Об утверждении комплексной программы "Противодействие коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2021 - 2024 годы" (с изменениями на 29 ноября 2022 года)

Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года N 825-П

Об утверждении комплексной программы "Противодействие коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2021 - 2024 годы"

(с изменениями на 29 ноября 2022 года)

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.11.2022 N 1141-П)

В целях реализации положений Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года N 478, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую комплексную программу "Противодействие коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2021 - 2024 годы".

2. Руководителям исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа, заключивших соглашение о передаче полномочий по осуществлению кадровой работы и функций по противодействию и профилактике коррупции аппарату Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечить исполнение мероприятий комплексной программы "Противодействие коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2021 - 2024 годы" в части полномочий, не переданных аппарату Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.11.2022 N 1141-П)

3. Рекомендовать главам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе принять участие в реализации мероприятий комплексной программы "Противодействие коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2021 - 2024 годы".

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 марта 2021 года N 163-П "Об утверждении комплексной программы "Противодействие коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2021 - 2023 годы".

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ

Утверждена
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 15 сентября 2021 года N 825-П

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2021 - 2024 ГОДЫ"

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.11.2022 N 1141-П)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.11.2022 N 1141-П)


Наименование Программы	комплексная программа "Противодействие коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2021 - 2024 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции"; Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 октября 2017 года N 72-ЗАО "О противодействии коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе"; Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы"
Заказчик и основной разработчик Программы	аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи	цель: развитие системы противодействия коррупции и совершенствование мер по профилактике коррупционных правонарушений в исполнительных органах Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальных органах исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа, органах местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе и подведомственных им государственных и муниципальных учреждениях. Задачи: - совершенствование организационных и правовых механизмов профилактики коррупционных правонарушений в Ямало-Ненецком автономном округе; - повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям; - информирование населения о деятельности исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальных органов исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе в сфере противодействия коррупции; - повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сфере закупок товаров, работ, услуг; - повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг в Ямало-Ненецком автономном округе
Сроки реализации Программы	2021 - 2024 годы
Целевые индикаторы (показатели) Программы	- доля обращений граждан, принятых аппаратом Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, о фактах коррупции, по которым проведена работа и (или) даны соответствующие разъяснения, от общего количества обращений о фактах коррупции (%); - доля проектов нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном году, от общего количества проектов нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном году (%); - доля сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа, в отношении которых проведен анализ, от общего количества сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа (%); - доля размещенных публикаций по антикоррупционной тематике в средствах массовой информации от количества публикаций, подлежащих размещению в средствах массовой информации (%); - доля проведенных проверок достоверности и полноты представленных сведений (в части профилактики коррупционных правонарушений) от количества граждан, поступивших на государственную гражданскую службу Ямало-Ненецкого автономного округа (%); - количество проведенных социологических исследований для оценки уровня коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе (ед.); - количество изданной социальной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе в электронных средствах массовой информации, а также в качестве наружной рекламы (ед.)
Соисполнители Программы	исполнительные органы Ямало-Ненецкого автономного округа; территориальные органы исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа; органы местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (по согласованию); Общественная палата автономного округа (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	расходы Программы предусмотрены в государственных программах Ямало-Ненецкого автономного округа, направленных на противодействие коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе
Ожидаемые результаты Программы	- минимизировать и (или) ликвидировать последствия коррупции; - обеспечить единообразное применение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в исполнительных органах Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальных органах исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа и органах местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе; - повысить эффективность просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных гражданских и муниципальных служащих Ямало-Ненецкого автономного округа, а также граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа; - обеспечить открытость и укрепить доверие гражданского общества к деятельности исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальных органов исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, включая повышение информированности населения Ямало-Ненецкого автономного округа о принимаемых мерах по противодействию коррупции; - повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе; - создать систему неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа

1.1. Противодействие коррупции представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - исполнительные органы автономного округа, автономный округ), территориальных органов исполнительных органов автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, институтов гражданского общества по формированию у граждан нетерпимого отношения к коррупции.

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.11.2022 N 1141-П)

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 года N 400, относит коррупцию к одной из основных угроз государственной и общественной безопасности страны.

1.2. Необходимым условием для успешного решения приоритетных задач социально-экономического развития автономного округа является реализация системных мер по противодействию коррупции, в том числе совершенствование нормотворческой и правоприменительной работы на региональном и муниципальном уровнях.

