МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 10 ноября 2021 года N 73-н


О внесении изменения в Приказ министерства здравоохранения Красноярского края от 11.07.2016 N 63-н "Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет, главным администратором которых является министерство здравоохранения Красноярского края, при планировании доходов бюджета на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период"

В соответствии с пунктом 4 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом "и" статьи 7 Закона Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2617 "О бюджетном процессе в Красноярском крае", Постановлением Правительства Красноярского края от 05.06.2008 N 273-п "Об утверждении порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами государственной власти (государственными органами) Красноярского края и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, органами управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края", пунктами 3.9, 3.60, 3.72 Положения о министерстве здравоохранения Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2008 N 31-п, приказываю:

1. Внести в Приказ министерства здравоохранения Красноярского края от 11.07.2016 N 63-н "Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет, главным администратором которых является министерство здравоохранения Красноярского края, при планировании доходов краевого бюджета на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период" следующее изменение:

Методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет, главным администратором которых является министерство здравоохранения Красноярского края, при планировании доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Красноярского края А.Е. Москвину.

3. Опубликовать настоящий Приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

4. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Министр
здравоохранения Красноярского края
Б.М.НЕМИК

Приложение
к Приказу
министерства здравоохранения
Красноярского края
от 10 ноября 2021 г. N 73-н
Приложение
к Приказу
министерства здравоохранения
Красноярского края
от 11 июля 2016 г. N 63-н

МЕТОДИКА ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТ, ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет, главным администратором которых является министерство здравоохранения Красноярского края, при планировании доходов бюджета на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (далее - Методика) определяет механизм прогнозирования поступлений доходов в бюджет главным администратором которых является министерство здравоохранения Красноярского края (далее - доходы, Главный администратор доходов), при планировании доходов бюджета на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период, в том числе доходов, полученных краевыми государственными казенными учреждениями, подведомственными Главному администратору доходов (далее - казенные учреждения).

1.2. В настоящей Методике термины и понятия применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ДОХОДОВ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

2.1. Казенные учреждения осуществляют предусмотренные уставами виды деятельности по оказанию платных услуг, сдаче в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, и иную приносящую доход деятельность (далее - платные услуги).

2.2. Казенные учреждения могут иметь безвозмездные поступления от юридических и физических лиц в виде:

1) благотворительных взносов - без указания конкретной цели платежа;

2) целевых пожертвований - с указанием конкретной цели пожертвования или комплекса мероприятий.

3. ПОРЯДОК ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ДОХОДОВ, АДМИНИСТРИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ ДОХОДОВ

3.1. Прогнозирование доходов осуществляется:

на основе сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации и Красноярского края;

с учетом изменений законодательства Российской Федерации (принятые или находящиеся в стадии разработки проекты нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края, положения которых могут оказать влияние на формирование доходов бюджетной системы Российской Федерации);

с учетом других факторов, влияющих на объем поступлений администрируемых доходов (увеличение размера арендной платы в связи с изменением ставок; заключение новых договоров; увеличение платежей в возмещение расходов на содержание и эксплуатацию имущества в связи с ростом тарифов на коммунальные услуги, увеличение размеров штрафных санкций и т.п.);

с учетом оценки поступлений платежей в краевой бюджет в текущем финансовом году.

3.2. Прогнозирование доходов осуществляется в разрезе видов доходов в соответствии со следующими методами расчета:

прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступления прогнозируемого вида доходов;

усреднение (расчет на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления данного вида доходов в случае, если он не превышает 3 года);

метод прогнозирования с учетом фактического поступления (прогнозирование исходя из оценки поступлений доходов бюджета в текущем финансовом году).

3.3. Основные принципы формирования прогноза базируются на необходимости учета следующих данных по видам доходов:

3.3.1. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации) (код классификации доходов бюджета 710 1 11 05032 02 0000 120).

Прогнозирование доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении, осуществляется исходя из данных о текущих начислениях платежей с применением метода прямого расчета.

Объем поступлений в бюджет от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении Главного администратора доходов и подведомственных ему администраторов доходов, рассчитывается по следующей формуле:

где:

Д - прогнозируемый объем доходов;

Аi - размер начислений за месяц, предшествующий месяцу, в котором производится планирование, по i-тому договору аренды;

Арасторг - размер начислений в месяц по договорам аренды, которые будут расторгнуты в течение текущего финансового года (срок действия которых истекает в текущем финансовом году, и которые не предполагается продлять либо заключать с другими лицами);

Анов - размер начислений в месяц по планируемым к заключению договорам аренды;

Кувел - коэффициент, учитывающий прогнозируемое изменение размера арендной платы в очередном финансовом году на величину, предусмотренную договором аренды;

С - процент собираемости арендных платежей, равный 100%;

З - прогнозируемое погашение задолженности по арендным платежам (определяется в процентах от суммы задолженности, прогнозируемой по состоянию на 1 января очередного финансового года).

Расчет производится отдельно по каждому администратору доходов, затем показатели суммируются.

3.3.2. Плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (код классификации доходов бюджета 710 1 11 05322 02 0000 120).

Прогнозирование доходов осуществляется на основе данных о заключенных и планируемых к заключению соглашений об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Красноярского края осуществляется методом прямого расчета.

Расчет прогнозируемых доходов осуществляется по формуле:

где:

Д - прогнозируемый объем доходов;

Сi - размер годовых начислений по i-му соглашению об установлении сервитута.

3.3.3. Прогнозирование доходов от оказания информационных услуг государственными органами субъектов Российской Федерации, казенными учреждениями субъектов Российской Федерации (код классификации доходов бюджета 710 1 13 01072 02 0000 130) осуществляется с применением метода прямого расчета.

Расчет прогнозируемых доходов осуществляется по формуле:

где:

Д - прогнозируемый объем доходов;

Vi - прогнозируемый объем запрашиваемой информации i-го вида, определяется на основании усреднения годовых объемов за последние 3 года;

Ri - расходы на изготовление i-го вида копий запрашиваемых документов и (или) материалов в соответствии с размерами, установленными Правилами взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

3.3.4. Прогнозирование прочих доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации (код классификации доходов бюджета 710 1 13 01992 02 0000 130) осуществляется с применением метода прямого расчета.

Расчет прогнозируемых доходов осуществляется по формуле:

где:

Д - прогнозируемый объем доходов на очередной год;

Сi - стоимость i-й услуги (товара), определенная в соответствии с Порядком определения платы (цен, тарифов) на услуги (работы), предоставляемые гражданам и юридическим лицам краевым государственным бюджетным или казенным учреждением, подведомственным министерству здравоохранения Красноярского края, утвержденным Главным администратором доходов;

Кi - прогнозируемое количество оказываемых услуг, основывается на статистических данных не менее чем за 3 года или за весь период оказания услуги, если этот период не превышает 3 лет;

Ип - индекс цен по показателю "медицинские услуги" в составе сводного индекса потребительских цен, в соответствии с прогнозом социально экономического развития Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период. Применяется в случае, если в очередном финансовом году планируется изменение цен на оказываемые услуги;

Зi - сумма прогнозируемого погашения задолженности за оказанную i-ю услугу (определяется в процентах от суммы задолженности, прогнозируемой по состоянию на 1 января очередного финансового года).

Расчет производится отдельно по каждому учреждению, затем показатели суммируются.

3.3.5. Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества субъектов Российской Федерации (код классификации доходов бюджета 710 1 13 02062 02 0000 130).

Прогнозирование доходов, основанием получения которых являются договоры (контракты) на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг, осуществляется с применением метода прямого расчета.

За основу расчета прогнозируемых годовых начислений берутся суммы, начисленных в текущем году, платежей по действующим договорам (контрактам) на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг. Величина годовых начислений уточняется на сумму начислений по договорам, которые предполагается заключить в планируемом периоде, а также по договорам (контрактам), срок действия которых истекает в текущем финансовом году, и которые не предполагается продлять либо заключать с другими лицами. Полученная годовая сумма начислений корректируется на планируемое изменение цен на жилищно-коммунальные услуги.

Расчет прогнозируемых доходов осуществляется по формуле:

где:

Д - прогнозируемый объем доходов;

Кi - размер годовых начислений по i-му договору (контракту) на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг в текущем финансовом году;

Красторг - размер годовых начислений по договорам (контрактам) на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг, которые будут расторгнуты в течение текущего финансового года;

Кнов - размер годовых начислений по планируемым к заключению договорам (контрактам) на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг;

Ик - индекс-дефлятор цен по отрасли "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха" в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период, %;

С - процент собираемости платежей;

З - погашение задолженности (определяется в процентах от суммы задолженности, прогнозируемой по состоянию на 1 января очередного финансового года).

3.3.6. Прогнозирование прочих доходов от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (код классификации доходов бюджета 710 1 13 02992 02 0000 130) осуществляется методом прямого расчета исходя из прогнозируемого по состоянию на 1 января очередного финансового года объема дебиторской задолженности, подлежащей возврату в краевой бюджет в очередном финансовом году.

3.3.7. Расчет доходов от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году (код классификации доходов бюджета 710 1 16 10123 01 0000 140).

Прогнозирование осуществляется методом прямого расчета по формуле:

Д = V x R,

где:

Д - прогнозируемый объем доходов;

V - прогнозируемая сумма задолженности по состоянию на 1 января очередного финансового года;

R - прогнозируемый процент погашения задолженности в очередном финансовом году, равный 30%.

3.3.8. Прогнозирование прочих неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации (код классификации доходов бюджета 710 1 17 05020 02 0000 180) осуществляется методом прогнозирования с учетом фактического поступления исходя из фактического поступления на 31 августа текущего финансового года и планируемых поступлений до 31 декабря текущего года при наличии данной информации.

3.3.9. Доходы от поступления грантов, другие безвозмездные поступления и пожертвования для получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации. К таким доходам относятся:

предоставление государственными (муниципальными) организациями грантов для получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации (код классификации доходов бюджета 710 2 03 02010 02 0000 150);

предоставление негосударственными организациями грантов для получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации (код классификации доходов бюджета 710 2 04 02010 02 0000 150);

предоставление нерезидентами грантов для получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации (код классификации доходов бюджета 710 2 01 02010 02 0000 150);

прочие безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций в бюджеты субъектов Российской Федерации (код классификации доходов бюджета 710 2 03 02099 02 0000 150).

Расчет прогнозируемых доходов осуществляется с применением метода прямого расчета по формуле:

где:

Пд - прогноз доходов общий;

Пi - объем доходов по i-тому договору.

Для расчета прогнозного объема поступлений учитываются действующие договоры и (или) другие документы, подтверждающие получение средств, а также планируемые к заключению договоры и (или) другие документы в соответствующем финансовом году.

3.3.10. Прогнозирование иных доходов, не имеющих постоянного характера поступлений, осуществляется с применением метода усреднения на основании усредненных годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления данного вида доходов в случае, если он не превышает 3 года.

В случае наличия задолженности на начало очередного финансового года в прогнозе поступлений учитывается ее взыскание (исходя из планируемых мероприятий по взысканию задолженности).

К доходам, поступление которых не имеет постоянного характера, относятся:

прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных) (код классификации доходов бюджета 710 1 11 09042 02 0000 120);

доходы, поступающие в порядке возмещения бюджету субъекта Российской Федерации расходов, направленных на покрытие процессуальных издержек (код классификации доходов бюджета 710 1 13 02040 01 0000 130);

доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (код классификации доходов бюджета 710 1 14 02022 02 0000 440);

доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (код классификации доходов бюджета 710 1 14 02023 02 0000 440);

доходы от реализации недвижимого имущества бюджетных, автономных учреждений, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, в части реализации основных средств (код классификации доходов бюджета 710 1 14 02028 02 0000 410);

доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, находящихся в пользовании бюджетных и автономных учреждений (код классификации доходов бюджета 710 1 14 06042 02 0000 430);

доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации (код классификации доходов бюджета 710 1 16 10021 02 0000 140);

доходы от прочего возмещения ущерба, причиненного имуществу, находящемуся в собственности субъекта Российской Федерации (за исключением имущества, закрепленного за бюджетными (автономными) учреждениями, унитарными предприятиями субъекта Российской Федерации) (код классификации доходов бюджета 710 1 16 10022 02 0000 140);

платежи в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с государственным органом субъекта Российской Федерации (казенным учреждением субъекта Российской Федерации) государственного контракта, а также иные денежные средства, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств дорожного фонда субъекта Российской Федерации) (код классификации доходов бюджета 710 1 16 10056 02 0000 140);

платежи в целях возмещения ущерба при расторжении государственного контракта, заключенного с государственным органом субъекта Российской Федерации (казенным учреждением субъекта Российской Федерации), в связи с односторонним отказом исполнителя (подрядчика) от его исполнения (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств дорожного фонда субъекта Российской Федерации) (код классификации доходов бюджета 710 1 16 10076 02 0000 140);

штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным государственным органом субъекта Российской Федерации, казенным учреждением субъекта Российской Федерации (код классификации доходов бюджета 710 1 16 07010 02 0000 140);

иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным органом субъекта Российской Федерации, казенным учреждением субъекта Российской Федерации (код классификации доходов бюджета 710 1 16 07090 02 0000 140);

денежные средства, изымаемые в собственность субъекта Российской Федерации в соответствии с решениями судов (за исключением обвинительных приговоров судов) (код классификации доходов бюджета 710 1 16 09030 02 0000 140).

3.3.11. В отношении безвозмездных поступлений прогнозирование осуществляется по кодам классификации доходов, указанным в приложении N 1 у настоящей Методике:

безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (по кодам классификации доходов, указанным в строках 3 - 27 приложения N 1) - методом прямого расчета на основании объема расходов соответствующего бюджета в случае, если такой объем расходов определен. В иных случаях - методом прямого расчета на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, Красноярского края, соглашений о представлении средств;

доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных образований (по коду классификации доходов, указанному в строке 36 приложения N 1), на текущий финансовый год - методом прогнозирования с учетом фактического поступления, исходя из фактического поступления указанных доходов по состоянию на 31 августа текущего финансового года (включительно), планируемых поступлений в сентябре - декабре текущего года, а также сумм планируемых возвратов средств, потребность в которых подтверждена, в бюджеты муниципальных образований (при наличии данной информации);

возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации (по кодам классификации доходов, указанным в 38 - 80 приложения N 1) на текущий финансовый год - методом прогнозирования с учетом фактического поступления, исходя из фактически произведенных возвратов вышеуказанных средств из краевого бюджета в текущем финансовом году;

другие безвозмездные поступления (по кодам классификации доходов, указанным в строках 1, 2, 28 - 35 и 37 приложения N 1) на текущий финансовый год - методом прогнозирования с учетом фактического поступления, исходя из фактического поступления на 31 августа текущего финансового года, а также планируемых поступлений до 31 декабря текущего финансового года (при наличии данной информации).

3.4. Прогнозирование доходов на текущий финансовый год (в части формирования уточненной оценки поступления доходов в текущем финансовом году) осуществляется с применением соответствующих методов прогнозирования, при этом учитываются данные о фактических поступлениях доходов на последнюю отчетную дату.

3.5. Прогнозирование доходов на плановый период осуществляется аналогично прогнозированию доходов на очередной финансовый год с применением индексов-дефляторов и других показателей на плановый период, при этом в качестве базовых показателей принимаются показатели года, предшествующего планируемому.

3.6. Казенные учреждения ежегодно в срок до 1-го июня и до 1-го августа текущего года представляют Главному администратору доходов прогноз поступления доходов на текущий год и последующие три года с расчетами и обоснованием по форме согласно приложению N 2 к настоящей Методике.

Заместитель министра
здравоохранения Красноярского края
А.Е.МОСКВИНА

Приложение N 1
к Методике
прогнозирования поступлений
доходов в бюджет,
главным администратором
которых является министерство
здравоохранения Красноярского края,
при планировании доходов бюджета
на текущий финансовый год,
очередной финансовый год
и плановый период

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НАДЕЛЕНО ПОЛНОМОЧИЯМИ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ

Приложение N 2
к Методике
прогнозирования поступлений
доходов в бюджет,
главным администратором
которых является министерство
здравоохранения Красноярского края,
при планировании доходов бюджета
на текущий финансовый год,
очередной финансовый год
и плановый период

Прогноз поступления доходов в краевой бюджет на текущий ____ год и на последующие ____ годы

по состоянию на

(наименование казенного учреждения)

тыс. рублей

Руководитель

(подпись) (Ф.И.О.)

Исполнитель

Тел.