ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года N 3203


Об информации Правительства Тюменской области о реализации Закона тюменской области "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области"

Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области", представленную в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым (письмо от 12.08.2021 N 31/11355Д/21-5493), решение комитета областной Думы по социальной политике, в целях реализации пункта 5 задач, закрепленных Стратегией деятельности Тюменской областной Думы шестого созыва, в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:

1. Информацию Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области" принять к сведению (прилагается).

2. Рекомендовать Правительству Тюменской области продолжить работу по реализации Закона Тюменской области "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области", уделив особое внимание работе по привлечению к оказанию услуг в социальной сфере негосударственных поставщиков.

3. Тюменской областной Думе в порядке контрольной деятельности рассмотреть в 2022 году информацию Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области".

4. Снять с контроля постановление Тюменской областной Думы от 22.12.2020 N 2855 "Об информации Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области".

5. Направить настоящее постановление в Правительство Тюменской области.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по социальной политике (Швецова О.В.).

Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ

Приложение
к постановлению областной Думы
от 14.09.2021 N 3203

ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 12.08.2021)

В Тюменской области поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (далее также - СО НКО) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Тюменской области от 18.02.2016 N 2 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области" (далее - Закон Тюменской области N 2).

В целях осуществления государственной политики в области поддержки СО НКО распоряжением Правительства Тюменской области от 05.10.2015 N 1571-рп определен уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций - Департамент социального развития Тюменской области (далее - уполномоченный орган).

С 2015 года действует Координационный совет по вопросам развития и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области (далее - Координационный совет), созданный в соответствии с приказом Департамента социального развития Тюменской области от 11.11.2015 N 581-п.

В состав Координационного совета входят представители исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления области, Общественной палаты Тюменской области, региональных ресурсных центров поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных советов при исполнительных органах государственной власти Тюменской области, социально ориентированных некоммерческих организаций и др.

На заседаниях Координационного совета рассматриваются вопросы реализации мер поддержки СО НКО на региональном и муниципальном уровнях, итоги реализации региональной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области", результаты областного рейтинга муниципальных образований Тюменской области в части их деятельности по реализации механизмов поддержки СО НКО, вопросы реализации проектов-победителей конкурсов Фонда президентских грантов и др. В 2020 году в связи с распространением новой коронавирусной инфекции был рассмотрен вопрос о дополнительных мерах поддержки некоммерческих организаций с приглашением представителей Управления Федеральной налоговой службы по Тюменской области, кредитных организаций. По итогам заседания Координационного совета на базе АУ СОН ТО и ДПО "Региональный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Семья" 15.09.2020 уполномоченным органом организован и проведен обучающий вебинар для представителей СО НКО о порядке предоставления субсидируемых льготных кредитов, направленных на сохранение занятости работников организаций.

Протоколы заседаний Координационного совета размещаются на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций".

Распоряжением Правительства Тюменской области от 27.07.2018 N 931-рп (в ред. от 28.05.2021 N 472-рп) утверждена региональная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области" до 2020 года и на плановый период до 2023 года (далее - Программа).

Основной целью Программы является формирование организационных, правовых, финансовых и социально-экономических условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение актуальных социальных проблем.

Программой определены следующие задачи:

1) развитие институтов гражданского общества Тюменской области, формирование благоприятных условий для социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере;

2) обеспечение поэтапного доступа социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.

Годовой объем финансирования Программы на 2020 год предусмотрен в сумме 722 915,0 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2021 Программа профинансирована на сумму 964 725,9 тыс. руб., или 133,4% от годового плана. Увеличение финансирования Программы в 2020 году связано с дополнительным выделением средств на проведение мероприятий по поддержке СО НКО, а также на выполнение наказов избирателей.

Оценка эффективности результатов реализации Программы осуществляется по шести показателям. Все показатели в 2020 году выполнены в полном объеме (100% и выше).

На реализацию мероприятий Программы в 2021 году предусмотрены плановые ассигнования в размере 988,8 млн. руб., из них 17,9 млн. руб. - за счет средств Фонда президентских грантов.

Аналогичные территориальные программы поддержки СО НКО, обеспеченные средствами местных бюджетов, приняты и реализовывались в 2020 году во всех муниципальных образованиях Тюменской области.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.06.2016 N 1144-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере" в Тюменской области в 2020 году реализовывался комплексный план мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению поэтапного доступа СО НКО, негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных и общественно полезных услуг населению, использованию различных форм поддержки СО НКО на 2018 - 2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Тюменской области от 20.07.2018 N 878-рп (далее - Комплексный план). Итоги реализации Комплексного плана за 2020 год были рассмотрены на заседании Координационного совета 03.03.2021. В целом мероприятия Комплексного плана за 2018 - 2020 годы исполнены.

В соответствии с комплексом мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021 - 2024 годы, утвержденных заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 11.12.2020 N 11826П-П44, распоряжением Правительства Тюменской области от 11.06.2021 N 493-рп утвержден комплексный план мероприятий ("дорожная карта") Тюменской области по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021 - 2024 годы.

В целях финансирования научно-исследовательских работ по проблемам деятельности и развития СО НКО за счет бюджетных ассигнований бюджета Тюменской области в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 22.04.2021 N 213-п "Об утверждении Положения о предоставлении грантов Губернатора Тюменской области на развитие гражданского общества" уполномоченным органом организован конкурс проектов на предоставление СО НКО грантов Губернатора Тюменской области на развитие гражданского общества (далее - Конкурс). В рамках Конкурса предусмотрено шесть направлений деятельности, в том числе грантовое направление "Развитие институтов гражданского общества" с тематикой проектов по организации и проведению исследовательских работ, обеспечивающих анализ проблем и перспективных направлений развития СО НКО Тюменской области. В настоящее время по проектам, поступившим на конкурс, в том числе по вышеуказанному направлению, проводится независимая экспертиза.

В целях содействия развитию межрегионального сотрудничества СО НКО по приглашению Общественной палаты Российской Федерации делегация Тюменской области 3 - 4 марта 2020 года приняла участие в форуме "Сообщество" в городе Кургане. Программа форума была посвящена реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации, обсуждению актуальных социальных проблем. На выставке лучших социальных проектов были представлены проекты некоммерческих организаций Тюменской области.

Делегация Тюменской области 25 - 26 июня 2021 года приняла участие в работе слета социальных предпринимателей Уральского федерального округа "СоциоДрайв - 2021" (далее - Слет), который проходил в городе Ханты-Мансийске. Участники Слета ознакомились с лучшими практиками социальных предпринимателей и некоммерческих организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, смогли повысить свои профессиональные компетенции в рамках мастер-классов и "круглых столов" с участием федеральных и региональных экспертов.

В целях пропаганды и популяризации деятельности СО НКО осуществляется информационная поддержка СО НКО, в рамках которой на официальном портале органов государственной власти области в разделе "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" размещается необходимая информация о существующих мерах поддержки и развития СО НКО, региональных и федеральных конкурсах, а также методические материалы, разработанные на федеральном уровне. Ведение раздела осуществляется в плановом режиме. По итогам 2020 года на странице зафиксировано более 30 тыс. просмотров.

Аналогичные тематические разделы по вопросам развития и поддержки СО НКО созданы на официальных сайтах администраций муниципальных районов (городских округов) Тюменской области.

Уполномоченным органом на постоянной основе обеспечивается информирование населения о деятельности СО НКО в Тюменской области, в том числе по вопросам предоставления государственных услуг пожилым гражданам, семьям с детьми, инвалидам, благотворительности и добровольчества, реализации социально значимых проектов, в том числе победивших в конкурсах Фонда президентских грантов, и др. В 2020 году в региональных средствах массовой информации вышло свыше 2 тыс. информационных материалов, посвященных данным темам, с начала 2021 года - около 1,5 тыс. материалов. Широкое освещение в региональной прессе получили темы, связанные с работой некоммерческих организаций в условиях распространения коронавирусной инфекции.

В рамках информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций по оказанию социальных услуг, благотворительности и добровольчества на портале информационного агентства "Тюменская линия" создан специализированный раздел "Лидеры перемен". В разделе размещается информация о проектах, реализуемых некоммерческими организациями, в том числе в рамках конкурсов Фонда президентских грантов, волонтерах и общественных деятелях Тюменской области. За 2020 год в разделе размещено более 300 информационных материалов.

Информационное агентство "Тюменская линия" ведет оперативное и полное информационное сопровождение деятельности СО НКО. Для более тесной работы с представителями СО НКО в редакции имеется координатор, который принимает информацию, адаптирует ее под формат агентства, а при необходимости консультирует представителей некоммерческих организаций по вопросам подготовки материалов.

Тема поддержки СО НКО внесена в информационные приоритеты для средств массовой информации в 2021 году.

В информировании участвует порядка 90 региональных и муниципальных средств массовой информации, охватывающих все информационные среды: газеты, радио, телевидение, Интернет, а также аккаунты средств массовой информации в социальных сетях.

С 1 января по 1 августа 2021 года в средствах массовой информации по данной теме вышло 1 987 информационных материалов.

Также в социальных медиаресурсах налажена работа по распространению позитивного контента в крупных региональных группах и сообществах в социальных сетях "ВКонтакте", "Одноклассники", "Инстаграм" и "Фейсбук", где активно освещается тема популяризации деятельности СО НКО. С начала 2021 года в крупных сообществах в социальных сетях по данной тематике было опубликовано 609 сообщений. Количество просмотров составило 394 973. Суммарное количество подписчиков на 218 площадках составляет 986 776 человек.

На заседаниях Координационного совета ежегодно рассматриваются вопросы анализа финансовых и социальных показателей деятельности СО НКО.

По итогам 2020 года некоммерческим организациям передано 8,9% средств областного бюджета в рамках исполнения поручения Президента России о поэтапной передаче СО НКО бюджетных средств, выделяемых на предоставление социальных услуг населению, реализацию социальных программ (проектов).

Для оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области, действует распоряжение Правительства Тюменской области от 21.02.2019 N 97-рп "О порядке формирования ежегодного областного рейтинга муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) Тюменской области в части их деятельности по реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций". Результаты областного рейтинга за 2020 год были сформированы и направлены в адрес глав муниципальных районов (городских округов) Тюменской области, а также опубликованы на официальном портале органов государственной власти области в разделе "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций". Рассмотрение итогов областного рейтинга запланировано на очередном заседании Координационного совета с участием заместителей глав муниципальных образований по социальным вопросам.

По итогам ежегодного рейтинга субъектов Российской Федерации по результатам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере за 2019 год, проводимого Минэкономразвития России, Тюменская область вошла в ТОП-10 субъектов Российской Федерации, заняв 10-е место (в 2018 году - 20-е место). Кроме того, по итогам регионального рейтинга "РЕГИОН-НКО" по уровню и качеству развития, подготовленного Общественной палатой Российской Федерации, Тюменская область вошла в ТОП-10, заняв 3-е место.

В целях методического обеспечения органов местного самоуправления и оказания им содействия в разработке и реализации мер по поддержке СО НКО с 2017 года осуществляются организационно-методические выезды в муниципальные районы (городские округа) Тюменской области. В ходе встреч при участии представителей органов местного самоуправления, уполномоченного органа, региональных ресурсных центров поддержки СО НКО, некоммерческих организаций, социальных предпринимателей ведется конструктивный диалог по актуальным вопросам развития и поддержки СО НКО, в том числе разработки и реализации муниципальных программ поддержки некоммерческих организаций. По итогам выездов формируются рекомендации органам местного самоуправления по дальнейшей работе с некоммерческими организациями.

В рамках развития инфраструктуры поддержки СО НКО создана сеть из 9 специализированных региональных и 10 муниципальных ресурсных центров поддержки СО НКО, работающих по различным направлениям деятельности: от оказания содействия в создании СО НКО, вхождения в реестр поставщиков социальных услуг, поддержки гражданских лидеров и молодежных сообществ до привлечения внебюджетных ресурсов в некоммерческий сектор, развития социального предпринимательства, участия в конкурсах президентских грантов, разработки муниципальных программ по поддержке СО НКО и сайтов для СО НКО, проведения исследовательских работ по проблемам деятельности и развития СО НКО.

Так, ресурсным центром подготовки кадров и повышения квалификации сотрудников СО НКО при АУ СОН ТО и ДПО "Региональный социальнореабилитационный центр для несовершеннолетних "Семья" оказывается консультационная и информационно-методическая помощь некоммерческим организациям, социальным предпринимателям по вопросам вступления в реестр поставщиков социальных услуг Тюменской области. За 2020 год проведено 7 обучающих мероприятий с выдачей сертификатов для представителей СО НКО, участниками которых стали более 180 человек.