Программа разработана во исполнение статьи 4 Закона автономного округа от 30 октября 2017 года N 72-ЗАО "О противодействии коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе".

Программа концептуально связана с системой мер противодействия коррупции, реализуемых на федеральном уровне, и создает предпосылки использования программно-целевого метода в организации антикоррупционной работы в автономном округе.

1.3. В рамках реализуемой антикоррупционной политики уже созданы механизмы, позволяющие осуществлять профилактику коррупционных правонарушений и совершенствовать систему противодействия коррупции: обеспечено проведение постоянной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, реализуются антикоррупционные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", осуществляются профилактика и мониторинг коррупционных факторов и проявлений, проводятся антикоррупционные пропаганда, обучение и просвещение.

1.4. Координацию действий исполнительных органов автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, а также их взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам противодействия коррупции осуществляет комиссия по координации работы по противодействию коррупции в автономном округе, возглавляемая Губернатором автономного округа.

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.11.2022 N 1141-П)

Наблюдается активизация и повышение качества работы управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора автономного округа и лиц, ответственных за реализацию антикоррупционных мероприятий в органах местного самоуправления в автономном округе.

1.5. Благодаря реализации мероприятий комплексной программы "Противодействие коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2018 - 2020 годы" отмечается повышение роли институтов гражданского общества в антикоррупционной деятельности. Так, представители общественности включены в составы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих, конкурсных и аттестационных комиссий при исполнительных органах автономного округа, территориальных органах исполнительных органов автономного округа и органах местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе.

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.11.2022 N 1141-П)

1.6. Имеющиеся сведения о фактах коррупции позволяют сделать вывод о необходимости целенаправленных, скоординированных усилий исполнительных органов автономного округа, территориальных органов исполнительных органов автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, институтов гражданского общества и населения по противодействию коррупции на территории региона.

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.11.2022 N 1141-П)

Программа, основные мероприятия которой направлены на профилактику коррупционных проявлений в деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, территориальных органов исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе, должна стать основой комплекса антикоррупционных мер.

1.7. Ежегодно в регионе проводятся социологические опросы населения, предпринимательского сообщества по вопросам противодействия коррупции в целях выявления наиболее коррумпированных сфер деятельности в автономном округе и оценки эффективности реализуемых антикоррупционных мер.

В октябре 2020 года Всероссийским центром изучения общественного мнения в автономном округе был проведен опрос населения и опрос предпринимателей для оценки распространенности коррупции в регионе и выявления представлений об эффективности предпринимаемых антикоррупционных мер. Всего опрошено 2900 респондентов в 13 муниципальных образованиях в автономном округе, а также 100 руководителей предприятий малого и среднего бизнеса. Опрос проведен по методике проведения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в субъектах Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2019 года N 662.

По мнению населения, бытовая коррупция в автономном округе в целом не имеет широкого распространения. Подавляющее большинство ямальцев (78%) считают, что в их городе или поселке люди никогда не сталкиваются с коррупцией. С 2018 года наблюдается положительный тренд роста данного показателя.

1.8. Реализация мероприятий Программы позволит:

исключить коррупциогенные факторы из проектов нормативных правовых актов автономного округа, а также обеспечить полное соответствие нормативных правовых актов требованиям законодательства Российской Федерации;

создать условия для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

повысить профессиональный уровень государственных гражданских и муниципальных служащих автономного округа в вопросах противодействия коррупции;

предупредить совершение государственными гражданскими и муниципальными служащими автономного округа коррупционных правонарушений;

предотвратить коррупционные проявления при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

укрепить доверие граждан к органам власти региона.

Программа представляет собой систему комплексных мероприятий, обеспечивающих согласованное применение правовых, образовательных, воспитательных, организационных и иных мероприятий, осуществляемых исполнительными органами автономного округа, территориальными органами исполнительных органов автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, общественными объединениями, организациями, направленных на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации коррупционных правонарушений в регионе.

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.11.2022 N 1141-П)

Реализация Программы позволит повысить эффективность государственного управления, совершенствовать организационные основы противодействия коррупции, привлечь к организации деятельности по профилактике коррупции предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации

Целью Программы является развитие системы противодействия коррупции и совершенствование мер по профилактике коррупционных правонарушений в исполнительных органах автономного округа, территориальных органах исполнительных органов автономного округа, органах местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе и подведомственных им государственных и муниципальных учреждениях.

