Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 августа 2021 года N 428-РГ


О внесении изменений в распоряжение Главы Республики Саха (Якутия) от 19 марта 2020 г. N 110-РГ "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2022 годы"



В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", раздела II Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р, распоряжения Главы Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2020 г. N 97-РГ "О внедрении стандарта развития конкуренции в Республике Саха (Якутия)":


1. Внести в распоряжение Главы Республики Саха (Якутия) от 19 марта 2020 г. N 110-РГ "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2022 годы" следующие изменения:


1) пункт 5 изложить в следующей редакции:


"5. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Никифорова М.В.";


2) план мероприятий ("дорожную карту") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2022 годы" изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.


2. Опубликовать настоящее распоряжение на официальном сайте Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия).



Глава
Республики Саха (Якутия)
А.НИКОЛАЕВ


31 августа 2021 года

N 428-РГ



Приложение
к распоряжению Главы
Республики Саха (Якутия)
от 31 августа 2021 г. N 428-РГ


ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНАЯ КАРТА) "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2020 - 2022 ГОДЫ"


I. Перечень мероприятий на товарных рынках по содействию развитию конкуренции в Республике Саха (Якутия)

N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Наименование ключевого показателя

Фактическое значение на 2019 год

Значение ключевого показателя

Ответственный исполнитель мероприятия

2020 г.

2021 г.

2022 г.

1. Рынок услуг дошкольного образования

Текущее состояние: услуги дошкольного образования оказывают 788 организаций всех форм собственности (включая филиалы) (2015 г. - 709, 2016 г. - 795, 2017 г. - 790, 2018 г. - 810, 2019 г. - 809), осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Всего обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях составила 68 734 детей.

Охвачено дошкольным образованием в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования - 3 880 детей

1.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования: развитие сектора частных дошкольных образовательных организаций

Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, %

6,08

6,08,

но не менее 1 частной организации

7,1,

но не менее 1 частной организации

7,1,

но не менее 1 частной организации

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)

1.2

Ежегодные совещания с представителями негосударственного сектора дополнительного образования в целях оказания информационной и консультационной помощи в вопросах развития негосударственных (частных) организаций дополнительного образования

2020 - 2022 годы

Повышение уровня информированности организаций и населения

-

Ежегодно, не менее 1 совещания в год

Ежегодно, не менее 1 совещания в год

Ежегодно, не менее 1 совещания в год

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)

1.3

Размещение на официальном сайте информации о перечне документов, предоставляемых соискателем на получение лицензии

Постоянно (обновление информации по мере необходимости)

Размещение и актуализация в сети Интернет информации о необходимом перечне документов для получения лицензии и способах подачи соответствующего заявления

-

Постоянно (обновление информации по мере необходимости)

Постоянно (обновление информации по мере необходимости)

Постоянно (обновление информации по мере необходимости)

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)

2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления детей

Текущее состояние: инфраструктура организаций отдыха и оздоровления детей Республики Саха (Якутия) в 2020 году представлена 651 организацией отдыха детей и их оздоровления, входящими в Единый реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, с общим охватом более 63 тысячи детей:

36 загородных стационарных лагерей сезонного действия; 1 санаторно-оздоровительный лагерь;

500 лагерей с дневным пребыванием детей;

66 палаточных лагерей;

52 лагеря труда и отдыха агротехнологического профиля.

Большая часть организаций отдыха и оздоровления детей из реестра являются муниципальными (92%).

Всего в республике - 4 организации отдыха детей и их оздоровления негосударственной и немуниципальной формы собственности.

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией в республике из запланированных 651 (50%) организации отдыха и оздоровления по решению оперативного штаба Республики Саха (Якутия) по недопущению завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) допущен к работе только 51 (2%) государственный лагерь с дневным пребыванием с общим охватом 1135 детей.

В 2020 году организации отдыха детей и их оздоровления негосударственной и немуниципальной формы собственности не допущены к открытию и не функционировали

2.1

Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей

Доля обучающихся с 1 по 11 классы, охваченных отдыхом и оздоровлением в организациях отдыха и оздоровления детей частной (иной) формы собственности, из общей численности обучающихся с 1 по 11 классы, охваченных отдыхом и оздоровлением (%)

5

5

5

20

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)

2.2

Оказание методической и консультативной помощи частным учреждениям по вопросам включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - лагерь), расположенных на территории Республики Саха (Якутия), и порядку предоставления субсидий

Постоянно

Повышена информационная грамотность предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке услуг детского отдыха и оздоровления, посредством проведения информационно-разъяснительной работы с частными учреждениями:

- проведение обучающих семинаров, в т.ч. в формате видео-конференц-связи;

- направление актуальной информации об изменениях законодательства Российской Федерации в адрес организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе частных

-

Постоянно

Постоянно

Постоянно

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)

3. Рынок услуг дополнительного образования детей

Текущее состояние: основными поставщиками услуг на рынке дополнительного образования детей являются муниципальные и государственные учреждения дополнительного образования. На территории всех муниципальных образований имеется не менее 1 учреждения дополнительного образования. Также услуги дополнительного образования детей оказывают иные образовательные организации, имеющие лицензии на дополнительное образование детей. В городских округах достаточно развита конкуренция среди муниципальных и государственных учреждений дополнительного образования по широкому спектру дополнительных общеразвивающих программ.

На 1 декабря 2020 года в Республике Саха (Якутия) дополнительное образование детей в возрасте от 5 до 18 лет представлено следующим образом: всего 188 учреждений дополнительного образования, в том числе в сельской местности расположены 125 учреждений дополнительного образования. В ведомстве Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) - 101 учреждение, в ведомстве Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) - 70, в ведомстве Министерства по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) - 17.

В Республике реализуется федеральный проект "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование". В рамках реализации проекта проведен мониторинг количественного показателя детей с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся программами дополнительного образования.

С 2019 года организована работа по непрерывной профессиональной подготовке педагогических кадров рынка дополнительного образования.

Для повышения конкуренции рынка услуг дополнительного образования детей функционирует общедоступный региональный навигатор системы дополнительного образования - детямякутии.рф. Это информационный портал с муниципальными сегментами, позволяющий семьям выбирать дополнительные общеобразовательные программы, соответствующие запросам, уровню подготовки и способностям детей с различными образовательными потребностями и возможностями (в том числе находящимися в трудной жизненной ситуации), обеспечивающий возможность проектирования индивидуальных образовательных траекторий ребенка. Состояние конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей в регионе оценивается как достаточно развитая конкуренция в городских округах и как недостаточно развитая в сельской местности

3.1

Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере дополнительного образования детей

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, %

0,2

0,3

0,5

5

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)

3.2

Обучение слушателей по программе дополнительного профессионального образования "Педагог дополнительного образования", "Тьютор" (250 часов) с выдачей удостоверения государственного образца (на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительному профессиональному образованию - приказ Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2017 г. N Д 08-05/1585)

2020 - 2022 годы

Количество слушателей по программе дополнительного профессионального образования "Педагог дополнительного образования", "Тьютор" (250 часов) с выдачей удостоверения государственного образца

-

10

20

36

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)

3.3

Разработка программ и методических рекомендаций по дополнительному образованию детей и взрослых в Республике Саха (Якутия)

2020 - 2022 годы

Количество программ и методических рекомендаций по дополнительному образованию детей и взрослых в Республике Саха (Якутия)

5

6

7

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)

3.4

Актуализация реестров негосударственных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей, получивших лицензию на осуществление образовательной деятельности в сфере дополнительного образования

Постоянно

Размещение и актуализация в сети Интернет реестра выданных лицензий на образовательную деятельность

-

Постоянно

Постоянно

Постоянно

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)

4. Рынок услуг общего образования

Текущее состояние: в 2019/2020 учебном году в республике функционировало 45 гимназий и лицеев в 24 муниципальных образованиях (2018/2019 учебный год - 45), в т.ч. 27 гимназий и 17 лицеев (6,9% от общего количества общеобразовательных организаций), из них государственные - 2, муниципальные - 39, негосударственные - 4.

В 2020 году в 29 муниципальных районах и в г. Якутске функционируют 99 школ агротехнологического профиля (15022 обучающихся), из них 70 агрошкол являются полнокомплектными, 29 - малокомплектными.

В 2019/2020 учебном году 94 общеобразовательные организации ведут допрофессиональную и профессиональную подготовку обучающихся, в т.ч. в городских поселениях - 19, в сельской местности - 75, что составляет 14,9% от всех общеобразовательных организаций республики. В этих общеобразовательных организациях профессиональную подготовку проходят 3 148 обучающихся 10-11 классов, что составляет 19% от общего числа обучающихся 10-11 классов в целом по республике. Численность обучающихся 11 (12) классов, сдавших квалификационные экзамены - 1 154 чел. (в городских округах - 428, в сельских населенных пунктах - 726).

Лицензию на ведение профессиональной подготовки на базе общеобразовательной школы имеют 67 организаций, остальные 27 ведут подготовку на базе межшкольных учебных комбинатов, в учебных цехах и участках предприятий, организаций, в школьных и межшкольных учебно-производственных мастерских и на базе учреждений СПО.

104 школы реализуют программы инженерно-технического направления.

В настоящее время в Республике Саха (Якутия) функционируют 5 общеобразовательных учреждений частной формы собственности

4.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке частных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования

Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, %

0,4

0,4,

но не менее 1 частной организации

0,4,

но не менее 1 частной организации

1,

но не менее 1 частной организации

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)

4.2

Организация и ведение открытого реестра выданных муниципальных преференций организациям, оказывающим услуги общего образования

постоянно

Обеспечение прозрачности предоставления преференций

Повышение уровня информированности организаций и населения

-

постоянно

постоянно

постоянно

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)

5. Рынок услуг среднего профессионального образования

Текущее состояние: количество профессиональных образовательных организаций системы среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) в 2020 году - 43 учреждения (2015 - 48, 2016 - 47, 2017 - 47, 2018 - 48, 2019 - 46), в том числе 40 государственных и 3 негосударственных. Сокращение возникло вследствие объединения государственных учреждений в целях сокращения дублирующих функций, также консолидированы организационные и содержательные (методические) функции.

Профессиональные образовательные организации расположены в 24 муниципальных образованиях и 2 городских округах, что составляет 74% охвата улусов республики, в том числе в 10 городах (64,5% ПОУ), 13 поселках (16,7% ПОУ) и 12 селах (18,8% ПОУ).

На 1 октября 2020 года по данным федеральной статистики среднего профессионального образования СПО - 1 общий контингент обучающихся в профессиональных образовательных организациях составил 24 006 (2016 - 23 467, 2017 - 23 647, 2018 - 23 290, 2019 - 23 079) студентов или по программе среднего профессионального образования обучаются 42,8% от числа молодежи в возрасте 15-19 лет (в 2018 г. - 23 290 или 39,9%, 2019 - 23 079 или 39%).

Профессиональная подготовка ведется по 199 профессиям и специальностям по 8 основным направлениям.

В 43 профессиональных образовательных организациях: в 2020/2021 учебном году обучаются 24 006 чел., из них в негосударственных - 2 246 чел. (9,4%);

- в 2019/2020 учебном году обучалось 23 079 чел., из них в негосударственных - 1 924 чел. (8,34%);

- в 2018/2019 учебном году обучалось 23 290 чел., из них в негосударственных - 1 833 чел. (7,87%);

- в 2017/2018 учебном году обучалось 23 647 чел., из них в негосударственных - 1 846 чел. (7,81%)

5.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке частных организаций, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования

Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, %

7,87

8,34,

но не менее 1 частной организации

8,37,

но не менее 1 частной организации

8,4,

но не менее 1 частной организации

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)

5.2

Привлечение частных профессиональных образовательных организаций к участию в профориентационных мероприятиях, проводимых в Республике Саха (Якутия)

2020 - 2022 годы

Частные профессиональные образовательные организации принимают участие (представляют свои направления подготовки) в профориентационных мероприятиях, проводимых в Республике Саха (Якутия) для обучающихся образовательных организаций Республики Саха (Якутия)

-

Ежегодно

Ежегодно

Ежегодно

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)

5.3

Повышение квалификации и профессиональной переподготовки педагогических работников ПОО

2020 - 2022 годы

Руководители и педагогические работники профессиональных образовательных организаций

538

478

478

478

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), ГАУ ДПО Республики Саха (Якутия) "Институт развития профессионального образования"

6. Рынок медицинских услуг

Текущее состояние: на 1 августа 2020 года на рынке медицинских услуг в Республике Саха (Якутия) общее количество ООО - 266 единиц, ИП - 88 единиц, ГБУ - 67 единиц, АНО - 5 единиц. Основной целью отрасли "Здравоохранение" Республики Саха (Якутия) является оказание качественной и доступной медицинской помощи населению. Основой конкуренции на рынке медицинских услуг является расширение возможности потребительского выбора в трех основных сферах: в форме оплаты медицинской помощи, в выборе поставщика медицинских услуг и объема медицинских услуг. Наличие конкурентной среды позволяет повышать качество медицинской помощи, ее доступность. По состоянию на 1 августа 2020 года в территориальной программе обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) участвуют: 105 медицинских организаций, из них 66 государственных медицинских организаций (62,9%), в том числе 61 медицинская организация и 5 федеральных медицинских организаций, 39 медицинских организаций иной формы собственности (37,1%). Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанная негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования, составляет в 2018 году - 2,7%, в 2019 году - 3%, в 2020 году - 2,7%.

Подведомственными учреждениями Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 1 января 2020 года сдано в аренду 11870,30 кв. м площадей и заключено договоров сдачи в аренду на общую сумму 53 591 589,38 рублей. В 2020 году для обеспечения и сохранения целевого использования государственных объектов недвижимого имущества, для ведения перечня объектов государственной собственности, передача которых возможна по договорам аренды с обязательством сохранения целевого назначения на постоянной основе, издан приказ Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2020 г. N 01-07/643 "О предоставлении сведений о государственном имуществе Республики Саха (Якутия), переданном в аренду", во исполнение которого сформированный ежеквартальный сводный отчет о государственном имуществе Республики Саха (Якутия), предоставленном в аренду, будет размещаться на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В настоящее время данный приказ размещен на сайте Министерства

6.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке частных организаций, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования

Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования

3

2,9

3,2

3,8

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

6.2

Ведение перечня объектов государственной собственности, передача которых возможна по договорам аренды с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта

Постоянно

Доля переданного имущества в аренду для открытия аптечной организации

-

-

2%

3%

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

6.3

Методическая помощь при проведении процедуры лицензирования

Постоянно

Повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу предоставления медицинских услуг

-

Постоянно

Постоянно

Постоянно

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

7. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Текущее состояние: по состоянию на 1 декабря 2020 года на территории Республики Саха (Якутия) лицензию на фармацевтическую деятельность имеют без учета больничных аптек и медицинских организаций - 206 аптечных организаций, имеющих статус юридического лица, и индивидуальные предприниматели, в том числе: АО - 1 организация; муниципальных унитарных предприятий - 16 аптечных организаций; образованных индивидуальными предпринимателями - 61; ООО, ЗАО, ПО - 122 аптечных организаций. Из них количество организаций, имеющих аптечные сети (два и более аптечных учреждений) - 125 аптечных организаций, включая образованные индивидуальными предпринимателями. Государственных бюджетных учреждений - 26.

К рынку услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами с развитой конкуренцией можно отнести г. Якутск и промышленные районы республики, с неразвитой конкуренцией - рынок в арктических районах.

В ходе мониторинга на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами не выявлены административные и иные барьеры, затрудняющие предпринимательскую деятельность и выход на рынок новых субъектов среднего и малого предпринимательства.

Состояние конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в регионе оценивается как рынок с развитой конкуренцией. Документ создан в электронной форме в Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия). Фактором, повлиявшим на состояние конкуренции, является появление крупных федеральных аптечных сетей на рынке

7.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке частных организаций в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов

50

53

57

60

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

7.2

Предоставление консультационной поддержки медицинским организациям частных форм собственности для лицензирования фармацевтической деятельности в целях обеспечения доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу предоставления данных услуг

Постоянно

Количество обучающих мероприятий для субъектов МСП, занятых в сфере розничной торговли лекарственными препаратами

-

-

4

4

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

7.3

Создание условий для удовлетворения потребностей населения Республики Саха (Якутия) в услугах торговли фармацевтической продукцией

Ежегодно, 20 февраля

Повышен уровень удовлетворенности потребителей на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами (интегральный показатель удовлетворенности на рынке, %)

-

66

67

68

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

8. Рынок социальных услуг

Текущее состояние: в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2020 год в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" на выполнение государственного задания организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, предусмотрены средства на общую сумму 947 706,42 тыс. руб. На выплату компенсации из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2020 год негосударственным поставщикам социальных услуг, предоставляющим социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 января 2015 г. N 8 "Об утверждении Порядка выплаты и определения размера компенсации за предоставление социальных услуг поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Саха (Якутия), но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа) и предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой" предусмотрено 81 800 тыс. руб. На 2021 год выплаты на оказание социальных услуг проводятся в соответствии с приказами Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2021 г. N 28-Н, от 7 июня 2021 г. N 30-Н.

Общая сумма бюджетных средств, предусмотренных на 2021 год, составляет 81 млн. руб.

По данным статистического отчета Собес-3 "Сведения о стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей)" на 1 января 2020 года количество получателей социальных услуг в государственных домах-интернатах для престарелых и инвалидов составило 1181 чел., в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, основанных на иных формах собственности - 317 чел. Предполагается ежегодное увеличение на 1%

8.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке частных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги

Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности, %

13

12,4

13,6

15,4

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)

8.2

Перевод в электронный вид социальных услуг бизнеса на портал e-yakutia

2020

Количество социальных услуг

0

7

-

-

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), ГАУ "МФЦ РС(Я)"

9. Рынок ритуальных услуг

Текущее состояние: работы по содержанию кладбищ осуществляются преимущественно муниципальными организациями.

С целью развития рынка оказания похоронных услуг в настоящее время происходит смена организационно-правовой формы учреждений сферы погребения и похоронного дела путем создания в муниципальных районах и городских округах региона муниципальных казенных учреждений в данной сфере и преобразования в формат муниципальных казенных учреждений других муниципальных учреждений. Функции специализированной службы по вопросам похоронного дела при этом возлагаются на муниципальное казенное учреждение. При смене организационно-правовой формы вышеуказанных учреждений осуществляется переход на безналичную форму оплаты гражданами ритуальных услуг.

Усиливается взаимодействие с правоохранительными органами и органами прокуратуры по обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций по вопросам криминальной составляющей на рынке ритуальных услуг для обеспечения качества и доступности ритуальных услуг для всех категорий граждан

9.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг

Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, %

15

17

19

20

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления (по согласованию)

9.2

Ведение реестра муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг

Постоянно

Актуальный реестр предприятий.

Улучшение качества оказываемых услуг

-

Постоянно

Постоянно

Постоянно

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления (по согласованию)

10. Рынок водоснабжения

Текущее состояние: показатель Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции": "Доля полезного отпуска ресурсов в сфере водоснабжения, реализуемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме таких ресурсов".

По итогам 2017 года в Республике Саха (Якутия) показатель составил 8,72%, что соответствует конечному показателю Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы

10.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке водоснабжения

Доля полезного отпуска ресурсов в сфере водоснабжения, реализуемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме таких ресурсов, %

8,21

10

10

10

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

10.2

Мониторинг ключевых показателей

2020 - 2022 годы

Оценка эффективности мероприятий, проводимых с целью достижения ключевых показателей по федеральной методике

-

Ежегодно

Ежегодно

Ежегодно

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

11. Рынок водоотведения

Текущее состояние: показатель Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции": "Доля полезного отпуска ресурсов в сфере водоотведения, реализуемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме таких ресурсов".

По итогам 2017 года в Республике Саха (Якутия) показатель составил 7,56%, что соответствует конечному показателю Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы

11.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке водоотведения

Доля полезного отпуска ресурсов в сфере водоотведения, реализуемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме таких ресурсов, %

5,02

10

10

10

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

11.2

Мониторинг потребности в модернизации систем водоотведения в муниципальных образованиях

Ежеквартально

Информация о потребности в муниципальных образованиях

-

Ежеквартально

Ежеквартально

Ежеквартально

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)

11.3

Разработка реестра потребности в модернизации систем водоотведения в муниципальных образованиях

Конец 2020 года

Наличие единого реестра

Единый реестр утвержден актом

Единый реестр утвержден актом

Единый реестр утвержден актом

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)

12. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

Текущее состояние: в Республике Саха (Якутия) продолжается внедрение новой системы обращения с отходами, основной целью которой является переход от захоронения отходов на переработку максимально возможного количества отходов. Для обеспечения перехода на новую систему в Республике Саха (Якутия) были выбраны 5 региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), из которых 4 - предприятия с долей участия Республики Саха (Якутия) или муниципальных образований (более 50%).

По состоянию на 10 декабря 2020 года доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию ТКО, выраженная в размере объема транспортируемых такими организациями ТКО (куб. м) от общего объема ТКО, транспортируемых всеми хозяйствующими субъектами на территории Республики Саха (Якутия), составляет 50%

12.1

Создание условий для развития конкуренции в сфере услуг по сбору и транспортированию ТКО

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию ТКО, выраженная в размере объема транспортируемых такими организациями ТКО (куб. м) от общего объема твердых коммунальных отходов, транспортируемых всеми хозяйствующими субъектами на территории Республики Саха (Якутия), %

50

50

54

58

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

12.2

Проведение анализа условий проведения региональным оператором по обращению с ТКО торгов на осуществление услуг сбора и транспортирования ТКО на территории Республики Саха (Якутия)

Ежеквартально

Ежеквартальный отчет достижения показателей

-

Ежеквартально

Ежеквартально

Ежеквартально

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

12.3

Проведение мониторинга доли организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию ТКО, выраженной в размере объема транспортируемых такими организациями ТКО (куб. м), от общего объема ТКО, транспортируемых всеми хозяйствующими субъектами на территории Республики Саха (Якутия)

Ежеквартально

Ежеквартальный отчет достижения показателей

-

Ежеквартально

Ежеквартально

Ежеквартально

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

12.4

Проведение оценки эффективности муниципальных и государственных организаций, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию ТКО

Заключение оценки эффективности муниципальных и государственных организаций, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию ТКО

-

2 раза в год

2 раза в год

2 раза в год

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления (по согласованию)

13. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

Текущее состояние: на сентябрь 2020 года в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды было задействовано более 66 организаций, из них по общественным территориям 15 организаций частной формы собственности, благоустройству дворовых территорий муниципальных образований - 51 организация частной формы собственности. Определение подрядных организаций для проведения работ по благоустройству городской среды осуществляется в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Формирование современной городской среды". В рамках программы заключаются контракты, в том числе с организациями частной формы собственности

13.1

Создание условий для развития конкуренции в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, %

15

16

17

20

Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия)

13.2

Подготовка информационной базы об организациях, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды

2020 - 2022 годы

Реестр организаций

-

Реестр готов

Реестр готов

Реестр готов

Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия)

14. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Текущее состояние: в настоящее время в Республике Саха (Якутия) в сфере управления многоквартирными домами (по статистическим данным в 13 839 МКД) действуют 194 организации, осуществляющие содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, а также полное управление МКД, 222 товарищества собственников жилья. С марта 2015 года на Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) возложена обязанность по лицензированию управляющих компаний по управлению многоквартирными домами на территории республики. За весь период лицензирования организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, выдано 294 лицензии.

Цель (результат): создание условий для развития конкуренции на рынке обслуживания жилищного фонда

14.1

Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций на профессиональной основе, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории района

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, %

60

85

90

95

Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)

14.2

Проведение информационно-разъяснительной кампании, направленной на информирование собственников помещений в многоквартирных домах, и организаций, оказывающих услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, об их правах и обязанностях в сфере обслуживания жилищного фонда (количество публикаций, встреч с населением и т.п.)

2020 - 2022 годы

Количество собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, оказывающих услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах

-

250

300

350

Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)

14.3

Проведение консультаций с поднадзорными субъектами (семинары, конференции, совещания, рабочие группы) по разъяснению требований, содержащихся в нормативных правовых актах, об изменениях в них

2020 - 2022 годы

Количество проведенных мероприятий

-

5

5

5

Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)

14.4

Снижение административного барьера путем применения статьи 4.1.1 КоАП РФ - замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением

Количество наказаний в виде предупреждения

-

160

180

200

Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)

15. Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

Текущее состояние: на основании пункта 2 статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" порядок назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), включая перечень оснований для проведения таких исследований, в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Данный порядок должен предусматривать возможность проведения лабораторных исследований лабораториями, испытательными центрами, аккредитованными в национальной системе аккредитации.

По состоянию на 1 января 2020 года в республике имеется 22 аккредитованные лаборатории в области аккредитации пищевых продукций, из них ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)" - 9 ед., ГБУ Республики Саха (Якутия) "Управления ветеринарии с ВИЛ" - 13 ед. Таким образом, доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для развития здоровой конкуренции на рынке лабораторных исследований, для выдачи ветеринарных сопроводительных документов на сегодняшний день отсутствует и в ближайшие годы повысится только при заинтересованности частных форм собственности

15.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

Доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов, %

0

10

15

20

Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия)

15.2

Предоставление консультативной помощи организациям частной формы собственности по критериям аккредитации в национальной системе аккредитации в целях проведения лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

Постоянно

Повышение открытости и информационной грамотности предпринимательского сектора, осуществляющего хозяйственную деятельность на рынке с привлечением новых заинтересованных лиц в развитии данного рынка

-

постоянно

постоянно

постоянно

Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия)

15.3

Ведение реестра на сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) о перечне всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих услуги в указанной сфере

Постоянно

Информированность потребителей услуг о всех частных организациях, осуществляющих деятельность на данном рынке

-

Реестр готов

Реестр готов

Реестр готов

Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия)

16. Рынок племенного животноводства

Текущее состояние: по итогам 2020 года в Республике Саха (Якутия) насчитывается всего 41 племенное хозяйство по разведению сельскохозяйственных животных, зарегистрированных в государственном племенном регистре, в том числе по табунному коневодству 27, крупному рогатому скоту 9, оленеводству 4 и свиноводству 1. При этом удельный вес племенного поголовья крупного рогатого скота к общему поголовью скота республики составляет 2,5% (рекомендуемое 8%), лошадей - 5,8% (рекомендуемое 10-12%), оленей - 9,6% (рекомендуемое 12-15%). Рекомендуемое поголовье племенных животных достигнуто только в отрасли свиноводства республики - 27,2%.

За 2020 год реализовано 2172 головы племенного молодняка сельхозтоваропроизводителям и личным подсобным хозяйствам Республики Саха (Якутия), в том числе 1453 головы организациями частной формы собственности.

Основными проблемами рынка племенного животноводства является нехватка квалифицированных опытных зоотехников-селекционеров, сложности в реализации племенного молодняка сельскохозяйственных животных, которые связаны, в первую очередь, с низкой платежеспособностью сельхозтоваропроизводителей республики

16.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке племенного животноводства

Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, %

87

87

87

87

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)

16.2

Работа Экспертной комиссии по племенному животноводству Республики Саха (Якутия) с организациями - кандидатами в племенные репродукторы по разведению племенных животных

2020 - 2022 годы

Повышение эффективности работы с организациями

-

постоянно

постоянно

постоянно

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)

17. Рынок семеноводства

Текущее состояние: рынок семеноводства представлен 10 организациями, 9 из которых являются хозяйствующими субъектами частной формы собственности, что составляет 90% от общего числа организаций.

Основными проблемами являются устаревшая материально-техническая база по обработке семян, высокий процент некондиционного семенного материала

17.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке семеноводства

Доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства, %

90

90

90

91

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)

17.2

Разработка и реализация подпрограммы "Семеноводство сельскохозяйственных культур" в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020 - 2024 годы"

4 квартал 2020 года

-

Акт утвержден

Акт утвержден

Акт утвержден

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)

18. Рынок вылова водных биоресурсов

Текущее состояние: в Республике Саха (Якутия) промышленным рыболовством занимаются 269 хозяйств, в том числе 101 индивидуальный предприниматель, 168 юридических лиц, 4 муниципальных унитарных предприятия, 1 государственное унитарное предприятие.

Одними из основных факторов, определяющих развитие рыбохозяйственного комплекса, являются состояние запасов водных биоресурсов, динамика потребления рыбной продукции на внутреннем рынке, государственное регулирование закрепления прав на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Основными проблемами развития рыбохозяйственного комплекса в отношении промышленного рыболовства являются низкая эффективность использования водных биологических ресурсов в части их промышленного освоения, низкая финансовая отдача пользователей водными биологическими ресурсами, несовершенство установленной процедуры проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком

18.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке вылова водных биоресурсов

Доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов, %

98

98

98

98

Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)

18.2

Расширение участников рынка вылова водных биоресурсов путем информирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об осуществлении промышленного рыболовства

2020 - 2022 годы

Количество проведенных семинаров (совещаний) с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в год

-

2

2

2

Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)

19. Рынок переработки водных биоресурсов

Текущее состояние: рынок переработки водных биоресурсов в Республике Саха (Якутия) представлен только организациями частной формы собственности в количестве 34 единиц.

Среди проблем рыбоперерабатывающей отрасли региона отмечается использование устаревшей техники и технологических процессов, низкая экономическая эффективность предприятий

19.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке переработки водных биоресурсов

Доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов, %

100

100

100

100

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)

19.2

Информационное содействие деятельности рыбоперерабатывающих предприятий, в том числе участие в выставках и ярмарках

2020 - 2022 годы

Количество организаций, принявших участие в выставках и ярмарках

-

5

5

5

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)

20. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Текущее состояние: объем добычи общераспространенных полезных ископаемых в Республике Саха (Якутия) за 2019 год составил 23797 тыс. куб. м, из которых 22908 тыс. куб. м реализовали организации частной формы собственности.

Основными характерными чертами сферы недропользования на территории Республики Саха (Якутия) являются преобладающая доля малых и микропредприятий, неравномерность распределения лицензий на пользование недрами по районам области, зависимость объемов добычи от объемов работ дорожной и строительной отраслей. Емкость рынка местных строительных материалов незначительная, большая часть потребления сосредоточена в пределах центра региона, объемы производства инертных материалов адаптированы под спрос

20.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, %

75

76,5

78

80

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)

20.2

Ведение реестра участков нераспределенного фонда недр общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения

2020 - 2022 годы

Повышение информированности претендентов на получение права пользования участками недр местного значения, о наличии участков недр нераспределенного фонда

-

Реестр готов

Реестр готов

Реестр готов

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)

20.3

Обеспечение опубликования на сайте Министерства промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте торгов torgi.gov.ru информации о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения в электронной форме

Постоянно

Повышение информированности претендентов на получение права пользования участками недр местного значения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения

-

постоянно

постоянно

постоянно

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)

21. Рынок жилищного строительства

(за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

Текущее состояние: на 2020 год плановое значение показателя ввода жилья составляет 512 тыс. кв. м. Объем ввода жилья в республике за 10 месяцев (по состоянию на 1 ноября 2020 года) составляет 310,6 тыс. кв. м, в том числе:

ИЖС 177,2 тыс. кв. м;

МКД 133,4 тыс. кв. м.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года показатель снизился на 4,7% или на 15,3 тыс. кв. м (+10,2% по объектам ИЖС, -19,2% по объектам МКД). Значительное снижение произошло по городскому округу "город Якутск" (-20,4% или -43,6 тыс. кв. м относительно аналогичного периода прошлого года).

До конца года в целом планируется ввести еще порядка 205,4 тыс. кв. м жилья, в том числе МКД - 123,9 тыс. кв. м, из которых в рамках программы переселения из аварийного жилья планируется ввести 37 домов площадью 67,8 тыс. кв. м. По объектам ИЖС ожидается ввод на уровне прошлого года в объеме 81,5 тыс. кв. м.

Насчитывается 125 многоквартирных жилых домов, находящихся на стадии строительства, с общей площадью 654,7 тыс. кв. м. В сфере жилищного строительства по республике 27 организаций. Единственный застройщик жилья в Республике Саха (Якутия), имеющий более 50% участия в уставном капитале Республики Саха (Якутия), является АО СЗ "Республиканское ипотечное агентство" (введено 0 тыс. кв. м). В целях увеличения объемов индивидуального жилищного строительства Республика Саха (Якутия) включена в перечень пилотных субъектов Российской Федерации, осуществляющих апробацию комплексного решения по развитию индивидуального жилищного строительства в 2020 году. Под проектом подразумевается комплексная застройка в период 2020 - 2022 г.г. малоэтажной модели пространственного развития территории с учетом обеспеченности всей необходимой инфраструктурой.

Ведется работа по увеличению количества предложений на рынке недвижимости путем применения механизма масштабных инвестиционных проектов, а также привлечения на крупные проекты комплексной застройки средств федерального бюджета в рамках участия в государственных программах Российской Федерации по стимулированию жилищных программ для обеспечения инженерной и социальной инфраструктуры. В целях стимулирования жилищного строительства с государственной поддержкой реализуются программы льготного ипотечного кредитования населения, в том числе запущены программы "Дальневосточная ипотека" и "Сельская ипотека", в рамках которых государство субсидирует процентную ставку по ипотечным жилищным кредитам до уровня 2% годовых

21.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), %

97

97

97

97

Министерство строительства Республики Саха (Якутия)

21.2

Обеспечение опубликования в открытом доступе (официальном сайте) перечня перспективных земельных участков под строительство многоквартирных домов с информацией об обеспеченности их необходимой инфраструктурой

Постоянно

Информированность участников градостроительных отношений об актуальных планах по созданию объектов инфраструктуры

-

Постоянно

Постоянно

Постоянно

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)

21.3

Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка исключительно в электронном виде

2021 - 2022 годы

Снижение административной нагрузки при прохождении процедур в сфере строительства

-

-

Услуга предоставляется электронно

Услуга предоставляется электронно

Управление архитектуры и градостроительства Республики Саха (Якутия)

22. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

Текущее состояние: среди предприятий, занимающихся подрядным строительством в Республике Саха (Якутия), отсутствуют предприятия с долей государства

22.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, %

100

100

100

100

Министерство строительства Республики Саха (Якутия)

22.2

Просветительская работа со строительными организациями

Постоянно

Повышение информационной доступности

-

Постоянно

Постоянно

Постоянно

Министерство строительства Республики Саха (Якутия)

23. Рынок дорожной деятельности, за исключением проектирования

Текущее состояние: в настоящее время на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 246 организаций с ОКВЭД "Строительство автомобильных дорог и автомагистралей" (42.11).

Основными проблемами на рынке являются:

- высокие первоначальные вложения для новых участников при невысокой прибыльности;

- высокая технологическая сложность работ по дорожному строительству;

- значительная доля несостоявшихся конкурсных процедур вследствие укрупнения лотов на выполнение дорожных работ, введения дополнительных требований к участникам закупки, что затрудняет участие субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными перспективными направлениями развития рынка являются:

- сокращение доли закупок, признанных несостоявшимися;

- исключение участия в торгах лиц, входящих в группу лиц, определяемую в соответствии с антимонопольным законодательством;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на рынке путем замещения объемов работ, выполняющихся государственными и муниципальными предприятиями, закупками у субъектов малого и среднего предпринимательства

23.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования)

Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), %

97,7

97,8

97,8

97,9

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)

23.2

Информирование участников закупок (потенциальных подрядчиков) о закупках

2020 - 2022 годы

Проведение мероприятия с дорожными организациями по оказанию методической помощи

-

-

1

1

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)

24. Рынок архитектурно-строительного проектирования

Текущее состояние: в Республике Саха (Якутия) рынок архитектурно-строительного проектирования представлен 691 организацией частной формы собственности.

Рынок проектных работ отличает высокий уровень конкуренции. Деятельность проектных организаций нацелена на создание архитектурного объекта (здания, сооружения, комплекса зданий или сооружений, их интерьера, объектов благоустройства, ландшафтного или садово-паркового искусства) как создание архитектурного проекта, координацию разработки всех разделов проектной документации для строительства или реконструкции, авторский надзор за строительством архитектурного объекта, организацию профессиональной деятельности архитекторов

24.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования

Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ, %

100

100

100

100

Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия)

25. Рынок кадастровых и землеустроительных работ

Текущее состояние: в настоящее время в реестре кадастровых инженеров числятся 39614 инженеров, из них в ГУП "Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации" работают 17 кадастровых инженеров (0,04 %)

25.1

Создание условий на рынке кадастровых и землеустроительных работ

Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ, %

92

92

99

99

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия

26. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Текущее состояние: транспортное обслуживание населения на муниципальных маршрутах обеспечивается в 21 муниципальных районах и 1 городском округе республики. В обслуживании 70 муниципальных маршрутов задействованы 43 предприятия и ИП. Среднесписочное количество подвижного состава автотранспортных предприятий составляет более 1063 автобусов.

Проблема: отсутствие устойчивого пассажиропотока на отдельных муниципальных маршрутах регулярных перевозок, обеспечивающего рентабельность предоставления транспортных услуг. На сегодняшний день по информации муниципальных образований около 70% перевозок осуществляется муниципальными учреждениями и предприятиями

26.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, %

30

32

35

37

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)

26.2

Повышение доступности маршрутной сети регулярных автобусных перевозок по муниципальным маршрутам и установление новых муниципальных маршрутов

2020 - 2022 годы

Обновление парка подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта Якутской агломерации

(доля, %)

-

-

-

5

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)

26.3

Повышение культуры водителей в целях улучшения качества обслуживания населения автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Снижение количества обращений граждан по вопросу качества обслуживания автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

(доля, %)

-

-

5%

10%

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)

27. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

Текущее состояние: на сегодняшний день перевозка пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляется организациями, которым выдается свидетельство по итогам конкурсных процедур. На сегодняшний день выдано 4 свидетельства на осуществление межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок по следующим направлениям Якутск - ж/д станция Нижний Бестях - Якутск, Якутск - Покровск - Мохсоголлох - Якутск, Якутск - Намцы - Якутск. В настоящее время Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) прорабатывается вопрос организации межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок по федеральным автомобильным дорогам "Лена" маршрут "Якутск - Алдан - Нерюнгри - Якутск", "Вилюй" маршрут "Якутск - Магарассы - Бердигестях - Якутск", "Якутск - Вилюйск - Якутск".

Проблема: техническое состояние автомобильных дорог, мостов по маршруту регулярных перевозок не соответствует требованиям безопасности дорожного движения и безопасности пассажирских перевозок; отсутствуют обустроенные остановочные пункты, освещение в местах автобусных остановок, разворотные площадки и площадки отстоя транспорта по пути следования маршрута.

Цель: увеличение доли услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности

27.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, %

20

25

28

30

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)

27.2

Организация открытых конкурсных процедур на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом

2020 - 2022 годы

Количество открытых процедур

-

2

2

2

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)

28. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Саха (Якутия)

Текущее состояние: деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным региональным органом исполнительной власти.

По состоянию на 1 декабря 2020 года в Республике Саха (Якутия) имеется 2809 действующих разрешений, выданных в адрес 718 индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, 2 из которых являются муниципальными унитарными предприятиями: МУП "Бохай" (Алданский район) и МУП "Автотранспортное предприятие" (Сунтарский улус (район)"

28.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории республики

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории республики, %

85

90

95

100

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)

28.2

Снижение административных барьеров

2020 - 2022 годы

Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, %

-

55

60

65

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)

29. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Текущее состояние: по состоянию на 1 января 2019 года показатель хозяйственной деятельности ГУП "Технический центр телевидения и радиовещания" Республики Саха (Якутия) составил 2 447 195 Гб, ГБУ Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр инфокоммуникационных технологий" - 231 397 Гб. По информации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации общий объем переданного трафика на сетях электросвязи по итогам 2018 года на территории Республики Саха (Якутия) составляет 328 588 947 Гб.

Таким образом, доля присутствия организаций частной формы собственности на рынке услуг связи Республики Саха (Якутия) по итогам 2018 года составляет 99,18%

29.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно телекоммуникационной сети Интернет

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, %

99,18

99,18

99,18

99,18

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, % по отношению к показателям 2018 года

13

13

17

20

29.2

Формирование и утверждение перечня объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия)/муниципальной собственности для размещения объектов, сооружений и средств связи

4 квартал 2020 года

Упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры

Соответствующий акт утвержден

-

-

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

30. Рынок легкой промышленности

Текущее состояние: по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия):

- за 2019 год зарегистрированы 59 хозяйствующих субъектов в сфере легкой промышленности, из которых доля организаций частной формы собственности составляет 86,4%.

По итогам 2020 года в республике действуют 34 предприятия и индивидуальных предпринимателей легкой промышленности, из которых доля организаций частной формы собственности составляет 76,4%.

В количественном выражении за 2020 год прослеживается динамика сокращения доли организаций частной формы собственности на 7%.

В целях развития рынка легкой промышленности распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2020 г. N 1100-р сформирована Межведомственная рабочая группа по созданию кластера легкой промышленности. Создание кластера легкой промышленности позволит объединить всех потенциальных участников, вовлеченных в производство товаров легкой промышленности на территории республики, и сформировать единый производственный комплекс "Образование - Наука - Технологии - Инновации - Производство - Экономика" с привлечением перспективных инновационных технологий.

В настоящее время проводится работа по созданию кластера легкой промышленности Республики Саха (Якутия) на базе имущественного комплекса АО ФАПК "Сахабулт", с возможностью использования оборудования республиканских учебных центров по пошиву и дизайну товаров легкой промышленности

30.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке легкой промышленности

Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, %

91

91

91

91

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)

30.1.1

Актуализация перечня предприятий легкой промышленности с информацией об основных видах деятельности

Актуализированный перечень предприятий легкой промышленности, ед.

-

-

Перечень готов

Перечень готов

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)

30.1.2

Содействие повышению доступности информации о предоставляемых мерах государственной поддержки для предприятий легкой промышленности

Размещение информации на официальном сайте Министерства промышленности и геологии Республики Саха (Якутия), консультирование субъектов экономической деятельности, %

-

100

100

100

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)

30.1.3

Оказание содействия предприятиям легкой промышленности в участии в российских и международных выставках, ярмарках, салонах, конференциях, бизнес-форумах и иных мероприятиях, в том числе через Центр поддержки экспорта, АО "Российский экспортный центр"

Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, %

-

100

100

100

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)

30.2

Мониторинг хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере легкой промышленности

Предоставление результатов мониторинга в Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

-

Раз в полугодие

Раз в полугодие

Раз в полугодие

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия), Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

30.3

Оказание методической и консультативной помощи организациям частных форм собственности, осуществляющим деятельность в сфере легкой промышленности, о предоставляемых мерах государственной поддержки

Постоянно

Повышена информационная грамотность предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на товарном рынке в сфере легкой промышленности

-

постоянно

постоянно

постоянно

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)

31. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева

Текущее состояние: в целях развития рынка обработки древесины и производства изделий из дерева распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2020 г. N 296-р утверждена Стратегия развития лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия):

за 2019 год зарегистрированы 20 хозяйствующих субъектов в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, из которых доля организаций частной формы собственности составляет 95%;

за 2020 год в республике 15 предприятий осуществляют деятельность по обработке древесины и производства изделий из дерева, из которых доля организаций частной формы собственности составляет 93,3%.

С начала 2020 года количество предприятий сократилось на 25%, при этом доля организаций частной формы собственности сократилась на 26,3%. Таким образом, практика проведения торгов для заключения договоров аренды лесных участков в целях заготовки древесины показывает, что конкуренции нет. Участвуют единственные участники аукциона.

Основные проблемные факторы, которые сдерживают лесопользователей участвовать на торгах для заключения договора аренды в целях заготовки древесины:

- суровые природно-климатические условия;

- сезонность лесозаготовительных работ;

- отдаленность лесных участков, неразвитая лесная инфраструктура;

- коммерческая непривлекательность лесоматериалов по сравнению с лесоматериалами других регионов России

31.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева

2020 - 2022 годы

Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, %

60

65

68

70

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)

31.1.1

Проведение обучающих мероприятий для участников товарного рынка с участием представителей бирж, осуществляющих биржевую торговлю лесом

Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, %

-

60

70

80

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия), Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия); ГАУ "Центр-Мой бизнес"

31.2

Проведение открытых конкурсов на право заключения договоров аренды лесных участков для заготовки древесины среди предпринимателей, владеющих объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенной для производства продукции в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева

Постоянно

Обеспечение лесными ресурсами субъектов предпринимательской деятельности с целью увеличения объемов производства продукции лесопромышленного комплекса

-

Постоянно

Постоянно

Постоянно

Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики

Саха (Якутия)

32. Производство сборных железобетонных изделий и конструкций

Текущее состояние: среди предприятий, занимающихся производством сборных железобетонных изделий и конструкций в Республике Саха (Якутия), отсутствуют предприятия с долей государства.

Рынок производства железобетонных изделий представлен 19 организациями, в уставном капитале которых не присутствует доля Республики Саха (Якутия) или муниципальных образований. В основном они сконцентрированы в центральном районе Республики Саха (Якутия)

32.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке производства сборных железобетонных изделий и конструкций

Отношение доли произведенных на рынке товаров в натуральном выражении организациями частной формы собственности на объем произведенных товаров в натуральном выражении всех хозяйствующих субъектов, %

100

100

100

100

Министерство строительства Республики Саха (Якутия)

32.2

Объем производства железобетонных изделий и конструкций

2020 - 2022 годы

Объем произведенных работ, тыс. куб. м

-

40

40

40

Министерство строительства Республики Саха (Якутия)

33. Рынок производства бетона

Текущее состояние: среди предприятий, занимающихся производством бетона в Республике Саха (Якутия), отсутствуют предприятия с долей государства.

Рынок производства бетона представлен 171 организацией, в уставном капитале которых не присутствует доля Республики Саха (Якутия) или муниципальных образований. В основном они сконцентрированы в центральном районе Республики Саха (Якутия)

33.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке производства бетона

Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона, %

100

100

100

100

Министерство строительства Республики Саха (Якутия)

33.2

Объем производства бетона

2020 - 2022 годы

Объем произведенных работ, тыс. куб. м

-

30

30

30

Министерство строительства Республики Саха (Якутия)

34. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

Текущее состояние: в Республике Саха (Якутия) рынок ремонта автотранспортных средств характеризуется высокой дифференциацией по уровню обеспеченности услугами предприятий по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств сельского и городского населения.

Организация данного вида предприятий в сельской местности является малопривлекательной для бизнеса сферой деятельности. Создание автосервисов в малонаселенных сельских местностях связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли в условиях высоких кредитных ставок.

Основными факторами, сдерживающими развитие рынка, являются:

неравномерное распределение организаций обслуживания по территории;

затрудненный доступ жителей сельской местности к услугам предприятий в сфере ремонта автотранспортных средств;

высокая арендная плата;

высокие кредитные ставки;

рост потребительских цен и снижение покупательской способности.

Перспективным направлением развития рынка являются содействие вводу (строительству) новых современных объектов рынка ремонта автотранспортных средств и повышение доступности услуг по ремонту автотранспортных средств для населения региона, в первую очередь, сельского населения

34.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, %

30

32

36

40

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

34.2

Оказание методической и консультативной помощи организациям частных форм собственности, осуществляющим деятельность по оказанию услуг по ремонту автотранспортных средств о предоставляемых мерах государственной поддержки

Постоянно

Повышена информационная грамотность предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на оказание услуг по ремонту автотранспортных средств

-

Постоянно

Постоянно

Постоянно

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

34.3

Проведение органами местного самоуправления мониторинга организаций, оказывающих услуги на рынке ремонта автотранспортных средств на территории муниципальных образований Республики Саха (Якутия), в том числе в разрезе городских и сельских поселений

2020 - 2022 годы

Проведение мониторинга организаций, оказывающих услуги на рынке ремонта автотранспортных средств на территории муниципальных образований Республики Саха (Якутия), в том числе в разрезе городских и сельских поселений

-

Мониторинг проведен

Мониторинг проведен

Мониторинг проведен

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления (по согласованию)

35. Сфера наружной рекламы

Текущее состояние: в Республике Саха (Якутия) рынок в сфере наружной рекламы представлен только организациями частной формы собственности. Дальнейшая реализация мероприятий направлена на сохранение сложившегося уровня показателя

35.1

Создание условий для развития конкуренции в сфере наружной рекламы

Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, %

100

100

100

100

Органы местного самоуправления

(по согласованию)

35.2

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления перечня всех нормативных правовых актов и местных локальных актов, регулирующих сферу наружной рекламы

Постоянно

Повышение уровня информативности

-

Информация размещена

Информация размещена

Информация размещена

Органы местного самоуправления

(по согласованию)

36. Рынок ИТ-услуг

Текущее состояние: к рынку ИТ-услуг относятся организации, зарегистрированные по следующим видам экономической деятельности: коды ОКВЭД 62.0, 62.01, 62.02, 62.02.9, 62.09 (см. таблицу 2 приложения). По данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по коду ОКВЭД 62 на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 389 организаций (ИП, ЮЛ), из которых 378 организаций относятся к рынку ИТ-услуг (209 - ИП, 169 - ЮЛ).

Среднее число вновь созданных организаций по состоянию на 1 января 2019 года составляет 50 единиц. По последним данным Федеральной службы государственной статистики средний процент ликвидации организаций за 2011 - 2015 годы составил около 9% ежегодно.

Исходя из статистических данных ожидаемый средний прирост организаций в Республике Саха (Якутия) вычисляется по формуле (1) и составляет около 10 организаций в год

36.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке ИТ-услуг

Количество хозяйствующих субъектов, единиц

380

390

400

410

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

36.2

Создание муниципальных ИТ-центров в Республике Саха (Якутия)

2020 - 2024 годы

Количество ИТ-центров

3

5

7

10

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

36.3

Поддержка инновационных проектов

2020 - 2022 годы

Количество проектов, ежегодно прошедших Акселератор B8

15

20

20

20

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

37. Рынок нефтепродуктов

Текущее состояние: в республике основными нефтепродуктообеспечивающими предприятиями являются:

АО "Саханефтегазсбыт", АО НК "Туймаада-Нефть", осуществляющие досрочный завоз для обеспечения нужд учреждений бюджетной сферы, предприятий жилищно-коммунального хозяйства и предприятий, выполняющих государственный заказ, мелкооптовых потребителей, предприятий автомобильного, водного транспорта, авиатранспортных предприятий, сельхозтоваропроизводителей, населения;

ООО "Сибирское топливо", ООО "Сибойл", ООО "Паритет" обеспечивают мелкооптовую реализацию для населения в городах через автозаправочные станции.

Основной объем нефтепродуктов для стабильного жизнеобеспечения Республики Саха (Якутия) перевозится речным транспортом в короткий навигационный период. Для доставки в республику в короткие сроки навигации основного необходимого запаса нефтепродуктов организациям требуется мобилизация значительного объема финансовых ресурсов как собственных средств, так и привлечения кредитных ресурсов, процентные ставки которых учитываются в цене реализации. Кроме этого, в цену реализации нефтепродуктов закладываются значительно высокие транспортные затраты, связанные с большими пробегами по перевозке до пунктов назначения, длительный период хранения до момента реализации нефтепродуктов.

Особенностью "северного завоза" является то, что основной объем грузов перевозится речным транспортом в короткий навигационный период до пунктов депонации (районных центров и населенных пунктов, расположенных на водных путях) и с дальнейшей доставкой до пунктов назначения автомобильным транспортом в период действия сезонных автомобильных дорог (автозимников). При этом до некоторых населенных пунктов жизнеобеспечивающие грузы доставляются в течение 2,5 - 3 лет (связано с разновременностью начала и окончания навигации на водных путях Ленского бассейна).

Ежегодный объем потребности в нефтепродуктах для нужд жизнеобеспечения и удовлетворения спроса населения Республики Саха (Якутия) ориентировочно составляет около 600,0 тыс. тонн.

Из вышеперечисленных предприятий АО "Саханефтегазсбыт" является хозяйствующим субъектом, в котором доля участия Республики Саха (Якутия) 100 процентов, и по месторасположению автозаправочных станций охватывает полностью 80 процентов территории республики.

Согласно приказу Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 29 августа 2018 г. N 1232/18 "Об утверждении методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации" в расчете ключевого показателя "развитие конкуренции на розничных рынках нефтепродуктов в субъектах Российской Федерации" учитываются объемы (доля) реализованных товаров организаций частной формы собственности (хозяйствующих субъектов), в которых доля участия субъекта Российской Федерации менее 50 процентов

37.1

Создание условий для развития конкуренции на рынок розничной продажи нефтепродуктов

Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, %

40

40

43

45

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

37.2

Внедрение системы антимонопольного комплаенса у курируемых хозяйственных обществ

4 квартал 2020 года

Наличие положения об антимонопольном комплаенсе

-

Соответствующий акт утвержден -

-

-

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

37.3

Ведение реестра ответственных контрагентов (комиссионеров) для реализации тарированных нефтепродуктов в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия)

Постоянно

Наличие реестра ответственных лиц для реализации тарированных нефтепродуктов для нужд населения Республики Саха (Якутия)

-

Реестр готов

Реестр готов

Реестр готов

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

38. Рынок народных художественных промыслов и ремесел

Текущее состояние: сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов является важной государственной задачей. Республика Саха (Якутия) относится к числу регионов Российской Федерации, сохранивших традиционные виды народных художественных промыслов, являющиеся предметом национального культурного достояния. На 1 января 2020 года в Республике Саха (Якутия) 235 человек со званием "Народный мастер Республики Саха (Якутия)", 453 человека со званием "Мастер народных художественных промыслов Республики Саха (Якутия)", зарегистрированы 85 субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере народных художественных промыслов

38.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке народных художественных промыслов и ремесел

Количество хозяйствующих субъектов, единиц

85

86

87

88

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

38.2

Присвоение звания "Мастер народных художественных промыслов Республики Саха (Якутия)" для стимулирования мастеров, работающих в лучших традициях народного искусства Республики Саха (Якутия)

2020 - 2022 годы

Количество вновь присвоенных званий "Мастер народных художественных промыслов Республики Саха (Якутия)"

1

1

1

1

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

38.3

Проведение выставок республиканского уровня с конкурсами профессионального мастерства для стимулирования развития местного производства товаров и услуг:

1. Республиканская выставка-ярмарка "Якутия мастеровая".

2. Республиканская выставка-ярмарка в рамках Ысыаха Туймаады.

3. Республиканская выставка-ярмарка в рамках Ысыаха Олонхо

2020 - 2022 годы

1. Республиканская выставка-ярмарка "Якутия мастеровая" - не менее 1 раза в год.

2. Республиканская выставка-ярмарка в рамках Ысыаха Туймаады - не менее 1 раза в год.

3. Республиканская выставка-ярмарка в рамках Ысыаха Олонхо - не менее 1 раза в год

3

3

3

3

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

38.4

Обучение в АУ ДПО "Бизнес-школа" Республики Саха (Якутия) субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере народных художественных промыслов, мастеров народных художественных промыслов основам интеллектуальной собственности

2020 - 2022 годы

Количество обучаемых в год

-

5

5

5

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия),

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

39. Кинопроизводство

Текущее состояние: с 2017 по 2020 годы в республиканский прокат вышло 97 художественных полнометражных фильмов Фильмы "Тайна Чингиз Хаана", "Мой убийца", "Царь-птица", "Надо мною солнце не садится" помимо России были показаны в странах СНГ и за рубежом. В настоящее время в сфере киноиндустрии широко развито государственно-частное партнерство. Государственная политика данной отрасли регулируется государственной программой Республики Саха (Якутия) "Развитие культуры в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы и на плановый период до 2026 года", утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2019 г. N 896. Средства государственной программы распределяются между кинематографистами по решению создаваемой в этих целях комиссией. Также независимые кинематографисты в рамках сотрудничества с ГНК "Сахафильм" могут получить техническую поддержку на производство фильмов. Большим достижением в 2018 - 2019 г.г. можно назвать победы на 41-м Международном московском кинофестивале фильмов ГНК "Сахафильм" "Царь-птица" и "Надо мною солнце не садится". По данным ЕАИС республика занимает I место по заполняемости залов, превышая в 2 раза (33%) средние показатели в России (15%)

39.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке кинопроизводства

Количество выпущенных фильмов, единиц

2

3

4

5

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

39.2

Предоставление субсидии на поддержку и укрепление национального кинопроизводства

2021

Количество получателей субсидии

-

7

7

7

40. Рынок услуг индустрии туризма

Текущее состояние: туризм в Республике Саха (Якутия) является приоритетным направлением. Основной целью развития туризма в Якутии является создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, на базе которого будут обеспечиваться условия для развития отрасли как сектора экономики, интеграции в систему мирового туристского рынка и развитие дальнейшего международного сотрудничества в области туризма. Учитывая, что Якутия обладает уникальным природным потенциалом, у республики есть все возможности для развития различных видов туризма: культурно-познавательного, экологического, экстремального, делового, оздоровительного и др.

40.1

Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг индустрии туризма

Общий туристский поток по данным коллективных средств размещения с учетом оценки по полному кругу организаций (включая микропредприятия), тыс. человек

202

205

207

209

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

40.2

Включение в документы территориального планирования объектов туристско-рекреационного комплекса Республики Саха (Якутия)

2020 - 2022 годы

Наличие в схеме территориального планирования Республики Саха (Якутия), схемах территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских и сельских поселений объектов туристско-рекреационного комплекса Республики

Саха (Якутия)

-

Ежегодно

Ежегодно

Ежегодно

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия)

40.3

Устранение, недопущение ограничения и запретов промышленными предприятиями проездов местного населения (например, ООО "Транснефть-Восток" блокирует доступ к месту начала сплавов по рекам Амга и Туолба)

Постоянно

Отсутствие жалоб со стороны туроператоров

-

0

0

0

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия), Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

40.3.1

Подписание соглашений с промышленными предприятиями об обеспечении допуска к проезду местного населения

Заключенные соглашения, ед.

-

1

3

5

Министерство промышленности и геологии Республику Саха (Якутия)



II. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Республике Саха (Якутия)

N п/п

Наименование мероприятия

Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие

Ключевое событие/результат

Ответственный исполнитель

Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

1

Снижение количества осуществления закупки у единственного поставщика

Недостаточная прозрачность и доступность закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых государственными и муниципальными учреждениями

Увеличена доля закупок конкурентным способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2020 г. - 79,3%

2021 г. - 80%

2022 г. - 80,2%

Государственные и муниципальные заказчики Республики Саха (Якутия), в том числе бюджетные учреждения, государственные, муниципальные унитарные предприятия Республики Саха (Якутия)

2

Введение механизма содействия участникам закупки по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при осуществлении закупок

Недостаточная подкованность малых предприятий в сфере закупок

Увеличение доли участия в закупках товаров работ, услуг, осуществляемых государственными и муниципальными учреждениями субъектов малого и среднего предпринимательства

2020 г. - 21%

2021 г. - 22%

2022 г. - 23%

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия),

государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр "Мой бизнес"

3

Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательств к закупкам заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Не все корпоративные заказчики Республики Саха (Якутия) осуществляют закупки товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства в требуемом объеме (не менее 18%). При этом перечень корпоративных заказчиков, которые обязаны осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, указан в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352

Годовой объем закупок, который планируется осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства заказчиками Республики Саха (Якутия), определенный Правительством Российской Федерации за 2020 год - не менее 20%, за 2021 год - не менее 25%, за 2022 год - не менее 30%

Заказчики Республики Саха (Якутия) (по согласованию)

4

Проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия)

Недостаточная подкованность малых предприятий в сфере закупок

Проведение обучающих мероприятий не менее 2 раз в год

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

5

Создание электронного каталога продукции (товаров, работ, услуг) субъектов малого предпринимательства Республики Саха (Якутия) путем интеграции в Интерактивный атлас закупок Республики Саха (Якутия)

Недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) о возможности участия в закупках заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Электронный каталог продукции (товаров, работ, услуг) субъектов малого предпринимательства Республики Саха (Якутия) создан

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

6

Проведение мониторинга доли объема закупок сельскохозяйственной продукции, а также пищевых продуктов у субъектов деятельности в сельском хозяйстве Республики Саха (Якутия) от совокупного объема закупок указанных категорий продукции для нужд государственных и муниципальных заказчиков в Республике Саха (Якутия)

Отсутствие данных об объеме закупок сельскохозяйственной продукции.

В статье 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлена обязанность заказчиков осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, СОНКО в размере не менее 15%, в 2022 году в размере не менее 25% таких закупок. При этом отсутствуют нормы "о доле объема закупок сельскохозяйственной продукции, а также пищевых продуктов у субъектов деятельности в сельском хозяйстве" Республики Саха (Якутия). В Федеральном законе N 44-ФЗ отсутствуют правовые основания, в том числе технические возможности ЕИС

Выработка комплекса мер по увеличению количества сельхозтоваропроизводителей, участвующих в закупках товаров и услуг для нужд государственных и муниципальных заказчиков в Республике Саха (Якутия)

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия),

государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)"

7

Обеспечение заказчиками доли закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере, не менее установленных в федеральных законах от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Мероприятие, направленное на неснижение доли закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций

Обеспечение участия в закупках для государственных нужд республики субъектов малого предпринимательства,

социально ориентированных некоммерческих организаций:

2020 г. - 21%;

2021 г. - 22%;

2022 г. - 23%

Министерство финансов Республики Саха (Якутия),

исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия),

заказчики Республики Саха (Якутия)

Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров

8

Оптимизация государственных услуг Республики Саха (Якутия) для субъектов предпринимательской деятельности, в т.ч. путем сокращения сроков их предоставления, перевода их предоставления в электронную форму

Не проводится оптимизация административных процедур, что не позволяет реализовать преимущества автоматизации

Сокращены сроки предоставления государственных услуг для субъектов предпринимательской деятельности, услуги переведены на электронный вид, в т.ч. осуществлена возможность подать заявление через портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия). Осуществлен перевод на электронный формат до конца 2021 года следующих услуг:

лицензирование медицинской деятельности;

выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства;

регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

оформление свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок;

перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи вина, игристого вина (шампанского), осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями)

Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия),

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

9

Наличие в порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований, устанавливаемых в соответствии с федеральными законами от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктов, предусматривающих анализ воздействия проектов нормативных правовых актов на состояние конкуренции, а также соответствующего аналитического инструментария (инструкций, форм, стандартов и др.)

Не проводится оценка регулирующего воздействия

Количество проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), прошедших оценку регулирующего воздействия:

2020 г. - 106;

2021 г. - 110;

2022 г. - 115

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию

10

Разработка, утверждение и выполнение плана мероприятий по ограничению влияния государственных и муниципальных предприятий на условия формирования рыночных отношений

Излишнее присутствие на конкурентных рынках государственных и муниципальных предприятий

Достижение показателей в соответствии с настоящим планом мероприятий (дорожной картой)

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия),

отраслевые исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия),

субъекты естественных монополий и компании с государственным участием (по согласованию),

органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)

11

Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при реализации или предоставлении во владение и (или) пользование, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, имущества хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более %

Недостаточная прозрачность и доступность закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более %

Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации по сравнению с 2020 годом

2021 г. - 6%

2022 г. - 9%

Отраслевые исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия),

субъекты естественных монополий и компании с государственным участием (по согласованию),

органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)

12

Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки

Излишнее присутствие на конкурентных рынках государственных и муниципальных предприятий

Достижение показателей в соответствии с настоящим планом мероприятий (дорожной картой)

Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия),

органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)

13

Обеспечение и сохранение целевого использования государственных объектов недвижимого имущества

Ликвидация ветхих и аварийных зданий

Строительство каменных типовых зданий:

в 2021 г. - строительство спального корпуса на 150 мест Вилюйского психоневрологического дома-интерната в с. Сосновка Вилюйского улуса (района);

в 2022 г. - строительство спального корпуса на 200 мест для стационарного социального обслуживания престарелых и инвалидов в г. Олекминске Олекминского района

Министерство имущественных и земельных отношений

Республики Саха (Якутия),

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия),

исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия)

14

Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений

Экономическая нецелесообразность строительства объектов связи в малочисленных населенных пунктах

Имеется положительная практика по строительству волоконно-оптических линий связи в рамках муниципально-частного партнерства при софинансировании со стороны муниципальных образований. Подписаны соглашения с Верхневилюйским, Вилюйским, Ленским, Нюрбинским, Оленекским, Хангаласским, Чурапчинским районами.

Одним из крупных проектов в данном направлении является проведенный администрацией Оленекского района конкурс на строительство более 450 км ВОЛС на участке "Удачный - Оленек". Проект планируется реализовать до конца 2020 года.

Строительство волоконно-оптических линий связи способствует развитию телекоммуникационной инфраструктуры внутри населенных пунктов Республики Саха (Якутия)

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия),

Министерство экономики Республики Саха (Якутия),

Министерство труда Республики Саха (Якутия),

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия),

Союз "Торгово-промышленная палата Республики Саха (Якутия)" (по согласованию)

Создание к 2022 году организации,

занимающейся отдыхом и оздоровлением детей с использованием механизмов ГЧП (концессионного соглашения)

Создание к 2022 году организации, занимающейся отдыхом и оздоровлением детей с использованием механизмов ГЧП (концессионного соглашения)

15

Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и организаций социального предпринимательства. Наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие организаций социального предпринимательства в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей. Производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и организаций социального предпринимательства

Низкая доля организаций, занимающихся отдыхом и оздоровлением детей частной и иной формы собственности, обеспечивающих потребность по охвату детей полноценным отдыхом, оздоровлением и дополнительным образованием, соответствующих требованиям федерального законодательства

Создание к 2022 году организации, занимающейся отдыхом и оздоровлением детей с использованием механизмов ГЧП (концессионного соглашения)

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия),

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия),

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

16

Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности

Недостаточная подкованность субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах поддержки и инфраструктуры поддержки бизнеса

Создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе инфраструктуры и сервисов поддержки, а также их ускоренное развитие

в таких областях, как благоустройство городской среды, научно-технологическая сфера, социальная сфера и экология

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

17

Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучение их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

Недостаточное количество специально обученных педагогов по направлению "Тьюторство" технического и научно-технического творчества детей и молодежи

Обучение слушателей по программе дополнительного профессионального образования "Педагог дополнительного образования", "Тьютор" (250 часов) с выдачей удостоверения государственного образца (на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительному профессиональному образованию (ежегодно)

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия),

Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия),

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия), Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия),

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

Повышение уровня квалификации педагогов по техническому и научно-техническому творчеству детей и молодежи

Разработка программ и методических рекомендаций по дополнительному образованию детей и взрослых в Республике Саха (Якутия) (ежегодно)

18

Повышение в республике цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы в рамках соответствующей региональной программы

Отсутствие цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы

Повышение цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы.

Индекс цифровой грамотности:

2020 г. - 7,94;

2021 г. - 7,96;

2022 г. - 7,98

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

19

Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальная поддержка молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности

Разработка онлайн платформы дистанционного сопровождения и выявления одаренных детей в Республике Саха (Якутия)

Внедрение системы по работе с одаренными детьми

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия),

Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия)

20

Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе Республики Саха (Якутия) и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет

Недостаточная осведомленность субъектов малого и среднего предпринимательства о государственном имуществе и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства

Размещение информации о реализации государственного имущества Республики Саха (Якутия) в рамках приватизации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия),

органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)

21

Повышение уровня мобильности трудовых ресурсов, способствующих повышению эффективности труда, включающих предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры)

Недостаточная осведомленность населения о доступных вакансиях

Наполнение информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" данными о вакансиях в Республике Саха (Якутия)

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения

22

Содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований

Недостаточное количество междисциплинарных исследований

Реализация проектов, направленных на повышение конкурентоспособности университетов.

Формирование пакета документов для подачи заявки на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета в целях последующего оказания государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики на базе Академии наук Республики Саха (Якутия)

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия),

исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия)

23

Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkills International), а также содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной Федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation)

Основной проблемой дальнейшего развития механизмов практико-ориентированного (дуального) образования является транспортная логистика

Трудоустройство участников регионального чемпионата Абилимпикс:

2021 г. - 15 человек;

2022 г. - 15 человек

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия),

Министерство труда Республики Саха (Якутия)

24

Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений

Отсутствие аккумуляции ИТ-проектов, обеспечения реализации полного цикла развития ИТ-компаний, предоставления резидентам сервисов на уровне национальных стандартов, интеграции в национальную и международную инновационную экосистему

29 декабря 2018 года состоялось открытие первого на Дальнем Востоке "Парка высоких технологий - ИТ-Парк Якутск".

Открытие муниципальных ИТ-центров в Республике Саха (Якутия):

2021 г. - 5;

2022 г. - 3

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

25

Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса

Недостаточная обеспеченность институтами поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности

В целях поддержки по созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности создан Фонд развития инноваций Республики Саха (Якутия) (далее - Фонд). Учредителями Фонда выступили ГАУ Республики Саха (Якутия) "Технопарк "Якутия" и АО Венчурная компания "Якутия".

На сегодняшний день при Фонде работает Акселератор "Б8". Акселератор "Б8" - это программа ускоренного развития инновационных проектов, включающая в себя финансовую, менторскую, инфраструктурную и образовательную поддержку.

На третий поток, который стартовал 10 марта 2020 года и проходил онлайн, было подано 73 заявки, 12 проектов стали финалистами программы. Участниками акселерационной программы являются представители не только из г. Якутска, но и из других городов Дальнего Востока - Владивосток, Улан-Удэ, Хабаровск.

Всего акселерационную программу за 2019 и 2020 годы прошли 44 проекта.

На данный момент идет прием заявок на 5 поток Акселератора "Б8".

2021 г. - 10 проектов;

2022 г. - 10 проектов

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

26

Повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения субъекта Российской Федерации, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р

Недостаточный уровень финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства

Увеличение доли населения Республики Саха (Якутия), прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности на 5% к предыдущему году

Министерство финансов Республики Саха (Якутия)

27

Увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность (полностью или частично удовлетворенного) работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия)

Низкий уровень качества финансовых услуг

Увеличение удовлетворенности населения финансовыми услугами на 10 % по отношению к предыдущему году

Государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр стратегических исследований при Главе Республики Саха (Якутия)"

28

Повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности в рамках действующего плана мероприятий (дорожной карты) по повышению финансовой доступности для реализации на территории Республики Саха (Якутия) заключенного между Правительством Республики Саха (Якутия) и Отделением - НБ Республики Саха (Якутия) соглашения от 19 февраля 2021 г. N ПМ-798-14/7

Низкий уровень доступности финансовых услуг

Реализация положений плана мероприятий (дорожной карты) по повышению финансовой доступности для реализации на территории Республики Саха (Якутия) заключенного между Правительством Республики Саха (Якутия) и Отделением - НБ Республики Саха (Якутия) соглашения от 19 февраля 2021 г. N ПМ-798-14/7

Отделение - Национальный банк по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)

29

Обучение государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и работников подведомственных им предприятий и учреждений основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации

Отсутствие компетенций в антимонопольной политике государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)

Увеличение доли обученных государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (по согласованию)

30

Разработка и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи, а также на разработку и утверждение типовых проектов для целей их повторного применения при возведении (создании) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи

Отсутствие единого подхода к выдаче разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи

Разработка и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи, а также на разработку и утверждение типовых проектов для целей их повторного применения при возведении (создании) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи. Согласно подпункту 12.6 пункта 9 статьи 34 Закона Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2008 г. 644-З N 181-IV "О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)" выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства и (или) реконструкции антенно-мачтовых сооружений высотой до 50 метров включительно

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия),

органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)

31

Формирование перечня государственного и муниципального имущества для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях

Недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства

Утвержденный перечень государственного и муниципального имущества для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия),

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия),

органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)

32

Разработка и утверждение прогнозного плана по предоставлению имущества субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам из состава объектов, включенных в перечни государственного и муниципального имущества для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам на льготных условиях

Недостаточная осведомленность субъектов малого и среднего предпринимательства об имуществе, предоставляемом на льготных условиях

Утвержденный прогнозный план по предоставлению имущества субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам из состава объектов, включенных в перечни государственного и муниципального имущества для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам на льготных условиях

Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия),

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия),

органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