муниципальных районах и городских округах региона.

В целях предоставления государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в дистанционном режиме на интерактивном портале службы занятости населения Волгоградской области (https://czn.volganet.ru) реализована возможность оказания услуг в сфере занятости населения в электронном виде.

Волгоградская область характеризуется в целом высоким уровнем образования населения. По данному показателю Волгоградская область занимает 45-е место в Российской Федерации и 4-е место в Южном федеральном округе.

На территории Волгоградской области предоставление дошкольного образования организовано в 481 дошкольной образовательной организации, в том числе в 6 частных, а также в 236 общеобразовательных организациях, имеющих группы дошкольного образования. Актуальная очередь на получение путевок в дошкольные образовательные организации Волгоградской области для детей в возрасте от 0 до 7 лет отсутствует.

В Волгоградской области функционируют 711 общеобразовательных организаций. Общее количество обучающихся составляет 261713 человек. В 24 государственных общеобразовательных организациях реализуются исключительно адаптированные образовательные программы.

Региональная инфраструктура сферы дополнительного образования детей представлена 155 организациями государственной и муниципальной собственности, реализующими дополнительные общеобразовательные программы.

Образовательную деятельность осуществляют 54 профессиональные образовательные организации, 13 образовательных организаций высшего образования и 13 филиалов образовательных организаций высшего образования.

Сильной стороной системы высшего образования Волгоградской области является достаточно молодая структура профессорско-преподавательского состава.

Также Волгоградская область сохраняет свою роль крупного центра подготовки специалистов среднего профессионального образования.

Доля рабочей силы в возрасте 22 лет и старше, имеющей среднее профессиональное образование и высшее образование, в общей численности рабочей силы соответствующего возраста, по данным выборочного исследования, в 2019 году по Волгоградской области составила 79,2 процента (данный показатель по Южному федеральному округу составил 76 процентов, по Российской Федерации - 79,2 процента).

Финансирование работ, выполненных собственными силами организаций по виду деятельности "Строительство" в Волгоградской области, в декабре 2020 г. составил 11,1 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке в 1,8 раза превысило уровень ноября 2020 г. и составило 110,3 процента к уровню декабря 2019 г.

За январь - декабрь 2020 г. финансирование выполненных работ составило 77,8 млрд. рублей, или 96,2 процента к уровню января - декабря 2019 г. За декабрь 2020 г. построены жилые дома на 2380 квартир общей площадью 157,9 тыс. кв. метров, что составило 83,6 процента к уровню декабря 2019 г., за январь - декабрь 2020 г. построены жилые дома на 10749 квартир общей площадью 773,9 тыс. кв. метров, что составило 104,5 процента к уровню 2019 г.

В 2020 году общая площадь домов, построенных населением, составила 341,6 тыс. кв. метров, или 91 процент к уровню 2019 года.

Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади типовых квартир на конец четвертого квартала 2020 г. составила: на первичном рынке жилья - 46207 рублей, на вторичном рынке жилья - 42548 рублей.

В регионе насчитывается 77 медицинских организаций, включая 5 диспансеров и 37 амбулаторий. Обеспеченность врачебными кадрами составляет 36,5 на 10 тыс. населения. Обеспеченность врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, - 21 на 10 тыс. населения, обеспеченность средним медицинским персоналом - 86,2 на 10 тыс. населения. Укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическим лицам при коэффициенте совместительства 1,2), составляет 83,5 процента, укомплектованность должностей среднего медицинского персонала - 97,3 процента.

Благодаря реализации комплекса организационных мероприятий и выделению приоритетов финансирования достигнуты успехи в лечении онкологических заболеваний и снижении младенческой смертности. В Волгоградской области в настоящее время заболеваемость населения такими социально опасными инфекционными заболеваниями, как вирусные гепатиты, сифилис, ВИЧ-инфекция, значительно ниже, чем по Российской Федерации в целом.