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.11.2022 N 1141-П)

Достижение этой цели предполагает решение следующих основных задач:

- совершенствование организационных и правовых механизмов профилактики коррупционных правонарушений в автономном округе;

- повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям;

- информирование населения о деятельности исполнительных органов автономного округа, территориальных органов исполнительных органов автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в сфере противодействия коррупции;

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.11.2022 N 1141-П)

- повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сфере закупок товаров, работ, услуг;

- повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг в автономном округе.

Программа носит комплексный характер. Общий срок реализации Программы рассчитан на 2021 - 2024 годы без деления на этапы.

III. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их исполнения, ответственных исполнителей представлен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень мероприятий Программы

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.11.2022 N 1141-П)


N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	2	3	4
I. Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции
1.1.	Совершенствование законодательства автономного округа
1.1.1.	Своевременное приведение в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов автономного округа, касающихся сферы противодействия коррупции	аппарат Губернатора автономного округа	постоянно
1.1.2.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов автономного округа	государственно-правовой департамент автономного округа	постоянно
1.1.3.	Опубликование проектов нормативных правовых актов автономного округа на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы	департамент внутренней политики автономного округа	постоянно
1.1.4.	Взаимодействие Правительства автономного округа с Прокуратурой автономного округа с целью проверки законности проектов нормативных правовых актов автономного округа, в том числе на предмет наличия в них коррупциогенных факторов, способствующих коррупционным проявлениям	аппарат Губернатора автономного округа	постоянно
II. Меры по совершенствованию государственного управления в целях противодействия коррупции
2.1.	Организация взаимодействия и координация деятельности исполнительных органов автономного округа, территориальных органов исполнительных органов автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в автономном округе по реализации в автономном округе государственной антикоррупционной политики
2.1.1.	Обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в автономном округе	аппарат Губернатора автономного округа	постоянно
2.1.2.	Формирование у государственных гражданских и муниципальных служащих отрицательного отношения к коррупции	аппарат Губернатора автономного округа территориальные органы исполнительных органов автономного округа органы местного самоуправления (местные администрации) муниципальных образований в автономном округе (по согласованию)	постоянно
2.1.3.	Организация и проведение мероприятий в образовательных организациях, направленных на формирование антикоррупционных навыков у студентов и школьников (квесты, семинары, консультации и др.)	аппарат Губернатора автономного округа	2021 - 2024 годы
2.2.	Совершенствование функционирования государственной гражданской службы в целях предупреждения коррупционных правонарушений
2.2.1.	Анализ обращений граждан, поступающих в адрес Губернатора автономного округа, членов Правительства автономного округа и исполнительных органов автономного округа, на предмет наличия информации о фактах коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих автономного округа	аппарат Губернатора автономного округа исполнительные органы автономного округа	постоянно
2.2.2.	Осуществление мероприятий по проверке сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы автономного округа, и сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими автономного округа	аппарат Губернатора автономного округа территориальные органы исполнительных органов автономного округа	2021 - 2024 годы
2.2.3.	Проведение совместных совещаний, "круглых столов" с представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в автономном округе, направленных на организацию взаимодействия по осуществлению мер антикоррупционной направленности в сфере государственной гражданской и муниципальной службы в автономном округе	аппарат Губернатора автономного округа	2021 - 2024 годы
2.2.4.	Выявление случаев несоблюдения лицами, замещающими государственные должности автономного округа, должности государственной гражданской службы автономного округа, муниципальные должности, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. Применение к лицам, нарушившим эти требования, мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	аппарат Губернатора автономного округа территориальные органы исполнительных органов автономного округа	постоянно
2.2.5.	Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	аппарат Губернатора автономного округа территориальные органы исполнительных органов автономного округа	постоянно
2.2.6.	Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством Российской Федерации мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	аппарат Губернатора автономного округа территориальные органы исполнительных органов автономного округа	постоянно
2.2.7.	Обеспечение актуализации сведений, содержащихся в анкетах лиц, назначаемых на государственные должности автономного округа и должности государственной гражданской службы автономного округа, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	аппарат Губернатора автономного округа исполнительные органы автономного округа территориальные органы исполнительных органов автономного округа	ежегодно, до 01 ноября
2.2.8.	Обеспечение участия государственных гражданских служащих автономного округа, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	аппарат Губернатора автономного округа исполнительные органы автономного округа территориальные органы исполнительных органов автономного округа	ежегодно, до 15 января
