ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 ноября 2021 года N 636-рп


Об отчете Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2021 год, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 февраля 2011 года N 21 "О ежегодном отчете Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", учитывая решения Общественного совета при Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 30 сентября 2021 года N 21), Общественного совета при Департаменте жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 7 октября 2021 года N 6), Общественного совета при Департаменте по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 29 сентября 2021 года N 8), Общественного совета при Департаменте недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 29 сентября 2021 года N 21), Общественного совета при Департаменте внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 30 сентября 2021 года N 26), Общественного совета при Департаменте информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 30 сентября 2021 года N 70), Общественного совета при Департаменте труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 4 октября 2021 года N 20), Общественного совета при Департаменте образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 30 сентября 2021 года), Общественного совета при Департаменте культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 30 сентября 2021 года), Общественного совета при Департаменте физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 1 октября 2021 года), Общественного совета при Департаменте социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 4 октября 2021 года N 37), Общественного совета при Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 28 октября 2021 года N 30), Общественного совета при Департаменте финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 29 сентября 2021 года N 14), Общественного совета при Департаменте проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 27 сентября 2021 года N 7), Общественного совета при Департаменте государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 1 октября 2021 года N 9), Общественного совета при Департаменте здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 14 октября 2021 года N 23), Общественного совета при Департаменте гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 24 сентября 2021 года N 10), Общественного совета при Департаменте строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 1 октября 2021 года N 25), Общественного совета при Департаменте государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 27 сентября 2021 года N 10), Общественного совета при Департаменте промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 15 октября 2021 года N 18), Общественного совета при Департаменте общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 8 ноября 2021 года), Общественного совета при Департаменте общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 8 ноября 2021 года), Общественного совета при Аппарате Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 30 сентября 2021 года N 7), Общественного совета при Службе по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 28 сентября 2021 года N 7), Общественного совета при Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 30 сентября 2021 года N 15), Общественного совета при Службе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 27 сентября 2021 года N 7), Общественного совета при Службе государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 30 сентября 2021 года N 4), Общественного совета при Службе контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 28 сентября 2021 года N 3), Общественного совета при Региональной службе по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 29 сентября 2021 года N 7), Общественного совета при Службе по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 16 сентября 2021 года N 4), Общественного совета при Службе по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 4 октября 2021 года N 4), Общественного совета при Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 30 сентября 2021 года N 11), Общественного совета при Ветеринарной службе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 28 сентября 2021 года N 22):

Внести в Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры прилагаемый отчет Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2021 год, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА

Приложение
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 12 ноября 2021 года N 636-рп

ОТЧЕТ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ЗА 2021 ГОД, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ВОПРОСАМ, ПОСТАВЛЕННЫМ ДУМОЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

Содержание

I. Отчет Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о

результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа

- Югры .................................................................. 6

1. Сохранение населения, здоровье и благополучие людей .................. 9

1.1. Демография ........................................................ 11

1.2. Здравоохранение ................................................... 13

1.3. Здоровый образ жизни и спорт ...................................... 15

1.4. Социальная поддержка населения .................................... 16

1.5. Поддержка занятости населения ..................................... 18

1.6. Развитие коренных малочисленных народов Севера .................... 20

2. Возможности для самореализации и развития талантов .................. 20

2.1. Образование ....................................................... 21

2.2. Культура .......................................................... 25

2.3. Развитие гражданского общества .................................... 26

3. Комфортная и безопасная среда для жизни ............................. 29

3.1. Улучшение жилищных условий граждан ................................ 30

3.2. Качество городской среды .......................................... 31

3.2.1. Жилищно-коммунальный комплекс ................................... 31

3.2.2. Улучшение качества и безопасности дорог ......................... 32

3.3. Экология .......................................................... 34

4. Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство .......... 36

4.1. Реализация инвестиционного послания за 2021 год ................... 37

4.2. Развитие промышленности ........................................... 40

4.2.1. Добыча полезных ископаемых ...................................... 41

4.2.2. Производство нефтепродуктов и продуктов переработки газа ........ 41

4.2.3. Обрабатывающие производства ..................................... 42

4.2.4. Производство и распределение электроэнергии ..................... 43

4.3. Агропромышленный комплекс ......................................... 43

4.4. Поддержка экспорта ................................................ 45

4.5. Развитие малого и среднего предпринимательства .................... 46

4.6. Развитие креативных индустрий ..................................... 48

4.7. Развитие конкуренции .............................................. 49

4.8. Контрольно-надзорная деятельность ................................. 50

5. Цифровая трансформация .............................................. 51

6. Государственное и муниципальное управление. Государственная гражданская

служба ................................................................. 54

7. Обращения граждан ................................................... 56

II. Отчет о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры за 2021 год по вопросам, поставленным Думой

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ............................ 58

I. Отчет Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Показатели социально-экономического развития

Таблица 1

<1> распоряжение Правительства автономного округа от 8 октября 2021 года N 563-рп "О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

<2> Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов https://economy.gov.ru/material/file/d7f5f5dea44bda4c30d42aac04cc1fca/prognoz_socialno_ekonom_razvitiya_rf_2022 - 2024.pdf

<3> январь - июнь

<4> постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"

Приоритеты региональной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ, регион) направлены на реализацию национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года (далее - национальные цели развития, Россия, РФ), закрепленных Указом Президента РФ от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ Президента РФ N 474):

сохранение населения, здоровье и благополучие людей;

возможности для самореализации и развития талантов;

комфортная и безопасная среда для жизни;

достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство;

цифровая трансформация.

Достижение национальных целей развития и сохранение траектории устойчивого экономического роста обеспечивается через реализацию 65 проектов, основанных на национальных проектах (программах), из которых 47 - в статусе региональных проектов, входящих в состав федеральных, по 11 направлениям: "Здравоохранение", "Демография", "Образование", "Жилье и городская среда", "Экология", "Безопасные качественные дороги", "Производительность труда и поддержка занятости", "Цифровая экономика", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство", "Международная кооперация и экспорт".

В региональных проектах на 2021 год установлены целевые значения 159 показателей, из них по состоянию на 1 ноября 2021 года 101 показатель (64% от общего числа показателей) достигнут на 100%, остальные показатели, по оценке ответственных исполнителей государственных программ автономного округа, будут достигнуты до конца 2021 года.

Основные параметры консолидированного бюджета

Параметры бюджета <5>

<5> информация Департамента финансов автономного округа

Таблица 2

млрд рублей

Расходы на реализацию региональных проектов в 2021 году составляют более 31 млрд рублей (с учетом средств бюджетов муниципальных образований).

Доля расходов бюджета автономного округа, формируемых на основе государственных программ, составляет 99,4%, что характеризует полный переход на "программный бюджет".

Муниципальные образования автономного округа участвуют в реализации мероприятий 19 государственных программ автономного округа, объем финансирования которых по состоянию на 1 ноября 2021 года составил 74,9 млрд рублей (72,8% годового плана), на 1 ноября 2020 года - 72,5 млрд рублей.

1. Сохранение населения, здоровье и благополучие людей

Для достижения национальной цели развития - сохранение населения, здоровье и благополучие людей в автономном округе реализуются портфели проектов "Демография", "Здравоохранение", государственные программы автономного округа "Развитие физической культуры и спорта" <6>, "Поддержка занятости населения" <7>.

<6> постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 342-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие физической культуры и спорта"

<7> постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 343-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения"

Ключевые показатели, характеризующие достижение национальной цели развития - сохранение населения, здоровье и благополучие людей <8>

<8> распоряжение Правительства РФ от 1 октября 2021 года N 2765-р "Об утверждении Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года"

Таблица 3

Показатели уровня жизни населения

Таблица 4

в процентах к предыдущему году

<9> январь - июнь

<10> январь - сентябрь

<11> январь - июнь

В 2021 году автономный округ сохранил свое место в десятке лидеров среди регионов РФ по уровню доходов населения и оплате труда работников <12>.

<12> распоряжение Правительства РФ от 1 октября 2021 года N 2765-р (Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года)

Финансовая обеспеченность отраслей бюджетной и социальной сферы позволила региону войти в десятку <13> лидеров-субъектов РФ, обеспечить конкурентоспособным уровень заработной платы отдельных категорий работников, установленных указами Президента РФ от 2012 года.

<13> оценка Департамента экономического развития автономного округа на основании информации Росстата за январь - июнь 2021 года

В 2021 году в автономном округе снижение уровня бедности <14> связано со стабилизацией рынка труда и социальными выплатами.

<14> по оценке Департамента экономического развития автономного округа уровень бедности по итогам года снизился до 8,0%

Численность получателей пенсий - 450,4 тыс. человек или 26,7% от общей численности постоянного населения (2010 год - 21,9%).

Реализуемая в автономном округе система дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения охватывает 43,7% <15> всей численности пенсионеров, проживающих в регионе.

<15> на 1 июля 2021 года

Показатели пенсионного обеспечения

Таблица 5

<16> оценка Департамента экономического развития автономного округа на основании информации Росстата

<17> темпы роста дохода пенсионера соответствуют общероссийским параметрам индексации пенсии, при этом покупательная способность доходов югорских пенсионеров выше среднероссийских: в 1,8 раз - в автономном округе, в 1,6 раз - в РФ

1.1. Демография

Показатели портфеля проектов "Демография"

Таблица 6

<18> Значение показателя установлено дополнительным соглашением к Соглашению с Минздравом РФ о реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

В автономном округе, так же как и в целом в РФ, увеличивается доля населения возрастной группы от 30 до 45, а также доля граждан в возрасте 55 - 65 лет.

Снижение числа рождений в 90-е годы прошлого столетия является следствием снижения рождений в 60-х годах в результате "демографической ямы" после второй мировой войны.

Сокращение числа родившихся в настоящее время связано с сокращением численности женщин в возрасте наибольшей репродуктивной активности (20 - 25 лет), а также со снижением интенсивности рождаемости и изменениями ее возрастного профиля. Все чаще женщины откладывают рождение первого ребенка на более поздние возрастные периоды, что связано с тенденциями в современном обществе (получение образования, решение жилищного вопроса, отсутствие регистрации отношений).

За 9 месяцев 2020 года коэффициент рождаемости составил 12,2, за аналогичный период 2021 года - 11,6 на 1000 населения. При этих показателях автономный округ сохраняет 12 место по коэффициенту рождаемости в РФ.

Показатели демографической ситуации

Таблица 7

<19> распоряжение Правительства автономного округа от 8 октября 2021 года N 563-рп "О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

<20> распоряжение Правительства РФ от 1 октября 2021 года N 2765-р "Об утверждении Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и плановый период до 2030 года"

Демографическая ситуация формировалась под влиянием тенденции увеличения численности населения за счет естественного и миграционного прироста.

Автономный округ занимает 6 место среди субъектов-лидеров РФ с наилучшими показателями по коэффициенту естественного прироста.

Регион находится на 12 позиции в РФ с наилучшими показателями по коэффициенту рождаемости. Показатели рождаемости обеспечены применением инновационных методов в медицине, включению задач по охране здоровья матери и ребенка в качестве приоритетных. За 10 месяцев 2021 года в медицинских организациях автономного округа проведено 1 234 цикла экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием, за счет базовой программы обязательного медицинского страхования (2020 год - 1 126 пациенткам).

Коэффициент смертности за 9 месяцев 2021 года в автономном округе составил 7,9 в расчете на 1 000 населения (за 9 месяцев 2021 года 15,8 на 1 000 населения - в РФ, 13,7 на 1 000 населения - в УФО).

Эффективная система современных технологий выхаживания и транспортировки недоношенных новорожденных, в том числе с экстремально низкой массой тела (до 500 граммов), позволяет удерживать показатель младенческой смертности на уровне 3,6 на 1 000 родившихся живыми (при целевом показателе на 2021 год 4,0 на 1 000 родившихся живыми).

Одной из наиболее значимых задач государственной политики в социальной сфере является поддержка семей с детьми (молодых семей) и детей из числа отдельных категорий, создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей. Системой мер социальной поддержки для семей с детьми предусмотрен 51 вид выплат. За последние три года Правительством автономного округа принято 16 решений, направленных на улучшение материального положения семей с детьми, что позволяет повысить их уровень жизни. Так, с 2020 года реализуется социально-демографический проект "Расту в Югре", увеличен размер Югорского семейного капитала со 116 тысяч рублей до 150 тысяч рублей, расширены направления его использования. В 2021 году в регионе установлены социальные выплаты для семей, имеющих двух детей, на погашение ипотечных кредитов в размере 600 тысяч рублей. Поддержкой воспользовалось 257 семей. Югорская семья с детьми получает поддержку 15 тысяч рублей ежемесячно на каждого ребенка в возрасте до трех лет.

В соответствии с региональным проектом "Спорт - норма жизни", входящего в состав национального проекта "Демография", доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 47,4% (2020 год - 44,6%) <21>.

<21> оценка Департамента физической культуры и спорта автономного округа

1.2. Здравоохранение

Показатели портфеля проектов "Здравоохранение"

Таблица 8

Пандемия новой коронавирусной инфекции внесла свои коррективы в демографические показатели. В автономном округе, как и в РФ, отмечается рост смертности от всех причин. С января по сентябрь 2021 года естественная убыль населения в России составила 717,0 тысяч человек. В автономном округе сохраняется положительный естественный прирост населения за 9 месяцев 2021 года (+3,7 на 1 тыс. населения), в сравнении с соответствующим периодом 2021 года показатель естественного прироста снизился на 26,0%, в абсолютных числах это 1 901 человек. Показатель общей смертности за 9 месяцев 2021 года увеличился на 14,5% и составил 7,9 на 1 тыс. населения. Пандемия увеличила смертность на 20 - 22% среди лиц групп риска (пожилой возраст, хронические заболевания, онкология), в том числе 12 - 15% - это прирост заболеваний, которые спровоцированы COVID-19.

В регионе продолжается цифровизация здравоохранения. К Государственной региональной медицинской системе "Удаленное консультирование" подключено 88 удаленных медицинских пунктов, проведена 11 071 телемедицинская консультация.

В 27 медицинских организациях автономного округа работают телемедицинские центры, где ведутся консультации пациентов с ведущими федеральными медицинскими центрами. За 10 месяцев 2021 года проведено 6 814 телемедицинских консультаций, из них 408 - в режиме реального времени.

Организован Центральный архив медицинских изображений, к которому подключено свыше 120 единиц диагностического оборудования, с которого осуществляется передача медицинских изображений. За 9 месяцев 2021 года в электронном виде в архив передано 520,0 тыс. результатов диагностических исследований.

Во всех 70 медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, работает интернет-регистратура. Этот региональный сервис интегрирован с личными кабинетами пациентов "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг (далее - ЕПГУ). С использованием интернет-регистратуры, терминалов самозаписи, ЕПГУ, мобильного приложения "Электронный кабинет пациента" и Контакт-центра Департамента здравоохранения автономного округа на прием к врачу за 10 месяцев 2021 года граждане записались 1 026 210 раз.

Развивается цифровая составляющая лекарственного обеспечения: налажена система электронного рецепта, внедрена система маркировки лекарственных препаратов.

Региональные высокотехнологичные центры внедряют новые прогрессивные медицинские технологии. В 2021 году в БУ "Окружная клиническая больница" проведены: 1 пересадка печени, 2 - сердца, 4 - почек и 1 трансплантация костного мозга, в БУ "Сургутская окружная клиническая больница" выполнено 4 трансплантации костного мозга. В медицинских организациях автономного округа высокотехнологичную медицинскую помощь получили 12 133 пациента <22>.

<22> по состоянию на 22 октября 2021 года

В целях повышения доступности медицинской помощи в сельских населенных пунктах и городах автономного округа реализуются программы "Земский доктор", "Земский фельдшер", предусматривающие предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачи, фельдшеры), принятым на работу в медицинские организации на дефицитные специальности и в первичное звено. В 2021 году удовлетворены 24 заявки о предоставлении единовременных компенсационных выплат врачам и фельдшерам.

1.3. Здоровый образ жизни и спорт

Показатели развития спорта

Таблица 9

Введены в эксплуатацию: универсальный спортивный комплекс - 1 и молодежно-спортивный досуговый центр в городе Ханты-Мансийске, физкультурно-оздоровительный комплекс в п. Сингапай Нефтеюганского муниципального района, 2 бассейна в п. Приполярный и д. Хулимсунт Березовского муниципального района, спортивный комплекс "Олимп" и теннисный центр в городе Когалыме, бассейн в п. Сосновка Белоярского муниципального района, лыжная база в городе Лангепасе.

Введены в эксплуатацию 39 объектов для занятий спортом на открытом воздухе: 3 - по федеральному проекту "Спорт - норма жизни" в городе Покачи, муниципальных районах: Белоярский (г. Белоярский), Советский (г.п. Советский), 9 - с целью развития сети объектов шаговой доступности в городах: Мегион, Нефтеюганск, муниципальных районах: Октябрьский (пгт. Приобье), Белоярский (г. Белоярский), Советский (пгт. Таежный, пгт. Малиновский), Нижневартовский (д. Вата); 27 в городских округах: Нижневартовск, Покачи, Радужный, Урай, Нягань, Сургут, Лангепас, Мегион, Пыть-Ях, Когалым, Нефтеюганск, муниципальных районах: Белоярский (г. Белоярский), Нижневартовский (с. Покур), Октябрьский (гп. Талинка, пгт. Октябрьское, сп. Перегребное, сп. Уньюган), Березовский (д. Светлый, т. Теги), Сургутский (с. Сытомино), Советский (гп. Советский).

По региональному проекту "Спорт - норма жизни" с привлечением средств федерального бюджета приобретено спортивное оборудование и инвентарь для организаций спортивной подготовки в целях развития хоккея. Машины для заливки и уборки льда - для городских округов: Лангепас, Сургут, Нефтеюганск, холодильные установки для подготовки искусственного льда для закрытых ледовых катков и арен - для городских округов: Нягань, Сургут.

1.4. Социальная поддержка населения

Показатели социальной поддержки населения

Таблица 10

<23> снижение количества получателей мер поддержки в 2021 году обусловлено предоставлением разовых выплат в предыдущие годы, в том числе выпускникам образовательных учреждений, малоимущим семьям и т.д.

<24> приведено в соответствие с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

В 2021 году в перечень мер социальной поддержки, оказываемых жителям автономного округа, включены:

единовременная денежная выплата на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, в ежемесячном размере 2 040 рублей на каждого ребенка в период нахождения должника в исполнительном розыске не более 10 месяцев. Выплата предоставлена на 695 детей <25>;

<25> по состоянию на 1 октября 2021 года

ежемесячная денежная выплата на проезд детям сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, многодетным семьям и семьям из их числа, имеющим детей в возрасте от 18 до 24 лет, обучающихся в образовательных организациях, расположенных в автономном округе. Выплата предоставлена 36 746 семьям на 114 463 детей;

оплата ремонта занимаемых жилых помещений (1 раз в 3 года) отдельным категориям граждан (ветеранам и вдовам). Поддержка оказана 148 ветеранам и вдовам.

В соответствии с федеральным законодательством с 1 апреля 2021 года определены новые правила получения ежемесячной выплаты на ребенка (детей) в возрасте от 3 до 7 лет включительно. При назначении выплаты учитываются доходы и имущество заявителей, а при определении критериев нуждаемости - широкий спектр жизненных ситуаций. Выплата предоставлена на 22 608 детей, в том числе с 1 апреля 2021 года - на 20 031 ребенка.

Расширены виды и размеры государственной социальной помощи на основании социального контракта: на поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации. Заключены 12 575 социальных контрактов.

Ко Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов отдельным категориям граждан (4 676 человек) предоставлена единовременная денежная выплата в размере от 2 тыс. рублей до 15 тыс. рублей на общую сумму 27,3 млн рублей.

К памятной дате - 35-й годовщине аварии на Чернобыльской АЭС отдельным категориям граждан (826 человек), подвергшихся воздействию радиации, осуществлена единовременная денежная выплата в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.

В 2021 году в связи с эпидемиологической обстановкой, вызванной распространением коронавирусной инфекции COVID-19:

268 работниками социальных служб и 300 волонтерами доставлены продукты питания, лекарственные средства, предметы первой необходимости 21,5 тыс. гражданам;

7,7 тыс. граждан оказана психологическая помощь;

37,1 тыс. граждан старшего поколения социальные услуги предоставляются с применением дистанционных технологий (Skype, Viber, Instagram):

для граждан пожилого возраста и инвалидов, прошедших вакцинацию, предоставлена возможность прохождения бесплатного курса социальной реабилитации сроком 21 день в условиях дневного пребывания в комплексных центрах социального обслуживания населения;

обеспечены уходом в домашних условиях 243 одиноких гражданина пожилого возраста и тяжелобольных граждан, в частных пансионатах "Резиденция для пожилых" - 41 одинокий гражданин пожилого возраста и инвалид, воспользовавшихся правом на получение сертификата на оплату услуг.

Продолжает развиваться институт персонифицированного финансирования социальных услуг. Действует 11 видов сертификатов (2020 год - 8 видов). В 2021 году введены сертификаты на оплату услуг: по повышению родительских компетенций "Академия родителей" (сертификат предоставляется одному из членов семьи, находящемуся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации) (выдано 694 сертификата); по оказанию социально-психологической помощи семьям опекунов, попечителей, приемных родителей, усыновителей (выдано 439 сертификатов); по оказанию помощи беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и решившим сохранить беременность (выдано 18 сертификатов "Буду мамой").

Рынок социальных услуг в автономном округе представлен 239 хозяйствующими субъектами, состоящими в Реестре поставщиков социальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: государственных учреждений, оказывающих социальные услуги - 43; негосударственных организаций - 196, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций - 89.

1.5. Поддержка занятости населения

Показатели занятости населения

Таблица 11

<26> Показатель наблюдается Федеральной службой государственной статистики в соответствии с федеральным планом статистических работ

<27> III квартал 2021 года

В течение 2021 года отмечается динамика снижения безработицы. Поставленная Президентом РФ задача по восстановлению к IV кварталу 2021 года численности занятого населения и уровня общей безработицы, рассчитанных по методологии Международной организации труда, до уровня показателей, которые были до пандемии коронавируса, автономным округом решена. По данным обследования рабочей силы, уровень общей безработицы по методологии Международной организации труда в автономном округе составил к IV кварталу 2021 года - 2,4% (по РФ - 4,7%, УФО - 3,8%), на конец 2019 года показатель составлял 2,5%.

По уровню общей безработицы регион входит в пятерку субъектов РФ с самым низким уровнем безработицы (3 место) <28>. Показатели официально зарегистрированной безработицы за 2021 год сократились в 4,3 раза. На 1 не занятого трудовой деятельностью гражданина приходятся 2 вакансии.

<28> https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/osn-09-2021.pdf

Сохраняется позиция автономного округа в десятке регионов с высоким уровнем занятости граждан с инвалидностью трудоспособного возраста: 9 место в рейтинге субъектов РФ и 1 место - в рейтинге субъектов УФО (на 1 сентября 2021 года: РФ - 25,0%, УФО - 24,0%, автономный округ - 30,0%).

1.6. Развитие коренных малочисленных народов Севера

Показатели развития коренных малочисленных народов Севера

Таблица 12

С сентября 2020 года в Сургутском и Белоярском муниципальных районах проводится апробация проекта "Стойбищная школа - сад", в 12 семьях, проживающих на территориях традиционного природопользования. Общее количество обучающихся в 2020 - 2021 учебном году составило 15 детей в возрасте от 3 до 7 лет. Применение такой модели обучения стало возможным благодаря реализации проекта "IT-стойбище".

2. Возможности для самореализации и развития талантов

Для достижения национальной цели развития - возможности для самореализации и развития талантов в автономном округе реализуются портфели проектов "Образование", "Культура", государственные программы "Развитие образования" <29>, "Культурное пространство" <30>.

<29> постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 338-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования"

<30> постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 341-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Культурное пространство"

Ключевые показатели, характеризующие достижение национальной цели развития - возможности для самореализации и развития талантов <31>

<31> распоряжение Правительства РФ от 1 октября 2021 года N 2765-р "Об утверждении Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года"

Таблица 13

2.1. Образование

Показатели портфеля проектов "Образование"

Таблица 14

Показатели развития образования

Таблица 15

<32> по оценке численность детей снижается в 2021 году в сравнении с 2020 годом. Снижение рождаемости связано с сокращением числа женщин фертильного возраста, рожденных в период 1990 - 2000 годов и сложной эпидемиологической ситуацией в 2020 - 2021 годах

<33> мониторинг показателя осуществляется с момента реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", входящего в состав национального проекта "Демография"

<34> с учетом принимаемых мер по обеспечению исполнения санитарно-эпидемиологических требований к организации образовательного процесса в условиях распространения новой коронавирусной инфекции в первую смену в 2021 году будут обучаться 72,81% школьников (в 2020 году - 64,4%).

<35> расчет Департамента образования и молодежной политики автономного округа

<36> общее количество стобалльных результатов, включая 1 результат, полученный выпускником прошлых лет

<37> общее количество стобалльных результатов, включая 3 результата, полученных выпускниками прошлых лет. Несмотря на снижение в целом результаты ЕГЭ выше среднероссийских. При снижении в 2021 году количества выпускников, набравших 100 баллов, на 11% увеличилась численность высокобалльников (86 - 99 баллов). При этом по сравнению с 2020 годом увеличился показатель среднего тестового балла: по математике (на 4,8%), информатике и информационно-коммуникационным технологиям (на 4,64%), обществознанию (на 2,99%), химии (на 1,28%), физике (на 0,3%). Кроме того, в 3 раза снизилось количество выпускников, не преодолевших минимальный барьер, для получения аттестата.

Региональные проекты "Современная школа" и "Цифровая образовательная среда" расширяют возможности цифрового образования.

Созданная в автономном округе государственная информационная система ГИС Образование Югры внедрена во всех общеобразовательных организациях, в том числе в дошкольных.

Применение дистанционных технологий при проведении регионального этапа всероссийской олимпиады школьников по 20 предметам позволило большему количеству учащихся проявить свои способности. В региональном этапе соревновались 1 540 обучающихся.

Образование автономного округа занимает первую позицию в федеральном рейтинге Минцифры России в номинации "Цифровая зрелость".

В 2021 году общеобразовательная организация автономного округа "Югорский физико-математический лицей-интернат" (г. Ханты-Мансийск) вошло в Топ-100 лучших школ России по конкурентоспособности выпускников (24 место) <38> и ТОП - 300 лучших школ России по количеству поступивших в ведущие вузы России (102 место) <39>.

<38> https://raex-rr.com/pro/education/best_schools/top-100_russian_schools/2021/

<39> https://raex-rr.com/education/schools/russian_schools/school_rating_top-300

Обеспечено право получения образования всем гражданам независимо от ограничений возможностей здоровья. При поддержке Министерства просвещения России продолжается реализация проекта "Сетевой компетентностный центр инклюзивного образования автономного округа "Инклюверсариум", обеспечивающего интеграцию лучших российских и региональных практик в области инклюзивного образования, 30 общеобразовательных организаций, 16 дошкольных образовательных организаций являются площадками по реализации указанного проекта.

В 18 профессиональных образовательных организациях и в 3 организациях высшего образования автономного округа созданы все условия для обучения лиц с инвалидностью. В 2021 - 2022 учебном году в колледжах и вузах автономного округа обучаются 373 студента из числа инвалидов, из них 118 человек в организациях высшего образования.

В 2021 году на первый курс обучения в профессиональные образовательные организации на места, финансируемые за счет средств бюджета автономного округа, приняты 6059 первокурсников (на 107 мест больше, чем в 2020 году). В вузах автономного округа осуществляется поэтапное увеличение бюджетных мест. Общее количество бюджетных мест, финансируемых за счет федеральных и региональных средств, в 2020 году составляло 3694, в 2021 году число мест увеличилось до 3815.

В автономном округе обеспечена 100% доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 лет.

Сертификат дополнительного образования используют 256,9 тыс. детей, из них почти 10,3 тыс. - в негосударственных организациях, индивидуальных предпринимателей (275 негосударственных поставщиков).

В ходе реализации региональных проектов "Современная школа", "Цифровая образовательная среда", "Успех каждого ребенка" созданы:

6 571 новое место дополнительного образования детей в городских округах: Когалым, Лангепас, Нефтеюганск, Нягань, Пыть-Ях, Ханты-Мансийск; в муниципальных районах: Белоярском (с. Полноват, с. Казым, г. Белоярский), Березовском (с. Саранпауль, сп. Приполярный, пгт. Игрим) Кондинском (п. Мулымья, пгт. Кондинский, пгт. Междуреченский, с. Алтай, с. Леуши, пгт. Мортка), Октябрьском (пгт. Приобье, п. Унъюган), Советский (г. Советский, п. Коммунистический, п. Зеленоборск, п. Пионерский, п. Малиновский, п. Алябьевский, п. Таежный); в двух подведомственных организациях: АУ "Региональный молодежный центр" и БУ ВО "Сургутский государственный университет" (2020 год - 4 485 новых мест);

53 центра образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" с охватом не менее 8 000 детей ежегодно (2020 год - 40 центров);

школьный "Кванториум" на базе муниципального общеобразовательного учреждения гимназия "Лаборатория Салахова" (городской округ Сургут).

Функционируют 5 детских технопарков "Кванториум" (в городских округах: Нефтеюганск, Ханты-Мансийск, Радужный, Сургут, Югорск), в них занимаются 52,9 тыс. школьников, 2 мобильных технопарка, которые разворачивают учебные аудитории в школах, расположенных в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах муниципальных районов автономного округа, где отсутствует высокотехнологичное оборудование для реализации программ дополнительного образования.

Югорский государственный университет продолжает внедрять практику Образовательного центра "Сириус", который является ядром системы поддержки талантливых школьников по направлению "Наука", до конца 2021 года образовательными сменами будут охвачены 1 000 югорских школьников.

В 2021 году на первый курс обучения по профессиям и специальностям, относящимся к наиболее востребованным и новым перспективным (ТОП-50), приняты 2 661 человек, всего по данным профессиям обучается 7 495 человек по 26 профессиям из списка ТОП-50.

В Топ-100 лучших организаций среднего профессионального образования России по итогам 2020 года вошли 4 югорских колледжа <40>.

<40> https://worldskills.ru/final2021/названы-топ-100-лучших-организаций-средн/

2.2. Культура

Показатели портфеля проектов "Культура"

Таблица 16

Показатели развития культуры

Таблица 17

В соответствии с национальным проектом "Культура" 15 детских школ искусств в 9 муниципальных образованиях автономного округа оснащены музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами, в Советском муниципальном районе муниципальная библиотека переоснащена по модельному стандарту, в городских округах Лянтор и Нижневартовск произведен капитальный ремонт 2 детских школ искусств, оказана государственная поддержка 3 лучшим сельским учреждениям культуры: муниципальному автономному учреждению культуры "Центр историко-культурного наследия "Касум Ех", сп. Казым Белоярского муниципального района, Большеатлымской общедоступной библиотеке муниципального бюджетного учреждения "Центр культуры и библиотечного обслуживания" с. Малый Атлым Октябрьского муниципального района, муниципальному бюджетному учреждению "Сельский культурно-спортивный оздоровительный комплекс "Авангард", сп. Алябьевский Советского муниципального района.

На портале "Культура.РФ" размещено 3 онлайн-трансляции значимых мероприятий автономного округа, оцифровано 43 документа, обладающих признаками книжных памятников, увеличилось число обратившихся к электронным ресурсам по счетчикам "Цифровая культура" с 66 895 до 89 194 единиц.

Присуждены 106 премий Губернатора автономного округа в области литературы, культуры и искусства.

В 2021 году креативный проект "Fashion-шоу" стал победителем всероссийского конкурса "Мастера гостеприимства" президентской платформы "Россия - страна возможностей".

2.3. Развитие гражданского общества

Взаимодействие органов государственной власти автономного округа с гражданским обществом направлено на создание условий для эффективного развития региона, в том числе через вовлечение граждан, некоммерческих организаций и бизнес-структур в реализацию национальных целей развития, потенциала региона.

В соответствии с Концепцией развития добровольчества и планом мероприятий по ее реализации <41> в 2021 году увеличилось количество добровольцев (волонтеров) автономного округа, зарегистрированных в единой информационной системе "Добровольцы России", и составило 28,3 тыс. человек (2020 год - 17 тыс. человек), всего в добровольческую (волонтерскую) деятельность вовлечено 213 тысяч жителей автономного округа (в 2019 году - 56 тысяч жителей, в 2020 году - 93 тысячи жителей), в том числе это участники акции "Мы вместе с заботой", федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда", Всероссийской переписи населения, Недели Добра в Югре. В 82% общеобразовательных организациях внедрена целевая модель школьного добровольческого отряда.

<41> распоряжение Правительства автономного округа от 20 октября 2017 года N 612-рп "О Концепции развития добровольчества (волонтерства) и Межведомственной программе развития добровольчества (волонтерства) в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Функции ресурсного центра по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) и добровольческого движения реализует Фонд "Центр гражданских и социальных инициатив Югры". Действует 4 отраслевых ресурсных центра по отдельным направлениям добровольчества, во всех муниципальных образованиях автономного округа организована работа по созданию муниципальных ресурсных центров развития добровольчества (волонтерства).

Количество зарегистрированных некоммерческих организаций

Таблица 18

В 2021 году поддержку Фонда президентских грантов получили 66 проектов СОНКО на сумму 61,4 млн рублей, 15 проектов получили поддержку Президентского фонда культурных инициатив на общую сумму 11,3 млн рублей, всего грантовую поддержку федерального уровня получил 81 проект на общую сумму 72,3 млн рублей.

Кроме того, автономный округ получил от Фонда президентских грантов грант в размере 49,6 млн рублей в целях проведения конкурсов по предоставлению грантов Губернатора автономного округа на развитие гражданского общества для СОНКО.

Совершенствуется единая система поддержки СОНКО (грантгубернатора.рф), реализующих социально значимые проекты, созданная по аналогии с системой предоставления грантов Президента РФ на развитие гражданского общества. Общий объем выделенных средств на предоставление грантов Губернатора автономного округа СОНКО, физическим лицам и ресурсным центрам в 2021 году - 195 млн рублей.

По итогам первого конкурса 2021 года на гранты Губернатора автономного округа 92 проекта получили поддержку на сумму 101 млн рублей. Среди проектов региональных конкурсов наибольшую долю занимают проекты в области охраны здоровья, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта. С 21 октября стартовал второй конкурс 2021 года на гранты Губернатора автономного округа.

Подведены итоги конкурса на гранты Губернатора автономного округа на развитие гражданского общества для ресурсных центров, поддержка предоставлена 27 организациям из 16 муниципальных образований автономного округа на общую сумму 64,2 млн рублей.

На специально разработанной платформе с применением механизмов краудфандинга с целью вовлечения жителей в оценку гражданских инициатив проводится конкурс на гранты Губернатора автономного округа физическим лицам. Победители конкурса могут получить до 290 тыс. рублей на реализацию своих проектов. Уже подано 1 518 проектных идей, экспертным советом (количество участников общественного жюри составляет 3 274 человека). Победителями признаны 29 проектов на общую сумму 6,7 млн рублей, допущены к участию набравшие 100% виртуального капитала 38 проектов на сумму 7,1 млн рублей, более 50% виртуального капитала - 44 проекта на сумму 5,3 млн рублей. Итоги конкурсов будут подведены в конце ноября 2021 года.

Платформа "Единый личный кабинет активиста" (elkanko.ru), которая формирует открытую базу данных и агрегирует информацию о деятельности СОНКО, добровольческих (волонтерских) объединениях и гражданских активистов из разных источников, признана Экспертным центром электронного государства при поддержке Администрации Президента РФ победителем в номинации "Социальная поддержка" по итогам IX Всероссийского конкурса региональной и муниципальной информатизации "ПРОФ-IT.2021", проходившего 23 - 24 сентября 2021 года в Нижнем Новгороде.

В течение последних 3 лет автономный округ - лидер по количеству поданных заявок от некоммерческих организаций и граждан на участие в ежегодном конкурсе социально значимых проектов Общественной палаты России "Мой проект - моей стране", которые по достоинству становятся лауреатами конкурса в различных номинациях. В 2021 году автономный округ стал самым активным регионом по количеству поданных заявок - 340 заявок (в 2020 году - 258 заявок), из которых в финал вышли 274 заявки.

