КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2021 года N 980


Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Цифровой Татарстан"

(с изменениями на 22 июня 2023 года)

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.07.2022 N 711, от 30.12.2022 N 1500, от 16.05.2023 N 597, от 22.06.2023 N 735)

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Татарстан "Цифровой Татарстан" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан.

3. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на указанные цели из бюджета Республики Татарстан.

4. Внести в перечень государственных программ Республики Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и ведомственных целевых программ и перечня государственных программ Республики Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.04.2013 N 282, от 29.04.2013 N 294, от 29.06.2013 N 454, от 19.07.2013 N 507, от 24.10.2013 N 789, от 31.12.2013 N 1110, от 15.03.2014 N 157, от 14.04.2014 N 242, от 11.06.2014 N 405, от 09.07.2014 N 475, от 06.05.2015 N 326, от 16.05.2015 N 346, от 22.07.2015 N 532, от 17.02.2016 N 101, от 27.04.2016 N 252, от 12.05.2016 N 298, от 10.06.2016 N 396, от 12.10.2016 N 740, от 26.12.2016 N 989, от 20.04.2017 N 232, от 13.05.2017 N 281, от 30.10.2017 N 821, от 30.10.2017 N 823, от 21.11.2017 N 895, от 28.11.2017 N 920, от 29.12.2017 N 1117, от 11.06.2018 N 458, от 16.11.2018 N 1002, от 05.03.2019 N 156, от 26.04.2019 N 344, от 27.06.2019 N 517, от 13.09.2019 N 830, от 11.12.2019 N 1136, от 24.05.2021 N 362), изменение, изложив пункт 12 в следующей редакции:

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением пункта 3, который вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН

Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 18 октября 2021 г. N 980

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "ЦИФРОВОЙ ТАТАРСТАН"

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.07.2022 N 711, от 30.12.2022 N 1500, от 16.05.2023 N 597, от 22.06.2023 N 735)

Паспорт программы

<1> Список использованных сокращений на стр. 57

I. Характеристика сферы реализации Программы и проблемы, на решение которых она направлена

В рамках Программы планируется продолжить работу, проводившуюся при реализации Государственной программы Республики Татарстан "Развитие информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан "Открытый Татарстан" на 2014 - 2021 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.12.2013 N 1000 "Об утверждении Государственной программы "Развитие информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан "Открытый Татарстан" на 2014 - 2021 годы".

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.07.2022 N 711)

Быстрое развитие цифровых технологий и их активное использование привело к изменениям во всех сферах жизнедеятельности человека.

В ближайшее десятилетие все отрасли, рынки, направления деятельности будут переориентированы в соответствии с требованиями новых цифровых экономических моделей. Применение новых программных решений и технологий открывает для сферы государственного и муниципального управления широкие возможности использования больших данных, цифрового моделирования и платформенных решений, может значительно оптимизировать многие процессы и повысить их эффективность. Благодаря внедрению информационных цифровых технологий ожидается использование новых электронных форматов оказания государственных и муниципальных услуг, сравнимых по качеству с теми, которые предоставляет бизнес-сектор. Этот процесс воспринимается как необратимый, так как информационные технологии становятся неотъемлемой частью повседневной жизни граждан и нормой функционирования бизнеса.

Скорость технологического развития государства становится определяющим фактором лидерства на международном рынке как в сфере информационных технологий, так и в различных отраслях экономики и обеспечивает технологическую независимость государства в будущем. Значительный рост доли цифровой экономики в валовом внутреннем продукте развитых стран, переход на новые модели управления, основанные на использовании больших данных и сквозных цифровых технологий, свидетельствуют о начале новой технологической революции.

Согласно исследованию Организации Объединенных Наций "Электронное правительство 2018", степень развития цифровых технологий и их использования - важный индикатор уровня социально-экономического развития страны и ее регионов. Согласно рейтингу Doing Business 2018 года, анализ, проведенный экспертами Всемирного банка, выявил прямую взаимосвязь между уровнем цифровизации правительства и качеством государственного управления (коэффициент корреляции 0,838), уровнем коррупции (0,795) и индексом качества делового климата (0,7). Также выявлена непосредственная связь между уровнем развития цифровых государственных услуг и эффективностью государственных расходов.

По данным исследования проекта WEB-Index, в 2020 году сетью "Интернет" в России хотя бы раз в месяц пользовались в среднем 95,6 млн человек, или 78,1 процента населения всей страны старше 12 лет. В среднем за день в сети "Интернет" выходили 87,1 млн человек, или 71,1 процента населения России.

Мобильные устройства остаются главными устройствами для выхода в сеть "Интернет" среди россиян всех возрастов. В 2020 году хотя бы раз в месяц сетью "Интернет" на мобильных устройствах пользовались 86,6 млн человек, или 70,8 процента населения. Среднесуточная мобильная аудитория сети "Интернет" составила 79,8 млн человек, или 65,2 процента населения всей страны. Сетью "Интернет" на персональном компьютере хотя бы раз в месяц пользовались 62,2 млн человек, или 50,8 процента от всего населения, среднесуточная аудитория сети "Интернет" на компьютерных устройствах составила 44,4 млн человек, или 36,3 процента населения всей страны.

Только при помощи мобильных устройств сетью "Интернет" в 2020 году хотя бы раз в месяц пользовались 33,2 млн человек, или 27,1 процента населения. Среднесуточная эксклюзивная аудитория составила 29,3 млн человек, или 23,9 процента всех жителей страны. Больше всех эксклюзивных мобильных пользователей наблюдается среди населения в возрасте 25 - 54 лет. В этой группе только с мобильных устройств в сеть "Интернет" выходит больше 30 процентов населения.

Предполагается, что к 2025 году объем накопленных данных в мире составит порядка 163 зеттабайт. Это в 10 раз больше, чем общий объем данных по состоянию на 2016 год. Прогноз опубликован в докладе аналитической фирмы IDC "Эра данных 2025" от ноября 2018 года.

Данные, их полнота и достоверность начинают играть ключевую роль в цифровом государственном управлении и экономике. Использование больших объемов данных на основе платформенных решений и технологий искусственного интеллекта позволит пользователям создавать новые продукты и услуги, а государству повысить эффективность системы управления.

Ценность государства в цифровом будущем во многом будет определяться объемом и качеством данных, которые оно производит и на основе анализа которых будут приниматься соответствующие решения: выбор места проживания и осуществление экономической деятельности.

В настоящее время Республика Татарстан успешно завершила основной этап создания необходимой инфраструктуры и обладает большими возможностями для дальнейшего успешного развития цифровой среды:

наличие Государственной интегрированной системы телекоммуникаций, обеспечивающей доступ в сеть "Интернет", и единой сети передачи данных 9 тысяч социально значимых организаций республики;

уровень покрытия сотовой связи в Республике Татарстан составляет 99,8 процента;

действуют 54 государственные и ведомственные информационные системы.

Согласно исследованию уровня развития цифровой экономики и общества в Республике Татарстан, проведенному в конце 2020 года независимой организацией "Центр аналитических исследований и разработок", 87,8 процента жителей республики регулярно пользуются ресурсами сети "Интернет" в домашних условиях, 87,6 процента имеют мобильный телефон, 77,4 процента жителей пользуются домашним интернетом ежедневно, 44,2 процента жителей взаимодействуют с органами власти и социальными службами в электронном виде с целью оплаты услуг, 33 процента совершают интернет-покупки и пользуются онлайн-услугами, 68,9 процента жителей республики используют ресурсы сети "Интернет" для получения информации.