2.2.9.	Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу автономного округа или на работу в соответствующие организации и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию	аппарат Губернатора автономного округа исполнительные органы автономного округа территориальные органы исполнительных органов автономного округа	ежегодно, до 15 января
2.2.10.	Проведение обучающих мероприятий для государственных гражданских служащих автономного округа по вопросам заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	аппарат Губернатора автономного округа	2021 - 2024 годы
2.2.11.	Информационное наполнение и актуализация разделов "Противодействие коррупции" официальных сайтов исполнительных органов автономного округа, территориальных органов исполнительных органов автономного округа и официального сайта Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	аппарат Губернатора автономного округа территориальные органы исполнительных органов автономного округа	постоянно
2.2.12.	Оформление и поддержание в актуальном состоянии специальных информационных стендов и иных форм представления информации антикоррупционного содержания	аппарат Губернатора автономного округа территориальные органы исполнительных органов автономного округа	2021 - 2024 годы
2.2.13.	Расширить практику включения в состав комиссии по координации работы по противодействию коррупции в автономном округе представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции, представителей научного и экспертного сообщества, а также лиц, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов	аппарат Губернатора автономного округа	до 01 сентября 2023 года
2.3.	Совершенствование организации деятельности автономного округа в системе государственных закупок
2.3.1.	Обеспечение проведения электронных закупок как наименее коррупциогенного способа закупок	департамент государственного заказа автономного округа	постоянно
2.3.2.	Организация мониторинга закупок товаров, работ, услуг с использованием региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд	департамент государственного заказа автономного округа	постоянно
2.3.3.	Организация нормирования в сфере закупок с целью недопущения закупок товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши	исполнительные органы автономного округа территориальные органы исполнительных органов автономного округа департамент государственного заказа автономного округа	постоянно
2.3.4.	Организация исполнительными органами автономного округа, территориальными органами исполнительных органов автономного округа ведомственного контроля в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков	исполнительные органы автономного округа территориальные органы исполнительных органов автономного округа	постоянно
2.3.5.	Обеспечение участия государственных гражданских служащих автономного округа, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	аппарат Губернатора автономного округа исполнительные органы автономного округа территориальные органы исполнительных органов автономного округа	ежегодно, до 15 января
2.4.	Осуществление мероприятий по реализации полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации в сфере управления и распоряжения государственным имуществом
2.4.1.	Контроль за осуществлением государственными унитарными предприятиями автономного округа крупных и иных сделок, подлежащих согласованию в соответствии с законодательством Российской Федерации	департамент имущественных отношений автономного округа	постоянно
2.4.2.	Обеспечение прозрачности процесса формирования прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества автономного округа, а также обеспечение открытости и прозрачности процессов приватизации государственного имущества автономного округа путем размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определенном Правительством автономного округа, а также на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, информационных сообщений о государственном имуществе автономного округа, планируемом к приватизации, а также о результатах сделок приватизации	департамент имущественных отношений автономного округа	постоянно
2.4.3.	Проведение проверочных мероприятий по осуществлению контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа	департамент имущественных отношений автономного округа	постоянно
2.4.4.	Повышение качества администрирования неналоговых доходов окружного бюджета, увеличение их собираемости, минимизация задолженности по арендной плате (пени, штрафы) за пользование государственным имуществом автономного округа перед окружным бюджетом	департамент имущественных отношений автономного округа	постоянно
III. Развитие электронного Правительства в автономном округе
3.1.	Реализация механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационных ресурсов, в том числе без личного посещения заявителем ведомства, в целях повышения прозрачности процессов оказания государственных и муниципальных услуг и доступности их получения	департамент информационных технологий и связи автономного округа исполнительные органы автономного округа органы местного самоуправления (местные администрации) муниципальных образований в автономном округе (по согласованию)	постоянно
IV. Взаимодействие органов государственной власти и общества
4.1.	Реализация прав граждан на получение достоверной информации, повышение независимости средств массовой информации
4.1.1.	Информационное сопровождение мероприятий, направленных на противодействие коррупции в автономном округе	аппарат Губернатора автономного округа департамент внутренней политики автономного округа	постоянно
4.1.2.	Проведение социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в автономном округе	департамент внутренней политики автономного округа	ежегодно, до 01 января
4.1.3.	Издание и размещение социальной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе в электронных средствах массовой информации, а также в качестве наружной рекламы	аппарат Губернатора автономного округа	2021 - 2024 годы
4.2.	Взаимодействие с институтами гражданского общества в сфере изучения причин и методов противодействия коррупции
4.2.1.	Организация конкурса "Ответственный гражданин - процветающий Ямал", направленного на формирование у подростков антикоррупционного сознания и гражданской позиции	Общественная палата автономного округа (по согласованию)	IV квартал, 2021 - 2024 годы
4.2.2.	Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией	аппарат Губернатора автономного округа Общественная палата автономного округа (по согласованию)	декабрь, 2021 - 2024 годы
4.2.3.	Анализ практики предоставления в автономном округе мер поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области противодействия коррупции, и определение приоритетных направлений деятельности и проектов для оказания поддержки в области противодействия коррупции и антикоррупционного просвещения	аппарат Губернатора автономного округа департамент внутренней политики автономного округа Общественная палата автономного округа (по согласованию)	до 01 марта 2024 года
4.2.4.	Проведение мероприятий по повышению эффективности взаимодействия органов государственной власти и предпринимательского сообщества по вопросам противодействия коррупции	аппарат Губернатора автономного округа департамент экономики автономного округа Уполномоченный по защите прав предпринимателей в ЯНАО (по согласованию)	IV квартал, 2022 - 2024 годы
4.3.	Совершенствование системы контроля за деятельностью государственных гражданских служащих автономного округа со стороны институтов гражданского общества
4.3.1.	Осуществление взаимодействия исполнительных органов автономного округа с институтами гражданского общества автономного округа в сфере создания и функционирования системы общественного контроля	Общественная палата автономного округа (по согласованию)	постоянно
V. Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в реализации антикоррупционной политики
5.1.	Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по вопросам противодействия коррупции в автономном округе
5.1.1.	Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, включенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов автономного округа	департамент внутренней политики автономного округа	постоянно
5.1.2.	Обеспечение подготовки и направления в органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе обзоров изменений действующего законодательства по вопросам противодействия коррупции с рекомендациями о принятии необходимых муниципальных правовых актов	аппарат Губернатора автономного округа	2021 - 2024 годы
5.1.3.	Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения	органы местного самоуправления (местные администрации) муниципальных образований в автономном округе (по согласованию)	2021 - 2024 годы
5.1.4.	Обеспечение актуализации сведений, содержащихся в анкетах лиц, назначаемых на должности муниципальной службы автономного округа, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	органы местного самоуправления (местные администрации) муниципальных образований в автономном округе (по согласованию)	ежегодно, до 01 ноября
5.1.5.	Обеспечение участия муниципальных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	аппарат Губернатора автономного округа органы местного самоуправления (местные администрации) муниципальных образований в автономном округе (по согласованию)	ежегодно, до 15 января
5.1.6.	Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на муниципальную службу или на работу в соответствующие организации и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции	аппарат Губернатора автономного округа органы местного самоуправления (местные администрации) муниципальных образований в автономном округе (по согласованию)	ежегодно, до 15 января
5.1.7.	Обеспечение проведения электронных закупок как наименее коррупциогенного способа закупок, в том числе осуществляемых в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	органы местного самоуправления (местные администрации) муниципальных образований в автономном округе (по согласованию)	постоянно
5.1.8.	Проведение совещаний, "круглых столов" с подразделениями кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностными лицами кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), направленных на организацию взаимодействия по осуществлению мер антикоррупционной направленности в сфере муниципальной службы в автономном округе	аппарат Губернатора автономного округа органы местного самоуправления (местные администрации) муниципальных образований в автономном округе (по согласованию)	2021 - 2024 годы
5.1.9.	Обеспечение участия муниципальных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	аппарат Губернатора автономного округа органы местного самоуправления (местные администрации) муниципальных образований в автономном округе (по согласованию)	ежегодно, до 15 января
5.1.10.	Принятие мер по недопущению нецелевого использования бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых на проведение противоэпидемических мероприятий, в том числе на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также на реализацию национальных проектов, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", уделение особого внимания на выявление и пресечение фактов взяточничества, предоставление аффилированным коммерческим структурам неправомерных преимуществ и оказание им содействия в иной форме должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления	органы местного самоуправления (местные администрации) муниципальных образований в автономном округе (по согласованию)	ежегодно, до 15 февраля
VI. Организация работы по противодействию коррупции в государственных учреждениях, подведомственных исполнительным органам автономного округа
6.1.	Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) и работниками государственных учреждений по вопросам организации работы по противодействию коррупции	аппарат Губернатора автономного округа	2021 - 2024 годы
6.2.	Обеспечение представления руководителями государственных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	аппарат Губернатора автономного округа	2021 - 2024 годы
6.3.	Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений, и руководителями государственных учреждений в соответствии с законодательством автономного округа	аппарат Губернатора автономного округа	2021 - 2024 годы