Межрегиональным ресурсным центром для развития и поддержки СО НКО на базе Благотворительного фонда развития города Тюмени в 2020 году проведено 4 тренинг-семинара по зональному принципу, в которых приняли участие более 130 человек. Мероприятия состоялись в городах Ялуторовске, Тобольске, Ишиме, Голышмановском городском округе. Более 100 представителей некоммерческих организаций стали участниками групповых и индивидуальных консультаций для грантополучателей и соискателей гранта Президента Российской Федерации.

Межрегиональной ассоциацией развития системы подготовки специалистов нефтегазовой отрасли "Нефтегазовая информационно-образовательная корпорация" в 2020 году разработано 6 сайтов для СО НКО Тюменской области - поставщиков социальных услуг, для 9 некоммерческих организаций сайты приведены в соответствие с действующим законодательством.

В 2020 году продолжены занятия в "Школе социального предпринимательства" (далее - Школа), организованные Центром инноваций социальной сферы фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области". Занятия состоялись в городе Ишиме, Омутинском, Ярковском и Тюменском районах. Участниками проекта стали потенциальные и действующие предприниматели, представители социально ориентированных некоммерческих организаций, желающие развиваться в направлении социального предпринимательства. Обучение в Школе прошли 107 человек. Выпускники Школы подготовили готовые к реализации социально-предпринимательские проекты (51 ед.).

Контактная информация о региональных и муниципальных ресурсных центрах поддержки СО НКО размещена на официальном портале органов государственной власти области в разделе "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций".

В целях оказания поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования представителей СО НКО, специалистов администраций муниципальных образований на постоянной основе исполнительными органами государственной власти Тюменской области, Общественной палатой Тюменской области и региональными ресурсными центрами поддержки СО НКО проводятся обучающие мероприятия: семинары, "круглые столы", тренинги, совещания, в том числе по зональному принципу, с выездом специалистов-экспертов в муниципальные образования.

Для содействия развитию и повышению профессиональных компетенций специалистов администраций муниципальных образований, представителей СО НКО на базе ресурсного центра подготовки кадров и повышения квалификации сотрудников СО НКО при АУ СОН ТО и ДНО "Региональный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Семья" проводятся семинары-практикумы с выдачей сертификатов установленного образца. За 2020 год и первое полугодие 2021 года общее количество участников семинаров составило более 300 человек.

В соответствии с пунктом 2 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Законом Тюменской области N 2 установлены дополнительные виды деятельности, дающие право признать некоммерческие организации социально ориентированными: деятельность в сфере защиты семьи, детства, материнства и отцовства, укрепления традиционных семейных отношений и ценностей, профилактики и преодоления социального сиротства, развития семейных форм устройства детей, трудоустройства и подбора персонала.

В соответствии с Законом Тюменской области N 2 уполномоченные исполнительные органы государственной власти Тюменской области вправе утверждать перечни государственного имущества Тюменской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), для использования в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) СО НКО.

Правительством Тюменской области принято постановление от 28.12.2017 N 692-п "Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций". Органы местного самоуправления при разработке муниципальных правовых актов, определяющих порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, предоставляемого во владение и (или) в пользование СО НКО, а также порядок предоставления такого имущества, руководствуются положениями данного постановления. В настоящее время во всех муниципальных образованиях области утвержден нормативный правовой акт по вопросам имущественной поддержки СО НКО.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в сфере имущественных отношений утвержден перечень государственного имущества Тюменской области, предоставляемого во владение и (или) в пользование СО НКО (далее - Перечень). Перечень размещен на официальном сайте указанного уполномоченного органа в разделе "Деятельность/Направление деятельности/Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций".

В целях дополнения Перечня определяется государственное имущество Тюменской области, которое может быть вовлечено в имущественную поддержку СО НКО. Такое имущество выявляется по результатам инвентаризации имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями Тюменской области и не востребованного учреждениями. Перечень размещается уполномоченным органом в открытом доступе для информирования СО НКО.

При выявлении потребности в имуществе для предоставления СО НКО рассматривается вопрос о включении его в Перечень и дальнейшем предоставлении на льготных условиях на конкурсной основе. К такому имуществу относятся компьютеры, принтеры и копировальная техника, мебель, музыкальная аппаратура, средства связи и другое оборудование.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в сфере имущественных отношений была оказана имущественная поддержка СО НКО в виде предоставления в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, а также объектов инженерной инфраструктуры. В целях поддержки СО НКО для осуществления уставной деятельности предоставлено недвижимое имущество общей площадью более 87 тыс. кв. м. Получателями поддержки являются следующие организации: АНО "ИИЦ "Заводоуковские вести", АНО "ИИЦ "Слава труду", АНО "АСК", АНО "ИИЦ "Трудовое знамя", АНО "ИИЦ "Сельский труженик", АНО "ИИЦ "Наша жизнь", Южно-Тобольское отдельское казачье общество и АНО "Футбол- Хоккей".

Кроме того, с учетом предложений некоммерческих организаций с 2019 года в Тюменской области реализуется проект "Приходи и работай". В рамках проекта некоммерческим организациям на безвозмездной основе предоставляются помещения на базе государственных и муниципальных организаций для проведения мероприятий, в том числе реализуемых в рамках президентских грантов. В проекте задействовано около 40 помещений в городах Тюмени, Тобольске, Ишиме, Заводоуковске, Ялуторовске: кабинеты, офисы, конференц-залы, актовые и спортивные залы. Помещения оборудованы мебелью, оргтехникой. Оператор проекта - ресурсный центр по поддержке СО НКО при АУ СОН ТО и ДПО "Региональный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Семья".

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 17.10.2011 N 363-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тюменской области социально ориентированным некоммерческим организациям" в приоритетном порядке субсидии предоставляются некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг.

По состоянию на 01.01.2021 в реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг состояло 18 организаций из Тюменской области (на 01.01.2020 - 13 организаций), из них 15 организаций получили в 2020 году финансовую поддержку в виде субсидий на общую сумму 155,3 млн. руб. (в 2019 году 12 организаций получили субсидии на сумму 73,5 млн. руб.). По данным на 30.07.2021 в реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг состоит 29 организаций из Тюменской области.

В 2021 году при проведении конкурса грантов Губернатора Тюменской области после независимой оценки проектов СО НКО для некоммерческих организаций, имеющих статус "исполнитель общественно полезных услуг", будет применен повышающий коэффициент - 1,2.

Уполномоченный орган формирует и ведет государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки (далее - Реестр). Ведение Реестра осуществляется в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 17.05.2011 N 223 "О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами". Реестр размещен на официальном портале органов государственной власти области в разделе "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций". Информация, содержащаяся в реестре, является открытой для всеобщего ознакомления. В настоящее время в Реестр включена 441 СО НКО.

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 23.12.2020 N 848 "О формировании реестра социально ориентированных некоммерческих организаций и реестра некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" уполномоченный орган в установленные сроки размещает информацию о СО НКО Тюменской области - получателях поддержки в Подсистеме сбора и хранения данных Единого хранилища данных Минэкономразвития России.

Финансовая поддержка СО НКО оказывается в рамках региональной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области" до 2020 года и на плановый период до 2023 года.

В 2020 году субсидии на реализацию социально значимых проектов, компенсацию затрат по услугам, оказанным гражданам, из средств областного бюджета получили 180 негосударственных организаций на общую сумму более 964 млн. руб. (2019 год - более 1 098 млн. руб.). В 2021 году на финансовую поддержку СО НКО предусмотрено около 989 млн. руб. Субсидии предоставлялись на конкурсной основе.

В рамках реализации муниципальных программ поддержки СО НКО по итогам 2020 года некоммерческим организациям за счет средств местных бюджетов предоставлено около 181 млн. руб. (2019 год - более 79 млн. руб.).

Кроме того, в целях привлечения дополнительных средств для оказания финансовой поддержки СО НКО Тюменская область в первом полугодии 2021 года приняла участие и одержала победу в конкурсе на предоставление гранта Президента Российской Федерации на софинансирование расходов на оказание на конкурсной основе поддержки некоммерческим неправительственным организациям на развитие гражданского общества в размере 17,92 млн. руб.

С 05.06.2021 стартовал прием заявок на конкурс грантов Губернатора Тюменской области на развитие гражданского общества для СО НКО с учетом софинансирования Фонда президентских грантов (далее - Конкурс).

Тюменские СО НКО получат гранты в размере от 200 тыс. до 1,5 млн. руб. на реализацию социально значимых проектов по шести направлениям:

- социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;

- охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;

- поддержка проектов в области науки, образования, просвещения;

- поддержка проектов в области культуры и искусства;

- укрепление межнационального и межрелигиозного согласия;

- развитие институтов гражданского общества.

Проведение Конкурса осуществляется уполномоченным органом.

Всего для участия в Конкурсе было зарегистрировано 164 социальных проекта, из которых 144 проекта прошли независимую оценку, по 20 проектам не соблюдены условия Положения о Конкурсе. Итоги проведения независимой экспертизы социально значимых проектов, представленных на Конкурс, будут подведены на заседании объединенного экспертного совета, в состав которого вошли 40 независимых экспертов.

Победители Конкурса будут объявлены не позднее 13.08.2021. Между победителями будет распределено более 35 млн. руб., в том числе более 17 млн. руб. - за счет софинансирования Фонда президентских грантов.

Кроме того, финансовая поддержка СО НКО осуществляется непосредственно Фондом президентских грантов.

Так, в 2020 году 65 СО НКО из Тюменской области стали получателями президентских грантов, сумма грантовой поддержки по итогам трех конкурсов составила более 89 млн. руб., в том числе 18,4 млн. руб. - по итогам специального конкурса в период борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции.

По итогам двух конкурсов в 2021 году Фондом президентских грантов была оказана поддержка 59 СО НКО из Тюменской области на общую сумму порядка 80 млн руб.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции для СО НКО, включенных в федеральный реестр, были предусмотрены дополнительные меры финансовой поддержки:

- предоставление субсидируемых льготных кредитов по ставке 2% на выплату части заработной платы сотрудникам (срок программы - с 01.06.2020 по 01.11.2020);

- освобождение от налогов, авансовых платежей по налогам (за исключением НДС), страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за 2-й квартал 2020 г.;

- освобождение от уплаты аренды, а также отсрочка по оплате аренды государственного, муниципального или коммерческого имущества;

- расширение налоговых стимулов участия в благотворительности.

В Тюменской области дополнительные меры государственной поддержки получили порядка 90 социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе 32 поставщика социальных услуг.

Мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций реализуются также в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования".

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 17.10.2011 N 363-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям" предоставляются субсидии на финансовое обеспечение мероприятий по развитию физической культуры и спорта, формированию здорового образа жизни. В 2020 году субсидии на реализацию своих проектов для детей с ограниченными возможностями здоровья получили:

- Тюменская региональная автономная некоммерческая благотворительная организация помощи инвалидам и иным лицам с тяжелыми и множественными нарушениями развития, в том числе с расстройствами аутистического спектра "Открой мне мир";

- автономная некоммерческая организация "Центр развития мотивации детей к познанию и творчеству "Грин-Ландия";

- Тюменская региональная общественная организация "Ассоциация Панкратиона Тюменской области";

- Олимпийский совет Тюменской области;

- Тюменская региональная общественная организация "Федерация волейбола";

- региональная федерация велосипедного спорта;

- Тюменская городская детская общественная организация "Центр образовательных технологий "Непоседы".

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 08.12.2017 N 615-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в целях поддержки их деятельности по решению вопросов в сферах физической культуры и спорта, патриотического воспитания граждан, добровольческого (волонтерского) движения и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта, учредителем которых является Тюменская область" предоставлены субсидии на финансовое обеспечение организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий регионального уровня - в части проведения спортивных мероприятий общественными организациями (в том числе региональными спортивными федерациями). В 2020 году проведено 35 мероприятий по 28 видам спорта, в которых приняли участие более 11,5 тыс. человек (объем средств субсидий составил 19 669,2 тыс. руб.).

По итогам первого полугодия 2021 года 27 СО НКО Тюменской области получили государственную поддержку на проведение спортивных мероприятий на сумму более 21 млн. руб.

Осуществляется поддержка негосударственных организаций, реализующих программы дополнительного образования.

В целях реализации федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" в рамках мероприятия по внедрению целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей в Тюменской области продолжается работа по реализации системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - ПФДО). Создана необходимая правовая база, проведены соответствующие организационные мероприятия. Система ПФДО реализуется в Тюменской области с 2017 года.

