АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 октября 2021 года N 548-п


О предоставлении субсидий частным медицинским организациям на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым частной медицинской организацией в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за счет средств субсидии, полученной в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 07 мая 2020 г. N 260-п "О предоставлении в 2020 году субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера, оплату отпусков и выплату компенсаций за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в Волгоградской области"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 11 статьи 9 Федерального закона от 15 октября 2020 г. N 327-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Предоставлять субсидии частным медицинским организациям на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым частной медицинской организацией в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за счет средств субсидии, полученной в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 07 мая 2020 г. N 260-п "О предоставлении в 2020 году субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера, оплату отпусков и выплату компенсаций за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в Волгоградской области".

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий частным медицинским организациям на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым частной медицинской организацией в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за счет средств субсидии, полученной в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 07 мая 2020 г. N 260-п "О предоставлении в 2020 году субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера, оплату отпусков и выплату компенсаций за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в Волгоградской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ

Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 04 октября 2021 г. N 548-п

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЧАСТНЫМ МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОПЛАТОЙ ОТПУСКОВ И ВЫПЛАТОЙ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ОТПУСКА МЕДИЦИНСКИМ И ИНЫМ РАБОТНИКАМ, КОТОРЫМ ЧАСТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ В 2020 ГОДУ ПРЕДОСТАВЛЯЛИСЬ ВЫПЛАТЫ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ СУБСИДИИ, ПОЛУЧЕННОЙ В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07 МАЯ 2020 Г. N 260-П "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2020 ГОДУ СУБСИДИЙ ЧАСТНЫМ МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА, ОПЛАТУ ОТПУСКОВ И ВЫПЛАТУ КОМПЕНСАЦИЙ ЗА НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ОТПУСКА МЕДИЦИНСКИМ И ИНЫМ РАБОТНИКАМ, РАБОТАЮЩИМ В УСИЛЕННОМ РЕЖИМЕ В СВЯЗИ С ПРИНИМАЕМЫМИ МЕРАМИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ COVID-19 В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет общие положения, условия и порядок предоставления субсидий частным медицинским организациям на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым частной медицинской организацией в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за счет средств субсидии, полученной в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 07 мая 2020 г. N 260-п "О предоставлении в 2020 году субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера, оплату отпусков и выплату компенсаций за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в Волгоградской области" (далее именуются соответственно - субсидии, постановление N 260-п), требования к отчетности, требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Право на получение субсидий имеют частные медицинские организации, которым в 2020 году предоставлялись субсидии в соответствии с постановлением N 260-п.

1.3. Субсидии предоставляются частным медицинским организациям в целях финансового обеспечения расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым частной медицинской организацией в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за счет средств субсидии, полученной в соответствии с постановлением N 260-п.

1.4. Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является комитет здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - Комитет), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

1.5. Субсидии предоставляются Комитетом за счет собственных средств областного бюджета.

1.6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона Волгоградской области о внесении изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете) в порядке, предусмотренном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условия предоставления субсидий:

2.1.1. Соответствие частной медицинской организации на первое число месяца подачи документов на получение субсидии следующим требованиям:

частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

частная медицинская организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к ней другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность частной медицинской организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

частная медицинская организация не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.1.2. Использование субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.1.3. Согласие частной медицинской организации, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с частной медицинской организацией в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение) [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на осуществление в отношении них Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.1.4. Соблюдение частной медицинской организацией, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с частной медицинской организацией, запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.1.5. Наличие у частной медицинской организации расчетного счета, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.1.6. Представление частной медицинской организацией в Комитет отчета о достижении результата предоставления субсидии и отчета о расходах частной медицинской организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

2.2. Размер субсидии, предоставляемой частной медицинской организации, определяется по формуле:

С - размер субсидии, предоставляемой частной медицинской организации;

V - объем фактически осуществленных частной медицинской организацией в 2020 году расходов на выплаты стимулирующего характера медицинским и иным работникам в соответствии с постановлением N 260-п в размере, определяемом в соответствии с отчетом о расходах частной медицинской организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представленным частной медицинской организацией в Комитет в соответствии с постановлением N 260-п;

12 - количество месяцев, которое используется для расчета среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

29,3 - среднемесячное число календарных дней, которое используется для расчета среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

k - среднее количество календарных дней отпуска медицинских и иных работников в частной медицинской организации с учетом ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

Т - объем фактически осуществленных частной медицинской организацией в 2020 году расходов на оплату отпусков и выплату компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам в соответствии с постановлением N 260-п в размере, определяемом в соответствии с заявлением о предоставлении субсидии (расчетом размера субсидии), представленным частной медицинской организацией в Комитет в соответствии с постановлением N 260-п.

2.3. Для получения субсидии частная медицинская организация не позднее 20 декабря 2021 г. направляет в Комитет заявление о предоставлении субсидии, к которому прилагаются:

копии учредительных документов частной медицинской организации, заверенные частной медицинской организацией;

расчет размера субсидии в произвольной форме.

Заявление о предоставлении субсидии должно содержать в том числе сведения о соответствии частной медицинской организации требованию абзаца четвертого подпункта 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, представляются частной медицинской организацией в Комитет на бумажном носителе.

В случае подачи документов через представителя по доверенности доверенность прилагается.

Частная медицинская организация несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставления субсидии.

2.5. Комитет:

1) регистрирует заявления о предоставлении субсидии в день приема;

2) в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии запрашивает в отношении частной медицинской организации в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Частная медицинская организация вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц самостоятельно.

При представлении частной медицинской организацией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.

Представленная частной медицинской организацией выписка из Единого государственного реестра юридических лиц должна быть выдана не ранее первого числа месяца подачи документов для получения субсидии. В случае представления частной медицинской организацией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной ранее установленного срока, Комитет запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные абзацем первым настоящего подпункта;

3) в течение трех рабочих дней со дня поступления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц рассматривает представленные частной медицинской организацией документы на предмет соответствия частной медицинской организации и представленных ею документов условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком, учитывая документы и информацию, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также имеющиеся в Комитете, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии;

4) в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии уведомляет частную медицинскую организацию о принятом решении.

Уведомление направляется по электронным каналам связи, позволяющим зафиксировать факт его получения;

5) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с частной медицинской организацией Соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом комитета финансов Волгоградской области.

Обязательными условиями, включаемыми в Соглашение, являются:

согласие частной медицинской организации, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с частной медицинской организацией в целях исполнения обязательств по Соглашению [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на осуществление в отношении них Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

запрет на приобретение частной медицинской организацией и иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с частной медицинской организацией, за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключается между Комитетом и частной медицинской организацией по типовой форме, утвержденной комитетом финансов Волгоградской области.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в текущем финансовом году, в соответствии со сводной бюджетной росписью на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

несоответствие частной медицинской организации требованиям и условиям, указанным в пункте 1.2, подпунктах 2.1.1, 2.1.3 - 2.1.5 пункта 2.1 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных частной медицинской организацией документов требованиям к документам, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка,

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных частной медицинской организацией;

представление документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, неуполномоченным лицом.

2.7. Комитет перечисляет субсидию на расчетный счет частной медицинской организации не позднее 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

2.8. Результатом предоставления субсидии является количество дней по состоянию на 31 декабря года получения субсидии, за которые частной медицинской организацией произведена оплата отпусков и выплата компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым частной медицинской организацией в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за счет средств субсидии, полученной в соответствии с постановлением N 260-п.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается Соглашением.

2.9. Направлением расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, является оплата отпусков и выплата компенсаций за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым частной медицинской организацией в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за счет средств субсидии, полученной в соответствии с постановлением N 260-п.

3. Требования к отчетности

3.1. Частная медицинская организация в ходе исполнения Соглашения не позднее 01 февраля финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в Комитет:

отчет о достижении результата предоставления субсидии;

отчет о расходах частной медицинской организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

3.2. Отчеты, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, подписываются руководителем частной медицинской организации. Формы отчетов определяются в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом комитета финансов Волгоградской области, и устанавливаются Соглашением.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Комитет и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения частной медицинской организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. Частная медицинская организация осуществляет раздельный аналитический учет средств субсидии.

4.3. Частная медицинская организация обязана вернуть в областной бюджет остаток субсидии, не использованный в отчетном периоде, до 01 марта финансового года, следующего за годом предоставления субсидии.

4.4. В случае нарушения частной медицинской организацией условий, целей предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, а также невозврата остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, частная медицинская организация уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученной субсидии (остатка, части субсидии) письмом Комитета в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений.

Требование о возврате субсидии (остатка, части субсидии) вручается лично руководителю частной медицинской организации либо уполномоченному представителю частной медицинской организации или направляется заказным почтовым отправлением.

В требовании о возврате субсидии (остатка, части субсидии) указывается объем средств, подлежащих возврату, и допущенные частной медицинской организацией нарушения положений настоящего Порядка.

В случае направления требования о возврате субсидии (остатка, части субсидии) заказным почтовым отправлением датой его получения считается 12-й день со дня отправки заказного почтового отправления.

Частная медицинская организация обязана произвести возврат субсидии (остатка, части субсидии) в областной бюджет в месячный срок со дня получения требования о возврате субсидии (остатка, части субсидии).

4.5. Субсидия подлежит возврату в следующих размерах:

в случае использования субсидии не по целевому назначению - в объеме средств, использованных не по целевому назначению;

в случае нарушения условия, установленного подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Порядка, - в полном объеме;

в случае нарушения частной медицинской организацией запрета, установленного подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 настоящего Порядка, - в объеме средств, использованных с нарушением указанного запрета;

в случае представления частной медицинской организацией недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, - в объеме средств, полученных в связи с представлением частной медицинской организацией недостоверных сведений. В случае если установить указанный объем средств не представляется возможным, - в полном объеме;

в случае невозврата частной медицинской организацией остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, - в объеме остатка субсидии;

в случае непредставления частной медицинской организацией отчетов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, - в полном объеме;

в случае недостижения значения результата предоставления субсидии - в объеме, равном 0,01 процента от предоставленной субсидии.

4.6. В случае выявления по итогам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля, нарушений частной медицинской организацией целей, условий и (или) порядка предоставления субсидий, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, невозврата остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, средства в размере, определяемом согласно пункту 4.5 настоящего Порядка, подлежат возврату в областной бюджет на основании соответствующих документов органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.