Республика Татарстан находится на втором месте в рейтинге инновационных регионов России (2019 год) и на втором месте в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, формируемом Агентством стратегических инициатив (2020 год).

Но вместе с тем существуют факторы, влияющие на темпы дальнейшего развития цифровой трансформации, в том числе:

недостаточный уровень межведомственного взаимодействия и обмена данными между государственными, муниципальными и общественными организациями, а также хозяйствующими субъектами;

недостаточный уровень научных исследований и отечественных разработок в сфере информационно-коммуникационных технологий, необходимых для решения существующих проблем;

недостаточный уровень кадрового обеспечения для решения задач цифровой трансформации;

наличие избыточного числа слабо интегрированных между собой государственных информационных систем, реализованных преимущественно для решение отдельных ведомственных задач;

трудности оптимизации государственных расходов в ИТ-сфере вследствие отсутствия реальных данных о фактических издержках на внедрение и поддержку применяемых решений в системе оказания государственных услуг и исполнения государственных функций;

наличие существенных инфраструктурных, технологических и правовых ограничений, сдерживающих процессы трансформации в системе государственного управления.

В настоящее время необходимо сделать сеть "Интернет" доступной для всех, покрыть крупнейшие города связью 5G, защитить информацию граждан, бизнеса и государства, повысить эффективность основных отраслей экономики, подготовить кадры для работы в цифровой среде.

Среднемесячная заработная плата работников организаций сектора информационно-коммуникационных технологий (в соответствии с видами экономической деятельности, закрепленными за Минцифрой РТ за январь - декабрь 2020 года, составила 51 911,6 рубля. Соотношение среднемесячной заработной платы сектора ИКТ со средней заработной платой по Республике Татарстан составляет 132,3 процента.

Среднесписочная численность работников сектора ИКТ (без внешних совместителей и работников не списочного состава) за январь - декабрь 2020 года составила 41 025 человек, доля среднесписочной численности работников сектора ИКТ в общей численности работающих в Республике Татарстан - 3,2 процента.

По состоянию на 1 января 2021 года организаций, учтенных в статистическом регистре на основании информации о кодах ОКВЭД, по данным государственной регистрации, предоставляемой Федеральной налоговой службой России в составе выписок из ЕГРЮЛ, 2973. Доля сектора ИКТ в Республике Татарстан составляет 2,8 процента.

12 предприятий сектора ИКТ включены в крупные, экономически и социально значимые предприятия республики, 3 компании сектора ИКТ, в свою очередь, являются системообразующими предприятиями России: акционерное общество "АйСиЭл - КПО ВС", публичное акционерное общество "Таттелеком" и акционерное общество "Барс Групп".

По данным годовой бухгалтерской отчетности за 2019 год, включая малые предприятия, выручка от продажи продукции товаров, работ, услуг сектора ИКТ:

в 2016 году составила 49 705,2 млн рублей,

в 2017 году - 64 520,9 млн рублей,

в 2018 году - 73 674,6 млн рублей,

в 2019 году 77 999,0 млн рублей.

Прибыль крупных и средних организаций сектора ИКТ в Республике Татарстан за 2020 год составила 4 831 594 тыс. рублей (доля в Республике Татарстан - 1,5 процента). Темп роста прибыли крупных и средних организаций сектора ИКТ за 2020 год по сравнению с 2019 годом составил 103,9 процента.

Объем инвестиций в основной капитал сектора ИКТ:

в 2016 году - 8 348,6 млн рублей (доля по объему инвестиций сектора в основной капитал Республики Татарстан - 2,4 процента),

в 2017 году - 10 978,9 млн рублей (3,1 процента),

в 2018 году - 7 782,4 млн рублей (2,1 процента),

в 2019 году - 9 460,8 млн рублей (2,6 процента),

в 2020 году - 9 634,8 млн рублей (январь - декабрь 2020 года) (2,6 процента, аналогичный период 2019 года - 2,5 процента).

II. Основная цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов ее реализации

Основной целью Программы является широкое использование цифровых технологий в системе государственного и муниципального управления, повышение качества жизни и работы граждан, улучшение условий деятельности организаций, развитие инфраструктуры инновационного и экономического потенциала Республики Татарстан.

Мероприятия Программы выполняются в рамках трех подпрограмм, обеспечивающих решение следующих задач Программы:

переход к цифровой модели системы государственного и муниципального управления;

поддержка развития цифровой экономики;

обеспечение качественными и доступными услугами связи и доступа к сети "Интернет", в том числе универсальными услугами связи;

развитие информационной среды и обеспечение равного доступа населения к медиасреде;

реализация государственной политики в сфере цифровой трансформации и связи.

Мероприятия подпрограммы "Цифровизация государственных и муниципальных услуг и развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Республики Татарстан" обеспечивают решение следующих задач:

развитие механизмов предоставления гражданам и организациям государственных, муниципальных услуг (суперсервисов) и сведений с использованием дистанционных технологий и современных информационно-телекоммуникационных технологий;

реализация на территории Республики Татарстан национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

повышение открытости, эффективности и качества функционирования механизмов электронного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;

повышение надежности и защиты государственных информационных систем и сервисов;

обеспечение доступности телекоммуникационных услуг для граждан и организаций, оказываемых на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

Мероприятия подпрограммы "Развитие и совершенствование инфраструктуры информационного пространства Республики Татарстан" реализуются в сфере средств массовой информации и обеспечивают решение задач повышения роли средств массовой информации в формировании гражданского общества на территории Республики Татарстан, общечеловеческих ценностей жителей республики, сохранения и развития национальных культур народов, проживающих в республике.

Мероприятия подпрограммы "Государственная поддержка развития экономической среды и человеческого капитала в сфере информационных технологий в Республике Татарстан" обеспечивают решение задачи развития сферы информационных технологий путем оказания государственной поддержки и подготовки квалифицированных кадров в сфере информационно-телекоммуникационных технологий.

Общий срок реализации Программы: 2022 - 2026 годы.

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.07.2022 N 711, от 22.06.2023 N 735)

III. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.06.2023 N 735)

Общий объем финансирования Программы, по предварительным расчетам, составляет 22 446 142,75 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2022 году - 6 319 862,85 тыс. рублей;

в 2023 году - 4 002 775,4 тыс. рублей;

в 2024 году - 4 013 280,1 тыс. рублей;

в 2025 году - 4 055 112,2 тыс. рублей;

в 2026 году - 4 055 112,2 тыс. рублей.

Основные показатели (индикаторы) достижения целей и задач по годам приведены в таблице N 1, объемы финансирования Программы по годам в разрезе подпрограмм - в таблице N 2.

Таблица N 1

Основные показатели (индикаторы) достижения целей и задач по годам

Таблица N 2

Объем финансирования Программы по годам в разрезе подпрограмм

(тыс. рублей)

IV. Механизм реализации Программы

В ходе реализации мероприятий Программы ее государственный заказчик - координатор Минцифра РТ обеспечивает взаимодействие основных исполнителей, контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств исполнителями Программы. Министерства, ведомства и организации, участвующие в реализации Программы, представляют в Минцифру РТ информацию о ее выполнении ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Минцифра РТ направляет:

ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы, а также об эффективности использования финансовых средств;

ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан информацию о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

V. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Ожидаемыми результатами Программы являются:

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;

формирование на территории Республики Татарстан современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, развитие системы культурного просвещения на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

развитие экономики республики на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

повышение эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов;

обеспечение защиты информационных ресурсов органов государственной власти в соответствии с нормативными документами.