На территории Волгоградской области оказание мер социальной поддержки гражданам осуществляют 43 государственных казенных учреждения - центра социальной защиты населения, подведомственные комитету социальной защиты населения Волгоградской области, которые реализуют 92 меры социальной поддержки, из них: за счет выплат из федерального бюджета - 41, за счет выплат из областного бюджета - 48, на условиях софинансирования - 3.

Меры социальной поддержки реализуются в рамках государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 504-п.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный кодекс Волгоградской области". Получателями государственной социальной помощи являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области.

Федеральной службой государственной статистики осуществлен расчет перспективной численности населения Волгоградской области до 2036 года по среднему варианту прогноза от базы на начало 2019 года.

Согласно прогнозу, численность населения региона на начало 2036 года составит 2250,5 тыс. человек, сократившись за 16 лет на 225,4 тыс. человек (на 9,1 процента). При этом удельный вес численности сельского населения в общей численности населения региона снизится с 22,6 процента в 2021 году до 20,5 процента в 2036 году.

Сокращение численности населения региона будет происходить преимущественно вследствие высокой естественной убыли населения (превышение числа умерших над числом родившихся).

При реализации подпрограммы могут возникнуть некоторые риски. Анализ рисков, оказывающих влияние на реализацию подпрограммы, представлен в таблице 3.

Таблица 3

Оценка готовности Волгоградской области к приему участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в период с 2021 по 2024 годы приведена в таблице 4.

Таблица 4

Анализ состояния готовности Волгоградской области к приему участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, показывает, что в Волгоградской области имеются возможности для принятия и трудоустройства определенного подпрограммой количества участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, желающих переселиться на постоянное место жительства в Волгоградскую область.

Описание территории вселения приведено в приложении 9 к государственной программе.

2. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

обеспечение социально-экономического развития и решение демографических проблем Волгоградской области.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

создание правовых, организационных и информационных условий, направленных на привлечение соотечественников в Волгоградскую область для постоянного проживания;

содействие в предоставлении соотечественникам мер поддержки для обустройства на территории Волгоградской области;

сокращение дефицита трудовых ресурсов.

Подпрограмма реализуется в 2021 - 2024 годах в один этап.

Целевыми показателями (индикаторами), характеризующими степень достижения цели и решения задач подпрограммы, являются:

численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Волгоградскую область и поставленных на учет в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области. За период реализации подпрограммы ожидается прибытие в Волгоградскую область 2620 человек (участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей). Величина данного показателя в 2024 году составит 500 человек;

количество выданных свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой;

количество заявлений, принятых от соотечественников, проживающих за рубежом, желающих участвовать в подпрограмме;

количество презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников, проведенных уполномоченным органом в форме видеоконференций;

доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей в трудоспособном возрасте в общем количестве участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Волгоградскую область и поставленных на учет в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области;

доля трудоустроенных при содействии службы занятости населения Волгоградской области участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей трудоспособного возраста, в общем количестве участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей трудоспособного возраста, обратившихся за содействием в трудоустройстве в службу занятости населения Волгоградской области.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 2 к государственной программе.

Ожидаемыми результатами реализации мероприятий подпрограммы должны стать:

вселение на территорию Волгоградской области 2620 участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, в том числе по годам:

2021 год - 1120 человек;

2022 год - 500 человек;

2023 год - 500 человек;

2024 год - 500 человек;

прием 1100 заявлений от соотечественников, желающих участвовать в подпрограмме, в том числе по годам:

2021 год - 350 единиц;

2022 год - 300 единиц;

2023 год - 250 единиц;

2024 год - 200 единиц;

выдача 800 свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе по годам:

2021 год - 250 единиц;

2022 год - 200 единиц;

2023 год - 200 единиц;

2024 год - 150 единиц;

достижение доли расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой:

в 2021 году - 85 процентов;

в 2022 году - 85 процентов;

в 2023 году - 85 процентов;

в 2024 году - 85 процентов;