Реализация системы ПФДО предполагает предоставление сертификатов дополнительного образования, в которых зафиксирован объем финансовых гарантий на оплату услуг дополнительного образования для детей в финансовом выражении. Данные средства могут быть использованы потребителем для оплаты услуг организациям, предоставляющим программы дополнительного образования, вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Услуги в рамках системы ПФДО предоставляют организации и индивидуальные предприниматели, реализующие программы дополнительного образования для детей и имеющие соответствующую лицензию. Применение системы ПФДО позволяет обеспечить конкурентный доступ организаций (в том числе негосударственных), реализующих дополнительные общеобразовательные программы, к бюджетному финансированию. Для участия в системе ПФДО организации и предлагаемые ими к реализации образовательные программы проходили процедуру добровольной сертификации, по результатам которой они включались в Реестр поставщиков услуг и Реестр программ ПФДО.

В 2020/2021 учебном году региональная модель ПФДО предполагала предоставление учащимся 1-х классов сертификатов на обучение по общеобразовательным программам дополнительного образования различной продолжительности и направленности. Номинал сертификата позволил детям данной категории воспользоваться услугами дополнительного образования по 2 краткосрочным образовательным программам (от 8 до 12 часов) и по 36-часовой образовательной программе дополнительного образования. Финансовое обеспечение сертификатов ПФДО было предусмотрено за счет средств бюджетов муниципальных образований.

В Реестр поставщиков услуг ПФДО было включено 102 организации, в том числе 6 организаций негосударственного сектора. В Реестр программ ПФДО включено более 700 общеобразовательных общеразвивающих программ дополнительного образования. Услуги дополнительного образования с использованием сертификата получили порядка 8 тыс. детей.

Работа по реализации системы ПФДО в Тюменской области продолжается.

В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования" во исполнение постановления Правительства Тюменской области от 17.10.2011 N 363-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тюменской области социально ориентированным некоммерческим организациям" уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере физической культуры, спорта и дополнительного образования с 2018 года ежегодно проводит конкурс на право получения государственной поддержки в форме субсидий СО НКО на реализацию проекта по приоритетному направлению "Развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии".

По итогам двух конкурсов в 2020 году победителями стали 6 СО НКО (общая сумма выделенных средств составила 4 048 тыс. руб.), среди них:

- Тюменская региональная детско-юношеская общественная организация "Казачья молодежь Сибири" с проектом "Начальная подготовка беспилотных летательных аппаратов" (выделено 498 тыс. руб.);

- Тюменское областное общественное движение "ЧИР" с проектом "Дополнительная общеобразовательная общеразвивающая модульная программа "Бюро научных исследований" (выделено 500 тыс. руб.);

- Тюменская городская детская общественная организация "Центр образовательных технологий "Непоседы" с проектом "Детская научно-исследовательская лаборатория "Непоседы" (выделено 500 тыс. руб.);

- автономная некоммерческая организация культуры студия современного вокала "Максимум" с проектом "Творческо-образовательный проект "ГудЗОНА" (выделено 500 тыс. руб.);

- автономная некоммерческая организация эколого-просветительский центр "Экоцентр" с проектом "Дополнительная общеобразовательная программа "Невидимая жизнь" (выделено 500 тыс. руб.);

- автономная некоммерческая организация "Тюменское областное патриотическое объединение "Честь имею" (выделено 1 550 тыс. руб.).

Кроме того, в 2020 году региональным модельным центром дополнительного образования Тюменской области проведены региональные конкурсы дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленности с ресурсной поддержкой, участие в которых могли принять СО НКО, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности в сфере дополнительного образования и реализующие дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы по естественнонаучной и технической направленности. В конкурсах приняли участие 2 некоммерческие организации (АНО "Эколого-просветительский центр "Экоцентр", Тюменская городская детская общественная организация "Центр образовательных технологий "Непоседы"), 26 мая 2021 года проведен обучающий вебинар "Создание безопасных условий в организациях негосударственного сектора, реализующих программы дополнительного образования" с участием специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Тюмени Главного управления МЧС России по Тюменской области и Управления Роспотребнадзора по Тюменской области. В ходе вебинара участникам разъяснены вопросы соблюдения норм пожарной безопасности и профилактики распространения новой коронавирусной инфекции в учреждениях, оказывающих услуги дополнительного образования детей. В вебинаре приняли участие 36 представителей 11 муниципальных образований Тюменской области.

В апреле 2021 года проведен обучающий семинар "Возможности и перспективы развития СО НКО в сфере дополнительного образования детей в Тюменской области". На семинаре рассматривались особенности подготовки устава организации, вопросы государственной регистрации юридического лица, лицензирования образовательной деятельности и разработки дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ. Представлена информация о проводимых конкурсах на получение грантовой поддержки и субсидий для некоммерческих организаций. Материалы размещены на сайте ГАУ ДО ТО "ДТиС "Пионер".

В 2021 году организован "круглый стол" на тему: "Перспективы развития СО НКО в сфере дополнительного образования Тюменской области". Участниками "круглого стола" стали представители органов местного самоуправления, руководители СО НКО, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности в сфере дополнительного образования. По итогам "круглого стола" обозначены ключевые проблемные моменты при создании СО НКО в сфере дополнительного образования и возможные пути их решения.

В июне 2021 года состоялось рабочее совещание с представителями негосударственных некоммерческих организаций. В рабочем совещании приняли участие более 20 представителей негосударственных организаций, государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. В рамках рабочего совещания обсуждались вопросы по организации взаимодействия и мерах поддержки негосударственных (в том числе социально ориентированных) некоммерческих организаций в сфере дополнительного образования (внедрение системы ПФДО, проведение конкурсов грантовой поддержки), реализация мер по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Значительное внимание в Тюменской области уделяется развитию добровольческого (волонтерского) движения. В феврале 2018 года создан региональный Совет по вопросам добровольчества (волонтерства) в Тюменской области. В состав Совета входят представители органов государственной власти, СО НКО, вузов, ресурсных центров развития добровольчества, организаций, участвующих в деятельности по развитию добровольческого движения. Во всех муниципальных образованиях области созданы советы по вопросам добровольчества (волонтерства). Утверждена региональная межведомственная программа Тюменской области "Развитие добровольческого (волонтерского) движения" на 2019 - 2024 годы.

Создана инфраструктура развития добровольческого (волонтерского) движения. В Тюменской области функционирует координационный ресурсный центр поддержки добровольческого (волонтерского) движения Тюменской области на базе ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер", который осуществляет координацию деятельности 11 опорных ресурсных центров по направлениям добровольчества (волонтерства) и 26 муниципальных штабов добровольческого (волонтерского) движения. Эффективность данной модели обусловлена тем, что ресурсные организации обладают отработанными каналами выхода на потенциальную аудиторию (в зависимости от направления), имеют образовательные и мотивационные возможности и ресурсы, подготовленных специалистов.

В Тюменской области выстроено системное межведомственное взаимодействие участников добровольческого (волонтерского) движения и всех заинтересованных организаций. По итогам 2020 года более 245 тыс. жителей области приняли участие в добровольческой (волонтерской) деятельности.

В рамках работы по формированию активной гражданской позиции молодых граждан в Тюменской области организована системная поддержка программ и проектов детских общественных организаций и сообществ. С этой целью региональным отделением организации "Российское движение школьников" проводится областной конкурс поддержки молодежных инициатив "Под парусом мечты". В 2020 году в рамках конкурса поддержано 20 проектов с призовым фондом 0,5 млн. руб., значительная часть которого направлена на пропаганду ценности здорового образа жизни, развитие добровольческого движения. В 2021 году на поддержку проектов по данному конкурсу запланировано 0,7 млн. руб.

Правительством Тюменской области ежегодно выделяется более 2,3 млн. руб. для поддержки проектов в сфере добровольчества (волонтерства) в рамках конкурса "ТворитьДоброПросто". В данном конкурсе принимают активное участие представители некоммерческих организаций области.

Также грантовую поддержку можно получить в рамках Всероссийского конкурса "Доброволец России" (2018 год - 3 финалиста от Тюменской области).

Образовательным ресурсом для всех организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности является региональный комплексный проект "Школа волонтера", в реализации которого задействованы все субъекты добровольчества (волонтерства) области, в том числе общественные организации.

Некоммерческие организации приняли участие в общественной акции "МыВместе" по оказанию помощи пожилым и маломобильным гражданам. Наиболее активные участники были награждены памятной медалью "За бескорыстный вклад в организацию Общероссийской акции взаимопомощи "#МыВместе", учрежденной распоряжением Президента Российской Федерации от 11.06.2020 N 153-рп.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти области в сфере физической культуры, спорта и дополнительного образования осуществляет информационную поддержку по пропаганде и популяризации деятельности СО НКО.

В 2020 - 2021 годах уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в сфере физической культуры, спорта и дополнительного образования приняты решения о выдаче заключений 3 организациям о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям. Все организации, получившие заключения, включены в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг.

Осуществляется поддержка СО НКО в сфере здравоохранения. На данные цели в 2020 году направлено 1 250,0 тыс. руб. Оказание поддержки осуществляется на конкурсной основе.

В 2020 году победителю конкурсных мероприятий по направлению "Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании" регионального проекта Тюменской области "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" национального проекта "Демография" АНО "Центр развития мотивации детей к познанию и творчеству "Грин-Ландия" выделена субсидия в сумме 900,0 тыс. руб.

В рамках реализации проекта "Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов B и C" победителем конкурсных мероприятий определена АНО "Реабилитационный центр социально-психологической помощи химически зависимым Натальи Устюжаниной "Поколение", сумма субсидии составила 350,0 тыс. руб.

Финансовые средства на предоставление субсидий СО НКО предусмотрены также в государственной программе Тюменской области "Развитие культуры".

Всего за период 2020 год - 6 месяцев 2021 года уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в сфере культуры поддержано 26 проектов СО НКО на общую сумму 15 018 тыс. руб. (в 2020 году - 18 проектов на сумму 9 918 тыс. руб., за 6 месяцев 2021 года - 8 проектов на сумму 5 100 тыс. руб.), из них в рамках регионального проекта "Творческие люди" национального проекта "Культура" - 10 проектов СО НКО на общую сумму 6 400 тыс. руб. (в 2020 году - 5 проектов на сумму 3 200 тыс. руб., в 2021 году - 5 проектов на сумму 3 200 тыс. руб.).

С каждым годом растет конкуренция среди СО НКО в сфере культуры, и это прослеживается как в увеличении количества поданных заявок на конкурсы, так и в качестве заявляемых проектов. Несмотря на неблагоприятную эпидемиологическую ситуацию в 2020 - 2021 годах работа по поддержке СО НКО не прекращалась, СО НКО активно участвовали в конкурсах на предоставление субсидий. На протяжении 2020 - 2021 годов отмечается достаточно высокий коэффициент конкуренции (1,7) по сравнению с аналогичным показателем в предыдущие годы (в 2019 году - 1,2, в 2018 году - 1,4). Некоторые инициативы (проекты) СО НКО, поддержанные уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в сфере культуры в 2018 - 2020 годах, в дальнейшем выдвигаются на федеральные конкурсы, по итогам которых СО НКО получают финансовую поддержку из федерального бюджета, тем самым некоммерческие организации решают значимые для Тюменской области социокультурные задачи и привлекают дополнительные финансовые ресурсы в область.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти области в сфере культуры оказывает информационную поддержку СО НКО, осуществляющих свою деятельность в Тюменской области, посредством размещения (опубликования) сведений об их проектах (мероприятиях) на следующих информационных ресурсах: официальный портал органов государственной власти Тюменской области, портал культуры и искусства Тюменской области, страницы уполномоченного исполнительного органа государственной власти области в сфере культуры в социальных сетях ("Фейсбук", "Одноклассники", "ВКонтакте", "Инстаграм").

Также уполномоченный исполнительный орган государственной власти области в сфере культуры на постоянной основе:

- информирует СО НКО о федеральных и региональных конкурсах на получение грантовой поддержки и предоставление субсидий на реализацию культурных инициатив (проектов);

- по запросам СО НКО предоставляет рекомендательные письма для их участия в федеральных конкурсах (Фонд президентских грантов, Президентский фонд культурных инициатив, Российский фонд культуры, Минкультуры России);

- направляет информационные письма в муниципальные образования Тюменской области о значимых культурных событиях и проектах СО НКО, которые реализуются в Тюменской области.

С 2019 года уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в сфере культуры ведется работа по заполнению (актуализации) базы данных лучших практик некоммерческих организаций в культуре (далее - База данных) в соответствии с положением о Базе данных, утвержденным приказом федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Центр культурных стратегий и проектного управления" (далее - Роскультпроект). По состоянию на 01.07.2021 в Базе данных содержится информация о 13 некоммерческих организациях Тюменской области и 15 реализованных ими практиках (проектах) в сфере культуры. Проекты СО НКО, реализованные за счет средств областного бюджета, были рассмотрены в феврале 2020 и в мае 2021 года на заседаниях общественного совета при Департаменте культуры Тюменской области и определены как одни из лучших практик СО НКО в сфере культуры в 2019 - 2020 годах, опыт которых рекомендован для применения.

В целях оказания консультационной и методической поддержки для представителей СО НКО сферы культуры регулярно организуются и проводятся обучающие мероприятия, направленные на повышение профессионального уровня специалистов некоммерческих организаций Тюменской области. За период с 2019 по 2021 год состоялось 6 обучающих мероприятий, в которых приняло участие более 100 некоммерческих организаций. В июне - июле 2021 года уполномоченный исполнительный орган государственной власти области в сфере культуры провел цикл информационных обучающих мероприятий на тему грантовой поддержки культурных инициатив и творческих проектов, в том числе с участием генерального директора Президентского фонда культурных инициатив.

Сформировалась система мер государственной поддержки негосударственных (частных) образовательных организаций и детских развивающих центров. Среди наиболее значимых результатов деятельности - обеспечение равного доступа негосударственных организаций к средствам областного бюджета, в том числе:

- на финансовое обеспечение получения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных образовательных организациях. Размер субвенции ежегодно устанавливается распоряжениями Правительства Тюменской области;

- компенсацию родительской платы за присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в образовательных организациях (в том числе негосударственных) путем уменьшения размера платы за присмотр и уход в текущем месяце, средний размер родительской платы устанавливается распоряжением Правительства Тюменской области (в 2020 году - 2 380 рублей в месяц, в 2021 году - 2 440 рублей в месяц);

- грантовую поддержку из областного бюджета частных детских садов, в том числе индивидуальных предпринимателей, создающих дополнительные места для организации дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (в 2019 году создано 118 мест за счет средств областного бюджета в объеме 4 449,9 тыс. руб.; в 2020 году - 100 мест за счет бюджетных средств в размере 12 337,8 тыс. руб., из них: федеральные средства - 3 331,2 тыс. руб., областные - 9 006,6 тыс. руб.; в 2021 году на создание 100 мест предусмотрено 6 100,0 тыс. руб. из областного бюджета);

- дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в частных общеобразовательных организациях;

- предоставление грантов в форме субсидии на получение среднего профессионального образования в негосударственных образовательных организациях, которым в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 24.02.2014 N 71-п установлены контрольные цифры приема.

Указанные меры позволили расширить спектр предоставляемых образовательных услуг посредством вовлечения негосударственного сектора, которому в настоящее время обеспечивается равный доступ к бюджетному финансированию. Так, в 2021 году получают образование более 1 810 детей в частных детских садах, около 1 135 детей - в частных школах, 139 студентов - в частном профессиональном образовательном учреждении.

Кроме того, в государственное задание Тюменскому областному государственному институту развития регионального образования (ТОГИРРО) включены мероприятия, направленные на обучение и повышение квалификации предпринимателей, желающих заниматься организацией дошкольного образования, оказанием услуг присмотра и ухода да детьми дошкольного возраста.

С 2016 года ежегодно проходят конкурсы в сфере образования среди СО НКО на право получения субсидий из бюджета Тюменской области для реализации мероприятий, направленных на создание условий обучения и социализации детей с ограниченными возможностями здоровья.

В 2020 году в сфере образования на право получения субсидий из бюджета Тюменской области представителями некоммерческого сектора, в том числе СО НКО, проведено 2 конкурса:

- "Обновление содержания и совершенствование методов обучения по предмету "Технология" в образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья младшего школьного возраста". Победитель - Тюменская региональная автономная некоммерческая благотворительная организация помощи инвалидам и иным лицам с тяжелыми и множественными нарушениями развития, в том числе с расстройствами аутистического спектра "Открой мне мир" (финансирование составило 1 350,0 тыс. руб., фактическое исполнение - 1 295,1 тыс. руб., неиспользованный остаток средств в размере 54,9 тыс. руб. возвращен в областной бюджет);

- "Разработка и реализация программы повышения родительской компетентности по вопросам развития и воспитания детей раннего дошкольного возраста (до 3 лет)". Победитель - Ассоциация логопедов Тюменской области (финансирование составило 1 350,0 тыс. руб., фактическое исполнение - 1 350,0 тыс. руб.).

По итогам конкурсов президентских грантов в число победителей вошли общественные организации области, реализующие проекты в области науки и образования: Ассоциация поддержки педагогического образования Тюменской области, первичная профсоюзная организация студентов Ишимского государственного педагогического института им. П.П. Ершова, фонд развития творчества "Жизнь и дело", межрегиональная общественная организация "Федерация современного искусства", Тюменская областная общественная организация "Центр развития внутреннего мира человека "Свобода", частное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Панда", Союз "Западно-Сибирская правовая палата", Тюменское региональное объединение Общероссийской общественной организации потребителей "Союз защиты прав потребителей финансовых услуг".

Кроме того, уполномоченный исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки сотрудничает в части осуществления учебно-воспитательного процесса с такими организациями - победителями конкурсов, как Тюменская региональная общественная организация "Центр защиты материнства "Покров", региональная общественная организация "Будущее тюменской геологии", автономная некоммерческая организация по содействию реализации в обществе модели инклюзии детей, подростков и взрослых с ментальными нарушениями развития, в том числе с расстройствами аутистического спектра "Большие надежды", Тюменская региональная общественная организация ветеранов десантных войск "Союз десантников".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2016 N 1096 "Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания" уполномоченный исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки реализует следующие полномочия:

- психолого-педагогическое консультирование, медицинская и социальная помощь обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитие и социальная адаптация. Предоставление данной услуги осуществляется в рамках реализации основных общеобразовательных программ среднего общего образования за счет целевой субвенции. Размер субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований для субсидирования частных образовательных организаций, зависит от численности детей, посещающих указанные образовательные организации, и нормативов, ежегодно устанавливаемых распоряжениями Правительства Тюменской области;

- психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников в сфере дошкольного образования. Предоставление субсидий СО НКО для реализации данной услуги населению осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 17.10.2011 N 363-п "Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета Тюменской области социально ориентированным некоммерческим организациям" по итогам проведения конкурсных процедур.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в сфере труда и занятости населения поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется с 2018 года.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2016 N 1096 "Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания" в качестве общественно полезных услуг, которые могут быть переданы на исполнение негосударственным организациям, в том числе СО НКО, в 2018 - 2020 годах определены следующие государственные услуги в сфере занятости населения:

- стажировка выпускников образовательных организаций и граждан, ищущих работу;

- содействие трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

На основании проведенных конкурсных процедур в 2018 - 2019 годах получателями поддержки за счет средств бюджета Тюменской области по указанным общественно полезным услугам являлись:

- АНО "Центр дополнительного профессионального образования и трудовой интеграции граждан "Труд" (по государственной услуге "стажировка выпускников образовательных организаций и граждан, ищущих работу");

- АНО ЦСА "Верный путь" (по государственной услуге "содействие трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы");

- АНО "Центр развития социальных проектов Тюменской области "Милосердие" (по государственной услуге "содействие трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы").

По результатам исполнения заключенных договоров о предоставлении субсидий в рамках исполнения общественно полезной услуги "стажировка выпускников образовательных организаций и граждан, ищущих работу" трудоустроено 75 граждан, в рамках исполнения общественно полезной услуги "содействие трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы" трудоустроено 6 граждан.

В 2020 году была продолжена работа по поддержке СО НКО в сфере труда и занятости населения, однако в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и реализуемыми в связи с этим ограничительными мерами конкурсы на предоставление субсидий из областного бюджета на реализацию общественно полезных услуг не состоялись, запланированный для СО НКО объем услуг был передан для исполнения центрам занятости населения, являющимся государственными автономными учреждениями Тюменской области.

В 2021 году для передачи на исполнение СО НКО определена общественно полезная услуга "организация и проведение мероприятий по профессиональной ориентации молодежи, в том числе лиц с инвалидностью", которая предусматривает организацию комплекса профориентационных мероприятий и проведение профессиональных проб на оборудованных профориентационных площадках. Срок приема заявок на конкурс - с 06.07.2021 по 09.08.2021 включительно.

Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 01.04.2021 N 231-рп "О перераспределении ассигнований" в рамках государственной программы Тюменской области "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений" на мероприятие "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в форме субсидии на финансовое обеспечение грантов Губернатора Тюменской области на развитие гражданского общества" на 2021 год предусмотрено финансирование в объеме 1 500 тыс. руб. В качестве направлений грантовой поддержки в сфере занятости населения определены: содействие занятости молодежи, стимулирование предпринимательской активности безработных граждан, содействие трудоустройству и трудовой адаптации людей с ограниченными возможностями здоровья.

В рамках реализации государственной программы Тюменской области "Реализация государственной национальной политики" также осуществляется поддержка СО НКО.

Правительством Тюменской области реализуется Стратегия государственной национальной политики на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666.

На региональном уровне документами стратегического планирования в сфере государственной национальной политики являются:

- Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Тюменской области, утвержденная постановлением Правительства Тюменской области от 11.03.2020 N 110-п;

- План мероприятий по реализации в Тюменской области Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Тюменской области от 10.12.2013 N 2325-рп;

- государственная программа Тюменской области "Реализация государственной национальной политики", утвержденная постановлением Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 514-п.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в сфере реализации государственной национальной политики в Тюменской области оказывается государственная поддержка некоммерческим организациям, включая СО НКО, на реализацию социальных проектов, направленных на укрепление межнационального единства и согласия, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов, деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания граждан Российской Федерации, охрану и, в соответствии с установленными требованиями, содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений, поддержку общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций с целью профилактики экстремизма в регионе.

В Тюменской области реализуется комплекс мероприятий, направленных на поддержку молодежных сообществ.

В городах Тюмени и Тобольске осуществляют деятельность мультицентры "Моя территория", в функционал которых входит:

1) проведение образовательных программ, повышающих уровень управленческих компетенций и навыков управления проектами;

2) генерация идей на этапе создания проектов;

3) работа с заинтересованными сторонами в проектах молодежных сообществ, некоммерческих организаций;

4) объединение сообществ-единомышленников для реализации совместных проектов;

5) развитие деятельности молодежных сообществ, некоммерческих организаций муниципальных образований Тюменской области;

6) поиск и точечное продюсирование молодежных сообществ, некоммерческих организаций на этапах реализации социально значимых проектов;

7) предоставление помещений и оборудования мультицентров для реализации проектов молодежным сообществам, некоммерческим организациям на бесплатной основе;

8) помощь при проведении мероприятий, в том числе:

- консультации с экспертами;

- методическое сопровождение;

- помощь в составлении конкурсных заявок на участие в грантовых конкурсах и формировании отчетности;

помощь специалистов-экспертов при организации и проведении мероприятий;

- выявление и тиражирование лучших практик.

Благодаря комплексной работе в Тюменской области услугами молодежных общественных пространств ежегодно пользуется порядка 400 молодежных сообществ, а также более 30 молодежных общественных организаций, которые реализуют различные социально значимые проекты.

Кроме того, в целях поддержки и взаимодействия с общественными организациями и движениями в Тюменской области традиционно проводятся конкурсы поддержки проектов. Система является многоступенчатой и включает в себя следующие конкурсы: конкурс проектов "Моя идея", конкурс на постановку спектаклей для молодежных театров и на реализацию творческих проектов "ЦЕХ".

Программа конкурса проектов "Моя идея" включает в себя образовательную составляющую, направленную на проработку идей и паспортов проектов, защиту проектов на конкурсной основе и реализацию проектов-победителей с сопровождением команды мультицентра. Проект реализуется в двух форматах:

- первый формат ориентирован на инициативные команды, лидеров и сообщества, которые только начинают развиваться в проектной деятельности, с возможностью реализовать свою инициативу в формате инфоповода или городской акции на актуальную тему;

- второй формат - для опытных команд и сообществ, которые на регулярной основе реализуют общественно значимые инициативы.

Всего по итогам первого полугодия 2021 года поддержку получили 13 проектов, в том числе 1 проект некоммерческой организации и 12 проектов молодежных сообществ.

Конкурс на реализацию творческих проектов и постановку спектаклей "ЦЕХ" направлен на развитие молодежного театрального движения в Тюменской области. Всего к публичной защите в первую волну конкурса было представлено 60 проектов и постановок спектаклей; 13 проектов молодежных сообществ получили поддержку (из них 9 творческих проектов, 4 сценических спектакля). Конкурс проводился по таким направлениям, как творческие проекты (фестивальные, гастрольные, социально-театральные, музыкальные, экспозиционные, образовательные, издательские, уличные проекты); сценические спектакли (малые формы - постановка, ориентированная на зал до 100 мест, большие формы - постановка, ориентированная на зал от 200 мест, детский спектакль - постановка, ориентированная на зал от 30 до 200 мест, уличный спектакль).

Осуществлена подготовка участников к грантовому конкурсу Росмолодежи, конкурсу форума "УТРО 2021", конкурсу Фонда президентских грантов.