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Расходы Программы предусмотрены в государственных программах автономного округа, направленных на противодействие коррупции в автономном округе. Таким образом, в Программе аккумулированы основные финансовые средства окружного бюджета, направляемые на цели противодействия коррупции в автономном округе.

V. Ожидаемые результаты реализации Программы. Целевые индикаторы (показатели) Программы

5.1. Реализация Программы будет способствовать:

5.1.1. минимизации и (или) ликвидации последствия коррупции;

5.1.2. обеспечению единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в исполнительных органах автономного округа, территориальных органах исполнительных органов автономного округа и органах местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе;

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.11.2022 N 1141-П)

5.1.3. повышению эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных гражданских и муниципальных служащих автономного округа, а также граждан, проживающих на территории автономного округа;

5.1.4. обеспечению открытости и укрепления доверия гражданского общества к деятельности исполнительных органов автономного округа, территориальных органов исполнительных органов автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе, включая повышение информированности населения автономного округа о принимаемых мерах по противодействию коррупции;

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.11.2022 N 1141-П)

5.1.5. повышению качества и доступности государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе;

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.11.2022 N 1141-П)

5.1.6. созданию системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества.

5.2. Оценка эффективности реализации Программы производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.

Методика по расчету показателей Программы приведена в приложении к Программе.

Таблица 2

Целевые индикаторы (показатели) Программы


N п/п	Наименование индикатора (показателя)	2021 год (прогноз)	2022 год (прогноз)	2023 год (прогноз)	2024 год (прогноз)
1	2	3	4	5	6
1.	Доля обращений граждан, принятых аппаратом Губернатора автономного округа, о фактах коррупции, по которым проведена работа и (или) даны соответствующие разъяснения, от общего количества обращений о фактах коррупции (%)	100	100	100	100
2.	Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном году, от общего количества проектов нормативных правовых актов автономного округа, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном году (%)	100	100	100	100
3.	Доля сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих автономного округа, в отношении которых проведен анализ, от общего количества сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих автономного округа (%)	100	100	100	100
4.	Доля размещенных публикаций по антикоррупционной тематике в средствах массовой информации от количества публикаций, подлежащих размещению в средствах массовой информации (%)	100	100	100	100
5.	Доля проведенных проверок достоверности и полноты представленных сведений (в части профилактики коррупционных правонарушений) от количества граждан, поступивших на государственную гражданскую службу автономного округа (%)	100	100	100	100
6.	Количество проведенных социологических исследований для оценки уровня коррупции в автономном округе (ед.)	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1
7.	Количество изданной социальной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе в электронных средствах массовой информации, а также в качестве наружной рекламы (ед.)	не менее 1000	не менее 1000	не менее 1000	не менее 1000

VI. Система управления и контроля

6.1. Координацию деятельности соисполнителей Программы, контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы.

6.2. В ходе реализации Программы заказчик Программы:

6.2.1. готовит и вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительству автономного округа предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Программу;

6.2.2. осуществляет мониторинг выполнения мероприятий Программы.

6.3. Соисполнители Программы несут ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, обеспечивают рациональное и эффективное использование средств окружного бюджета, выделяемых на реализацию программных мероприятий, и представляют отчеты о ходе реализации Программы в адрес заказчика Программы один раз в полугодие, до 01 августа (за первое полугодие отчетного года), до 01 января (за отчетный год).