Основные ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы приведены в подпрограммах.

Эффективность достижения результатов определяется достижением запланированных значений показателей (индикаторов) реализации Программы, приведенных в таблице N 1, а также реализацией мероприятий Программы в установленные сроки при условии выделения необходимых бюджетных ассигнований на финансирование реализации соответствующих целевых мероприятий Программы.

Степень достижения цели (решения задач) Программы (Сд) рассчитывается по формуле:

где:

Зф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы;

Зп - плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений), или:

(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

ПОДПРОГРАММА "ЦИФРОВИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.07.2022 N 711, от 30.12.2022 N 1500, от 16.05.2023 N 597, от 22.06.2023 N 735)

Паспорт подпрограммы

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 1

В Республике Татарстан активно используется ЕГПУ. На сегодняшний день на ЕГПУ реализованы 307 различных электронных сервисов: от оплаты услуг связи до записи на техническое обслуживание и ремонт автомобиля. Годовой социально-экономический эффект от пользования электронными сервисами и услугами в Республике Татарстан составляет 14,5 млрд рублей.

Реализация системного проекта "Онлайн-правосудие" дала возможность жителям Республики Татарстан дистанционно записываться во все 52 районных (городских) суда Республики Татарстан.

Суды общей юрисдикции начали рассматривать дела с помощью системы "Онлайн-правосудие" с использованием республиканской видео-конференц-связи, которая позволяет участникам процесса принимать участие в гражданских и административных делах из дома или офиса. Удостоверение личности участника происходит через федеральную единую систему идентификации и аутентификации.

Сегодня ЕГПУ становится маркетплейсом различных жизненных ситуаций для граждан. Совместно с Министерством здравоохранения Республики Татарстан для жителей Республики Татарстан реализована возможность онлайн-записи на вакцинацию от COVID-19.

В целом 51 процент жителей Республики Татарстан воспользовался услугами ЕГПУ.

В настоящее время в Республике Татарстан 57 процентов домохозяйств имеют проводной доступ в сети "Интернет" по современной технологии оптической связи, еще 20 процентов домохозяйств по устаревшей технологии ADSL через медные телефонные провода.

Жители Республики Татарстан в 2020 году побили очередной рекорд по потреблению мобильного интернет-трафика, который, по сравнению с первым полугодием 2019 года, увеличился на 47 процентов.

В 2020 году выполнена масштабная федеральная программа по подключению 1 680 зданий школ республики к скоростному оптическому интернету. Дополнительно за счет средств бюджета Республики Татарстан 499 образовательных организаций, не вошедших в федеральную программу и располагающихся преимущественно в сельской местности, были подключены к сети "Интернет".

В течение всего 2020 года запущены новые цифровые сервисы для жителей, упрощающие их взаимодействие с государством: "Я - школьник", "Мои субсидии", "Я строю", "Забота" и "Локоло".

Для удобства жителей продолжается совершенствование деятельности государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан". В 2020 году по 59 услугам модернизированы экранные формы и факты приема, что позволило сократить время обслуживания в несколько раз.

В Республике Татарстан более 10 лет эффективно работают информационные системы "Электронное образование" и "Электронный детский сад".

2020 год выдвинул новые требования к организации учебного процесса.

С сентября 2020 года татарстанские школьники учатся вместе с персональным цифровым помощником - приложением "Я - школьник", который работает на двух языках - русском и татарском.

Минцифрой РТ совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан реализуется в пилотном режиме сервис "Мои субсидии" в Балтасинском муниципальном районе Республики Татарстан. В пилотной версии доступны 6 мер поддержки. Всего в 2021 году в данный сервис будут добавлены 63 субсидии и 17 услуг министерств и ведомств.

Минцифрой РТ совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан созданы сразу две цифровые платформы для жителей и бизнеса.

Сервис "Я-строю" позволяет комплексно решить жизненные ситуации: подать уведомление о начале строительства, уведомление об окончании строительства, оформить заявление на выдачу ордера на земляные работы, получить разрешение на строительство, оформить ГПЗУ, получить акт ввода в эксплуатацию объекта, получить технические условия на подключение к газу.

Сервис "Локоло" ориентирован на жителей в многоквартирных домах, управляющие компании и локальный малый бизнес, которые смогут решать важные общедомовые вопросы, в том числе по электронному голосованию жильцов дома, включает электронную доску объявлений. Уникальность сервиса "Локоло" в том, что житель сможет видеть только своих соседей своего многоквартирного дома.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан входит в число лидеров по уровню использования в своей работе ИТ-решений. Штатная численность работников социальной защиты в республике практически в два раза меньше, чем в других регионах.

Новые цифровые сервисы социального обеспечения позволят реально оценивать уровень качества жизни нуждающегося в помощи человека, учитывать не только его заработок, но и семейное положение, наличие имущества, инвалидности и многих других дополнительных факторов.

А для жителей Республики Татарстан ПАО "Ак Барс" Банк создано новое приложение "Забота". Сегодня можно оформить в смартфоне восемь мер социальной поддержки.

В 2020 году заработала горячая линия 122 для консультации жителей по вопросам COVID-19. Операторы круглосуточно помогают татарстанцам, ежедневно от них поступает более 1 000 звонков, что в три раза больше, чем было до модернизации системы. Консультирует татарстанцев и голосовой помощник "Лилия".

Минцифрой РТ совместно с Министерством здравоохранения РТ разработана карта передвижения бригад скорой помощи, в сервисе будет добавлена информация в виде SMS-информирования о статусе заявки и номере машины.

Важную роль играют цифровые технологии и в вопросах безопасности. Общественный порядок контролируют около 64 тысяч видеокамер. Только за 2020 год благодаря этим камерам в республике удалось раскрыть более 1 800 преступлений. В планах на 2022 год установить в общественных зонах еще 1 000 камер, в которых будет активно использоваться технология искусственного интеллекта.

Также в числе приоритетных остаются вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Эту задачу решает информационная система "ГЛОНАСС+112", к которой подключены более 10 тысяч транспортных средств.

Только в 2020 году благодаря информационной системе "ГЛОНАСС+112" количество скоростных нарушений автомобилей, перевозящих детей, уменьшилось на 41 процент.

В 2022 году планируется интегрировать информационную систему "ГЛОНАСС+112" сразу с несколькими информационными ресурсами, в том числе:

с системой дежурной части МВД;

с информационными системами "ГЛОНАСС+112" соседних регионов Республики Татарстан;

с МЧС России для создания атласа угроз и рисков;

с системами жилищно-коммунального комплекса.

Особое внимание уделяется привлечению мер поддержки, оказываемых реальному сектору экономики и субъектам малого бизнеса. В 2020 году из федерального бюджета на конкурсной основе было привлечено более 588 млн рублей на развитие восьми ИТ-проектов из Республики Татарстан.

С 1 января 2021 года в Республике Татарстан, наряду с федеральными налоговыми льготами, введена новая программа поддержки и привлечения ИТ-компаний в республику - "кITык".

II. Основные цели, задачи, показатели и срок реализации Подпрограммы 1

Основными целями Подпрограммы 1 являются:

переход к цифровой модели системы государственного и муниципального управления;

поддержка развития цифровой экономики;

обеспечение качественными и доступными услугами связи и подключения доступа к сети "Интернет", в том числе универсальными услугами связи.

Достижение целей Подпрограммы 1 предполагается осуществить путем решения следующих задач:

развитие механизмов предоставления гражданам и организациям государственных, муниципальных услуг (суперсервисов) и сведений с использованием дистанционных технологий и современных информационно-телекоммуникационных технологий;

реализация на территории Республики Татарстан национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

повышение открытости, эффективности и качества функционирования механизмов электронного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;

повышение надежности и защиты государственных информационных систем и сервисов;

обеспечение доступности телекоммуникационных услуг для граждан и организаций, оказываемых на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

Срок реализации Подпрограммы 1: 2022 - 2026 годы.

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.07.2022 N 711, от 22.06.2023 N 735)

Таблица N 3

Показатели (индикаторы) достижения целей и задач и финансирование Подпрограммы-1 с распределением по годам

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.06.2023 N 735)

* Показатель реализации национальной цели (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года").

** Показатель реализации национальной цели (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации").

*** Плановые целевые показатели регионального проекта "Цифровое государственное управление" национального проекта "Цифровая экономика".

**** Плановые целевые показатели регионального проекта "Информационная инфраструктура" национального проекта "Цифровая экономика".

***** Результат регионального проекта "Информационная инфраструктура" национального проекта "Цифровая экономика".

<1> Список использованных сокращений:

АИС - автоматизированная информационная система;

АР РТ - Администрация Раиса Республики Татарстан;

АЦК - система автоматизированного центра контроля;

БРТ - бюджет Республики Татарстан;

БРФ - федеральный бюджет;

ГЖИ РТ - Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан;

ГИС - государственная информационная система;

ГКУ "ГИСУ РТ" - государственное казенное учреждение "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан";

ГКУ "ЦЦТ РТ" - государственное казенное учреждение "Центр цифровой трансформации Республики Татарстан";

Госкомитет РТ по тарифам - Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам;

ЕГИС - единая государственная информационная система;

ЕИАС - единая информационно-аналитическая система;

ЕМСЭД - единая межведомственная система электронного документооборота Республики Татарстан;

ЕПГУ - федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

ИАС - информационная аналитическая система;

ИГСН РТ - Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан;

ИКТ - информационно-коммуникационные технологии;

Минстрой РТ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

Минцифра РТ - Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан;

МК РТ - Министерство культуры Республики Татарстан;

МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;

МСХиП РТ - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан;

МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

МФ РТ - Министерство финансов Республики Татарстан;

МФЦ - государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан";

МЭ РТ - Министерство экономики Республики Татарстан;

МЮ РТ - Министерство юстиции Республики Татарстан;

ОГВ - органы государственной власти Республики Татарстан;

ОИВ - органы исполнительной власти Республики Татарстан;

ОМС - органы местного самоуправления;

сеть "Интернет" - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет".

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-1

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.06.2023 N 735)

Общий объем финансирования Подпрограммы-1, по предварительным расчетам, составляет 8 015 616,46 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022 год - 2 912 790,06 тыс. рублей;

2023 год - 1 264 873,8 тыс. рублей;

2024 год - 1 277 395,4 тыс. рублей;

2025 год - 1 280 278,6 тыс. рублей;

2026 год - 1 280 278,6 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы-1 носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и на плановый период.

Расчет объемов финансирования Подпрограммы-1 на долгосрочный период произведен на основе индексов инфляции Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года.

IV. Характеристика мероприятий Подпрограммы 1

В настоящее время проводится активная работа по переводу государственных и муниципальных услуг в цифровой (электронный) вид.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.04.2021 N 242 "Об утверждении плана мероприятий по переходу на предоставление социально значимых государственных услуг, услуг, предоставляемых государственными учреждениями Республики Татарстан, в которых размещается государственное задание (заказ), в электронной форме" утвержден перечень государственных и муниципальных услуг, подлежащих переводу в электронный вид.

Министерством экономики Республики Татарстан разработаны 34 типовых административных регламента муниципальных услуг, которые направлены во все муниципальные районы Республики Татарстан.

До конца 2021 года планируется перевести в электронный вид еще 43 услуги (33 государственных и 10 муниципальных).

В общей сложности сегодня на территории Республики Татарстан оказываются 365 услуг.

В соответствии с вышеуказанным перечнем текущего года на ЕГПУ выведены 82 социально значимые государственные и муниципальные услуги.

Из 365 услуг было выделено 125 социально значимых услуг, которые планируется перевести в электронный вид до конца 2021 года, а оставшиеся 240 услуг - до конца 2022 года.

Для реализации задачи по обеспечению возможности получения государственных, муниципальных и социально значимых услуг в электронном виде, а также оказания услуг в режиме "одного окна" на базе МФЦ в режиме "одного окна" с использованием автоматизированной информационной системы осуществляются следующие мероприятия:

совершенствование инфраструктуры предоставления государственных, муниципальных и социально значимых услуг в Республике Татарстан;

оптимизация регламентов предоставления государственных, муниципальных и социально значимых услуг с учетом предоставления услуг в электронном виде;

выполнение комплекса работ по обеспечению взаимодействия информационных систем и ресурсов участников информационного обмена в целях предоставления государственных, муниципальных и социально значимых услуг в электронном виде;

развитие и поддержка информационной системы о государственных и муниципальных платежах Республики Татарстан;

обеспечение функционирования контакт-центра государственных и муниципальных услуг;

создание, развитие и поддержка ГИС Республики Татарстан "Автоматизированная информационная система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", соответствующей требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";

эксплуатация, техническая поддержка и модернизация программного комплекса для обеспечения оказания электронных услуг в сфере дошкольного образования Республики Татарстан;

создание, развитие и поддержка информационной системы Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам.

Для реализации задачи по внедрению информационно-коммуникационных технологий в отраслях социальной сферы осуществляются следующие мероприятия:

развитие и эксплуатация информационно-коммуникационных технологий в сфере образования путем:

поддержки высокого уровня оснащения инфраструктуры образовательных организаций республики современной компьютерной техникой и лицензированным программным обеспечением, развития и поддержки ГИС "Электронное образование Республики Татарстан", обеспечения сертификации ГИС "Электронное образование Республики Татарстан" согласно требованиям о защите персональных данных;

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2022 N 1500)

методического сопровождения внедрения информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг;

развитие и эксплуатация информационно-коммуникационных технологий в сфере культуры путем:

оборудования библиотек современной ИТ-инфраструктурой,

развития и поддержки ГИС "Национальная электронная библиотека Республики Татарстан",

сопровождения функционирования единого читательского билета через ГИС "Национальная электронная библиотека Республики Татарстан",

развития Сводной базы коллекций музеев Республики Татарстан;

развитие и эксплуатация информационно-коммуникационных технологий в сфере труда, занятости и социальной защиты путем внедрения и эксплуатации ведомственной информационной системы в сфере занятости населения, создания, развития и поддержки информационной системы "База данных инвалидов Республики Татарстан", развития и интеграции в единое информационное пространство информационных систем в сфере социальной защиты населения, создания, развития и поддержки ГИС "Социальный регистр населения Республики Татарстан";

развитие и эксплуатация информационно-коммуникационных технологий в сфере здравоохранения путем поддержки и развития ЕГИС "Электронное здравоохранение Республики Татарстан" (мероприятие реализовывалось до II квартала 2019 года), поддержки и развития информационной системы "Центральный архив медицинских изображений" (мероприятие реализовывалось до II квартала 2019 года), поддержки и развития медицинской информационной системы "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" (мероприятие реализовывалось до 2020 года);

сопровождение функционирования терминалов электронной очереди записи на прием к врачу, установленных в государственных и муниципальных организациях здравоохранения Республики Татарстан;