количество презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников, проведенных уполномоченным органом в форме видеоконференций:

2021 год - 4 презентации;

2022 год - 4 презентации;

2023 год - 4 презентации;

2024 год - 4 презентации;

достижение доли трудоспособных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей в общем числе прибывших в Волгоградскую область и поставленных на учет в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей:

в 2021 году - 60 процентов;

в 2022 году - 60 процентов;

в 2023 году - 60 процентов;

в 2024 году - 60 процентов;

достижение доли трудоустроенных при содействии службы занятости населения Волгоградской области участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей трудоспособного возраста в общем количестве участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей трудоспособного возраста, обратившихся за содействием в трудоустройстве в службу занятости населения Волгоградской области:

в 2021 году - 67 процентов;

в 2022 году - 67 процентов;

в 2023 году - 67 процентов;

в 2024 году - 67 процентов.

3. Основные мероприятия по реализации подпрограммы

3.1. В рамках подпрограммы предусмотрена реализация системы основных мероприятий, направленных на организацию процесса добровольного переселения соотечественников в Волгоградскую область.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.

3.2. Основные мероприятий подпрограммы, направленные для решения задачи "Создание правовых, организационных и информационных условий, направленных на привлечение соотечественников в Волгоградскую область для постоянного проживания":

1) нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы.

В рамках данного мероприятия планируется принятие необходимых нормативно-правовых актов, связанных с реализацией подпрограммы;

2) информационное обеспечение реализации подпрограммы.

Информационное обеспечение реализации подпрограммы является важнейшим условием ее популяризации.

Информационное сопровождение подпрограммы обеспечивается по следующим направлениям:

информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о мероприятиях подпрограммы путем освещения тематики реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации, использования современных коммуникационных средств и методов: проведение дистанционных видеоконференций, видеомостов с территориями, у которых имеется высокий миграционный потенциал, работа в интернет-пространстве и социальных сетях;

проведение разъяснительной работы в Волгоградской области о мероприятиях подпрограммы за счет формирования полноценной информационной базы, отражающей процесс интеграции соотечественников, пропагандирующей положительные результаты реализации подпрограммы, формирующей толерантное отношение к соотечественникам со стороны коренного населения, оказание консультационной помощи участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.

Сопровождение подпрограммы осуществляется путем информационно-разъяснительной работы на основе проведения кампаний, освещающих деятельность Волгоградской области в указанном направлении и создающих позитивный образ Волгоградской области в средствах массовой информации, в том числе с использованием мультимедийных компьютерных технологий и информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

3) размещение информации в автоматизированной информационной системе "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).

Важным направлением информационной работы является изучение общественного мнения о реализации подпрограммы и взаимодействие с общественными организациями соотечественников по распространению информационных материалов о подпрограмме.

С целью информирования населения Волгоградской области и потенциальных участников подпрограммы о ходе ее реализации на официальном сайте Облкомтруда создан и поддерживается в актуальном состоянии раздел, посвященный подпрограмме.

В течение 2021 - 2024 годов Облкомтруд будет проводить работу по размещению в автоматизированной информационной системе "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru) информации:

об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами территории вселения;

о возможности трудоустройства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, включая занятия предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством;

о возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

о возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей.

Реализация данного мероприятия подпрограммы не требует финансирования из областного бюджета.

3.3. Основные мероприятия для решения задачи "Содействие в предоставлении соотечественникам мер поддержки для обустройства на территории Волгоградской области":

1) содействие в жилищном обустройстве участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (выплата участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, единовременного пособия на жилищное обустройство).

Участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, будет выплачиваться единовременное пособие на жилищное обустройство.

Размер единовременного пособия на жилищное обустройство и порядок его выплаты определяются в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 17 апреля 2014 г. N 205-п "Об утверждении Порядка выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам подпрограммы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области".

Выплата единовременного пособия на жилищное обустройство осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год;

2) оказание медицинской помощи участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, их медицинское освидетельствование.

Мероприятие осуществляется посредством медицинского освидетельствования участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации.

Часть участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей по прибытии на территорию вселения и получении свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, уже имеют разрешение на временное проживание. Относящиеся к данной категории участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей не будут нуждаться в медицинском освидетельствовании.

Количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, нуждающихся в медицинском освидетельствовании, может уточняться в ходе реализации подпрограммы с учетом фактических данных и данных мониторинга и может финансироваться за счет перераспределения финансовых средств между мероприятиями подпрограммы.

Проведение медицинского освидетельствования участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей носит заявительный характер и осуществляется в государственных медицинских организациях Волгоградской области, перечень которых утверждается Облздравом.

Проведение медицинского освидетельствования участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей финансируется за счет средств областного бюджета путем предоставления целевой субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения Волгоградской области и доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств государственным казенным учреждениям здравоохранения Волгоградской области.

Расчет расходов на проведение медицинского освидетельствования участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей за счет средств областного бюджета производится Облздравом исходя из количества участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, нуждающихся в медицинском освидетельствовании, и средней стоимости одного медицинского освидетельствования.

3.4. Основные мероприятия для решения задачи "Сокращение дефицита трудовых ресурсов":

1) оказание государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.

Реализацию мероприятия осуществляют центры занятости населения, подведомственные Облкомтруду, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее именуется - Закон о занятости населения);

2) прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членами их семей;

3) оказание финансовой поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членам их семей в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования;

4) организация временного трудоустройства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей.

Услуги, указанные в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта (далее именуются - мероприятия по оказанию услуг службы занятости населения), предоставляются участникам подпрограммы и членам их семей, зарегистрированным в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы и не имеющим права быть признанными безработными в соответствии с Законом о занятости населения.

Реализация мероприятий по оказанию услуг службы занятости населения осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках действующего законодательства.

Расходы на проведение мероприятий по оказанию услуг службы занятости населения осуществляются в соответствии с Порядком финансирования мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области" по оказанию услуг службы занятости населения и информированию участников подпрограммы и членов их семей, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 14 июля 2014 г. N 351-п, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

3.5. В соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25 мая 2007 г. N 879 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области, ответственного за реализацию региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области, ответственным за реализацию подпрограммы, является Облкомтруд.

Облкомтруд несет ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы.

Исполнителем подпрограммы в части первичного медицинского освидетельствования участников подпрограммы и членов их семей является Облздрав.

Главными распорядителями средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, являются:

Облкомтруд - в части мероприятий, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 3.2;

Облздрав - в части мероприятий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3.3.

Получателями средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы являются:

Облкомтруд и центры занятости населения в части мероприятий, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 3.2, подпунктом 1 пункта 3.3, пунктом 3.4;

государственные учреждения здравоохранения в части мероприятий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3.3.

Получатели бюджетных средств несут ответственность за их использование в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами.

3.6. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется:

на основании государственных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, определяющих права и обязанности государственного заказчика, поставщиков (исполнителей) продукции (услуг), заключаемых с поставщиками (исполнителями) в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

путем предоставления субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения Волгоградской области;

путем утверждения бюджетных ассигнований и доведения лимитов бюджетных обязательств государственным казенным учреждениям, подведомственным Облкомтруду и Облздраву.

Реализация подпрограммы осуществляется совместно с исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

3.7. Описание и порядок оказания услуг участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей приведены в приложении 9 к государственной программе.

3.8. Участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, имеют право на участие в мероприятиях и получение мер социальной поддержки, определенных подпрограммой, в течение всего срока действия свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

3.9. Средства федерального бюджета предоставляются бюджету Волгоградской области в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которые приведены в приложении 7 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 345.

3.10. В целях организации временного трудоустройства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей работодателям, осуществляющим их временное трудоустройство, предоставляются субсидии на организацию временного трудоустройства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей (далее именуется - субсидия на временное трудоустройство).

Размер субсидии на временное трудоустройство определяется из расчета минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, и денежной компенсации за неиспользованный отпуск за каждого трудоустроенного участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) члена его семьи по направлению центра занятости населения в течение срока действия договора.

За счет субсидии подлежит оплате фактически отработанное участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей время, включая денежную компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов его семьи, когда за участником Государственной программы и членами его семьи в соответствии с законодательством сохраняется средний заработок, за исключением периодов его временной нетрудоспособности, а также времени отсутствия на работе по неуважительным причинам.

Средняя продолжительность участия во временном трудоустройстве участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей составляет два месяца.

3.11. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Волгоградской области:

от 17 апреля 2014 г. N 205-п "Об утверждении Порядка выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области";

от 14 июля 2014 г. N 351-п "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области" по оказанию услуг службы занятости населения и информированию участников подпрограммы и членов их семей".

3.12. Механизм реализации подпрограммы предполагает:

заключение соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Администрацией Волгоградской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Волгоградской области на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой;

разработку и утверждение приказом Облкомтруда порядка рассмотрения заявлений на выплату единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и принятия по ним решения;

координацию процессов реализации подпрограммы и управление ими со стороны государственных органов и общественных организаций через взаимодействие с межведомственной комиссией по реализации государственной миграционной политики на территории Волгоградской области, образованной постановлением Губернатора Волгоградской области от 06 мая 2015 г. N 387 (далее именуется - межведомственная комиссия), путем разработки и контроля выполнения плана мероприятий на текущий год;

подготовку ежеквартальных отчетов и ежегодного доклада о ходе реализации подпрограммы;

осуществление мониторинга хода исполнения программных мероприятий и подготовку предложений УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области по итогам реализации подпрограммы, рассмотрение их как на федеральном, так и на региональном уровнях.

3.13. Экономический механизм реализации подпрограммы предполагает ее дальнейшее совершенствование путем внесения изменений в зависимости от складывающейся социально-экономической и миграционной ситуации в Волгоградской области.

Корректировка подпрограммы и нормативных правовых актов, необходимых для ее реализации, будет осуществляться по результатам мониторинга, а также в соответствии с действующим законодательством.

3.14. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Губернатор Волгоградской области и уполномоченный орган.

3.15. Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации подпрограммы, приведен в приложении 8 к государственной программе.

4. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет субсидии из федерального бюджета, предоставляемой в целях софинансирования расходных обязательств Волгоградской области, связанных с реализацией подпрограммы.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2021 - 2024 годах составляет 14870,0 тыс. рублей, из них:

за счет средств федерального бюджета - 13007,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2021 году - 3345,4 тыс. рублей;

в 2022 году - 3080,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 3220,8 тыс. рублей;

в 2024 году - 3361,6 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 1862,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2021 году - 544,6 тыс. рублей;

в 2022 году - 420,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 439,2 тыс. рублей;

в 2024 году - 458,4 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных средств, предусмотренных на их реализацию в текущем году Облкомтруду и Облздраву.

Финансирование мероприятий подпрограммы в запланированном объеме позволит обеспечить достижение ожидаемых результатов мероприятий, а также конечных результатов подпрограммы.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении 4 к государственной программе.

5. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы

В целях оценки эффективности реализации подпрограммы на территории Волгоградской области устанавливается система мониторинга, предусматривающая следующие мероприятия:

анализ хода реализации основных мероприятий подпрограммы;

выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;

определение проблем, с которыми сталкиваются участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и ее исполнители;

оценка влияния реализации основных мероприятий подпрограммы на социально-экономическое положение Волгоградской области;

определение эффективности и результативности реализации подпрограммы в соответствии с индикаторами.

Сбор и обработка информации о ходе реализации мероприятий подпрограммы осуществляются уполномоченным органом на базе отчетов исполнителей программных мероприятий и центров занятости населения.

Методика оценки эффективности подпрограммы учитывает достижения целей и решения задач подпрограммы, соотношение ожидаемых результатов с показателями, указанными в подпрограмме.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления планируемых и фактических годовых значений целевых показателей (индикаторов) через коэффициент эффективности.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

E - коэффициент эффективности реализации подпрограммы (в процентах);

Tfi - фактическое значение i-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию подпрограммы;

Tpi - плановое значение i-го индикатора (показателя);

n - количество индикаторов подпрограммы.

По результатам определения коэффициента эффективности реализации подпрограммы ей присваивается следующий уровень эффективности:

"высокая" - если E >= 90;

"средняя" - если 80 <= E <= 89;

"удовлетворительная" - если 70 <= E <= 79;

"неудовлетворительная" - если E < 70.

На основании результатов мониторинга реализации подпрограммы уполномоченный орган в установленном порядке выносит на рассмотрение межведомственной комиссии информацию о ходе финансирования, выполнения и эффективности реализации основных мероприятий с предложениями о целесообразности дальнейшей реализации отдельных мероприятий либо об их корректировке.

В ходе реализации подпрограммы будут учтены возможные риски, изложенные в разделе 1. Для снижения указанных рисков предусматриваются следующие мероприятия:

информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о наличии вакантных рабочих мест, востребованных специалистах и рабочих профессиях, об уровне квалификации, условиях оплаты труда, о наличии служебного жилья, о возможностях жилищного обустройства, получения общего образования и дополнительного образования, мер социальной поддержки и медицинской помощи через уполномоченные органы за рубежом в автоматизированной информационной системе "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru) при проведении видеоконференций, консультаций, обращений;

проведение информационно-разъяснительной работы с работодателями о порядке трудоустройства соотечественников;

проведение ярмарок вакансий;

профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;

оказание финансовой поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования;

организация временного трудоустройства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;

выплата участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, единовременного пособия на жилищное обустройство;

вовлечение соотечественников в действующие программы Волгоградской области, направленные на развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности, сельскохозяйственной деятельности и агропромышленного производства, личных подсобных хозяйств;

организация разъяснительной работы о задачах Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в целях формирования толерантного отношения к переселенцам.

Кроме того, в целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы устанавливаются требования к соотечественникам - потенциальным участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Соотечественники, постоянно или временно проживающие, а также временно пребывающие на законном основании на территории Волгоградской области (имеющие вид на жительство в Российской Федерации, разрешение на временное проживание в Российской Федерации либо прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации), и соотечественники, проживающие за пределами Российской Федерации и желающие переселиться на постоянное место жительства в Волгоградскую область, должны соответствовать требованиям, установленным Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и одновременно следующим требованиям:

должны находиться в трудоспособном возрасте (от 18 до 60 лет для женщин, от 18 до 65 лет для мужчин);

иметь среднее профессиональное или высшее образование или получать среднее профессиональное или высшее, включая послевузовское, образование в образовательных организациях, расположенных на территории Волгоградской области, по очной, очно-заочной или заочной форме обучения (подтверждением обучения является справка образовательной организации).

Также особый приоритет отдается соотечественникам - специалистам и ученым, занимающимся актуальными научными и технологическими проблемами.

Привлечение на территорию Волгоградской области специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами, а также рассмотрение и согласование заявлений, поступивших от данной категории лиц, осуществляется с учетом возможности трудоустройства и дальнейшей научной деятельности на территории Волгоградской области, в том числе по ходатайству организаций, ведущих образовательную, научную (научно-исследовательскую) и инновационную деятельность, и заинтересованных в привлечении данных специалистов и ученых.

В целях обеспечения доступа к образованию и (или) профессиональной деятельности в Российской Федерации, в случаях, предусмотренных федеральными законами от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", осуществляется соответственно признание образования и (или) квалификации, признание ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, и выдается свидетельство о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и (или) свидетельство о признании иностранной ученой степени или иностранного ученого звания.

Основанием для признания соотечественника не соответствующим требованиям подпрограммы является невыполнение вышеуказанных требований.

Управление указанными рисками планируется осуществлять в рамках деятельности межведомственной комиссии и уполномоченного органа.

Риски реализации мероприятий подпрограммы минимальны благодаря тому, что реализация указанных мероприятий напрямую связана с достижением показателей. Кроме того, мероприятия подпрограммы взаимосвязаны с мероприятиями других государственных программ Волгоградской области и дополняют друг друга.".

5. В приложении 1 к государственной программе:

5.1. Раздел "Государственная программа Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области" дополнить новым пунктом 9 следующего содержания:

"9. Показатель "Доля трудоспособных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее именуется - Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом), и членов их семей в общем числе прибывших в Волгоградскую область и поставленных на учет в Управлении по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (далее именуется - УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области) участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей" рассчитывается как отношение (в процентах) численности трудоспособных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей к общей численности участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Волгоградскую область и поставленных на учет в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области.

Источником для расчета значений показателя являются сведения из ведомственной отчетности УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области".

5.2. Пункты 9 - 60 считать соответственно пунктами 10 - 61.

5.3. Пункт 46 изложить в следующей редакции:

"46. Показатель "Количество выданных свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" определяется на основе данных ведомственной отчетности УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области.

5.4. Дополнить приложение разделом следующего содержания:

"Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2024 годы"

62. Показатель "Численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Волгоградскую область и поставленных на учет в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области" определяется на основе данных ведомственной отчетности УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области.

63. Показатель "Количество выданных свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" определяется на основе данных официальной ведомственной отчетности УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области.

64. Показатель "Доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой" рассчитывается как отношение (в процентах) объема средств областного бюджета, направленных на реализацию указанных мер социальной поддержки и дополнительных гарантий, к общему объему средств областного бюджета, направленных на выполнение мероприятий подпрограммы.

65. Показатель "Количество заявлений, принятых от соотечественников, желающих участвовать в подпрограмме" определяется на основе данных официальной ведомственной отчетности УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области.

66. Показатель "Количество презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников, проведенных уполномоченным органом в форме видеоконференций" рассчитывается на основании ведомственной отчетности комитета по труду и занятости населения Волгоградской области.

67. Показатель "Доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей в трудоспособном возрасте в общем количестве участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Волгоградскую область и поставленных на учет в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области" рассчитывается на основе официальной ведомственной отчетности УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области как отношение (в процентах) численности трудоспособных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей к общей численности участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Волгоградскую область и поставленных на учет в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области.

68. Показатель "Доля трудоустроенных при содействии службы занятости населения Волгоградской области участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей трудоспособного возраста в общем количестве участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей трудоспособного возраста, обратившихся за содействием в трудоустройстве в службу занятости населения Волгоградской области" рассчитывается как отношение (в процентах) численности трудоустроенных при содействии службы занятости населения Волгоградской области участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей трудоспособного возраста к общей численности участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей трудоспособного возраста, обратившихся за содействием в трудоустройстве в службу занятости населения Волгоградской области.".

6. В приложении 2 к государственной программе:

6.1. Раздел "Государственная программа Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области" дополнить пунктом 9 следующего содержания:

6.2. Пункты 9 - 60 считать соответственно пунктами 10 - 61.

6.3. В разделе "Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" в пунктах 45 - 48 в графах 9 - 12 цифры "1120", "250", "85,0", "700" заменить знаком "-".

6.4. Дополнить приложение разделом "Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2024 годы" следующего содержания:

7. Приложения 3, 4 к государственной программе изложить в следующей редакции:

"Приложение 3
к государственной программе
Волгоградской области
"Развитие рынка труда
и обеспечение занятости
в Волгоградской области"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"