На региональном уровне создана система поддержки инициативных проектов. В 2021 году состоялся первый региональный конкурс инициативных проектов. По результатам регионального конкурса поддержан 81 инициативный проект на общую сумму 225 млн рублей.

В 2021 году состоялся первый конкурсный отбор на гранты в форме субсидий организациям, осуществляющим деятельность в сфере территориального маркетинга и брендинга автономного округа, на поддержку социально значимых проектов. На участие в конкурсном отборе поступило 70 заявок от 66 участников. По итогам конкурсного отбора 13 организаций получили гранты на общую сумму 11,5 млн рублей.

Центр управления регионом (далее - ЦУР) объединяет сервисы обратной связи с населением. С ноября 2020 года на Тепловой карте ЦУР зафиксировано 107,4 тыс. сообщений, из них 46 тыс. пришли через платформу обратной связи "Госуслуги. Решаем вместе", среднее время ответа органов власти на сообщения граждан - 3 часа.

В 2021 году создан Фонд "Югра эндаумент" для формирования целевых капиталов и использования дохода от них по направлениям: образование, наука, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, искусство, архивное дело, социальная помощь (поддержка), охрана окружающей среды, оказание гражданам бесплатной юридической помощи и осуществление их правового просвещения, поддержка благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерство).

Комплексный подход по обеспечению доступа к бюджетным средствам негосударственных организаций, предоставляющих услуги населению в социальной сфере, позволил региону четвертый год подряд оставаться лидером в Рейтинге субъектов РФ по итогам реализации механизмов поддержки СОНКО и социального предпринимательства, проводимого Минэкономразвития России.

В 2021 году переданы 57 услуг (работ) на исполнение негосударственным поставщикам, количество включенных в единый реестр негосударственных поставщиков услуг (работ) социальной сферы - 1,7 тыс. единиц, количество фактов получения гражданами услуг (работ) у негосударственных поставщиков - 437,8 тыс. единиц (2020 год - 425,7 тыс. единиц) <42>. В среднем каждый четвертый житель региона выбрал для получения услуги негосударственного поставщика.

<42> оценка Департамента экономического развития автономного округа

Автономный округ входит в Топ-5 регионов по уровню и качеству развития некоммерческого сектора его потенциала и возможностей по результатам Регионального рейтинга третьего сектора "Регион-НКО" Общественной палаты России <43>.

<43> https://files.oprf.ru/storage/documents/reyting-nko-2020-3.pdf

3. Комфортная и безопасная среда для жизни

Для достижения национальной цели развития - комфортная и безопасная среда для жизни в автономном округе реализуются портфели проектов "Жилье и городская среда", "Безопасные качественные дороги", "Экология", государственные программы автономного округа "Развитие жилищной сферы" <44>, "Современная транспортная система" <45>, "Экологическая безопасность" <46>.

<44> постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы"

<45> постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 354-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Современная транспортная система"

<46> постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 352-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Экологическая безопасность"

Ключевые показатели, характеризующие достижение национальной цели развития - комфортная и безопасная среда для жизни <47>

<47> распоряжение Правительства РФ от 1 октября 2021 года N 2765-р "Об утверждении Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года"

Таблица 19

<48> по оценке Департамента строительства автономного округа плановое значение на 2021 год достигнуто

3.1. Улучшение жилищных условий граждан

Показатели портфеля проектов "Жилье и городская среда"

Таблица 20

<49> оценка Департамента строительства автономного округа

<50> оценка Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики автономного округа

Показатели обеспечения жильем населения

Таблица 21

<51> https://fedstat.ru/indicator/33574

<52> постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

<53> https://fedstat.ru/indicator/40466

В 2021 году введены в эксплуатацию 2 наемных дома социального использования в городских округах Радужный и Нижневартовск общей площадью 11,57 тыс. кв. м (356 квартир).

На 1 ноября 2021 года субсидии, социальные выплаты на приобретение жилых помещений в собственность в соответствии с государственной программой автономного округа "Развитие жилищной сферы" предоставлены 1 449 семьям <54>, компенсация части процентной ставки по ипотечным кредитам и займам из бюджета автономного округа предоставлена 25 632 семьям, переселены из аварийных домов 1 756 семей, получили безвозмездно в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства 182 многодетных семьи, жилые помещения по договору социального найма из муниципальных жилищных фондов получили 800 семей.

<54> в том числе: 516 молодым семьям; 255 коренным малочисленным народам Севера; 308 семьям с 2 детьми; 198 многодетным семьям (взамен земельных участков); 6 работникам бюджетной сферы; 14 ветеранам боевых действий; 17 инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов; 4 ветеранам Великой Отечественной войны; 21 сотруднику организаций ИТИ, медицины, науки и образования; 1 семье из числа участников муниципальных программ по расселению и ликвидации приспособленных строений (балки); 1 семье по накопительной ипотеке; 55 семьям, выезжающим из районов Крайнего Севера; 6 гражданам, подвергшимся воздействию радиации; 1 вынужденному переселенцу; 46 "балочникам", переселенным в жилые помещения коммерческого использования

На 1 ноября 2021 года в едином реестре проблемных объектов значится 20 объектов (1 610 граждан) в 4 муниципальных образованиях автономного округа.

В целях восстановления прав граждан-участников долевого строительства, пострадавших от застройщиков, осуществляется реализация мероприятий в соответствии с планом-графиком ("дорожной картой"). В результате принятых мер решены проблемы в отношении 32 объектов (1 857 пострадавших граждан), в том числе в 2021 году введены в эксплуатацию 4 проблемных объекта (374 пострадавших гражданина).

3.2. Качество городской среды

3.2.1. Жилищно-коммунальный комплекс

Показатели портфеля проектов "Жилье и городская среда"

Таблица 22

<55> оценка Департамента жилищно-коммунального комплекса автономного округа

Показатели развития жилищно-коммунального комплекса

Таблица 23

<56> оценка Департамента экономического развития автономного округа

<57> оценка Департамента строительства автономного округа

<58> информация Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики автономного округа

В 2021 году планируется отремонтировать 696 многоквартирных домов, в которых проживают 430 тыс. семей.

Уровень газификации природным и попутным нефтяным газом <59> в автономном округе составляет 82,3%, что выше на 11,0% среднего уровня газификации по России - 71,4%.

<59> приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 2 апреля 2019 года N 308 "Об утверждении Методики расчета показателей газификации"

В соответствии с региональным проектом "Формирование комфортной городской среды" в 2021 году благоустроено 92 дворовые территории и 64 общественных пространства, в том числе реализованы 4 проекта - победителя 2020 года Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды: "Набережная Ингу-Ягун" в городе Когалыме, "Набережная реки Конда имени Александра Петрова" в городе Урае, парк "Центральный лес культуры и отдыха" в микрорайоне N 13 жилого района "Центральный" в городе Нягани, "Озеро молодежное" в городе Покачи.

В 2021 году продолжились работы по реконструкции водоочистных сооружений: в городском округе Пыть-Ях (ВОС-3), фильтровальной станции производительностью 20,0 тыс. м куб./сутки в городском округе Нефтеюганск, водозаборного очистного сооружения 16,0 тыс. м куб./сутки водоочистной станции 8,0 тыс. м куб./сутки и станции обезжелезивания гп. Федоровский Сургутского муниципального района, водоочистных сооружений в гп. Пойковский Нефтеюганского муниципального района, водозаборного и водоочистного сооружения в гп. Приобье Октябрьского муниципального района.

Введены в эксплуатацию ВОС-1 (2 очередь) в городском округе Пыть-Ях, производительностью 4,5 тыс. м куб./сутки, обеспечивающие 15,9 тыс. человек питьевой водой нормативного качества.

3.2.2. Улучшение качества и безопасности дорог

Показатели портфеля проектов "Безопасные качественные дороги"

Таблица 24

<60> Реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения, порядок формирования которого утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Безопасные качественные дороги" от 11 сентября 2019 года N 6 (https://rosdornii.ru/proekty/rrnt/)

При обеспечении транспортной доступности населения в межмуниципальном и пригородном сообщении по сформированной маршрутной сети всеми видами транспорта (воздушный, водный, автомобильный и железнодорожный) среднее удешевление стоимости проезда по сравнению с экономически обоснованным тарифом составляет порядка 75%, услугами пассажирского транспорта воспользовались 1,5 млн человек.

Показатели, характеризующие развитие транспортного комплекса

Таблица 25

<61> оценка Департамента дорожного хозяйства и транспорта автономного округа

x - нет данных

В соответствии с региональным проектом "Региональная и местная дорожная сеть" в 2021 году завершены:

строительство и реконструкция 2,09 км автомобильных дорог местного значения;

капитальный ремонт и ремонт 126,47 км (в том числе 110,08 км региональных и 16,39 км местных автомобильных дорог городских агломераций);

устройство недостающего освещения на 3,1 км.

Для повышения безопасности дорожного движения на региональной сети автомобильных дорог размещены 8 автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств (АПВГК), установлены 43 комплекса фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения.

3.3. Экология

Показатели портфеля проектов "Экология"

Таблица 26

<62> благодаря созданию в автономном округе предприятий по утилизации отдельных фракций ТКО (пластик, бумага), доля отходов, направленных на захоронение, снизилась; при плановом значении 100% показатель перевыполнен (убывающий показатель)

Показатели, характеризующие развитие отрасли

Таблица 27

В соответствии с региональным проектом "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" предприятиями-природопользователями, осуществляющими хозяйственную деятельность в автономном округе, в целях реализации компенсационных мероприятий в реки Обь-Иртышского рыбохозяйственного района в 2021 году выпущено 4,05 млн мальков сибирского осетра, а также мальков ценных и особо ценных видов рыб: 42,12 млн муксуна, 20,8 млн чира, 9,1 сига-пыжьяна, 894 млн пеляди.

При реализации регионального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" году проведено 336 мероприятий по очистке прибрежной территории водных объектов общей протяженностью 342,9 км с привлечением 26 455 человек.

Региональным проектом "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" предусмотрено создание 5 комплексных межмуниципальных полигонов твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). Заключены 5 концессионных соглашений на эти проекты, объем инвестиций - 4,3 млрд рублей.

В завершающей стадии строительство комплексного межмуниципального полигона ТКО мощностью 90 тыс. тонн в год в Нефтеюганском муниципальном районе (готовность объекта - 97%).

В 2021 году ликвидировано 157 мест несанкционированного складирования отходов, свалок на площади 30,5 га.

4. Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство

Для достижения национальной цели развития - достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство в автономном округе в 2021 году реализуются региональные проекты: "Промышленный экспорт", "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", "Акселерация малого и среднего предпринимательства", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" а также государственные программы: "Развитие промышленности и туризма" <63>, "Развитие экономического потенциала" <64>.

<63> постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 357-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие промышленности и туризма"

<64> постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 336-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала"

Ключевые показатели, характеризующие достижение национальной цели развития - достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство <65>

<65> распоряжение Правительства РФ от 1 октября 2021 года N 2765-р "Об утверждении Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года"

Таблица 28

4.1. Реализация инвестиционного послания за 2021 год

В соответствии с Планом мероприятий по реализации в 2021 году основных направлений инвестиционной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (инвестиционного послания) <66> в автономном округе приняты дополнительные меры, направленные на обеспечение привлекательных инвестиционных условий:

<66> Распоряжение Правительства автономного округа от 20.11.2020 N 661-рп

упрощен порядок предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов, в частности, для инвесторов, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, снижены критерии масштабного инвестиционного проекта в сферах сельского хозяйства, обрабатывающего производства и туризма, с 300 млн рублей до 50 млн рублей;

перезапущен механизм предоставления государственных гарантий в целях содействия в реализации инвестиционных проектов;

утверждены правила и формы предоставления инвесторам финансовой поддержки за счет средств специализированной организации на реализацию инвестиционных проектов в соответствии с заключенными инвестиционными соглашениями;

утвержден перечень законодательных и иных правовых актов автономного округа, в отношении которых применяется "стабилизационная оговорка", позволяющая гарантировать инвесторам на период реализации соглашения о защите и поощрении капиталовложений, неухудшение условий ведения предпринимательской деятельности по сравнению с условиями, определенными на момент заключения такого соглашения;

сформирована и включена в региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" система "Инвестиционный лифт";

сформирована сеть центров молодежного инновационного творчества (ЦМИТ) в городских округах: Нижневартовск, Нягань, Сургут, Ханты-Мансийск;

в соответствии с методическими рекомендациями АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - АСИ) сформирована управленческая инфраструктура внедрения Национальной социальной инициативы;

к участию в Акселераторе технологических стартапов "е2-е4", привлечено 174 проекта;

утвержден паспорт регионального проекта "Туризм и индустрии гостеприимства", принято решение о запуске проекта;

организовано участие организаций туристской индустрии автономного округа во Всероссийском проекте по проектированию концептуальных туристических маршрутов "Открой свою Россию" АСИ;

начата реализация проекта по строительству газопровода-отвода "КС Южно-Балыкская - г. Нефтеюганск";

на едином интернет-портале технологического присоединения автономного округа (https://aistps.admhmao.ru) созданы личные кабинеты и обеспечен доступ к функционалу информационной системы для 73 сетевых организаций, оказывающих услуги по технологическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения на территории региона или 100% от общего их числа;

сформирован отвечающий современным требованиям механизм участия в инвестиционных проектах на принципах "инвестиционного бюджета", ключевой аспект которого - особый и бережный подход к каждому инвестиционному рублю. При использовании цифровой финансовой модели обеспечивается повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на реализацию инвестиционных проектов, путем поддержки проектов с наиболее высокой бюджетной эффективностью и положительным влиянием на показатели долгосрочного социально-экономического развития региона.

В целях продвижения автономного округа на площадках делового пространства РФ и за рубежом внедрен дополнительный системный инструмент привлечения в регион потенциальных инвесторов и укрепления отношений с инвесторами - инвестиционный бренд "UGRA OPEN FOR".

Одним из главных экономических событий года стал Югорский промышленно-инвестиционный форум, собравший свыше 1 500 участников, представляющих интересы бизнес-сообщества субъектов РФ и делегатов иностранных государств.

По итогам 2021 года при поддержке автономного округа и с участием муниципальных образований реализованы инвестиционные проекты, не связанные с добычей полезных ископаемых, по созданию:

терминально-логистического комплекса класса "А" в п. Солнечный Сургутского муниципального района (объем инвестиций 1,9 млрд рублей, создано 1 130 рабочих мест);

цеха по переработке молока (сыроварни) в с. Кышик Ханты-Мансийского муниципального района (объем инвестиций 18,7 млн рублей, создано 11 рабочих мест);

цеха вяления рыбы с морозильными камерами в городе Нижневартовске (объем инвестиций 27 млн рублей, создано 10 рабочих мест);

завода по производству воздуховодов и фасонных изделий в городе Нижневартовске (объем инвестиций 16,4 млн рублей, создано 12 рабочих мест);

3 семейных животноводческих молочных ферм в с. Большетархово, п. Зайцева речка, пгт. Излучинск Нижневартовского муниципального района (общий объем инвестиций 107,6 млн рублей, создано 96 рабочих мест).

В 2021 году с применением новых механизмов, предусмотренных Законом автономного округа "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, защите и поощрении капиталовложений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", начата реализация проектов:

по повышению качества пассажирских перевозок и развитию железнодорожной инфраструктуры в автономном округе, реализуемый ОАО "Российские железные дороги";

по созданию производственного комплекса по выпуску фасонного проката мощностью 100 тыс. тонн в год, реализуемый ООО "Сургутский металлургический комплекс".

В июне 2021 года крупнейший за Уралом Центр охраны материнства и детства, расположенный в городе Сургуте, получил разрешение на ввод в эксплуатацию. Центр должен стать передовой научно-технической базой для внедрения инновационных медицинских технологий и решений в сфере репродуктивного здоровья населения.

В 2021 году президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации одобрен инфраструктурный бюджетный кредит из федерального бюджета на реализацию инфраструктурных проектов автономного округа в размере 8,7 млрд рублей <67>. Общий бюджет проектов - 64,5 млрд рублей. Их реализация позволит обеспечить дополнительные поступления в консолидированный бюджет автономного округа порядка 38,6 млрд рублей.

<67> Протокол заседания президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации от 23 сентября 2021 года N 43

В автономном округе в соответствии с концессионными соглашениями реализуется 33 проекта с общим объемом инвестиций 40,2 млрд рублей. Проекты распределены по сферам: жилищно-коммунальный комплекс - 18, образование - 10, экология (межмуниципальные полигоны ТКО) - 5.

Показатели инвестиционной деятельности

Таблица 29

<68> https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/

<69> https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/

<70> https://tumstat.gks.ru/ofpublic/document/30696

В рейтинге субъектов РФ по уровню развития государственно-частного партнерства автономный округ занял 8 место, обеспечив высокий уровень развития правовой основы, механизмов стимулирования проектов, реализуемых на основе концессионных соглашений <71>.

<71> https://www.economy.gov.ru/material/file/54b4213e0ffa6ac9a60dc0b5268dc7c5/reiting_gchp_2020.pdf

Сформированная в автономном округе комплексная система правового и институционального сопровождения инвестиционной деятельности позволила в 2021 году войти в группу регионов-лидеров Национального рейтинга состояния инвестиционного климата по итогам 2020 года, заняв 6 место среди субъектов РФ <72>.

<72> https://asi.ru/government_officials/rating/

4.2. Развитие промышленности

Показатели промышленного производства по видам экономической деятельности

Таблица 30

в процентах к соответствующему периоду предыдущего года

<73> распоряжение Правительства автономного округа от 8 октября 2021 года N 563-рп "О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

4.2.1. Добыча полезных ископаемых

Добычу нефти и газа осуществляют 45 предприятий, из которых 30 входит в состав вертикально-интегрированных нефтяных компаний, 15 - независимых компаний.

В 2021 году в регионе введены в эксплуатацию 7 новых месторождений, из них в промышленную эксплуатацию 1 месторождение - Восточно-Каюмовское, в пробную эксплуатацию - 6 месторождений: Восточно-Янчинское, Северо-Западно-Пылинское, Чапровское, Западно-Каренское, Ай-Курусское, Западно-Икилорское.

Продолжается реализация мероприятий, направленных на создание рентабельных технологий разведки и добычи нетрадиционных запасов углеводородов, а также локализация соответствующего производства для формирования отечественной отрасли высокотехнологичных нефтесервисных услуг.

Показатели добычи нефти и газа <74>

<74> по данным автономного учреждения автономного округа "НАЦРН им. В.И.Шпильмана"

Таблица 31

<75> снижение обусловлено условиями разработки месторождений в период ограничения ОПЕК. Выводились из эксплуатации малодебетные, высокообводненные скважины, в том числе с высоким газовым фактором, добыча нефти постепенно увеличивается (в основном за счет более стабильного фонда скважин с меньшим газовым фактором), что в целом незначительно сказывается на динамике добычи природного и попутного нефтяного газа

* извлечено газа природного и попутного нефтяного

4.2.2. Производство нефтепродуктов и продуктов переработки газа

В структуре обрабатывающего сектора экономики 88,9% организаций приходится на организации по производству нефтепродуктов <76>.

<76> расчетные данные Департамента экономического развития автономного округа

В 2021 году 6 нефтеперерабатывающими предприятиями планируется переработать 6,1 млн тонн нефти и произвести порядка 1,8 млн тонн нефтепродуктов, глубина переработки - 31,0%. Основную долю - 83,0% в общем объеме выпускаемых нефтепродуктов занимает продукция ООО "Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение" ПАО "НК Роснефть".

До конца 2021 года 9 газоперерабатывающими заводами планируется переработать 22,0 млрд куб. м попутного нефтяного газа, глубина переработки - 88,1%. Ведущими предприятиями являются: УПГ ПАО "Сургутнефтегаз", филиалы АО "СибурТюменьГаз" "Нижневартовский ГПЗ", "Белозерный ГПЗ", "Южно-Балыкский ГПЗ". Эти 4 предприятия перерабатывают около 81,5% от общего объема попутного нефтяного газа, перерабатываемого в автономном округе.

Завод по стабилизации газового конденсата им. В.С. Черномырдина филиал ООО "Газпром переработка" остается лидером по объему производства светлых нефтепродуктов. К концу года завод планирует переработать 10,0 млн тонн газового конденсата, глубина переработки составит 99,0%.

Производство продукции нефтегазоперерабатывающих организаций <77>

<77> информация Департамента недропользования и природных ресурсов автономного округа

Таблица 32

4.2.3. Обрабатывающие производства

В 2021 году модернизированы производственные мощности, обновлено оборудование предприятий обрабатывающей промышленности: АО "БерезкаГаз Югра", АО "БерезкаГаз Обь", АО "Югорский лесопромышленный холдинг", ООО "Эпик 380", ООО "Тайга".

В пгт. Мортка Кондинского муниципального района произведено техническое перевооружение имущественного комплекса ООО "СК "Лидер", возобновлен выпуск плиты МДФ, открыта линия лесопиления, налажено производство мебели и погонажа, утеплителя, монтируется линия по производству топливных брикетов. В декабре 2021 года планируется запуск линии деревянного каркасного домостроения, которая предполагает производство домокомплектов для строительства каркасных домов в объеме 400 - 650 кв. м в месяц.

В реестр индустриальных парков Министерства промышленности и торговли Российской Федерации включены 3 региональных индустриальных парка ("Югра", "Яшел парк Сибирь", "Нефтеюганский").

4.2.4. Производство и распределение электроэнергии

Показатели производства электроэнергии <78>

<78> по данным Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики автономного округа

Таблица 33

<79> распоряжение Правительства автономного округа от 30 апреля 2021 года N 217-рп "Об одобрении схемы и программы развития электроэнергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2026 года"

В структуре электропотребления 87,1% занимают промышленные потребители.

В 2021 году заключено 18 энергосервисных контрактов в городских округах Нижневартовск - 6, Сургут - 2, Ханты-Мансийск - 1, муниципальных районах Кондинском - 1, Сургутском - 8, на общую сумму 77,3 млн рублей. В ходе их исполнения будет сэкономлено 8,9 млн кВт.ч потребляемой электрической энергии и 9,0 тыс. Гкал потребляемой тепловой энергии.

Утверждено и реализуется 12 инвестиционных программ субъектов электроэнергетики с общим объемом инвестиций 19,3 млрд рублей, в соответствии с которыми за счет привлеченных средств по состоянию на 1 октября 2021 года введены в эксплуатацию 123 км линий электропередач и 50 мега-вольт ампер трансформаторной мощности с общим объемом финансирования 1,8 млрд рублей.

4.3. Агропромышленный комплекс

Устойчивое развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий, повышение конкурентоспособности произведенной продукции осуществляется в соответствии с государственной программой "Развитие агропромышленного комплекса".

Показатели развития агропромышленного комплекса

Таблица 34

<80> государственная поддержка имеет заявительный характер

Реализованы мероприятия, способствовавшие вовлечению граждан в деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, на сумму 1,3 млрд рублей, к которым относится: компенсация процентных ставок по кредитам, гранты начинающим и семейным фермерам, возмещение части затрат, связанных с созданием и модернизацией производственных мощностей, компенсация части затрат за подключение к инженерной инфраструктуре, субсидии сельхозтоваропроизводителям за произведенную и реализованную продукцию.

В реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - 627 индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих деятельность в сферах растениеводства, животноводства, вылова рыбы.

Реализация мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных ферм в 2021 году позволила вовлечь в деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства 77 новых хозяйств.

К концу 2021 года ожидается завершение строительства высокотехнологического (роботизированного) животноводческого комплекса (далее - комплекс), обеспеченного единой действующей роботизированной системой добровольного доения коров с полным циклом доения, охлаждения, хранения молока при подключении к электроснабжению, водоснабжению и системе канализации; автоматизированной системе управления стадом, микроклиматом в крестьянском (фермерском) хозяйстве Ф.В.Чуриловича на 130 голов крупного рогатого скота молочного направления с общей стоимостью проекта 124,9 млн рублей. Это второй такой комплекс в регионе.

4.4. Поддержка экспорта

Показатели портфеля проектов "Международная кооперация и экспорт"

Таблица 35

Показатели внешнеторгового оборота (млн долл. США)

Таблица 36

Показатели объемов отгрузки несырьевой неэнергетической продукции на экспорт крупными организациями

Таблица 37

4.5. Развитие малого и среднего предпринимательства

В целях создания максимально благоприятных условий для предпринимательской инициативы реализуются 3 региональных проекта: "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", входящих в национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Показатели портфеля проектов "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"

Таблица 38

По состоянию на 1 октября 2021 года зарегистрировано 33 973 налогоплательщика специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", из них 32 128 - физических лиц, 1 845 - индивидуальных предпринимателей.

Показатели развития малого и среднего предпринимательства

Таблица 39

<81> до 2017 года Тюменьстат (учтенные в статрегистре), с 2017 года - данные ФНС, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; https://rmsp.nalog.ru/

<82> расчет Департамента экономического развития автономного округа

Меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Таблица 40

4.6. Развитие креативных индустрий

В целях стимулирования предпринимательской инициативы, развития человеческого капитала, создания новых продуктов, услуг, привлечения частных инвестиций в автономном округе действует Закон автономного округа от 27 июля 2020 года N 70-оз "О креативных индустриях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", определяющий 13 направлений в сфере креативных индустрий.

В начале 2021 года на базе Фонда "Мой бизнес" создан Центр инновационно-технологического и креативного предпринимательства, который является координатором развития креативных индустрий и осуществляет информационно-консультационную поддержку креативных предпринимателей.

С начала 2021 года более чем 400 субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере креативных индустрий оказано свыше 800 услуг, включая:

маркетинговое продвижение, в том числе размещение продукции на онлайн витрине Фонда "Мой Бизнес", а также информации о предпринимателе в социальных сетях;

размещение на торговых электронных площадках креативных продуктов и услуг (площадка для продажи шрифтов - creativemarket, маркетплейс архитектурных решений - DOMAMO, 3D модели - Unreal Engine MarketPlace, образовательные курсы - UDEMY и другие);

обеспечение бесплатного доступа к обучающим видеокурсам специально для креативных предпринимателей (свыше 70 курсов);

подбор программ по грантовой поддержке;

консультирование о порядке государственной регистрации объектов интеллектуальной собственности.

Центр инновационно-технологического и креативного предпринимательства реализует онлайн-проект "Экскурсии на креативные предприятия", направленный на профориентацию, развитие кадрового потенциала и продвижение субъектов креативных индустрий.

Правительством автономного округа утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по развитию креативных индустрий в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2021 - 2025 годы <83>, которым предусмотрена реализация 10 проектов, включая комплексное исследование состояния рынка креативных индустрий региона, в основе которого лежит технология отслеживания "цифровых следов" - информации, которая остается после просмотра веб-страниц или любой другой активности в Интернете.

<83> постановление Правительства автономного округа от 17 сентября 2021 года N 374-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 336-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала"

Согласно данным Автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" в автономном округе порядка 7,0 тыс. организаций осуществляют свою деятельность в сфере креативных индустрий, что составляет 8,5% от числа всех организаций региона. Всего в этой сфере трудятся порядка 14,0 тыс. человек.

4.7. Развитие конкуренции

В целях повышения удовлетворенности потребителей, экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, внедрения технологий, снижения издержек производства в 2021 году в расширение положений Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации <84> (далее - Стандарт), с учетом результатов мониторинга состояния и развития конкуренции <85> актуализирован перечень товарных рынков и план мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в автономном округе <86>, которые реализуются на 39 товарных рынках.

<84> распоряжение Правительства РФ от 17 апреля 2019 года N 768-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации"

<85> приказ Минэкономразвития России от 11 марта 2020 года N 130 "Об утверждении единой методики мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках субъекта Российской Федерации"

<86> распоряжение Губернатора автономного округа от 1 августа 2019 года N 162-рг "О развитии конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

По состоянию на 1 октября 2021 года на 33 товарных рынках достигнуты минимальные значения ключевых показателей, установленных Стандартом на 2022 год, в том числе на 10 товарных рынках доля организаций частной формы собственности составляет 100%.

Мероприятия по содействию развитию конкуренции реализуются совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований, оценка которых является одним из критериев рейтинга по обеспечению условий благоприятного инвестиционного климата и содействию развитию конкуренции, лидерами которого в 2021 году стали муниципальные районы: Сургутский (1 место), Кондинский (2 место), Белоярский (3 место) и городской округ Нижневартовск (3 место).

Для эффективности проведения мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках, а также возможности согласованной разработки и реализации совместных мероприятий в целях внедрения Стандарта заключены соглашения с Правительством Тюменской области <87> и Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа <88>.

<87> Соглашение между Правительством Тюменской области и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о сотрудничестве при проведении мероприятий по содействию развитию конкуренции от 20 марта 2021 года N 01-с-НК-Г-12

<88> Соглашение между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа о сотрудничестве при проведении мероприятий по содействию развитию конкуренции от 20 марта 2021 года N 01-с-НК-Г-13

Для содействия развитию конкуренции, создания условий для формирования справедливых рыночных цен на товары, услуги югорских предприятий посредством внедрения инструментов биржевой торговли заключено соглашение о сотрудничестве между Правительством автономного округа и Акционерным обществом "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа" <89>.

<89> Соглашение о сотрудничестве между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Акционерным обществом "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа" от 9 декабря 2020 года N 01-с-НК-Г-73

Показатели развития конкуренции

Таблица 41

<90> на 1 октября 2021 года

4.8. Контрольно-надзорная деятельность

В автономном округе полномочиями на осуществление контрольно-надзорной деятельности наделены 16 исполнительных органов государственной власти и 98 органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

По состоянию на 1 октября 2021 года общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в части регионального государственного контроля (надзора), составило 5 707 (в 2020 году - 4 965 проверок), в части муниципального контроля - 429 (в 2020 году - 150 проверок).

Увеличение количества проверок в 2021 году связано с истекшим 31 декабря 2020 года мораторием на проведение внеплановых проверок в отношении субъектов МСП.

С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), которым изменены подходы и принципы к осуществлению контрольной (надзорной) деятельности.

Основной акцент сделан на предотвращении (профилактике) нарушений обязательных требований, уходе от "палочной системы оценки контроля (надзора)", недопущении рисков причинения вреда (ущерба) жизни и здоровью граждан, причинения материального ущерба или вреда (ущерба) иным охраняемым законом ценностям.

В целях реализации Федерального закона N 248-ФЗ в 2021 году в автономном округе:

обеспечено информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в том числе посредством реализации программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и проведения публичных обсуждений правоприменительной практики (по состоянию на 1 октября 2021 года проведено 51 публичное обсуждение);

применяется риск-ориентированный подход при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности, а именно: планы проверок контрольных (надзорных) мероприятий, формируются на основании утвержденных критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности;

организована работа по внедрению механизма досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц.

5. Цифровая трансформация

Достижение национальной цели развития - цифровая трансформация в автономном округе осуществляется в соответствии с национальной программой "Цифровая экономика Российской Федерации" <91>, государственной программой "Цифровое развитие Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" <92> и региональными проектами "Информационная безопасность", "Информационная инфраструктура", "Кадры для цифровой экономики" "Цифровое государственное управление", "Цифровые технологии", входящих в региональный портфель проектов "Цифровая экономика".

<91> постановление Правительства РФ от 2 марта 2019 года N 234 "О системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"

<92> постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 353-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Цифровое развитие Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Ключевые показатели, характеризующие достижение национальной цели развития - цифровая трансформация <93>

<93> распоряжение Правительства РФ от 1 октября 2021 года N 2765-р "Об утверждении Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года"

Таблица 42

Показатели портфеля проектов "Цифровая экономика"

Таблица 43

Показатели цифрового развития

Таблица 44

* значение показателя уменьшилось ввиду того, что Минцифры России произвел перерасчет доли населения, зарегистрированного на ЕПГУ, с учетом числа умерших граждан

По данным Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в 2021 году автономный округ вошел в число 9 регионов с высоким уровнем достижения "цифровой зрелости" <94>.

<94> https://d-russia.ru/vysokogo-urovnja-cifrovoj-zrelosti-dostigli-9-regionov-mincifry.html

Приоритетом в автономном округе является предоставление государственных и муниципальных услуг без необходимости личного посещения государственных органов. Реализовано 8 цифровых услуг социальной сферы, решения по которым принимаются автоматически. Принято 19,0 тыс. автоматических решений.

Благодаря интеграции информационных систем сферы образования и социальной защиты в 2021 году произведено 8 тысяч выплат на компенсацию стоимости проезда детям из многодетных семей, посещающих образовательные учреждения автономного округа, в проактивном режиме.

Популярностью у населения пользуется нейросеть "Vika", разработанная с использованием технологии искусственного интеллекта, в которой реализованы разноплановые сервисы: по мерам поддержки малого и среднего предпринимательства, социальной поддержки, по информированию об актуальных ценах на топливо.

В автономном округе внедрена и используется Платформа обратной связи, которая позволяет гражданам через форму на портале Госуслуг, мобильное приложение "Госуслуги. Решаем вместе", виджеты на официальных сайтах органов власти автономного округа направлять сообщения в государственные органы и органы местного самоуправления по широкому спектру вопросов, участвовать в опросах, голосованиях и общественных обсуждениях. Решено 52,9 тыс. проблем, указанных в сообщениях.

Внедрена реестровая модель предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности. Обеспечена автоматизация деятельности 15 органов исполнительной власти по 21 виду регионального государственного контроля (надзора).

Граждане активно используют интернет-сервисы непрерывного образования. В 2021 году на образовательном портале "Учеба.онлайн" прошли повышение квалификации 1 609 жителей автономного округа <95>.

<95> по данным ФГАУ "Федеральный институт цифровой трансформации в сфере образования" (г. Москва)

Созданная на базе Территориальной информационной системы Югры государственная информационная система "Единая информационная база данных домашних животных и животных без владельцев" заняла второе место в IX Всероссийском конкурсе проектов региональной и муниципальной информатизации "ПРОФ-IT 2021" в номинации "Государственное и муниципальное управление: контрольно-надзорная деятельность" и отмечена специальным призом от автономной некоммерческой организации "Диалог" за особый вклад в цифровую трансформацию <96>.

<96> https://tgstat.ru/en/channel/@ano_dialog/260

Кроме этого, победителями конкурса стали проекты "Единая цифровая туристическая платформа Югры" в номинации "Поддержка предпринимательства" и "Региональный портал взаимодействия органов власти и некоммерческого сектора" в номинации "Социальная поддержка" <97>.

<97> http://2021.prof-it.d-russia.ru/itogi-ix-vserossijckogo-konkursa-prof-it

6. Государственное и муниципальное управление. Государственная гражданская служба

В целях повышения эффективности государственного и муниципального управления в автономном округе с 1 января 2021 года осуществлен переход к централизованной системе организации многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), являющейся более эффективным способом управления МФЦ, позволяющим обеспечить единообразные подходы к организации деятельности МФЦ, единые стандарты оказания услуг, сделать более комфортным процесс их получения населением.

Жители автономного округа получают 246 видов государственных и муниципальных услуг, из которых 79 федеральных, 117 региональных и 50 муниципальных услуг в 1 МФЦ, 19 филиалах МФЦ и 65 территориально обособленных структурных подразделениях МФЦ, в которых работают 438 окон обслуживания и 37 бизнес-окон.

Количество предоставленных в МФЦ государственных и муниципальных услуг (включая услуги информирования)

Таблица 45

тыс. ед.

Значения показателей, установленных Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года N 601

Таблица 46

Показатели, характеризующие государственную гражданскую и муниципальную службу

Таблица 47

человек

7. Обращения граждан

Для обеспечения прав граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления в автономном округе создана система организации рассмотрения и контроля письменных и устных обращений граждан, согласовано функционирующая в едином информационном пространстве и по единым методикам.

Совершенствование системы организации рассмотрения и контроля обращений граждан позволяет обеспечить в автономном округе благоприятные условия взаимодействия органов власти и населения для реализации и защиты их прав, получения обратной связи от населения, выявления вопросов, волнующих граждан.

Показатели по обращениям граждан

Таблица 48