развитие и эксплуатация информационно-коммуникационных технологий в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем развития и поддержки ГИС формирования и мониторинга исполнения государственной программы капитального ремонта и мониторинга состояния объектов жилищного фонда и пакета прикладных программ "Коммунальные платежи". Пакет прикладных программ "Коммунальные платежи" не сопровождается с 2016 года, создан единый расчетный центр на базе акционерного общества "Татэнергосбыт", который ведет расчет на пакете прикладных программ "Коммунальные платежи". Осуществляется выгрузка о начислениях, платах за жилищно-коммунальные услуги с ГИС формирования и мониторинга исполнения государственной программы капитального ремонта и мониторинга состояния объектов жилищного фонда;

развитие и эксплуатация ИКТ в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности путем создания и развития информационных систем, направленных на интеграцию сегментов АПК "Безопасный город" и внедрение технологий видеоаналитики. Для реализации задач в сфере развития сервисов на основе ИТ-технологий, в целях упрощения процедур общения населения и органов государственной власти осуществляются мероприятия по созданию (модернизации), развитию и технической поддержке следующих информационных систем:

ГИС РТ "Народный контроль";

ГИС "Народный инспектор";

ИАС "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан";

ИАС "Агропромышленный комплекс Республики Татарстан";

ЕГПУ;

ЕМСЭД;

государственная автоматизированная система управления целевыми программами;

ИАС мониторинга деятельности сети подведомственных бюджетных учреждений в социально значимых отраслях;

ИАС "Электронная похозяйственная книга";

информационная система бюджетного учета и отчетности для учреждений Республики Татарстан;

единая электронная информационная система для формирования, согласования и размещения заказов для государственных и муниципальных нужд Республики Татарстан;

ИАС расчета нормативного финансирования государственных и муниципальных учреждений, бюджетной потребности на содержание и предоставление услуг государственными и муниципальными учреждениями в Республике Татарстан;

автоматизированные системы управления бюджетным процессом Республики Татарстан на базе программного продукта АЦК для государственных нужд Республики Татарстан;

ИАС формирования и мониторинга исполнения государственной программы капитальных вложений и мониторинга состояния объектов капитального строительства и реконструкции.

В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. N 482 "О государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" для автоматизации контрольно-надзорной деятельности была создана информационная система "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", которая позволяет автоматизировать осуществление контрольной (надзорной) деятельности, обеспечить прозрачность деятельности контрольных (надзорных) ведомств.

В настоящее время функционирует вторая версия информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (с учетом выявленных в первой версии недочетов).

Прорабатывается вопрос по комплексному внедрению юридически значимого электронного документооборота при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Запланирована доработка ЕГПУ в целях реализации возможности досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц в электронном виде:

электронная информационная система по автоматизации процесса контроля и надзора, осуществляемого ИГСН РТ;

единая информационная система кадрового состава государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан;

ГИАС Республики Татарстан "Алкогольная инспекция";

ГИС РТ "Система планирования и контроля мероприятий в Республике Татарстан";

ИАС "Продвижение товаров Республики Татарстан на внешние рынки";

единая ИАС прогнозирования и анализа тарифов организаций топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в Республике Татарстан;

ГИС "Строительный комплекс Республики Татарстан".

Мероприятия реализуются путем обеспечения:

инвентаризации всех действующих в республиканских органах исполнительной власти информационных систем;

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.06.2023 N 735)

актуализации данных систем в соответствии с требованиями федерального и республиканского законодательств;

внедрения дружественного пользователям интерфейса;

модернизации аналитического модуля государственной автоматизированной системы управления целевыми программами с целью повышения качества и оперативности подготовки соответствующих отчетов;

интеграции государственной автоматизированной системы управления целевыми программами с системами казначейского исполнения, государственных закупок и капитальных вложений в Республике Татарстан;

внедрения эффективного механизма контроля над надлежащим применением инструментов бюджетного планирования;

приобретения и поддержания серверного оборудования для развития информационно-коммуникационных технологий в органах государственной и муниципальной власти;

обеспечения сдачи бюджетными учреждениями республики налоговой и других видов отчетности в электронном виде.

Для реализации задач в сфере геоинформационного пространства республики осуществляются следующие мероприятия:

развитие и поддержка системы обеспечения вызовов экстренно-оперативных служб по единому номеру "112" на базе ЕГИС "ГЛОНАСС+ 112";

развитие и поддержка единой региональной навигационно-информационной системы Республики Татарстан, функционирующей на основе ЕГИС "ГЛОНАСС+ 112";

развитие инфраструктуры пространственных данных.

Мероприятия реализуются путем:

оснащения подразделений дежурно-диспетчерских служб республики необходимой компьютерной техникой и оборудованием для функционирования ЕГИС "ГЛОНАСС+ 112" на территории всего Татарстана;

оснащения экипажей экстренных оперативных служб планшетами (мобильными АРМ "ГЛОНАСС+ 112");

подключения к ЕГИС "ГЛОНАСС+ 112" транспортных средств экстренных оперативных служб Республики Татарстан, органов государственной власти, школьного и междугородного автотранспорта и иных видов транспортных средств;

организации контроля передвижения (диспетчеризации) транспортных средств, осуществляющих перевозку детей;

реализации специальной системы связи для приема телефонных звонков по единому номеру "112" на всей территории республики посредством ЕГИС "ГЛОНАСС+ 112";

интеграции ЕГИС "ГЛОНАСС+ 112" с ЕГИС "Электронное здравоохранение Республики Татарстан";

оснащения транспортных средств органов государственной и муниципальной власти, экстренно-оперативных служб, а также иных организаций, оказывающих государственные и муниципальные услуги, бортовым навигационным оборудованием;

развития и поддержки Геопортала Республики Татарстан;

развития системы видеомониторинга на территории Республики Татарстан.

Для реализации задач в сфере информационной безопасности осуществляются следующие мероприятия:

повышение квалификации сотрудников органов государственной власти и органов местного самоуправления, ответственных за обеспечение информационной безопасности;

лицензирование программного обеспечения в органах государственной и муниципальной власти Республики Татарстан и в их подведомственных учреждениях.

Мероприятия реализуются путем:

повышения квалификации сотрудников органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан, ответственных за обеспечение информационной безопасности, на курсах продолжительностью не менее 72 часов (программа обучения, согласованная с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю);

профессиональной переподготовки по специальности "Информационная безопасность" сотрудников органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан, ответственных за обеспечение информационной безопасности, прошедших соответствующее обучение;

приобретения лицензий на программное обеспечение в органах государственной и муниципальной власти Республики Татарстан и в их подведомственных учреждениях.

Развитие Государственной интегрированной системы телекоммуникаций Республики Татарстан позволило создать инфраструктуру для работы всех органов государственной власти и муниципальных образований Республики Татарстан, а также организаций, осуществляющих информационное взаимодействие с указанными органами, учреждений бюджетной сферы: учреждений здравоохранения и библиотечной сети, других организаций республики, обеспечить доступ республиканских образовательных организаций к сети "Интернет".

Подключение к телекоммуникационной системе организаций-участников производится на основе единой технической политики. Такой подход позволяет обеспечить выполнение требований информационной безопасности, снизить стоимость организации взаимодействия, повысить надежность и совместимость систем участников, реализовать единую службу сопровождения и эксплуатации инфраструктурных сервисов. Таким образом, организациям-участникам не требуется решать сложные задачи технического взаимодействия. Телекоммуникационная система это одна из важнейших основ успешного функционирования технической составляющей Электронного Правительства Республики Татарстан. Благодаря проведению открытых аукционов и конкуренции между операторами связи бюджетные организации получают беспрецедентно низкие цены за канал связи с сетью "Интернет".

Сегодня благодаря Телекоммуникационной системе в едином информационном пространстве республики работают более 10 тысяч организаций: все органы государственной власти, органы местного самоуправления Республики Татарстан, ключевые структуры в районных центрах республики, организации, оказывающие государственные услуги, а также образовательные организации республики.

В связи с увеличением количества бюджетных учреждений, подключенных к телекоммуникационной системе, и количества ее конечных пользователей, с развертыванием сети Wi-Fi в образовательных организациях, развертыванием системы "ГЛОНАСС+112" увеличился межсетевой трафик, что привело к постепенному понижению скорости передачи данных в сети и, соответственно, ухудшению качества предоставляемых телекоммуникационной системой услуг.

В настоящее время абонентами системы "Видео-конференц-связь" являются 85 структур органов государственной и муниципальной власти (главы муниципальных образований, министерства и ведомства), а также 44 зала совещаний районных центров Республики Татарстан, Представительство Республики Татарстан в г. Москве.

В течение месяца проходит от 25 до 50 сеансов видео-конференц-связи, которые охватывают 43 районных центра Республики Татарстан. Услугами системы "Видео-конференц-связь" пользуются все ведущие министерства республики для проведения совещаний, конференций республиканского уровня. Внедрение технологии системы "Видео-конференц-связь" в структуру управления государственной власти позволило сократить количество командировок по республике, снизить время на подготовку совещаний, повысить оперативность и качество принимаемых решений.

V. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы 1

В результате реализации мероприятий по обеспечению предоставления государственных, муниципальных и социально значимых услуг в электронном виде ожидается:

повышение степени доступности, удобства и простоты получения гражданами государственных, муниципальных и социально значимых услуг в Республике Татарстан;

снижение доли ручного труда среди сотрудников органов государственной власти и местного самоуправления Республики Татарстан при оказании услуг населению.

Реализация мероприятий по повышению степени гибкости, удобства и доступности образовательного процесса приведет к:

увеличению доли учащихся, использующих электронные образовательные ресурсы;

увеличению числа сотрудников образовательных организаций, регулярно использующих информационную систему "Электронное образование Республики Татарстан" для решения задач профессиональной деятельности;

созданию системы непрерывного обучения и контроля навыков работы с информационными ресурсами и системами среди сотрудников образовательных организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений для оказания услуг населению в электронном виде;

созданию условий беспроводного доступа к информационно-коммуникационным ресурсам образовательного содержания в образовательных организациях;

увеличению доли граждан, получивших услугу по постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), в электронном виде.

В ходе реализации запланированных программ в сфере культуры ожидается эффективное обслуживание читателей библиотек на основе управления книжным фондом и внедрения современных технологий, совершенствование системы управления в сфере культуры.

Развитие ИКТ-инфраструктуры в сфере труда, занятости и социальной защиты позволит оказывать государственные услуги для населения более качественно и оперативно. Реализация и популяризация электронных сервисов для центров занятости и органов социальной защиты позволит гражданам получать услуги дистанционно. Также электронные услуги частично снизят нагрузку для сотрудников указанных органов, осуществляющих прием граждан.

Успешное внедрение и применение информационно-коммуникационных технологий в сфере здравоохранения будет способствовать системной модернизации отрасли, достижению основных целей государственной политики в сфере здравоохранения, включая повышение доступности и качества медицинской помощи, предоставление возможности на новом качественном уровне проводить как планирование, так и контроль за использованием бюджетных средств, удовлетворение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи, получение общей статистической картины заболеваемости населения по республике, совершенствование навыков медицинского персонала в сфере информатизации, повышение информированности граждан в вопросах здравоохранения.

Использование информационно-коммуникационных технологий в сфере жилищно-коммунального хозяйства приведет к:

созданию условий для стабильного развития жилищно-коммунального комплекса на основе полной, достоверной и актуальной информации о состоянии дел и динамики изменения показателей жилищно-коммунального хозяйства;

созданию и развитию механизмов автоматизированного мониторинга и прогнозирования изменений показателей в жилищно-коммунальной сфере;

созданию основы для повышения эффективности мер социальной поддержки, снижения количества необоснованных выплат за жилищно-коммунальные услуги;

созданию условий повышения качества, полноты и эффективности оказания жилищно-коммунальных услуг населению и организациям.

Развитие информационных систем, автоматизирующих административно-управленческие процессы органов государственной и муниципальной власти, позволит:

сформировать полный, непротиворечивый, актуальный перечень информационных систем, применяемых в повседневной работе, что, в свою очередь, позволит проводить скоординированную политику в области их информатизации;

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.06.2023 N 735)

повысить качество планирования и ответственности республиканских органов исполнительной власти за выполнение планов;

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.06.2023 N 735)

повысить уровень информационной открытости предприятий агропромышленного комплекса и доступность мер поддержки для сельхозтоваропроизводителей.

Развитие геоинформационного пространства республики обеспечит сокращение времени реагирования на сигнал о происшествии и создание независимой системы статистического учета и контроля деятельности экстренных служб.

Предусмотренные Программой меры в сфере информационной безопасности позволят:

повысить осведомленность сотрудников органов государственной власти и органов местного самоуправления в области информационной безопасности;

организовать эффективное использование информационно-телекоммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Республики Татарстан.

ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.07.2022 N 711, от 30.12.2022 N 1500, от 22.06.2023 N 735)

Паспорт подпрограммы

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2, основные проблемы и пути их решения

В настоящее время в Республике Татарстан сложилось насыщенное информационное пространство с большим количеством электронных и печатных средств массовой информации, обеспечивающих отражение широкого спектра мнений различных слоев общества республики относительно аспектов общественной, политической, экономической и культурной жизни. Наличие информационного пространства, открытого для различных точек зрения на процессы, происходящие в республике, обеспечивает развитие демократического общества, формирование объективного общественного мнения населения, информирование жителей республики о деятельности органов законодательной и исполнительной власти Республики Татарстан.

Общей тенденцией современного этапа развития мирового медиапространства стало применение новых возможностей передовых технологий. В связи с этим дальнейшее развитие и совершенствование инфраструктуры информационного пространства в рамках общемировых тенденций является актуальным для Республики Татарстан как для одного из передовых высокотехнологичных и развитых регионов Российской Федерации. Весьма важным условием обеспечения равных возможностей жителей республики по получению информации является развитие периодической печати как одного из основных источников получения информации в городах и районах.

Также наиболее распространенным и востребованным медиаресурсом в современном мире является телевидение, в связи с чем предполагается осуществлять на конкурсной основе поддержку телевещания в республике.

Радио как медиаресурс традиционно имеет свою устойчивую долю слушателей среди населения республики, так как позволяет получать наиболее оперативную информацию о происходящих в республике событиях в то время, когда другие медиаресурсы недоступны.

Государственная поддержка и развитие издательской деятельности в Республике Татарстан важны с точки зрения формирования общечеловеческих ценностей, сохранения и развития национальных культур народов, проживающих в Республике Татарстан.

II. Основные цели, задачи, показатели и срок реализации Подпрограммы 2

Основной целью Подпрограммы 2 является повышение качества и оперативности предоставляемой населению информации, обеспечение равноправия двух государственных языков Республики Татарстан.

Достижение целей Подпрограммы 2 предполагается осуществить путем решения следующей задачи: государственная поддержка и развитие информационного пространства и массовых коммуникаций Республики Татарстан.

Срок реализации Подпрограммы 2: 2022 - 2026 годы.

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.07.2022 N 711, от 22.06.2023 N 735)

Таблица N 4

Показатели (индикаторы) достижения целей и задач и финансирование Подпрограммы-2

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.06.2023 N 735)

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 2

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.06.2023 N 735)

Общий объем финансирования Подпрограммы-2 за счет средств бюджета Республики Татарстан, по предварительным расчетам, составляет 8 423 795,53 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022 год - 1 808 025,23 тыс. рублей;

2023 год - 1 687 090,3 тыс. рублей;

2024 год - 1 640 594,4 тыс. рублей;

2025 год - 1 644 042,8 тыс. рублей;

2026 год - 1 644 042,8 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы-2 носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и на плановый период.

Расчет объемов финансирования Подпрограммы-2 на долгосрочный период произведен на основе индексов инфляции Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года.

IV. Характеристика мероприятий Подпрограммы 2

Для реализации указанных задач планируется осуществление следующих мероприятий:

оказание государственной поддержки и развитие периодической печати на конкурсной основе;

оказание государственной поддержки телевещанию на конкурсной основе;

оказание государственной поддержки радиовещанию на конкурсной основе;

оказание государственной поддержки периодическим изданиям, учрежденным органами законодательной и исполнительной власти Республики Татарстан, редакциям газет "Республика Татарстан", "Ватаным Татарстан" и журналу "Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан";

оказание государственной поддержки издательской деятельности путем выделения субсидий.

Мероприятия реализуются путем осуществления следующих мер:

взаимодействие со службами по связям с общественностью республиканских органов исполнительной власти и средствами массовой информации для координации их работы по освещению социальной и политической жизни Республики Татарстан, деятельности республиканских органов исполнительной власти;

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.06.2023 N 735)

содействие в формировании институтов саморегулирования массовых коммуникаций;

разработка и создание механизмов формирования и реализации государственной политики в сфере массовых коммуникаций, в том числе развитие материально-технической базы средств массовой информации;

разработка, формирование и реализация целевых программ в сфере печати и массовых коммуникаций;

формирование государственного заказа на оказание услуг по созданию печатных средств массовой информации, теле- и радиопрограмм, интернет-сайтов, электронных газет общественно-политической, литературно-художественной, культурно-просветительской, научно-популярной направленности по социально значимой тематике для государственных нужд, включая социальную рекламу, и их распространению;

обеспечение формирования и использования республиканских информационных ресурсов установленной сфере деятельности Татмедиа;

предоставление субсидий на издание социально значимой литературы, возмещение расходов по совершенствованию инфраструктуры информационного пространства Республики Татарстан, развитие рынка информационных технологий в республике, увеличение роли средств массовой информации в формировании гражданского общества по всей территории Республики Татарстан, повышение качества и оперативности предоставляемой населению информации, обеспечение равноправия двух государственных языков Республики Татарстан.

V. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы 2

Реализация Подпрограммы 2 будет способствовать увеличению роли СМИ в формировании гражданского общества на территории Республики Татарстан, формированию общечеловеческих ценностей жителей республики, сохранению и развитию национальных культур проживающих в республике народов.

Внешним риском реализации Подпрограммы 2 является возможное изменение законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации. Внутренние риски реализации Подпрограммы 2 связаны с возможностью недостаточно тесного взаимодействия Татмедиа со средствами массовой информации. Для снижения вероятности проявления внешнего риска реализации Подпрограммы 2 Татмедиа осуществляет активное взаимодействие с соответствующим федеральным органом власти. Вероятность проявления внутренних рисков планируется снижать путем проведения мероприятий, конкурсов для средств массовой информации, а также путем активного участия сотрудников Татмедиа в различных семинарах, "круглых столах", организуемых различными общественными организациями, электронными и печатными средствами массовой информации.

ПОДПРОГРАММА "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СРЕДЫ И ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН"

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.07.2022 N 711, от 30.12.2022 N 1500, от 16.05.2023 N 597, от 22.06.2023 N 735)

Паспорт подпрограммы

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 3, основные проблемы и пути их решения

Государственная политика Республики Татарстан в сфере информатизации и связи основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, федеральных законах от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Указе Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 2030 годы", постановлениях Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.01.2021 N 35 "Об утверждении Концепции цифровой трансформации Республики Татарстан на 2021 - 2024 годы", от 18.08.2021 N 748 "Об утверждении Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Татарстан", а также законах Республики Татарстан, постановлениях Кабинета Министров Республики Татарстан и иных нормативных правовых актах в данной сфере.

Разработка основ государственной политики в области информатизации и связи определяется значимостью данных направлений в обеспечении экономического развития республики, ее политических и стратегических интересов, необходимостью решения ряда имеющихся проблем.

Основной задачей при создании и развитии в Республике Татарстан рынка информации, обеспечении потребности общества в информационных продуктах и услугах является формирование законодательной базы и нормативное регулирование процесса с целью рационального использования информационных, технических и интеллектуальных ресурсов, повышение качества и доступности услуг в рассматриваемой области, оптимизация и сбалансированность инвестиционных вложений, соблюдение равноправности государственных интересов и интересов бизнес-структур.

Информатизация и связь должны рассматриваться как средство информационной поддержки (информационного обеспечения) социально-экономического развития республики. Информатизация порождает новые типы производств, новую продукцию, новые специальности и новые рабочие места.

Развитие информатизации и связи позволяет решить важнейшую государственную задачу объединить населенные пункты республики в единое информационное пространство, что обеспечит интеграцию информационного пространства республики в информационное пространство России и, как следствие, в международное информационное пространство. Эта интеграция должна проходить постоянно, последовательно и целенаправленно развиваясь. Информатизация общества оптимизирует работу потребителей информационных ресурсов (быстрый поиск информации, электронный документооборот и т.д.). Развитие средств доставки (сети передачи данных) информационных ресурсов до пользователей и организация мест хранения позволят значительно увеличить рынок труда, прежде всего, в области связи и информационных технологий.

II. Основные цели, задачи, показатели и срок реализации Подпрограммы 3

Основной целью Подпрограммы 3 является реализация государственной политики в сфере информационных технологий и связи. Достижение цели Подпрограммы 3 предполагается осуществить путем решения следующих задач:

обеспечение эффективной деятельности Минцифры РТ и подведомственных учреждений;

повышение инвестиционной привлекательности информационной среды.

Срок реализации Подпрограммы 3: 2022 - 2026 годы.

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.07.2022 N 711, от 22.06.2023 N 735)

Таблица N 5

Показатели (индикаторы) достижения целей и задач и финансирование Подпрограммы-3 с распределением по годам

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.06.2023 N 735)

* Показатель реализации национальной цели (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года").

** Приказы Минцифры Республики Татарстан от 17.01.2022 N п/7 "Об установлении государственного задания государственному автономному учреждению "Технопарк в сфере высоких технологий "ИТ-парк" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", от 12.01.2023 N п/7 "Об установлении государственного задания государственному автономному учреждению "Технопарк в сфере высоких технологий "ИТ-парк" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", от 13.01.2023 N п/9 "Об установлении государственного задания государственному автономному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

*** Плановые целевые показатели регионального проекта "Кадры для цифровой экономики" национального проекта "Цифровая экономика".

<1> Список использованных сокращений:

ГАУ "ИТ-парк" - государственное автономное учреждение "Технопарк в сфере высоких технологий "ИТ-парк";

ГИС - государственная информационная система;

Минцифра РТ - Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан;

МФЦ - государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан";

МЦК КТИТС - государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Международный центр компетенций - Казанский техникум информационных технологий и связи";

СИБ - система информационной безопасности.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-3

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.06.2023 N 735)

Общий объем финансирования Подпрограммы-3 за счет средств бюджета Республики Татарстан, по предварительным расчетам, составляет 6 006 730,76 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022 год - 1 599 047,56 тыс. рублей;

2023 год - 1 050 811,3 тыс. рублей;

2024 год - 1 095 290,3 тыс. рублей;

2025 год - 1 130 790,8 тыс. рублей;

2026 год - 1 130 790,8 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы-3 носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и на плановый период.

Расчет объемов финансирования Подпрограммы-3 на долгосрочный период произведен на основе индексов инфляции Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года.

IV. Характеристика мероприятий Подпрограммы 3

Реализация задачи "Обеспечение эффективной деятельности Министерства и подведомственных учреждений" планируется путем осуществления Минцифрой РТ функций, установленных Положением о Министерстве цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.11.2019 N 997 "Вопросы Министерства цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан".

Реализация задачи "Обеспечение реализации Программы планируется путем управления реализацией Программы, которое осуществляет Минцифра РТ, являясь государственным заказчиком координатором Программы.

Реализация задачи "Повышение инвестиционной привлекательности информационной среды" планируется путем:

бизнес-инкубирования субъектов малого предпринимательства в сфере информационных технологий;

выдачи грантов на обучение в сфере информационных технологий;

организационно-методической работы в сфере информационных технологий подготовка и проведение экспедиции "StartupСабантуй!" и мероприятий Startup-школа и Investor Demo Day по Российской Федерации.

Бизнес-инкубирование - это комплекс организационно-методических работ для поддержки перспективных субъектов малого бизнеса (проектов) в сфере информационных технологий, который реализуется путем осуществления следующих мер:

выявление и привлечение перспективных проектов в сфере информационных технологий для их бизнес-инкубирования путем проведения отбора;

предоставление помещений и иной инфраструктуры для размещения команд проекта;

мониторинг проектов и помощь в оптимизации стратегии их развития;

налаживание контактов с экспертным сообществом с целью постоянной компетентной поддержки проектов;

подготовка проектов для предоставления потенциальным инвесторам;

подбор профильных потенциальных инвесторов из инвестиционного сектора;

создание условий для появления успешных примеров реализации инновационных проектов бизнес-инкубатора, которые будут мотивировать и стимулировать других начинающих предпринимателей начинать и развивать свой бизнес;

обучение представителей проектов для повышения их квалификации в необходимых профессиональных сферах;

проведение мероприятий, направленных на создание новых профессиональных связей, повышение уровня знаний, необходимых для реализации текущих проектов, проходящих бизнес-инкубирование;

популяризация ИТ-предпринимательства среди школьников, студентов, а также иных лиц, которые могут быть заинтересованы в создании новых субъектов малого предпринимательства в ИТ-сфере;

мониторинг и подбор текущих грантовых и иных поддерживающих программ в Российской Федерации и мире для проектов в сфере информационных технологий.

Выдача грантов - ежегодное мероприятие, направленное на повышение и увеличение кадрового резерва в сфере информационных технологий в Республике Татарстан. Конкурсный отбор соискателей гранта на обучение в сфере информационных технологий проводится в соответствии с порядком и сроками, установленными внутренними документами главного распорядителя грантов.

Учитывая приоритетные направления, определенные в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, программой "Цифровая экономика в Российской Федерации", одной из важных задач системы управления цифровой экономикой является поддержка стартапов и субъектов малого и среднего предпринимательства в области разработки и внедрения цифровых технологий путем их информационной акселерации. Школа цифровых чемпионов - это ежегодное мероприятие, направленное на развитие взаимодействия участников инновационной экосистемы, компетенций, технологий, продуктов и платформ для цифровой экономики, которое может быть реализовано как мера поддержки организаций, осуществляющих исследования и разработки по "сквозным" технологиям и способных стать лидерами, в том числе на новых глобальных технологических рынках. По содержанию Школа цифровых чемпионов является акселерационной программой, которая способствует ускоренному развитию стартапов, создающих цифровые решения, и привлечению инвестиций на их реализацию.

В ходе его проведения осуществляются:

создание коммуникационной площадки для сообщества технологических предпринимателей;

привлечение профильных экспертов в области цифровой экономики;

выявление перспективных проектов путем проведения конкурсного отбора;

повышение квалификации участников мероприятия в ходе образовательных сессий;

информирование о возможностях для проектов, создающих технологические решения в области цифровой экономики, которые предоставляются ГАУ "ИТ-парк" в целом и Бизнес-инкубатором ГАУ "ИТ-парк" в частности.

V. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы 3

Результатом реализации мероприятий будут:

повышение уровня инвестиционной привлекательности Республики Татарстан путем привлечения инновационных проектов в бизнес-инкубатор государственного автономного учреждения "Технопарк в сфере высоких технологий "ИТ-парк";

подготовка соответствующего кадрового состава в сфере информационно-коммуникационных технологий;

эффективная реализация Программы;

рост производительности труда сектора информационно-коммуникационных технологий;

увеличение доли высокопроизводительных рабочих мест в общем количестве рабочих мест сектора информационно-коммуникационных технологий.

Список использованных сокращений:

АР РТ - Администрация Раиса Республики Татарстан;

АИС - автоматизированная информационная система;

АЦК - система автоматизированного центра контроля;

БРФ - федеральный бюджет;

БРТ - бюджет Республики Татарстан;

ГАУ "ИТ-парк" - государственное автономное учреждение "Технопарк в сфере высоких технологий "ИТ-парк";

ГЖИ РТ - Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан;

ГИС - государственная информационная система;

ГКУ "ГИСУ РТ" - государственное казенное учреждение "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан";

ГКУ "ЦЦТ РТ" - государственное казенное учреждение "Центр цифровой трансформации Республики Татарстан";

Госкомитет РТ по тарифам - Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам;

ГПЗУ - градостроительный план земельного участка;

ЕГИС - единая государственная информационная система;

ЕИАС - единая информационно-аналитическая система;

ЕМСЭД - единая межведомственная система электронного документооборота Республики Татарстан;

ЕГПУ - Единый портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан;

ЕГРЮЛ - Единый государственный реестр юридических лиц;

ИАС - информационная аналитическая система;

ИГСН РТ - Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан;

ИКТ - информационно-коммуникационные технологии;

Минцифра РТ - Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан;

МК РТ - Министерство культуры Республики Татарстан;

МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;

МСХиП РТ - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан;

МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

МФ РТ - Министерство финансов Республики Татарстан;

МФЦ - государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан";

МЧС - Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;

МЦК КТИТС - государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Международный центр компетенций - Казанский техникум информационных технологий и связи";

МЭ РТ - Министерство экономики Республики Татарстан;

МЮ РТ - Министерство юстиции Республики Татарстан;

ОИВ - органы исполнительной власти Республики Татарстан;

ОКВЭД - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности;

ОМС - органы местного самоуправления;

сеть "Интернет" - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет";

СИБ - система информационной безопасности;

СМИ - средства массовой информации;

Татмедиа - Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа";

ЦИТ РТ - государственное унитарное предприятие "Центр информационных технологий Республики Татарстан".

(Список используемых сокращений в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.06.2023 N 735)