Приложение
к комплексной программе "Противодействие коррупции
в Ямало-Ненецком автономном округе
на 2021 - 2024 годы"

МЕТОДИКА ПО РАСЧЕТУ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2021 - 2024 ГОДЫ"

Показатель 1


Доля обращений граждан, принятых аппаратом Губернатора автономного округа, о фактах коррупции, по которым проведена работа и (или) даны соответствующие разъяснения, от общего количества обращений о фактах коррупции
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества обращений граждан, принятых аппаратом Губернатора автономного округа, о фактах коррупции, по которым проведена работа и (или) даны соответствующие разъяснения, к общему количеству поступивших на рассмотрение обращений о фактах коррупции
Алгоритм формирования показателя	Аз = (М / С) x 100%
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
Количество принятых аппаратом Губернатора автономного округа обращений о фактах коррупции, по которым проведена работа и (или) даны соответствующие разъяснения	М	Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Общее количество обращений о фактах коррупции, поступивших на рассмотрение в аппарат Губернатора автономного округа	С
Источник информации для расчета (определения) показателя	аппарат Губернатора автономного округа

Показатель 2


Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном году, от общего количества проектов нормативных правовых актов автономного округа, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном году
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном году, к общему количеству проектов нормативных правовых актов автономного округа, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном году (Р)
Алгоритм формирования показателя	Р = С / К * 100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Целевое значение показателя является тем уровнем, который должен достичь показатель на конец планового периода Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
Количество правовых актов по вопросам гражданской службы, разработанных и приведенных в соответствие с законодательством Российской Федерации	С
Количество правовых актов, подлежащих разработке и приведению в соответствие с законодательством Российской Федерации	К
Источник информации для расчета (определения) показателя	аппарат Губернатора автономного округа

Показатель 3


Доля сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих автономного округа, в отношении которых проведен анализ, от общего количества сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих автономного округа
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих автономного округа, в отношении которых проведен анализ, к общему количеству сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих автономного округа (Г)
Алгоритм формирования показателя	Г = А / У * 100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих автономного округа, в отношении которых проведен анализ	А
Общее количество сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих автономного округа	У
Источник информации для расчета (определения) показателя	аппарат Губернатора автономного округа

Показатель 4


Доля размещенных публикаций по антикоррупционной тематике в средствах массовой информации от количества публикаций, подлежащих размещению в средствах массовой информации
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества запланированных публикаций по антикоррупционной тематике в средствах массовой информации к количеству публикаций, подлежащих размещению в средствах массовой информации (И)
Алгоритм формирования показателя	И = Ю / Б * 100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Целевое значение показателя является тем уровнем, который должен достичь показатель на конец планового периода Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
Количество публикаций по вопросам государственной гражданской службы автономного округа, размещенных в средствах массовой информации	Ю
Количество публикаций, подлежащих размещению в средствах массовой информации	Б
Источник информации для расчета (определения) показателя	аппарат Губернатора автономного округа

Показатель 5


Доля проведенных проверок достоверности и полноты представленных сведений (в части профилактики коррупционных правонарушений) от количества граждан, поступивших на государственную гражданскую службу автономного округа
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества проведенных проверок достоверности представленных сведений к количеству граждан, поступивших на государственную гражданскую службу автономного округа (Г)
Алгоритм формирования показателя	Г = А / У * 100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Целевое значение показателя является тем уровнем, который должен достичь показатель на конец планового периода Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
Количество проведенных проверок достоверности представленных сведений	А
Количество граждан, поступивших на государственную гражданскую службу автономного округа	У
Источник информации для расчета (определения) показателя	аппарат Губернатора автономного округа

Показатель 6


Количество проведенных социологических исследований для оценки уровня коррупции в автономном округе
Единица измерения	Единица
Определение показателя	Содержание показателя имеет абсолютное значение

Показатель 7


Количество изданной социальной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе в электронных средствах массовой информации, а также в качестве наружной рекламы
Единица измерения	Единица
Определение показателя	Содержание показателя имеет абсолютное значение

При расчете значения целевого индикатора "Количество проведенных социологических исследований для оценки уровня коррупции в автономном округе" применяются данные о количестве социологических исследований, проведенных на территории автономного округа. Источник данных - результаты проведенного исследования.

При расчете значения целевого индикатора "Количество изданной социальной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе в электронных средствах массовой информации, а также в качестве наружной рекламы" применяются данные о количестве изданной социальной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе в электронных средствах массовой информации, а также в качестве наружной рекламы. Источник данных - данные информационно-аналитической системы.

Ссылается на

О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты