О прогнозе социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2022 - 2024 годов (с изменениями на 20 декабря 2021 года)

Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2021 года N 1248

О прогнозе социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2022 - 2024 годов

(с изменениями на 20 декабря 2021 года)

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 20.12.2021 N 1425)

В соответствии со статьями 169 и 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 35 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением Правительства области от 10 августа 2015 года N 673 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период" Правительство области постановляет:

1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2022 - 2024 годов.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области,
председатель Правительства области
А.В.КОЛЬЦОВ

Одобрен
Постановлением
Правительства области
от 25 октября 2021 г. N 1248

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД 2022 - 2024 ГОДОВ (ДАЛЕЕ ТАКЖЕ - ПРОГНОЗ)

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 20.12.2021 N 1425)

1. Основные показатели социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2022 - 2024 годов


Показатели	Единица измерения	2021 год, оценка прогнозного значения	Прогноз
			2022 год		2023 год		2024 год
			консервативный	базовый	консервативный	базовый	консервативный	базовый
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Численность населения (среднегодовая)	тыс. чел.	1144,7	1132,3	1132,5	1120,1	1121,0	1108,5	1110,3
Валовой региональный продукт (в ценах соответствующих лет)	млн. руб.	820800,2	834190,7	873024,0	882898,7	933332,9	939206,4	1003310,9
Индекс физического объема валового регионального продукта	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,1	101,0	101,7	101,6	101,9	101,9	102,1
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленности	млн. руб.	1171475,4	1140297,3	1229973,7	1207208,6	1300078,4	1284743,4	1383263,1
Индекс промышленного производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,1	101,4	101,5	101,6	101,7	101,8	102,0
Объем продукции сельского хозяйства	млн. руб.	34672,8	34274,2	36246,8	35894,7	38075,7	37924,9	40231,3
Индекс производства продукции сельского хозяйства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	98,5	95,6	101,2	100,7	101,2	101,3	101,5
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	в ценах соответствующих лет, млн. руб.	119773,7	123556,1	128671,7	131572,5	138098,2	140243,1	148215,2
Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,3	99,3	103,1	102,2	102,8	102,3	102,7
Прибыль прибыльных организаций до налогообложения <*>	млн. руб.	57110,3	55869,9	61170,3	60232,6	65696,9	65277,4	70755,6
Экспорт товаров	млн. долл. США	5879,4	5190,1	5472,2	5203,1	5534,5	5239,8	5674,8
Импорт товаров	млн. долл. США	664,7	704,5	713,8	744,9	756,5	762,7	775,6
Инвестиции в основной капитал (в ценах соответствующих лет)	млн. руб.	193366,8	181904,3	195262,8	182287,4	197621,3	182800,8	200269,9
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	90,1	89,3	96,1	95,0	96,5	95,1	96,8
Остаточная балансовая стоимость основных фондов на конец года по крупным и средним коммерческим организациям (без организаций сельского хозяйства)	млн. руб.	810315,1	807847,8	835684,9	863329,5	896212,1	922136,9	960177,5
Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей (на конец года)	ед.	47000	44045	47265	44353	47663	44664	48111
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей	млрд. руб.	517,0	500,0	517,5	503,5	518,0	507,0	518,5
Оборот розничной торговли	млн. руб.	230151,1	245577,0	247249,0	261525,5	264341,6	278509,8	282338,0
Индекс физического объема оборота розничной торговли	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,8	102,5	103,0	102,3	102,9	102,3	102,7
Объем платных услуг населению	млн. руб.	65096,8	69733,3	70476,0	74049,8	75711,7	78709,4	81258,3
Индекс физического объема платных услуг	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,9	103,5	104,3	102,5	103,0	102,5	103,0
Среднесписочная численность работников организаций	тыс. чел.	351,2	348,7	348,7	348,9	348,9	349,3	349,3
Фонд начисленной заработной платы всех работников	млн. руб.	190900,2	199801,3	200956,5	211962,6	213748,6	224338,9	226859,7
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата	руб.	45294	47749	48019	50626	51054	53521	54129
Реальная заработная плата	% к предыдущему году	98,6	101,0	101,6	101,9	102,2	101,7	101,9
Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)	руб.	38891	x	38891	x	38891	x	38891
Среднедушевые денежные доходы населения	руб.	31605	33027	33071	34574	34621	36194	36243
Реальные денежные доходы в среднем на душу населения	% к предыдущему году	100,2	100,1	100,3	100,7	100,7	100,7	100,7
Реальные располагаемые денежные доходы населения	% к предыдущему году	100,1	99,8	100,0	99,8	100,0	99,8	100,0
Уровень бедности	% от общей численности населения	12,9	13,0	12,8	13,0	12,1	13,0	11,5
Численность трудовых ресурсов	тыс. чел.	658,9	659,2	659,2	660,7	660,7	660,9	660,9
в том числе:
трудоспособное население в трудоспособном возрасте	тыс. чел.	605,6	606,3	606,3	609,5	609,5	609,8	609,8
иностранные трудовые мигранты	тыс. чел.	6,8	6,9	6,9	7,0	7,0	7,1	7,1
численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике	тыс. чел.	46,5	46,0	46,0	44,2	44,2	44,0	44,0
Численность занятых в экономике (без военнослужащих)	тыс. чел.	541,2	542,7	544,8	543,9	546,0	546,5	548,2
Численность населения, не занятого в экономике	тыс. чел.	136,0	135,3	135,3	134,2	134,2	134,0	134,0
Численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы	тыс. чел.	48,7	50,2	50,2	52,2	52,2	54,2	54,2
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости	тыс. чел.	12,0	8,0	8,0	8,0	8,0	6,9	6,9
Численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятых в экономике <**>	тыс. чел.	75,3	77,1	77,1	74,0	74,0	72,9	72,9
Уровень общей безработицы (среднегодовой)	% к численности рабочей силы	4,69	4,79	4,77	4,65	4,63	4,54	4,46
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	% к численности рабочей силы	1,78	1,76	1,4	1,56	1,4	1,26	1,19
Естественный прирост населения	на 1 тыс. чел. населения	-9,4	-9,2	-8,9	-8,8	-8,3	-8,4	-7,6
Смертность населения трудоспособного возраста	число умерших на 100 тыс. чел.	659,4	662,9	645,7	646,8	599,2	612,6	564,5
Общий коэффициент смертности	случаев на 1 тыс. чел. населения	18,3	17,7	17,6	17,1	16,7	16,4	15,8
Общий коэффициент рождаемости	случаев на 1 тыс. чел. населения	8,9	8,6	8,7	8,3	8,4	8,0	8,2
Доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям	%	37,6	39,25	39,25	40,9	40,9	43,39	43,39
Уровень газификации природным газом области	%	64,0	64,2	64,5	64,4	65,0	64,6	65,5
Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников	тыс. тонн	499,1	499,0	499,0	498,0	498,0	497,0	497,0
Масса загрязняющих веществ, поступившая со сточными водами в поверхностные водные объекты	тыс. тонн	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Справочно (по прогнозу Минэкономразвития России):
Индекс потребительских цен (в % к предыдущему году)
декабрь к декабрю	%	107,4	103,6	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
в среднем за год	%	107,4	104,4	104,3	104,0	104,0	104,0	104,0

* По крупным и средним коммерческим организациям области (без кредитных организаций, некредитных финансовых организаций и видов деятельности: "растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях"; "производство химических веществ и химических продуктов"; "производство металлургическое"; "деятельность финансовая и страховая").

** К не занятому в экономике населению в трудоспособном возрасте относятся: учащиеся, студенты; аспиранты, не совмещающие обучение с трудовой деятельностью; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; безработные; военнослужащие; российские граждане, работающие за границей; лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; лица, выполняющие домашние обязанности, осуществляющие уход за детьми и другими членами семьи; лица, находящиеся в местах лишения свободы; трудоспособные лица, у которых нет необходимости работать независимо от источника дохода.

2. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2022 - 2024 годов

Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития области, факторов и ограничений экономического роста области на среднесрочный период, направления социально-экономического развития области и целевые показатели по вариантам прогноза социально-экономического развития области на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития

В 2020 году, несмотря на сдерживающий фактор развития экономики в результате распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) и введения карантинных мер, направленных на сдерживание роста заболеваемости, большинство макроэкономических индикаторов региона показало позитивные изменения по отношению к 2019 году:

индекс промышленного производства вырос на 2,3%;

индекс объема производства сельского хозяйства вырос на 0,2%;

абзацы четвертый - пятый утратили силу. - Постановление Правительства Вологодской области от 20.12.2021 N 1425.

оборот розничной торговли увеличился на 2,5% в сопоставимых ценах;

среднемесячная заработная плата увеличилась в реальном выражении на 5,4%.

На замедление темпов роста экономики региона оказали влияние строительная сфера (падение на 2,4% к 2019 году) и сегмент платных услуг (падение на 6,8%).

В 2021 году экономические последствия эпидемической ситуации до конца не преодолены, в связи с этим сохраняется повышенная неопределенность траектории экономического развития на среднесрочный период. Ожидается, что российская экономика, и региональная экономика в том числе, после восстановительного роста в текущем году вернется к потенциальным темпам роста с 2022 года.

По итогам 2021 года экономический рост региона оценивается на уровне 2,1% к 2020 году, что несколько ниже российского значения: валовой внутренний продукт вырастет в 2021 году на 4,2%.

При оценке 2021 года и построении прогноза социально-экономического развития Вологодской области на 2022 - 2024 годы были учтены тенденции экономического развития, складывающиеся в регионе в текущем году, а также тенденции изменения внешних факторов и бюджетной политики в развитии российской экономики.

Прогноз основных макроэкономических параметров Российской Федерации на среднесрочный период рассматривает развитие российской экономики в базовом и консервативном вариантах.

Базовый вариант описывает наиболее вероятный сценарий развития российской экономики с учетом ожидаемых внешних условий и принимаемых мер экономической политики, включая реализацию Общенационального плана действий, обеспечивающих рост занятости и доходов населения, устойчивый рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике. Консервативный вариант основан на предпосылке о менее благоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, затяжном восстановлении мировой экономики и структурном замедлении темпов ее роста в среднесрочной перспективе из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции.

Рост валового внутреннего продукта (ВВП) в базовом варианте прогноза развития Российской Федерации предполагается в 2022 - 2024 годах в пределах 3,0%. Экономический рост в среднесрочной перспективе будет основан на расширении внутреннего спроса - как потребительского, так и инвестиционного.

Вариантом "консервативный" в 2022 - 2024 годах предусмотрен рост экономики на уровне 2,5 - 2,7%.

Прогноз социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2022 - 2024 годов подготовлен на основе сценарных условий и прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, и основных направлений бюджетной и налоговой политики Вологодской области, долговой политики Вологодской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденных постановлением Правительства Вологодской области от 2 августа 2021 года N 877.

Прогноз разработан по 2 сценариям, отражающим возможные изменения внешних и внутренних условий, а также направления социально-экономического развития области:

базовый сценарий предполагает сохранение поступательных темпов роста за счет реализации региональных проектов в рамках федеральных проектов национальных направлений, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; выполнения задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Указе от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"; за счет реализации имеющегося потенциала социально-экономического развития ключевых отраслей экономики, сохранения и удержания хозяйствующими субъектами достигнутых конкурентных преимуществ, развития импортозамещающих производств и предприятий. Валовой региональный продукт (далее - ВРП) будет расти ежегодными средними темпами примерно на 2%. Достижение прогнозных значений показателей в 2022 - 2024 годах будет обеспечено путем реализации комплекса мер, предусмотренных государственными программами Вологодской области, основные параметры которых приведены в разделе 3 прогноза;

консервативный сценарий рассматривается как неблагоприятный вариант развития событий, предполагающий более затяжное восстановление экономики, риски, связанные с необходимостью ввода вновь противоэпидемических ограничений и, как следствие, возможной стагнацией отдельных отраслей в отдельные периоды, сокращение оборота торгового сектора, низкую инвестиционную активность компаний. В этих условиях среднегодовые темпы роста региональной экономики в 2022 - 2024 годах стабилизируются на уровне 101,5%.

При подготовке прогноза использованы прогнозные показатели территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области и отдельных организаций области.

В соответствии с достигнутым уровнем социально-экономического развития в 2020 году и текущей ситуацией в 2021 году настоящим прогнозом уточнены параметры прогноза социально-экономического развития области на 2022 - 2024 годы, одобренного постановлением Правительства области от 26 октября 2020 года N 1262 "О прогнозе социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2021 - 2023 годов".

Валовой региональный продукт

Объем валового регионального продукта Вологодской области (далее - ВРП) за 2020 год (по предварительным данным) составил 628,2 млрд. рублей, снижение в действующих ценах на 0,3% к 2019 году, в сопоставимых ценах - на 1,9%.

В 2021 году к предыдущему году объем ВРП в действующих ценах вырастет на 30,7% и составит 820,8 млрд. рублей. Реальный объем ВРП (в сопоставимых ценах) составит 102,1% относительно 2020 года.

В 2022 - 2024 годах рост ВРП прогнозируется за счет увеличения объемов промышленного производства, строительства, торговли, сельского хозяйства.

В промышленном производстве, занимающем в структуре ВРП более 40,0%, росту ВРП будут способствовать ввод мощностей в химическом, металлургическом комплексах, повышение темпов развития перерабатывающих отраслей лесопромышленного комплекса, энергетики.

В соответствии с базовым сценарием в 2022 году ВРП увеличится до 873,0 млрд. рублей (в сопоставимых ценах - на 1,7% относительно 2021 года). В 2023 - 2024 годах прирост ВРП ожидается на уровне 1,9 - 2,1% в сопоставимых ценах, объем ВРП составит 1003,3 млрд. рублей в 2024 году.

В консервативном сценарии прогнозируется, что в 2022 году ВРП вырастет на 1,0% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах, в 2023 году - на 1,6% к уровню 2022 года, в 2024 году - на 1,9% к уровню 2023 года. В рублевом эквиваленте в 2024 году ВРП не превысит 939,2 млрд. рублей.

Промышленное производство

За январь - июль 2021 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в промышленности на сумму 688,2 млрд. рублей, что в действующих ценах выше уровня января - июля 2020 года на 62,1%.

Индекс промышленного производства в январе - июле 2021 года составил 100,4% к аналогичному периоду 2020 года, в том числе по виду деятельности "добыча полезных ископаемых" - 89,8%, в обрабатывающих производствах - 101,6%, обеспечении электрической энергией, газом и паром - 81,9%, водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 101,7%.

За 2021 год индекс промышленного производства ожидается на уровне 102,1% к 2020 году за счет прогнозируемого завершения года с положительным ростом в обработке древесины и производстве изделий из дерева - 108,1%, производстве текстильных изделий - 106,3%, производстве резиновых и пластмассовых изделий - 105,4%, производстве бумаги и бумажных изделий - 104,5%, производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, - 104,0%, металлургическом производстве - 102,2%, производстве химических веществ и химических продуктов - 102,1%, производстве одежды - 102,8%, производстве мебели - 102,8%, производстве прочих транспортных средств и оборудования - 102,7%, производстве кокса и нефтепродуктов - 101,8%, производстве прочих готовых изделий - 101,4%, прочей неметаллической минеральной продукции - 101,1%, производстве пищевых продуктов - 101,0%, производстве компьютеров, электронных и оптических изделий - 100,2%.

В 2022 - 2024 годах в области по базовому сценарию прогноза ожидаются умеренные темпы роста промышленного производства: в 2022 году - 101,5% к предыдущему году, в 2023 году - 101,7%, в 2024 году - 102,0%.

Положительный рост будет обеспечиваться за счет реализации инвестиционных проектов, эффекта от модернизации и техперевооружения, продолжения освоения новых видов продукции, общего оздоровления экономической ситуации, а также благоприятной конъюнктуры на рынках сбыта.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленности в 2021 году составит 1171,5 млрд. рублей, в 2024 году достигнет 1383,3 млрд. рублей. Темпы роста отгрузки будут в большей степени определяться промышленной инфляцией.

При консервативном варианте индекс промышленного производства прогнозируется в 2022 году - 101,4% к предыдущему году, в 2023 году - 101,6%, в 2024 году - 101,8%.

Сельское хозяйство

За январь - июль 2021 года всеми категориями хозяйств произведены 344,7 тыс. тонн молока (99,7% к соответствующему периоду 2020 года), 26,2 тыс. тонн мяса (94,8%), 366,8 млн. шт. яиц (99,8%).

Снижение валового надоя молока, а также производства мяса в январе - июле 2021 года связано с уменьшением продуктивности из-за вынужденного сокращения хозяйствами питательности кормовых рационов в связи с ростом цен на концентрированные высокопитательные корма. Кроме того, производство мяса снизилось в связи с прекращением деятельности ООО "Усть-Кубинский свинокомплекс".

Снижение производства куриных яиц связано с технологическим графиком на птицефабриках области (некоторые цеха находятся на профилактическом перерыве) и возрастным составом птицепоголовья.

По итогам 2021 года ожидается снижение объема производства продукции животноводства на 1,8% к уровню 2020 года.

В отрасли растениеводства сложившиеся в июне - июле текущего года неблагоприятные погодные условия, вызванные аномально жаркой погодой и острым дефицитом влаги в почве, оказали негативное влияние на рост и развитие сельскохозяйственных культур. Постановлением Правительства области от 16 августа 2021 года N 943 "О введении режима функционирования "Повышенная готовность" на территории Вологодской области" введен режим повышенной готовности в пределах границ территории Вологодской области.

По итогам 2021 года ожидается незначительный рост объема производства продукции растениеводства на 0,3% к уровню 2020 года.

В целом объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2021 году ожидается на уровне 98,5% в сопоставимых ценах к прошлому году - 34,7 млрд. рублей.

В последующие годы по базовому варианту развития прогнозируется рост сельскохозяйственного производства в сопоставимой оценке в 2022 - 2023 годах - на 1,2%, в 2024 году - на 1,5%. Индекс производства продукции животноводства вырастет на 1,1 - 1,4% к предыдущему году, индекс производства продукции растениеводства - на 1,5 - 1,7%.

При консервативном варианте развития в 2022 году ожидается снижение объема производства продукции сельского хозяйства на 4,4%, в 2023 - 2024 годах прогнозируется рост на 0,7 - 1,3%.

Увеличения производства продукции сельского хозяйства планируется достичь за счет развития направлений, определенных государственной программой "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Вологодской области на 2021 - 2025 годы".

В 2022 - 2024 годах рост производства продукции растениеводства ожидается за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур.

Рост производства в отрасли животноводства планируется за счет реализации инвестиционных проектов в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области, что приведет к увеличению поголовья, продуктивности и улучшению качества производимой продукции.

Прибыль

В январе - июле 2021 года сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) по крупным и средним коммерческим организациям области (без кредитных организаций, некредитных финансовых организаций и видов деятельности "растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях"; "производство химических веществ и химических продуктов"; "производство металлургическое"; "деятельность финансовая и страховая") составил 33,7 млрд. рублей, рост к аналогичному периоду 2020 года в 2 раза.

При этом наиболее значительный рост показателя наблюдался в организациях, осуществляющих деятельность в обработке древесины и производстве изделий из дерева, - в 6,0 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, производстве бумаги и бумажных изделий - в 5,6 раза, лесоводстве и лесозаготовках - в 2,9 раза, торговле - в 2,5 раза.

За 2021 год прибыль по крупным и средним коммерческим организациям области (без кредитных организаций, некредитных финансовых организаций и видов деятельности "растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях"; "производство химических веществ и химических продуктов"; "производство металлургическое"; "деятельность финансовая и страховая") составит по оценке 57,1 млрд. рублей.

По базовому сценарию прогноза ожидается увеличение прибыли в 2024 году до 70,8 млрд. рублей, или на 23,9% к 2021 году в действующих ценах.

Рост будет обеспечен за счет увеличения прибыли в обрабатывающих производствах, связанных с реализацией инвестиционных проектов.

В условиях развития экономики по консервативному сценарию ожидаемый рост прибыли - 65,3 млрд. рублей в 2024 году.

Сдержанный темп роста прибыли будет обусловлен высоким курсом доллара, ростом себестоимости товаров, а также риском нереализации отдельных инвестиционных проектов.

Внешнеторговый оборот

Внешнеторговый оборот Вологодской области за январь - июль 2021 года составил 4223,7 млн. долларов США, в том числе: экспорт - 3871,5 млн. долларов США, импорт - 352,2 млн. долларов США.

Стоимостной объем экспортных поставок увеличился на 50,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, стоимостной объем импорта уменьшился на 30,6%.

Главными статьями экспорта являются металлы и изделия из них, химическая продукция, а также древесина и изделия из нее.

Главными статьями импорта являются машиностроительная продукция, металлы и изделия из них, химическая продукция, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье.

По итогам 2021 года ожидается рост экспорта товаров на 39,3% к 2020 году, до 5879,4 млн. долларов США. Прогнозируемое увеличение ожидается за счет расширения экспортных поставок продукции металлургической и химической отраслей в результате ввода новых мощностей и благоприятной конъюнктуры на рынке сбыта. Существенное влияние на увеличение стоимости экспортных поставок также оказывает рост доллара США.

Экспортные операции предприятий области ориентированы на внешний рынок дальнего зарубежья. За 2021 год стоимостной объем экспортных поставок в страны дальнего зарубежья составит 84,3% от общего стоимостного объема экспорта.

Приоритет при ввозе товаров в Вологодскую область по стоимостным показателям также принадлежит странам дальнего зарубежья. За 2021 год доля поставок из стран дальнего зарубежья ожидается на уровне 80,4% от импорта области.

В целом за 2021 год импорт ожидается в объеме 664,7 млн. долларов США (снижение на 17,8% к уровню 2020 года).

В среднесрочном периоде по базовому варианту развития импорт прогнозируется в 2022 году в объеме 713,8 млн. долларов США (рост на 7,4% к уровню 2020 года), в 2023 году - 756,5 млн. долларов США (рост на 5,9%), в 2024 году - 775,6 млн. долларов США (рост на 5,4%).

Динамика импорта товаров обусловлена динамикой обменного курса и высоким уровнем рыночной неопределенности.

В условиях развития экономики по консервативному сценарию в среднесрочной перспективе ожидается снижение экспорта товаров к уровню 2021 года на 10,9%, до 5239,8 млн. долларов США в 2024 году; увеличение импорта - на 14,7%, до 762,7 млн. долларов США в 2024 году.

Инвестиции в основной капитал

На протяжении последних лет в области наблюдается достаточно устойчивая динамика инвестиционной деятельности.

В 2020 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников составил 203,6 млрд. рублей (рекордная величина за последние годы), объем инвестиций в основной капитал без субъектов малого предпринимательства - 166,7 млрд. рублей.

За 1 полугодие 2021 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников составил 80,8 млрд. рублей (100,4% к 1 полугодию прошлого года), объем инвестиций в основной капитал без субъектов малого предпринимательства составил 66,2 млрд. рублей.

Основными направлениями инвестиционной деятельности в области в январе - июне 2021 года являются обрабатывающие производства (56,9%), транспортировка и хранение (24,9%), сельское и лесное хозяйство (4,8%), обеспечение электрической энергией, газом и паром (4,5%).

В прогнозный период по базовому сценарию развития объем инвестиций в основной капитал сохранит высокие значения. Объем инвестиций в основной капитал в 2021 году прогнозируется в размере 193,4 млрд. рублей, в 2022 году - 195,3 млрд. рублей, в 2023 году - 197,6 млрд. рублей, в 2024 году - 200,3 млрд. рублей.

Прогнозируемый объем инвестиций связан с реализацией проектов в металлургическом и химическом производствах, лесном комплексе, сельском хозяйстве, транспорте, энергетике.

В металлургическом и коксохимическом производствах осуществляются строительство доменной печи, строительство коксовой батареи с трамбованием угольной шахты.

В химическом производстве компания АО "Апатит" осуществляет реализацию проектов по развитию предприятия, в том числе реконструкцию железнодорожного комплекса "Криолит" и строительство соединительного железнодорожного пути "необщего пользования".

В целях развития газотранспортных мощностей в плановый период группа компаний "Газпром" будет реализовывать проект по развитию газотранспортных мощностей, участок Грязовец - КС Славянская.

Кроме того, в рамках развития системы газоснабжения области осуществляется реализация проекта по строительству газопровода-отвода и ГРС к г. Кириллову и с. Липин Бор, г. Белозерску, г. Вытегре Вологодской области и далее к г. Пудожу Республики Карелия.

В целях развития транспортной инфраструктуры осуществляются:

реализация инвестиционной программы Северной железной дороги - филиала ОАО "РЖД;

строительство и реконструкция автомобильных дорог с использованием Регионального дорожного фонда;

строительство мостового перехода через р. Шексну в г. Череповце, который соединит две федеральные трассы, сократив расстояние из Санкт-Петербурга в сторону Москвы на 120 километров.

Продолжится реализация инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе.

Фанерный комбинат "Свеза Новатор" осуществляет реализацию инвестиционной программы по строительству высокотехнологичной линии по выпуску большеформатной ламинированной фанеры и другой продукции с высокой добавленной стоимостью.

Начата реализация инвестиционного проекта ООО "Плитвуд" по созданию производства березовой фанеры.

Начата реализация проекта по модернизации и реконструкции Сокольского целлюлозно-бумажного комбината (СЦБК). Проектом предполагается расширение производственных мощностей по выпуску жиростойкой бумаги. Одновременно будет решена важная задача снижения нагрузки предприятия на окружающую среду: у СЦБК появятся свои собственные очистные сооружения, которые позволят кардинально улучшить экологические показатели предприятия. Планируемый срок реализации проекта - 2 квартал 2023 года.

В сельском хозяйстве осуществляются реконструкция и строительство животноводческих комплексов. Продолжится внедрение современных технологий в растениеводстве при заготовке кормов и в системе точного земледелия.

В производстве пищевых продуктов реализуются инвестиционный проект "Строительство завода по производству молочной продукции"; инвестиционный проект по комплексной реконструкции молочного завода в г. Грязовце, предусматривающий в том числе строительство нового цеха по производству сливочного масла и сухих молочных продуктов; инвестиционный проект по строительству фабрики детских смесей полного цикла.

В электроэнергетике продолжится реализация инвестиционных программ ОАО "ФСК ЕЭС" (комплексная реконструкция ПС 500 кВ Череповецкая) и ПАО "МРСК Северо-Запада".

В социальной сфере осуществляется строительство 4 дошкольных учреждений, запланировано строительство 3 новых поликлиник в г. Вологде, г. Череповце, в с. Верховажье и 2 школ в г. Череповце и г. Вологде.

При консервативном сценарии возможно проявление инвестиционных рисков, связанных с приостановкой реализации инвестиционных проектов.

Объем инвестиций в основной капитал при консервативном сценарии в 2022 году - 181,9 млрд. рублей, в 2023 году - 182,3 млрд. рублей, в 2024 году - 182,8 млрд. рублей.

Строительство

За январь - июль 2021 года объем работ по виду деятельности "Строительство" составил 63,6 млрд. рублей, что на 8,7% выше уровня января - июля 2020 года (в сопоставимых ценах). Строительство зданий увеличилось на 56,5% к аналогичному периоду 2020 года, работы строительные специализированные - на 29,3%, строительство автомобильных и железных дорог - на 5,8%.

С учетом прогноза инвестиционных и инфраструктурных проектов в 2021 году ожидается увеличение объема работ в строительстве до 119,8 млрд. рублей, или на 2,3% в сопоставимых ценах к уровню 2020 года.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", при базовом сценарии в 2022 году составит 128,7 млрд. рублей (рост на 3,1% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах), в 2023 году - 138,1 млрд. рублей (рост на 2,8%), в 2024 году - 148,2 млрд. рублей (рост на 2,7%).

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", при консервативном сценарии в 2022 году - 123,6 млрд. рублей, в 2023 году - 131,6 млрд. рублей, в 2024 году - 140,2 млрд. рублей.

Основные фонды

От вложения организациями инвестиций в основной капитал напрямую зависит остаточная балансовая стоимость основных фондов.

На конец 2021 года ожидается рост остаточной балансовой стоимости основных фондов по крупным и средним коммерческим организациям (без организаций сельского хозяйства) на 9,6% к 2020 году, до 810,3 млрд. рублей.

По базовому сценарию стоимость основных фондов в 2022 году составит 835,7 млрд. рублей, в 2023 году - 896,2 млрд. рублей, в 2024 году - 960,2 млрд. рублей. В 2022 - 2024 годах ожидаются вводы мощностей в металлургическом и химическом производствах.

По консервативному сценарию стоимость основных фондов прогнозируется в 2022 году на уровне 807,8 млрд. рублей, в 2023 году на уровне 863,3 млрд. рублей, в 2024 году на уровне 922,1 млрд. рублей за счет частичного снижения или возможного переноса вводов мощностей в химическом и металлургическом производствах, в трубопроводном транспорте.

Малое и среднее предпринимательство

По состоянию на 10 сентября 2021 года в Вологодской области зарегистрировано 47,2 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, что на 2,3% меньше, чем годом ранее.

Из общего количества зарегистрированных предприятий 22,3 тыс. (47,2%) составляют малые предприятия, включая микропредприятия.

Треть малых предприятий занималась оптовой и розничной торговлей, 21% - строительством, десятая часть - транспортировкой и хранением, 9% - обрабатывающими производствами.

Количество средних предприятий составило 120 единиц.

Оборот малых (без учета средних) предприятий за I полугодие 2021 года составил 178,1 млрд. рублей, что на 6,1% больше, чем за I полугодие 2020 года.

В 2021 году ожидается увеличение оборота малых и средних предприятий до 517 млрд. рублей, или на 0,4% к уровню 2020 года.

Комплекс мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Вологодской области" государственной программы "Экономическое развитие Вологодской области на 2021 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 24 декабря 2019 года N 1300.

В 2022 - 2024 годах по базовому варианту развития прогнозируется ежегодный прирост данного показателя на 0,5 млрд. рублей ежегодно, в результате в 2024 году оборот малых и средних предприятий достигнет 518,5 млрд. рублей, что превысит уровень 2021 года на 1,5 млрд. рублей, или 0,3%. Рост значений показателя опирается на ожидаемое увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, реализацию комплекса мер государственной поддержки, основными направлениями которой являются банковские кредиты на льготных условиях, выдача микрозаймов и предоставление гарантий субъектам МСП.

При консервативном варианте значение показателя к 2024 году составит 507 млрд. рублей. На консервативный сценарий развития предпринимательской сферы могут оказать влияние ограничение доступности кредитных ресурсов, сокращение объемов финансирования из регионального и федерального бюджетов на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

Потребительский рынок

Оборот розничной торговли в январе - июле 2021 года равнялся 129,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 102,8% к соответствующему периоду 2020 года.

В январе - июле 2021 года в структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 54,3%, непродовольственных товаров - 45,7% (в январе - июле 2020 года - 54,9% и 45,1% соответственно).

По оценке 2021 года оборот розничной торговли составит 230,2 млрд. рублей (102,8% в сопоставимых ценах к уровню 2020 года).

В среднесрочной перспективе ожидается, что при росте реальных доходов населения, росте реальной заработной платы, благоприятных условиях потребительского кредитования покупательская активность населения будет возрастать.

В результате по базовому варианту развития рост оборота розничной торговли в 2022 году к предыдущему году составит 103,0% в сопоставимых ценах, в 2023 году - 102,9%, в 2024 году - 102,7%.

В консервативном варианте заложены более высокие темпы инфляции, ведущие к снижению покупательной способности доходов населения. При данных условиях темпы роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах в прогнозируемом периоде в 2022 году составят 102,5%, в 2023 году - 102,3%, в 2024 году - 102,3%.

Объем платных услуг, оказанных населению, в январе - июле 2021 года составил 39,3 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 109,5% к соответствующему периоду 2020 года.

Около 55% услуг населению приходится на коммунальные (32,0%), телекоммуникационные (13,3%), жилищные (9,4%).

Активное восстановление отмечается в секторах, наиболее пострадавших в период пандемии: по сравнению с 7 месяцами 2020 года услуги физической культуры и спорта в сопоставимых ценах выросли в 2 раза, туристических агентств и гостиниц - на 77,4%, учреждений культуры - на 41,6%, бытовые услуги населению - на 28,7%.

Объем платных услуг, оказанных населению, в 2021 году ожидается на уровне 65,1 млрд. рублей, или 103,9% в сопоставимых ценах к уровню 2020 года.

В среднесрочном периоде по базовому сценарию рост объема платных услуг в сопоставимых ценах прогнозируется в 2022 году 104,3% от уровня предыдущего года, в 2023 - 2024 годах - 103,0%.

При консервативном сценарии объем платных услуг в сопоставимых ценах составит в 2022 году 103,5%, в 2023 - 2024 годах - 102,5%.

Несмотря на различные тенденции развития отдельных видов услуг, существенного изменения их структуры не ожидается.

Уровень жизни населения

Среднемесячная заработная плата работников организаций - основная составляющая денежных доходов населения - за январь - июль 2021 года по области составила 44012 рублей, рост в номинальном выражении к январю - июлю 2020 года на 4,1%, в реальном выражении снижение на 1,8%.

Среднемесячная заработная плата работников, занятых в обрабатывающих производствах (49606 рублей), в номинальном выражении на 2,7% ниже, чем за 7 месяцев 2020 года.

Заработная плата в сфере образования по сравнению с январем - июлем 2020 года выросла на 9,6% (37556 рублей), в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг - на 1,6% (41185 рублей).

В целом за 2021 год ожидается рост среднемесячной заработной платы на 5,9% к уровню 2020 года, до 45294 рублей.

Росту заработной платы в социальной сфере способствует реализация комплекса мер, направленных на обеспечение сохранения достигнутых в 2018 году целевых ориентиров повышения заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы до 200% или 100% к доходу от трудовой деятельности в зависимости от категории в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Кроме того, с 1 сентября 2021 года в регионе на 10% увеличена заработная плата работникам государственных учреждений (подведомственных органам исполнительной государственной власти области), не вошедшим в указы Президента Российской Федерации 2012 года, государственным гражданским и муниципальным служащим области, а также с 1 сентября 2020 года введено ежемесячное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя (куратора) в размере 5000 рублей педагогам государственных организаций, реализующих образовательные программы СПО.

Фонд заработной платы вырастет до 190,9 млрд. рублей в 2021 году, или на 4,8% относительно 2020 года.

В прогнозном периоде будет обеспечено сохранение достигнутых соотношений средней заработной платы к доходу от трудовой деятельности категорий работников бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Для внебюджетного сектора экономики по-прежнему будет актуальна необходимость сдерживания роста издержек производства, в том числе и за счет оптимизации издержек на оплату труда.

По базовому варианту развития в 2022 году среднемесячная заработная плата составит 48019 рублей (106,0% к уровню предыдущего года), в 2023 году - 51054 рубля (106,3%), в 2024 году - 54129 рублей (106,0%).

Фонд заработной платы вырастет со 190,9 млрд. рублей в 2021 году до 226,9 млрд. рублей в 2024 году, или на 18,9%.

С учетом инфляции на уровне среднероссийских значений реальная заработная плата в 2021 году составит 98,6%, в дальнейший период прогнозируется рост 101,6% - 102,2% от уровня предыдущего года.

При консервативном развитии номинальный ежегодный прирост заработной платы в номинальном выражении не превысит 6,0%, в реальном - 1,1% - 1,9%.

Продолжение реализации в текущем году мер, принятых на федеральном и региональном уровнях и направленных на поддержание доходов населения, а также социальную поддержку пожилых граждан, инвалидов, семьей с детьми, малоимущих граждан, способствует повышению уровня жизни населения.

За январь - июнь 2021 года среднедушевые денежные доходы населения составили 28677 рублей, рост к аналогичному периоду 2020 года в номинальном выражении на 4,0%, в реальном - снижение на 1,9%.

В целом за 2021 год среднедушевые денежные доходы населения составят 31605 рублей, с ростом в номинальном выражении на 7,6% к 2020 году, реальном - на 0,2%.

По базовому варианту развития в 2022 году среднедушевые денежные доходы составят 33071 рубль (104,6% к уровню предыдущего года), в 2023 году - 34621 рубль (104,7%), в 2024 году - 36243 рубля (104,7%).

Темпы роста реальных среднедушевых денежных доходов по данному варианту прогноза заложены на уровне 100,3 - 100,7% ежегодно.

Реальные располагаемые доходы населения области в 2021 году ожидаются на уровне 100,1% к 2020 году, в 2022 - 2024 годах по базовому и консервативному вариантам развития ожидаются в пределах 99,8 - 100,0% относительно уровня предыдущего года. Влияние на динамику реальных располагаемых доходов окажет рост долговой нагрузки ввиду расширения ипотечного и потребительского кредитования.

В 2021 году доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составит 12,9%, в 2024 году ожидается снижение уровня бедности по базовому варианту развития до 11,5%, по консервативному - до 13,0%.

Трудовые ресурсы и безработица

Численность трудовых ресурсов области в 2020 году составляла 652,3 тыс. человек.

В 2021 году трудовой потенциал области составит 658,9 тыс. человек и увеличится до 660,9 тыс. человек в 2024 году.

В структуре трудовых ресурсов прогнозируется рост численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте с 605,6 тыс. человек в 2021 году до 609,8 тыс. человек в 2024 году, их доля в общей численности трудовых ресурсов вырастет с 91,9% в 2021 году до 92,3% в 2024 году. Предполагается, что доля работающих пенсионеров в общей численности занятых в экономике области сохранится в соответствии с устоявшимися тенденциями на уровне 6 - 7% в общей численности трудовых ресурсов.

Влияние на трудовые ресурсы численности лиц младше трудоспособного возраста и иностранных трудовых мигрантов незначительное.

В 2020 году доля иностранных работников в численности занятых в экономике области составила 1,3%, в 2021 году не превысит 1,0%. Иностранные работники не оказывают существенного влияния на напряженность на рынке труда и в основном не занимают места, на которые претендуют безработные из числа российских граждан.

Вологодская область в настоящее время обеспечена трудовыми ресурсами, численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, в 2021 году составит 136 тыс. человек, а к 2024 году - 134 тыс. человек. Баланс потребности экономики в трудовых ресурсах показывает, что к 2024 году численность рабочей силы (экономически активного населения региона) увеличится на 6,5 тыс. человек по сравнению с 2021 годом.

По итогам выборочных обследований рабочей силы среди населения в возрасте 15 лет и старше за май - июль 2021 года численность занятых в экономике составила 530,1 тыс. человек, или 99,6% к аналогичному периоду 2020 года (532,4 тыс. человек). Численность граждан, не имеющих занятия, но активно его ищущих (в соответствии с методологией Международной Организации Труда (далее - МОТ) они классифицируются как безработные), снизилась на 15,4 тыс. человек и составила 27 тыс. человек. Уровень общей безработицы составил 4,8%, что на 2,6 процентного пункта меньше, чем в мае - июле 2020 года (7,4%).

На регистрируемом рынке труда по состоянию на конец августа 2021 года численность безработных граждан снизилась в 3,0 раза по сравнению с началом года и составила 8,6 тыс. человек; уровень регистрируемой безработицы уменьшился по сравнению с началом года на 3 процентных пункта и составил 1,5%.

В целях снижения дисбаланса на рынке труда на 2021 год разработан и постановлением Правительства области от 25 января 2021 года N 84 утвержден Комплекс мер по восстановлению численности занятого населения на рынке труда Вологодской области, целью которого является восстановление сферы занятости до допандемических значений, которые определены для Вологодской области. В региональных мерах планируется задействовать 36,5 тыс. человек, из этого количества трудоустроить не менее 26 тыс. безработных и незанятых граждан. Ожидается, что численность занятых в IV квартале 2021 года достигнет 541,0 тыс. человек.

Реализация мероприятий позволит снизить численность безработных в регионе и повысить численность занятого населения до допандемического уровня.

По итогам 2021 года ожидается рост численности занятых в экономике области по сравнению с 2020 годом до 541,2 тыс. человек (на 1,1%). Численность безработных (по методологии МОТ) снизится до 25,4 тыс. человек (на 27,5%). Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, не превысит 12,0 тыс. человек.

В среднесрочной перспективе при базовом сценарии развития предполагается, что в 2022 - 2024 годах уровень регистрируемой безработицы не поднимется выше 1,4 - 1,2% от численности рабочей силы, а уровень общей безработицы составит 4,7 - 4,5%. Численность занятого населения в экономике к 2024 году вырастет на 7,0 тыс. человек (548,2 тыс. человек).

При консервативном варианте развития численность занятого населения к 2024 году по сравнению с 2021 годом вырастет на 5,3 тыс. человек - до 546,5 тыс. человек, а уровень безработицы по методологии МОТ в 2022 - 2024 годах составит 4,8 - 4,5% от численности рабочей силы.

Демография

Численность населения Вологодской области так же, как и численность многих других регионов, имеет тенденцию к снижению. По итогам 2020 года среднегодовая численность населения составила 1155,7 тыс. человек, что на 0,7% меньше, чем в 2019 году, в том числе городское население составило 840,1 тыс. человек, сельское - 315,6 тыс. человек.

Сокращение численности населения области происходит в связи с естественной и миграционной убылью населения. Коэффициент естественной убыли в 2020 году составил 6,4 на 1000 человек населения, коэффициент миграционной убыли - 1,7 на 1000 человек.

По оценке в 2021 году ожидается снижение среднегодовой численности населения на 1,0% к уровню 2020 года - до 1144,7 тыс. человек. Коэффициент естественной убыли населения в 2021 году составит 9,4 на 1000 человек. Миграционная убыль населения в 2021 году составит 1,9 тыс. человек.

Снижение числа родившихся в первую очередь связано со значительным снижением численности женщин фертильного возраста. За последние 10 лет численность женщин в возрасте 15 - 49 лет сократилась практически на 33,0 тыс. человек, в том числе в возрасте максимального деторождения (20 - 39 лет) сократилась на 37,4 тыс. человек.

В свою очередь, основной причиной значительного роста показателей смертности в регионе, как и по России, стала неблагоприятная эпидемиологическая ситуация, связанная с распространением новой коронавирусной инфекции. В целом доля умерших за 7 месяцев 2021 года непосредственно от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в общей структуре смертности составила 10,1%, но социальный стресс из-за введения ограничительных мер, перестройка системы здравоохранения на работу в новых условиях коронавирусной инфекции, отмена плановой медицинской помощи привели к значительному росту смертности по основным классам заболеваний, в первую очередь от болезней системы кровообращения (рост на 9,5% к аналогичному периоду прошлого года).

Кроме того, несмотря на снижение миграционного оттока, на протяжении ряда лет в области во 2-м полугодии по сравнению с 1-м полугодием нарастает миграционный отток молодежи в возрасте 16 - 20 лет в агломерации Санкт-Петербург, Москва и г. Ярославль в связи с поступлением в вузы. Поэтому в 2021 году риски снижения численности населения в результате миграционной убыли также сохраняются.

В 2022 - 2024 годах с учетом складывающихся изменений возрастной структуры населения, роста смертности и снижения рождаемости, а также продолжающегося миграционного оттока населения по базовому варианту прогноза среднегодовая численность населения снизится на 3,0% к оценке 2021 года и составит в 2024 году 1110,3 тыс. человек.

К 2024 году по прогнозу общий коэффициент рождаемости составит 8,2 родившихся на 1000 человек населения, ниже оценки 2021 года на 7,9%, общий коэффициент смертности - 15,8 умершего на 1000 человек населения, что ниже оценки 2021 года на 13,7%.

Прогнозируется также снижение смертности населения в трудоспособном возрасте. В 2021 году смертность населения в трудоспособном возрасте составит 659,4 умершего на 100 тыс. человек, в 2022 - 2024 годах по обоим вариантам прогноза данный показатель возьмет тенденцию к снижению. В 2024 году по базовому варианту показатель составит 564,4 умершего на 100 тыс. человек.

Коэффициент естественной убыли в 2024 году составит 7,6 на 1000 человек населения, миграционная убыль составит 1,8 тыс. человек.

В целях преломления негативного демографического тренда по снижению численности населения с 2019 года в регионе реализуются региональные проекты в рамках направлений национальных проектов "Демография" и "Здравоохранение". Региональные проекты нацелены на повышение рождаемости, снижение смертности населения, улучшение репродуктивного здоровья, повышение ожидаемой продолжительности жизни.

Кроме того, в 2020 году в области в дополнение региональным проектам в рамках национальных проектов разработаны и реализуются стратегические проекты, направленные на:

снижение смертности и увеличение ожидаемой продолжительности жизни ("Здоровый образ жизни", "Профильная госпитализация", "Центр онкологической помощи", "Женское здоровье", "Круглосуточная (скорая) сосудистая помощь", "Мобильная поликлиника", "Золотой час");

увеличение рождаемости ("100% доабортноего консультирования");

снижение миграционного оттока за пределы региона ("Профориентация", "Студенческое общежитие", "Заочный колледж", "Молодой предприниматель").

С 2021 года в области началась масштабная модернизация первичного звена здравоохранения путем реализации региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Вологодской области" на 2021 - 2025 годы, направленной на обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оснащение медицинских организаций области современным высококачественным оборудованием, устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, обновление автопарка автомобилей скорой медицинской помощи, строительство новых фельдшерско-акушерских пунктов.

В целях повышения доступности специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи для населения Вологодской области с 2019 года реализуется подготовка врачей по программам ординатуры за счет средств областного бюджета.

Кроме того, в соответствии с законом области от 4 октября 2018 года N 4390-ОЗ "О единовременных выплатах врачам" осуществляются единовременные выплаты в размере 500 тыс. рублей врачам в возрасте до 35 лет, закончившим после 1 января 2018 года медицинские вузы, впервые поступившим на работу в медицинские организации, расположенные на территории Вологодской области, за исключением г. Вологды и г. Череповца. Также в соответствии с постановлением Правительства области от 19 ноября 2018 года N 1053 осуществляются ежемесячные выплаты в размере 10 тыс. рублей в течение 3-х лет работы после трудоустройства врачам-терапевтам участковым и врачам-педиатрам участковым.

При консервативном варианте развития среднегодовая численность населения в регионе к 2024 году может снизиться до 1108,5 тыс. человек, или на 3,2% к оценке 2021 года.

Экология

В 2020 году объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников составил 377,1 тыс. тонн. По оценке в 2021 году объем выбросов составит 499,1 тыс. тонн и снизится к 2024 году до 497,0 тыс. тонн.

Масса загрязняющих веществ, поступившая со сточными водами в поверхностные водные объекты, за 2020 год составила 40,2 тыс. тонн. В 2021 - 2024 годах ожидается, что масса загрязняющих веществ составит 50,0 тыс. тонн.

В 2021 году продолжена реализация региональных проектов "Чистый воздух", "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология".

В целях снижения сброса загрязненных сточных вод выполняется реконструкция системы доочистки сточных вод на объектах МУП "Водоканал", канализационных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод сельского поселения Железнодорожное Шекснинского муниципального.

Для снижения антропогенной нагрузки на атмосферный воздух г. Череповца предприятиями города реализуются мероприятия по модернизации производственных мощностей, осуществляется обновление подвижного состава общественного транспорта города экологичными автобусами на газомоторном топливе, новыми трамвайными вагонами.

3. Основные параметры государственных программ Вологодской области (утверждены постановлениями Правительства области)

1. Государственная программа "Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 27 мая 2019 года N 491):


Цель государственной программы	создание системы мер и условий в сфере гражданской активности и самореализации населения, развития институтов гражданского общества, государственной молодежной политики, местного самоуправления, формирования общероссийской гражданской идентичности жителей области
Задачи государственной программы	повышение социальной активности молодежи, направленной на достижение общественных интересов; создание условий для патриотического воспитания граждан; обеспечение эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач развития области; укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в Вологодской области; содействие повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления, направленной на развитие территорий
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	степень общественно-политической активности молодежи (по самооценке); уровень информированности населения о мероприятиях патриотического воспитания (от числа опрошенных); доля граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области; доля населения области, положительно оценивающего состояние межнациональных отношений на территории области; уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований области
Сроки реализации государственной программы	2021 - 2025 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	782355,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	повышение степени общественно-политической активности молодежи (по самооценке) до 39%; увеличение уровня информированности населения о мероприятиях патриотического воспитания (от числа опрошенных) до 60%; обеспечение достижения доли граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области, на уровне 23% ежегодно; увеличение доли населения области, положительно оценивающего состояние межнациональных отношений на территории области, до 87%; обеспечение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований области на уровне не ниже 46,45%

2. Государственная программа "Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 22 апреля 2019 года N 395):


Цель государственной программы	обеспечение социальной защиты населения Вологодской области
Задачи государственной программы	повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки; качественное и эффективное оказание социальных услуг населению, активизация участия пожилых граждан в жизни общества; повышение качества профилактической работы с семьями и детьми, создание условий для содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; создание условий для отдыха, оздоровления и занятости детей; обеспечение равного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) к приоритетным объектам и услугам в сферах социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта; обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству инвалидов
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	доля граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с законодательством, от общего количества граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки; доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания области, от общего количества граждан, обратившихся за получением социальных услуг; доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов; доля детей в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории области; доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, проживающих на территории области
Сроки реализации государственной программы	2021 - 2025 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	82648503,6 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	ежегодное обеспечение доли граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с законодательством, от общего количества граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, на уровне 100%; ежегодное обеспечение доли граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания области, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг, на уровне 100%; увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов до 79,2%; увеличение доли детей в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории области, до 85,5%; уменьшение доли семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, проживающих на территории области, до 0,5%

3. Государственная программа "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и создание благоприятных условий проживания на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 15 апреля 2019 года N 377):


Цель государственной программы	повышение уровня обеспеченности населения области жильем
Задачи государственной программы	обеспечение соответствующих территорий Вологодской области документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий; создание условий для формирования рынка доступного жилья
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	доля актуализированной градостроительной документации в общем количестве градостроительной документации Вологодской области; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя области (уровень обеспеченности населения области жильем)
Сроки реализации государственной программы	2021 - 2025 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	8741964,5 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	увеличить долю актуализированной градостроительной документации в общем количестве градостроительной документации Вологодской области до 100%; увеличить общую площадь жилых помещений, приходящуюся в среднем на одного жителя области, до 30,0 кв. м

4. Государственная программа "Развитие культуры, туризма и архивного дела Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 27 мая 2019 года N 495):


Цели государственной программы	сохранение историко-культурного и документального наследия Вологодской области, обеспечение доступа населения в организации культуры, приобщение населения к российским и региональным культурным традициям, ценностям и нормам, комплексное развитие туризма
Задачи государственной программы	обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям и информации; создание благоприятных условий для развития туризма на территории Вологодской области; развитие информационно-архивного пространства области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	приобщенность населения Вологодской области к культуре региона через посещения учреждений (мероприятий) культуры; место Вологодской области среди субъектов Российской Федерации по объему оказанных туристских услуг на душу населения; средняя численность пользователей информацией государственных и муниципальных архивов на 10 тыс. постоянного населения области
Сроки реализации государственной программы	2021 - 2025 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	7511387,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	увеличение приобщенности населения Вологодской области к культуре региона через посещения учреждений (мероприятий) культуры до 7,65 посещения на 1 жителя; удержание 10 места Вологодской области среди субъектов Российской Федерации по объему оказанных туристских услуг на душу населения ежегодно; увеличение средней численности пользователей архивной информацией государственных и муниципальных архивов на 10 тыс. постоянного населения до 535 человек

5. Государственная программа "Развитие лесного комплекса Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 1 апреля 2019 года N 315):


Цель государственной программы	повышение эффективности использования лесов на территории Вологодской области
Задачи государственной программы	обеспечение рационального лесопользования; обеспечение сохранности лесов; создание условий для развития лесопромышленного комплекса Вологодской области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	лесистость территории Вологодской области; доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров; общий объем лесовосстановления; отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда; объем инвестиций в основной капитал в лесной отрасли
Сроки реализации государственной программы	2021 - 2025 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	3659717,7 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	сохранение площади покрытых лесной растительностью земель на территории Вологодской области на уровне не менее 68,5% ежегодно; сохранение доли крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров на уровне не более 0,66% ежегодно; увеличение общего объема лесовосстановления до 73500 гектаров в 2025 году; увеличение отношения количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства до 90,0% в 2025 году; сохранение объемов платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда на уровне не менее 293,4 рубля на 1 гектар в 2025 году; увеличение объема привлечения инвестиций в основной капитал до 3,4 млрд. рублей в 2025 году

6. Государственная программа "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 26 августа 2019 года N 791):


Цель государственной программы	повышение обеспеченности населения области сельскохозяйственной продукцией, произведенной на территории региона
Задачи государственной программы	создание условий для развития приоритетных направлений агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов; создание условий для развития системы поддержки фермеров и сельской кооперации; создание условий для роста инвестиционной привлекательности отрасли и повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году; индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году; индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году; индекс производства продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах (в сопоставимых ценах) к предыдущему году; индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году; индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий); среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)
Сроки реализации государственной программы	2021 - 2025 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	10252655,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году до 101,7%; увеличение индекса производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году до 101,8%; увеличение индекса производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году до 101,6%; увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах (в сопоставимых ценах) к предыдущему году до 101,0%; увеличение индекса производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году до 102,0%; увеличение индекса производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году до 102,0%; повышение рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) до 10,5%; повышение среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) до 36000 руб.

7. Государственная программа "Дорожная сеть и транспортное обслуживание в 2021 - 2025 годах" (утверждена постановлением Правительства области от 25 марта 2019 года N 286):


Цель государственной программы	формирование единого транспортного пространства области на базе сбалансированного развития эффективной транспортной инфраструктуры
Задачи государственной программы	сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования области в соответствии с нормативными требованиями; обеспечение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения; уровень обеспечения транспортного обслуживания населения области автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, авиатранспортом и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении; количество обновленных автомобильных транспортных средств общего пользования, осуществляющих перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам
Сроки реализации государственной программы	2021 - 2025 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	82521605,44 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения до 59,40%; сохранение обеспечения транспортного обслуживания населения области автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, авиатранспортом и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на уровне 92,5%; увеличение количества обновленных автомобильных транспортных средств общего пользования, осуществляющих перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам, до 8 ед.

8. Государственная программа "Развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры на территории Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 27 мая 2019 года N 484):


Цель государственной программы	обеспечение потребности региона в топливно-энергетических ресурсах
Задачи государственной программы	развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры и повышение эффективности использования ресурсов; развитие газораспределительной системы на территории Вологодской области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Вологодской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт); объем фактически вложенных инвестиций, предусмотренных в рамках реализации инвестиционных программ регулируемых организаций; доля среднедушевых расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства в стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг; уровень газификации населения природным газом; доля энергоэффективных источников света в системах уличного освещения
Сроки реализации государственной программы	2021 - 2025 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	5446912,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	увеличение на территории Вологодской области мощности генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на 15,6 МВт; освоение инвестиций, предусмотренных в рамках реализации инвестиционных программ регулируемых организаций, в размере 3432,6 млн. рублей; обеспечение доли среднедушевых расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства в стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг не выше 11%; увеличение уровня газификации населения природным газом до 66,0%; увеличение доли энергоэффективных источников света в системах уличного освещения до 56,5%

9. Государственная программа "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 1 июля 2019 года N 596):


Цель государственной программы	формирование эффективной системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области
Задачи государственной программы	обеспечение эффективного развития земельно-имущественных отношений на территории области; обеспечение достоверной актуализации государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	доля объектов недвижимости области, закрепленных за организациями или предоставленных организациям для осуществления полномочий области, к общему количеству объектов недвижимости области; доля организаций, в отношении которых проведена проверка использования имущества области, к общему количеству организаций, включенных в планы проверок; сумма доходов областного бюджета, в отношении которых Департамент имущественных отношений области является главным администратором доходов областного бюджета; доля поступлений неналоговых доходов от приватизации имущества области, в том числе за счет повышения инвестиционной привлекательности хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых доля области составляет свыше 50 процентов; доля актуализированных результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства и земель по категориям
Сроки реализации государственной программы	2021 - 2025 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	1873978,7 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	увеличить долю объектов недвижимости области, закрепленных за организациями или предоставленных организациям для осуществления полномочий области, к общему количеству объектов недвижимости области до 96%; обеспечить ежегодное выполнение утвержденного плана проверок организаций, использующих имущество области; обеспечить ежегодное выполнение кассового плана по доходам областного бюджета, в отношении которых Департамент имущественных отношений области является главным администратором доходов областного бюджета; обеспечить долю поступлений неналоговых доходов от приватизации имущества области, в том числе за счет повышения инвестиционной привлекательности хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых доля области составляет свыше 50 процентов, на уровне не менее 33% ежегодно; обеспечить ежегодное выполнение бюджетным учреждением области работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям

10. Государственная программа Вологодской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2024 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 22 сентября 2017 года N 851):


Цель государственной программы	повышение качества и комфорта городской среды на территории области
Задачи государственной программы	обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории области; создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований области; формирование условий для повышения уровня благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков)
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	количество муниципальных образований области, принимающих участие в мероприятиях по благоустройству территорий, единиц; индекс качества городской среды, баллов; доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50%), %; количество городов с благоприятной средой, единиц
Сроки реализации государственной программы	2018 - 2024 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	3045391,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	увеличение количества муниципальных образований области, принимающих участие в мероприятиях по благоустройству территорий, на 28 ед.; увеличение индекса качества городской среды до 208 баллов; увеличение доли городов с благоприятной средой от общего количества городов до 60%; увеличение количества городов с благоприятной средой на 9 ед.

11. Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 26 октября 2020 года N 1267):


Цели государственной программы	сохранение численности сельского населения области, повышение качества и уровня жизни граждан, проживающих на селе
Задачи государственной программы	стимулирование развития строительства (приобретения) жилья на сельских территориях; повышение обеспеченности организаций агропромышленного комплекса квалифицированными специалистами; повышение уровня комплексного обустройства сельских территорий и сельских агломераций области; предотвращение выбытия используемых земель сельскохозяйственного назначения
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	доля общей площади благоустроенных жилых помещений в общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах; доля сельского населения в общей численности населения области; соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств; обеспеченность специалистами организаций агропромышленного комплекса области; доля используемых земель сельскохозяйственного назначения в общей площади земель сельскохозяйственного назначения
Сроки реализации государственной программы	2021 - 2025 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	1496258,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах до 13,8 процента; увеличение обеспеченности специалистами организаций агропромышленного комплекса области до 94,5%; сохранение доли сельского населения в общей численности населения области на уровне не менее 27%; сохранение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств на уровне 80%; увеличение доли используемых земель сельскохозяйственного назначения в общей площади земель сельскохозяйственного назначения до уровня 43%

12. Государственная программа Вологодской области "Наследие Вологодчины (на 2018 - 2025 годы)" (утверждена постановлением Правительства области от 30 октября 2017 года N 963):


Цель государственной программы	обеспечение сохранности, эффективного использования и популяризации объектов культурного наследия и объектов, составляющих предмет охраны исторических поселений, расположенных на территории Вологодской области
Задачи государственной программы	участие в реализации государственной политики, направленной на эффективное использование объектов культурного наследия, регенерацию и развитие исторических поселений; принятие своевременных мер, обеспечивающих физическую сохранность объектов культурного наследия; формирование у населения ответственного отношения к объектам культурного наследия; совершенствование государственного надзора за состоянием объектов культурного наследия
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	доля сохраненных и воссозданных исторически ценных градоформирующих объектов, входящих в предмет охраны исторических поселений и отраженных в историко-архитектурных опорных планах исторических поселений, обеспеченных утвержденным предметом охраны, %; доля памятников истории и архитектуры, выведенных из неудовлетворительного состояния, %; доля муниципальных районов и городских округов области, в которых проводились мероприятия по популяризации объектов культурного наследия, %; доля объектов культурного наследия, в отношении которых в установленные сроки проведены мероприятия по мониторингу их технического состояния в целях планирования дальнейших работ по их сохранению, %
Сроки реализации государственной программы	2018 - 2025 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	1210948,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	увеличение доли сохраненных и воссозданных исторически ценных градоформирующих объектов, входящих в предмет охраны исторических поселений и отраженных в историко-архитектурных опорных планах исторических поселений, обеспеченных утвержденным предметом охраны, до 100% к 2025 году; увеличение доли памятников истории и архитектуры, выведенных из неудовлетворительного состояния, с 1,92% в 2017 году до 25,0% к 2025 году; увеличение доли муниципальных районов и городских округов области, в которых проводились мероприятия по популяризации объектов культурного наследия, с 10% в 2017 году до 70% к 2025 году; поддержание доли объектов культурного наследия, в отношении которых в установленные сроки проведены мероприятия по мониторингу их технического состояния в целях планирования дальнейших работ по их сохранению, с 2017 года до 2025 года на уровне 20%

13. Государственная программа "Развитие здравоохранения Вологодской области" на 2021 - 2025 годы (утверждена постановлением Правительства области от 31 мая 2019 года N 503):


Цель государственной программы	обеспечение доступной и качественной медицинской помощью населения области
Задачи государственной программы	повышение эффективности оказания медицинской помощи; повышение эффективности службы родовспоможения и детства; повышение эффективности медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения детей; совершенствование лекарственного обеспечения населения области; обеспечение системы здравоохранения области высококвалифицированными специалистами; обеспечение эффективного функционирования системы здравоохранения области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	смертность от всех причин; смертность от болезней системы кровообращения; смертность населения от злокачественных новообразований; смертность от дорожно-транспортных происшествий; смертность от туберкулеза; ожидаемая продолжительность жизни при рождении; материнская смертность; младенческая смертность; охват медицинской реабилитацией пациентов; удовлетворение потребности граждан, имеющих право на бесплатное получение лекарственных препаратов, в необходимых лекарственных препаратах; обеспеченность населения врачами, работающими в государственных медицинских организациях; удовлетворенность населения качеством медицинской помощи
Сроки реализации государственной программы	2021 - 2025 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	66752708,1 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	снижение смертности от всех причин до 13,2 случая на 1000 населения; снижение смертности от болезней системы кровообращения до 600 случаев на 100 тыс. населения; смертность населения от злокачественных новообразований до 207.5 случая на 100 тысяч человек; снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 6.7 случая на 100 тыс. населения; снижение смертности от туберкулеза до 2,8 случая на 100 тыс. населения; увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 77,5 лет; снижение материнской смертности до 12,7 случая на 100 тыс. родившихся живыми; снижение младенческой смертности до 5,2 промилле (0,1 процента); увеличение охвата медицинской реабилитацией пациентов до 52%; удовлетворение потребности граждан, имеющих право на бесплатное получение лекарственных препаратов, в необходимых лекарственных препаратах не менее 98,9%; обеспеченность населения врачами, работающими в государственных медицинских организациях, до 36,2 человека на 10 тыс. населения; рост удовлетворенности населения качеством медицинской помощи до 69%

14. Государственная программа "Развитие образования Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 28 января 2019 года N 74):


Цель государственной программы	Обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного образования всех уровней для формирования успешной, социально активной и профессионально подготовленной личности, отвечающей требованиям современного общества и экономики
Задачи государственной программы	Обеспечение доступности качественного общего и дополнительного образования детей, соответствующего требованиям развития экономики области, современным потребностям общества и каждого гражданина; создание конкурентоспособной системы среднего профессионального образования, обеспечивающей подготовку высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями; обеспечение современных требований к условиям обучения обучающихся в общеобразовательных организациях
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования; доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет; доля выпускников организаций среднего профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности; количество введенных в эксплуатацию зданий общеобразовательных организаций (объектов); доля учителей общеобразовательных организаций, вовлеченных в национальную систему профессионального роста педагогических работников
Сроки реализации государственной программы	2021 - 2025 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	83531887,1 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	Увеличение к 2025 году удельного веса численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования до 100%; увеличение к 2025 году доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет до 80%; увеличение к 2025 году доли выпускников организаций среднего профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности, до 65%; увеличение доли учителей общеобразовательных организаций, вовлеченных в национальную систему профессионального роста педагогических работников, до 50%

15. Государственная программа Вологодской области "Управление региональными финансами Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 20 мая 2019 года N 469):


Цель государственной программы	обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости консолидированного бюджета области
Задачи государственной программы	достижение соответствия расходных обязательств областного бюджета источникам их финансового обеспечения в долгосрочном периоде и повышение эффективности бюджетных расходов; повышение эффективности межбюджетных отношений с муниципальными образованиями области, создание условий для поддержания устойчивого исполнения местных бюджетов; эффективное управление государственным долгом области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	отношение дефицита областного бюджета к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета; доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ, к общему объему расходов областного бюджета; отношение максимального и минимального значений итоговых оценок по результатам оценки качества управления муниципальными финансами; отношение государственного долга области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений
Сроки реализации государственной программы	2021 - 2025 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	25481194,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	ежегодное удержание дефицита областного бюджета к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на уровне 0,0%; увеличение доли расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ, к общему объему расходов областного бюджета до уровня 98,2%; снижение отношения максимального и минимального значений итоговых оценок по результатам оценки качества управления муниципальными финансами до 1,9 раза; сокращение отношения государственного долга области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений до уровня 13,9%

16. Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта в Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 22 апреля 2019 года N 387):


Цель государственной программы	обеспечение развития физической культуры и спорта на территории области
Задачи государственной программы	повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва; развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	доля населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет; численность спортсменов области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации; уровень обеспеченности населения области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта
Сроки реализации государственной программы	2021 - 2025 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	4547792,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	увеличение доли населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет до 54,9% в 2025 году; увеличение численности спортсменов области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, до 111 человек с 2024 года; повышение уровня обеспеченности населения области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта до 51,6% с 2024 года

17. Государственная программа "Обеспечение профилактики правонарушений, безопасности населения и территории Вологодской области в 2021 - 2025 годах" (утверждена постановлением Правительства области от 13 мая 2019 года N 446):


Цель государственной программы	повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания
Задачи государственной программы	обеспечение пожарной безопасности; обеспечение защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; повышение результативности профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних и лиц, ранее совершавших преступления; повышение безопасности дорожного движения; создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих сокращение уровня потребления психоактивных веществ населением области; создание условий для осуществления мировой юстицией независимой и эффективной деятельности по обеспечению защиты прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции Российской Федерации
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	доля населенных пунктов, находящихся в пределах нормативного времени выезда подразделений пожарной охраны; снижение количества погибших на пожарах (по отношению к 2017 году); численность погибших при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения); доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет; снижение числа преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими (по отношению к 2017 году); тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших); число потребителей психоактивных веществ в области; уровень обеспеченности судебных участков в соответствии с нормами обеспечения материально-техническими средствами
Сроки реализации государственной программы	2021 - 2025 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	6781688,1 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	увеличение доли населенных пунктов, находящихся в пределах нормативного времени выезда подразделений пожарной охраны, до 90%; снижение количества погибших на пожарах на 31,7% по отношению к 2017 году; недопущение гибели людей при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; снижение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения) по отношению к 2021 году на 1,5%; снижение доли несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет по отношению к 2021 году до 0,9%; снижение числа преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, по отношению к 2017 году на 25%; снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших) до 6,1 ед.; снижение числа потребителей психоактивных веществ в области до 13,18 тыс. человек; повышение уровня обеспеченности судебных участков материально-техническими средствами до 100%

18. Государственная программа "Информационное общество - Вологодская область (2021 - 2030 годы)" (утверждена постановлением Правительства области от 1 апреля 2019 года N 314):


Цель государственной программы	повышение качества жизни населения области, эффективности государственного управления и местного самоуправления на основе использования современных информационных и телекоммуникационных технологий
Задачи государственной программы	содействие формированию информационной сферы региона на основе передовых цифровых технологий; развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктур органов исполнительной государственной власти области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	доля автоматизированных рабочих мест сотрудников органов исполнительной государственной власти области, использующих отечественные операционные системы, от общего количества автоматизированных рабочих мест сотрудников органов исполнительной государственной власти области; доля граждан, зарегистрированных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", от общей численности постоянного населения Вологодской области
Сроки реализации государственной программы	2021 - 2030 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	6207766,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	увеличить долю автоматизированных рабочих мест сотрудников органов исполнительной государственной власти области, использующих отечественные операционные системы, от общего количества автоматизированных рабочих мест сотрудников органов исполнительной государственной власти области до 100%; увеличить долю граждан, зарегистрированных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", от общей численности постоянного населения Вологодской области до 77%

19. Государственная программа Вологодской области "Совершенствование государственного управления в Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 7 октября 2019 года N 939):


Цель государственной программы	повышение эффективности функционирования системы государственного управления в Вологодской области
Задачи государственной программы	повышение эффективности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области и муниципальных служащих в Вологодской области; развитие системы подготовки управленческих кадров для отраслей народного хозяйства на территории области; совершенствование механизмов эффективного противодействия коррупционным проявлениям; повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области, в том числе развитие сети многофункциональных центров области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	численность лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области в органах исполнительной государственной власти области, на 10 тысяч человек населения; численность лиц, замещающих должности муниципальной службы области в органах местного самоуправления области, на 10 тысяч человек населения; выполнение квоты набора участников Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации от Вологодской области; уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации, проживающих на территории области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг; доля органов исполнительной государственной власти области, в которых к гражданским служащим не применены взыскания за коррупционные правонарушения, от общего числа органов исполнительной государственной власти области
Сроки реализации государственной программы	2021 - 2025 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	7226366,5 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	достижение показателя по численности государственных гражданских служащих органов исполнительной государственной власти области на 10 тысяч человек населения области - 14 человек; достижение показателя по численности муниципальных служащих на 10 тысяч человек населения области - 26 человек; обеспечение выполнения квоты набора участников Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации от Вологодской области на уровне 100% ежегодно; обеспечение доли граждан Российской Федерации, проживающих на территории области, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, не менее 97,1%; увеличение доли органов исполнительной государственной власти области, в которых к гражданским служащим не применены взыскания за коррупционные правонарушения, от общего числа органов исполнительной государственной власти области до 68%

20. Государственная программа Вологодской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 7 октября 2019 года N 938):


Цель государственной программы	обеспечение экологической безопасности на территории Вологодской области
Задачи государственной программы	обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод и предупреждение воздействия загрязняющих веществ на окружающую среду на территории Вологодской области; создание оптимальных условий для сохранения видового разнообразия объектов животного мира; рациональное использование природных ресурсов на территории Вологодской области; сокращение объема размещаемых отходов всех видов, образованных на территории Вологодской области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников на территории Вологодской области; количество выявленных новых месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод (нарастающим итогом); продуктивность охотничьих угодий; доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях; доля утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления
Сроки реализации государственной программы	2021 - 2025 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	2678272,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	снижение объема выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников (с учетом развития промышленности на территории Вологодской области) до 496,0 тыс. тонн; выявление 8 новых месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод; увеличение продуктивности охотничьих угодий Вологодской области до 23,0 руб./га; увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, до 22,9%; увеличение доли утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления до 70%

21. Государственная программа "Трудовые ресурсы, занятость населения и безопасный труд" на 2021 - 2025 годы (утверждена постановлением Правительства области от 22 апреля 2019 года N 394):


Цели государственной программы	создание условий развития эффективного рынка труда и обеспечение государственных гарантий по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость и защиту от безработицы
Задачи государственной программы	формирование сбалансированного регионального рынка труда; повышение уровня занятости населения
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (в среднем за год); уровень регистрируемой безработицы; уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ; нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию (в среднем за год)
Сроки реализации государственной программы	2021 - 2025
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	5723136,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (в среднем за год), до 6,9 тыс. человек; снижение уровня безработицы, рассчитанного по методологии МОТ, до 5,1%; снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,2%; снижение нагрузки незанятого населения на одну заявленную вакансию (в среднем за год) до 0,8 чел. на вакансию

22. Государственная программа "Экономическое развитие Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 24 декабря 2019 года N 1300)


Цель государственной программы	создание условий для обеспечения развития экономики области
Задачи государственной программы	формирование системы мер, обеспечивающих комплексный подход к формированию благоприятного инвестиционного климата; создание условий для модернизации производства на территории области; создание условий для инновационного развития на территории области; повышение социально-экономической эффективности функционирования потребительского рынка; создание условий для повышения качества обеспечения государственных нужд области; повышение эффективности системы стратегического планирования, обеспечение качества осуществления оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ); повышение привлекательности сектора малого и среднего предпринимательства для занятости населения области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования; удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг; оборот розничной торговли в сопоставимых ценах; рентабельность государственных закупок области; доля органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), вовлеченных в процесс реализации Стратегии социально-экономического развития области; отнесение Вологодской области к группе не ниже "хорошего" уровня рейтинга качества проведения ОРВ в субъектах Российской Федерации; оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия; численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей
Сроки реализации государственной программы	2021 - 2025 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	11937227,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	обеспечение роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования до 150,1 млрд. рублей; увеличение удельного веса инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг до 24%; рост оборота розничной торговли в сопоставимых ценах до 119,5%; обеспечение роста рентабельности государственных закупок области до 4,5%; доля органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), вовлеченных в процесс реализации Стратегии социально-экономического развития области, на уровне не ниже 100% от общего количества органов исполнительной государственной власти области; отнесение Вологодской области к группе не ниже "хорошего" уровня рейтинга качества проведения ОРВ в субъектах Российской Федерации; увеличение оборота малых и средних предприятий, включая микропредприятия, до 392 млрд. рублей; увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 194,507 тыс. человек

Ссылается на

О прогнозе социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2023 - 2025 годов (с изменениями на 26 декабря 2022 года)

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты