ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года N 331


Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2022 год и на период до 2024 года

В соответствии с Законом Республики Калмыкия от 14 мая 2015 г. N 113-V-З "О стратегическом планировании в Республике Калмыкия" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2022 год и на период до 2024 года согласно приложению.

2. Органам исполнительной власти Республики Калмыкия принять меры по:

реализации основных макроэкономических параметров прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2022 год и на период до 2024 года;

привлечению инвестиций в экономику Республики Калмыкия и оказывать содействие организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Республики Калмыкия.

3. Министерству финансов Республики Калмыкия при разработке проекта закона Республики Калмыкия "О республиканском бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" учесть параметры прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2022 год и на период до 2024 года.

Председатель Правительства
Республики Калмыкия
Ю.ЗАЙЦЕВ

Одобрено
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 2 сентября 2021 г. N 331

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2022 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2024 ГОДА

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2024 года разработаны на основе прогнозных материалов органов исполнительной власти Республики Калмыкия, а также с учетом реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 992-р "Об утверждении индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2020 - 2024 годы" и итогов социально-экономического развития Республики Калмыкия за 2020 год и истекший период 2021 года.

Общая оценка социально-экономической ситуации в регионе за отчетный период

Общая социально-экономическая ситуация в Республике Калмыкия за 2020 год характеризовалась стабильностью и сохранением положительных тенденций: продолжился рост инвестиций в основной капитал, возросли среднедушевые денежные доходы населения, повысилась заработная плата, увеличились реальные располагаемые денежные доходы, сократилась доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения.

1. Население

В 2020 году среднегодовая численность населения Республики Калмыкия составила 270,56 тыс. человек, по оценке 2021 года - 269,40 тыс. человек с уменьшением к предыдущему году на 0,4% вследствие миграционного оттока и естественной убыли населения республики.

С учетом прогнозируемой динамики естественного движения населения и миграционных процессов среднегодовая численность населения в 2024 году составит 267,98 тыс. человек.

Учитывая реализацию государственной программы Республики Калмыкия "Развитие здравоохранения Республики Калмыкия", демографических программ по государственной поддержке при рождении ребенка, региональных проектов, национального проекта "Демография" (финансовая поддержка семей при рождении детей; создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет; реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения; формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек; создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва), дополнительных мер социальной поддержки в виде: выплат многодетным семьям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, питание в школах, подготовку к учебному году, предоставления на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего (или последующего) ребенка; ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, ежемесячных пособий беременным женщинам и на детей в возрасте от 8 до 17 лет, обеспечению жильем молодых специалистов в сельской местности, прогнозируется коэффициент естественного прироста в размере 1,31 промилле в 2024 году в связи с сохранением общего коэффициента рождаемости (с 9,87 промилле в 2021 году до - 10,26 промилле - в 2024 году) и снижением общего коэффициента смертности (с 10,83 промилле в 2021 году до - 8,95 промилле в 2024 году).

Основные меры по снижению смертности населения будут направлены на борьбу с распространением коронавирусной инфекции, совершенствование организации медицинской помощи и повышение ее доступности, профилактику социально значимых болезней, предотвращение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий.

В 2021 - 2024 годах прогнозируется снижение миграционной убыли населения с 0,92 тыс. чел. в 2021 году до 0,28 тыс. чел. в 2024 году.

Миграционная убыль населения республики за 2020 год по сравнению с 2019 годом сократилась на 49,2% и составила 896 человек, что свидетельствует о сокращении миграционной подвижности населения.

Миграционная ситуация, сложившаяся в республике полностью предопределена межрегиональными перемещениями населения, связанными с пересечением внешних административных границ. В 2020 году 51,4% общей численности мигрантов приходилось на внешнюю миграцию, в том числе межрегиональную и международную. По сравнению с 2019 годом снизилось число прибывших в республику из регионов России на 8,2%, а число выбывших - на 18,6%. В структуре миграционных потоков по муниципальным образованиям Республики Калмыкия преобладающее место занимает внутриреспубликанское перемещение. За 2020 год внутри республики мигрировало (или меняло место жительства) 5 414 человек (в 2019 году - 6 984 человек).

2. Производство валового регионального продукта

Основным интегрирующим макроэкономическим показателем, характеризующим масштабы удельного производства, является валовой региональный продукт (ВРП) и его величина в расчете на душу населения.

Фактический объем валового регионального продукта Республики Калмыкия по итогам 2019 года составил 88,9 млрд рублей или 99,6% в сопоставимой оценке к уровню 2018 года. В 2020 году по оценке Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия объем валового регионального продукта Республики Калмыкия составит 86,7 млрд рублей, что на 3,4% меньше уровня 2019 года.

По оценке Министерства объем ВРП в 2021 году к уровню 2020 года составит 98,2%.

Таблица

Валовой региональный продукт Республики Калмыкия

В 2020 - 2021 гг. на объем и динамику ВРП повлияло снижение объема производства продукции сельского хозяйства (по причине продолжительной сухой и жаркой погоды в 2020 и 2021 годах), объема добычи полезных ископаемых (прохождение процедуры банкротства нефтедобывающих компаний), инвестиций в основной капитал (завершение в 2020 году реализации крупных инвестиционных проектов), негативное воздействие пандемии COVID-19 на экономическую активность. Вместе с тем наблюдается положительная динамика в торговле, обеспечении электрической энергией, транспортировке и хранении.

В прогнозном периоде темп роста ВРП составит 102,8% в 2022 году, 100,3% в 2024 году по консервативному варианту, по базовому варианту 105,3% и 101,8% соответственно.

3. Промышленное производство

Промышленное производство Республики Калмыкия представлено предприятиями следующих разделов Общероссийской классификации видов экономической деятельности: раздел B "Добыча полезных ископаемых"; раздел C "Обрабатывающие производства"; раздел D "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха"; раздел Е "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений".

Индекс промышленного производства Республики Калмыкия (агрегированный индекс производства) в 2020 году составил 92,10%. По оценке в 2021 году индекс промышленного производства достигнет 92,73%, в 2024 году составит по базовому варианту 105,49%, по консервативному варианту - 102,61%.

Совокупный объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг промышленности за 2020 год составил 5,9 млрд рублей. По оценке в 2021 году данный показатель составит 7 350,08 млн рублей, в прогнозируемый период 2022 - 2024 гг. ожидается его увеличение по базовому варианту - с 9 116,26 млн рублей до - 10 482,02 млн рублей, по консервативному варианту - с 8 562,13 млн рублей до - 9 576,48 млн рублей.

В структуре промышленного производства в 2020 году преобладает обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 57,1%, доля добычи полезных ископаемых составила 23,5%, обрабатывающих производств - 9,9%, водоснабжения; водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 9,5%.

По оценке 2021 года ожидается снижение доли производства по разделу B "Добыча полезных ископаемых" на 3,8 п.п., по разделу C "Обрабатывающие производства" на 1,7 п.п., по разделу E "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" на 1,4 п.п., соответственно планируется увеличение по разделу D "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" на 6,9 п.п.

В прогнозном периоде по базовому варианту ожидается увеличение удельного веса по разделу B "Добыча полезных ископаемых" с 16,8% в 2022 году до 19,6% в 2024 году на 2,8 п.п., по разделу C "Обрабатывающие производства" с 7,0% до 7,1% на 0,1 п.п., соответственно планируется снижение доли по разделу D "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" с 69,3% до 66,5% на 2,8 п.п., снижение доли по разделу E "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" с 6,9% до 6,8% на 0,1 п.п.

Добыча полезных ископаемых

Добывающая промышленность республики представлена добычей топливно-энергетических полезных ископаемых (нефть, включая газовый конденсат, и газ естественный (природный)), а также добычей полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических (песок строительный, известняк-ракушечник, кирпичные суглинки и глины).

Основными предприятиями, осуществляющими нефтедобычу на территории республики, являются: ЗАО ПАО "РИТЭК", ООО "Омега", ПАО НК "Русснефть".

Индекс производства по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" в 2020 году составил 71,40%, по оценке в 2021 году составит 58,16%. Снижение производства по добыче полезных ископаемых обусловлено прохождением процедуры банкротства крупных нефтедобывающих предприятий ООО "Комсомольскнефть" и ООО "ЕвроСибОйл".

Ожидаемое значение данного показателя по базовому варианту в 2022 году составит 104,94%, в 2024 году - 110,65%, значение соответствующего показателя по консервативному варианту в 2022 году составит 75,49%, в 2024 году - 105,18%.

За 2020 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по разделу B "Добыча полезных ископаемых" составил 1 379,83 млн рублей. По оценке в 2021 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 1 443,97 млн рублей, в 2024 году по базовому варианту - 2 052,53 млн рублей, по консервативному варианту - 1 330,52 млн рублей.

За 2020 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по разделу "Добыча сырой нефти и природного газа" составил 1 366,62 млн рублей, что ниже уровня 2019 года на 28,3% в сопоставимой оценке. По оценке в 2021 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 1 430,28 млн рублей или 58,44% к уровню 2020 года в сопоставимой оценке, в 2024 году по базовому варианту составит 2 036,12 млн рублей (110,81% к уровню 2023 года), по консервативному варианту - 1 314,35 млн рублей (105,40%).

Прогнозируется увеличение добычи нефти с 80,0 тыс. тонн в 2021 году до 120,0 тыс. тонн в 2024 году по базовому варианту.

Увеличение объемов отгрузки в прогнозируемом периоде по базовому варианту планируется с учетом решения вопроса ввода в эксплуатацию Каспийского месторождения, а также с наращиванием запасов в пределах известных разрабатываемых и ранее разведанных месторождений. Кроме того, ведется реализация проекта ЗАО "КалмТатнефть" по освоению Цекертинского лицензионного участка недр.

Основную газодобычу (около 90%) осуществляет ООО "Газпром газораспределение Элиста", которое является владельцем двух лицензий на добычу углеводородного сырья (Совхозное и Ики-Бурульское газовые месторождения). В Радыковском месторождении газодобычу осуществляет ООО "Газпром Добыча Краснодар", которое расположено в Городовиковском районе.

Все добывающие компании в республике являются мелкими, и у них нет собственных ресурсов для поисковых работ, бурения новых скважин и наращивания добычи по имеющимся скважинам при помощи внедрения новых технологий.

Основными предприятиями, осуществляющими добычу полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, являются: ООО "Строитель" (песок), ООО "Карьер "Чолун-Хамур" (известняк-ракушечник).

Индекс производства по разделу "Добыча прочих полезных ископаемых" за 2020 год составил 101,90%. По оценке в 2021 году индекс производства составит 101,0%. По базовому варианту ожидаемое значение индекса производства по разделу "Добыча прочих полезных ископаемых" в 2022 году - 101,00%, в 2024 году - 103,20%; по консервативному варианту в 2022 году - 100,00%, в 2024 году - 103,00%. Причиной увеличения объемов добычи сырья для строительных материалов является ужесточение надзорных мероприятий Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, в результате чего ожидается снижение уровней безлицензионной добычи.

По оценке в 2021 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по разделу "Добыча прочих полезных ископаемых" составит 13,69 млн рублей, в 2024 году по базовому варианту - 16,40 млн рублей, по консервативному варианту - 16,16 млн рублей.

Обрабатывающие производства

По разделу С "Обрабатывающие производства" за 2020 год индекс производства составил 88,40%, по оценке 2021 года данный показатель составит 93,21%, в 2024 году достигнет по базовому варианту 104,52% и по консервативному варианту - 101,58%. Показатель "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами" за 2020 год составил 583,93 млн рублей, по оценке в 2021 году показатель составит 603,03 млн рублей и в прогнозируемом периоде увеличится в 2024 году по базовому варианту до 744,15 млн рублей и по консервативному варианту до 688,66 млн рублей.

В 2021 году снижение объемов отгруженных товаров собственного производства по сравнению с 2020 годом ожидается по следующим видам деятельности: "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения", "Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования", "Производство мебели" и "Производство прочих готовых изделий" в связи с отсутствием заказов на продукцию из-за эпидемиологической обстановки, вызванной распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

В 2020 году наибольший удельный вес в структуре обрабатывающей промышленности занимают отрасли: производство электрического оборудования - 31,4%, производство пищевых продуктов - 22,4%, производство прочей неметаллической минеральной продукции - 16,0%, производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования - 9,3%, ремонт и монтаж машин и оборудования - 6,8%, производство кокса и нефтепродуктов - 4,7%.

В 2021 году прогнозируется снижение производства по следующим видам деятельности: "Производство пищевых продуктов", "Производство текстильных изделий", "Производство одежды", "Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации", "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения", "Производство кожи и изделий из кожи", "Производство резиновых и пластмассовых изделий", "Производство прочей неметаллической минеральной продукции", "Производство прочих готовых изделий" и "Производство мебели", что связанно прежде всего с нестабильной экономической ситуацией, с ограничительными мерами для предприятий, вызванные распространением новой коронавирусной инфекции и низким покупательским спросом на продукцию.

Снижение производства в текущем году в отрасли "Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования" обусловлено подорожанием металла и низким покупательским спросом на продукцию.

Рост производства в 2021 году прогнозируется в следующих отраслях: "Производство бумаги и бумажных изделий" - 102,4%, "Производство напитков" - 101,2%, "Ремонт и монтаж машин и оборудования" - 100,9%, "Производство кокса и нефтепродуктов" - 100,7%, "Производство электрического оборудования" - 100,6% за счет спроса на выпускаемую продукцию.

В прогнозном периоде Фондом развития Республики Калмыкия и Фондом развития промышленности Республики Калмыкия планируется выдача займов промышленным предприятиям республики. Положительным эффектом от реализации данного мероприятия являются создание новых промышленных предприятий, рабочих мест и увеличение доли промышленного производства в ВРП, повышение уровня жизни населения, привлечение дополнительных инвестиций, расширение мер поддержки.

К числу ведущих предприятий в сфере обрабатывающих производств Республики Калмыкия относятся следующие предприятия: ИП Иванов С.Д., ООО "Афшал", ИП Максимов Б.Ц., ИП Дорджиев Б.Г., НАО "Весна", филиал в Республике Калмыкия АО "Тандер", ОАО "Садовское ХПП" ("Производство пищевых продуктов"), ООО "Ойлпродукт", ООО "Надежда" ("Производство кокса и нефтепродуктов"), ООО "Степной тюльпан" ("Производство бумаги и бумажных изделий"), АО "Завод "Звезда" ("Производство электрического оборудования").

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

В 2020 году индекс производства по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" составил 108,50%. В 2021 году ожидаемое значение данного показателя составит 135,17%, по базовому варианту: в 2022 году - 129,01%, в 2024 году - 100,49%; по консервативному варианту: в 2022 году - 127,05%, в 2024 году - 100,36%.

В 2020 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по данному виду деятельности составил 3 349,35 млн рублей. По оценке в 2021 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 4 708,30 млн рублей. В 2024 году по базовому варианту объем отгруженной продукции составит 6 975,36 млн рублей, по консервативному варианту - 6 863,90 млн рублей.

Прогнозируемый рост объемов отгруженных товаров собственного производства в последующие годы связан с вводом в эксплуатацию сетевых солнечных электростанций.

В 2019 - 2020 гг. реализованы крупные инвестиционные проекты с общей мощностью 333,5 МВт (объем инвестиции в основной капитал в данной отрасли в 2019 - 2020 годах составил 31,6 млрд рублей.):

- строительство сетевых солнечных электростанций Малодербетовской СЭС мощностью 60 МВт и объемом инвестиций 4,5 млрд руб. (ГК "Хевел");

- строительство сетевых солнечных электростанций Яшкульской СЭС совокупной установленной мощностью 58,5 МВт и объемом инвестиций 4,7 млрд руб. (ГК "Хевел");

- строительство Целинской и Салынской ВЭС мощностью по 100 МВт и общим объемом инвестиций 20,0 млрд руб. (ПАО "Фортум");

- строительство ветроэлектрической станции мощностью 15 МВт и объемом инвестиций 970,0 млн руб. "ВЭС "Фунтово".

В настоящее время в республике реализуется инвестиционный проект по строительству солнечной электростанции мощностью 116 МВт в районе аэропорта г. Элиста (ПАО "Фортум").

На территории Республики Калмыкия крупными предприятиями в области энергетики являются: АО "Калмэнергосбыт", Филиал ПАО "ФСК" "Ростовское Предприятие МЭС" (РП МЭС) и Филиал ПАО "ФСК" "Волгодонское Предприятие МЭС" (ВдП МЭС). С 1 августа 2021 года статус гарантирующего поставщика электроэнергии в Республике Калмыкия присвоен филиалу ПАО "Россети Юг" - "Калмэнерго", занимающемуся эксплуатацией сетей напряжением 110,35,10,0,4 кВ.

Потребление электроэнергии в 2020 году составило 617,15 млн кВт. ч., по оценке 2021 года ожидается снижение потребления на 74,49 млн кВт. ч. до 542,66 млн кВт. ч., что обусловлено прогнозируемой не полной загрузкой мощностей АО "КТК-Р", являющегося крупнейшим потребителем электрической энергии в Республике Калмыкия. В 2024 году потребление электроэнергии составит 623,02 млн кВт. ч.

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

В 2020 году индекс производства по виду деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" составил 114,50%. В 2021 году ожидаемое значение данного показателя составит 102,80%, по базовому варианту: в 2022 году - 101,50%, в 2024 году - 102,50%; по консервативному варианту: в 2022 году - 100,60%, в 2024 году - 101,80%.

В 2020 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по данному виду деятельности составил 557,40 млн рублей. По оценке в 2021 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составит 594,78 млн рублей. В 2024 году по базовому варианту объем отгруженной продукции составит 709,98 млн рублей, по консервативному варианту - 693,40 млн рублей.

На территории Республики Калмыкия крупным предприятием, предоставляющим услуги по водоснабжению и водоотведению, является МУП "Элиставодоканал".

При разработке показателей промышленности на прогнозируемую перспективу учитывалось влияние как позитивных, так и негативных факторов. В качестве позитивных факторов роста рассматривались реализация инвестиционных проектов, модернизация производства, внедрение инноваций, увеличение спроса, ввод новых мощностей, а также возможности использования незадействованных производственных мощностей. Кроме того, к позитивным факторам относится реализация мероприятий Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Калмыкия по созданию в республике Фонда развития промышленности и Фонда развития Республики Калмыкия, предоставлению субсидий для оказания поддержки юридическим лицам по возмещению части затрат в приоритетных отраслях экономики на уплату первого взноса при заключении договора лизинга.

В качестве негативных факторов - отсталая технологическая база, высокая степень физического и морального износа основных производственных фондов, наличие просроченных обязательств в расчетах за отгружаемую продукцию, низкая конкурентоспособность потребительских товаров, и как следствие, низкий уровень загрузки производственных мощностей, а также негативное воздействие пандемии COVID-19 на экономическую активность в 2020 - 2021 годах.

4. Сельское хозяйство

Агропромышленный комплекс является важнейшей составной частью экономики Республики Калмыкия, в котором занято 18,1% от общей численности занятых в экономике и создается 22,6% валового регионального продукта.

При разработке прогнозных показателей развития сельского хозяйства в среднесрочной перспективе учитывались меры, которые реализуются в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия.

По состоянию на 1 января 2021 года в отрасли функционирует 75 сельскохозяйственных организаций, 3,2 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и более 60 тысяч личных подсобных и индивидуальных хозяйств населения, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции.

За 2020 год объем валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составил 27 435,70 млн рублей или 91,5% в фактически действующих ценах к уровню 2019 года, в том числе продукция растениеводства - 6 416,80 млн руб. или 90,1% к уровню прошлого года (23,4% от общего объема) и животноводства - 21 018,90 млн руб. или 92,0% к уровню 2019 года (76,6% от общего объема). Снижение производства продукции сельского хозяйство обусловлено неблагоприятными агрометеорологическими условиями в 2020 году.

По оценке 2021 года, по всем категориям хозяйств, валовая продукция составит 27 701,7 млн рублей или 96,3% к уровню 2020 года, в 2022 году по консервативному варианту производство валовой продукции превысит уровень прошлого года на 0,5%, по базовому варианту на 1,5%, в 2024 году по консервативному варианту на 0,7%, по базовому варианту на 1,7%.

В 2021 - 2023 годах среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составит по консервативному варианту 0,6%, по базовому варианту - 1,6%.

Наибольший среднегодовой прирост производства продукции сельского хозяйства наблюдается в растениеводстве: по консервативному варианту - 0,6%, по базовому варианту - 1,6%, а в сравнении категорий хозяйств то, по хозяйствам населения: по консервативному варианту - 0,6%, базовому варианту - 1,6%.

В структуре производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств, удельный вес сельскохозяйственных предприятий к 2024 году составит по консервативному варианту 11,8%, по базовому варианту - 11,8%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 38,1% и 38,0% соответственно, личных подсобных хозяйств - 50,1% и 50,2%. Развитие личных подсобных хозяйств граждан увеличивает возможность населения республики к самозанятости и самообеспечению основными продуктами питания (мясо, молоко, яйца).

В отрасли животноводства по оценке 2021 года ожидается произвести валовой продукции на сумму 21 249,10 млн рублей или 96,3% к уровню 2020 года в сопоставимой оценке, в том числе производство скота и птицы на убой (в живом весе) составит 123,7 тыс. тонн, производство молока - 51,5 тыс. тонн, производство яиц - 14,2 млн шт., производство шерсти - 5,9 тыс. тонн.

В 2022 - 2024 гг. среднегодовые темпы роста валовой продукции животноводства по консервативному варианту составят 0,5%, по базовому варианту - 1,4%.

В 2022 году прогнозируется произвести валовой продукции животноводства на сумму 22 271,60 млн рублей или 101,0% в сопоставимой оценке к уровню 2021 года (по консервативному варианту - 22 131,70 млн рублей или 100,2%), в том числе производство скота и птицы на убой (в живом весе) составит 124,1 тыс. тонн, что на 0,3% больше уровня 2021 года (по консервативному варианту - 123,9 тыс. тонн или 100,2%), производство молока - 53,7 тыс. тонн или 104,3% (по консервативному варианту - 53,0 тыс. тонн или 102,9%), производство яиц 14,54 млн шт. или 102,4% (по консервативному варианту - 14,30 млн шт. или 100,7%).

К 2024 году прогнозируется увеличить производство мяса скота и птицы в живом весе по всем категориям хозяйств до 124,9 тыс. тонн или 101,0% к уровню 2021 года (по консервативному варианту - 124,7 тыс. тонн или 100,8%), производство молока до 56,0 тыс. тонн или 108,7% (по консервативному варианту - 55,3 тыс. тонн или 107,4%), производство яиц до 15,36 млн шт. или 108,2% (по консервативному варианту - 15,30 млн шт. или 107,7%).

В действующих ценах во всех категориях хозяйств в 2024 году прогнозируется произвести валовой продукции животноводства на сумму 24 825,50 млн рублей или 101,7% в сопоставимой оценке к уровню 2023 года (по консервативному варианту - 24 321,70 млн рублей или 100,8%).

В структуре производства продукции животноводства доля личных подсобных хозяйств граждан достигнет в среднем за 2021 - 2024 гг.: по производству (выращиванию) скота и птицы в живом весе - 62,0%, молока - 61,1%, яиц - 98,0%, шерсти - 43,4% (по консервативному варианту - 62,1%, 61,4%, 98,0%, 43,4%).

Важным фактором будущего развития отрасли животноводства является применение интенсивных технологий выращивания и откорма молодняка КРС. В республике насчитывается 72 площадки по откорму КРС и 3 площадки по откорму МРС, имеется 17 действующих убойных предприятий производственной мощностью более 10 тонн в смену. Дополнительно планируется до 2025 года строительство в республике 50 откормочных площадок для КРС, мощностью в среднем по 50-100 голов и 5 площадок для откорма МРС в среднем до 5000 голов. В общей сложности ежегодно запланировано ставить на откорм КРС в количестве до 10,0 тыс. голов и до 45,0 тыс. голов овец.

Основополагающим фактором увеличения животноводческой продукции являются состояние племенных ресурсов и потенциальные возможности их влияния на популяции сельскохозяйственных животных. Большое внимание уделяется дальнейшему улучшению селекционно-племенной работы с породами, созданию высокопродуктивных типов и линий, укреплению племенной базы.

В настоящее время на территории Республики Калмыкия, в области племенного животноводства по разведению крупного рогатого скота калмыцкой породы осуществляют свою деятельность 22 организации, 22 организации по разведению овец семи пород различных направлений продуктивности, 7 организаций по разведению племенных лошадей, 1 племенной завод по разведению верблюдов калмыцкой породы. Численность племенного поголовья в республике на 1 января 2021 года составила: крупного рогатого скота - 32,4 тыс. голов, в том числе 19,3 тыс. голов коров, 259,7 тыс. голов овец, из них 161,5 тыс. голов овцематок, 4,9 тыс. голов лошадей, из них 2,8 тыс. голов конематок.

Крупными сельскохозяйственными предприятиями, специализирующимися на производстве продукции животноводства, являются АО Племзавод "Улан-Хееч" Яшкульского района (племенной завод по разведению грозненской породы овец, а также племенной репродуктор по разведению крупного рогатого скота калмыцкой породы), АО "ПЗ им. А. Чапчаева" Кетченеровского района (племенной завод по разведению крупного рогатого скота калмыцкой породы), СПК ПЗ "Первомайский" Черноземельского района (племенной завод по разведению грозненской породы овец и племенной репродуктор крупного рогатого скота калмыцкой породы), СПК ПР "Полынный" Юстинского района (племенной репродуктор по разведению каракульской породы овец, а также генофондное хозяйство по разведению калмыцкой породы лошадей).

В целях обеспечения продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, создания необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия, а также развития племенной базы животноводства в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия включена подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства".

Задачами подпрограммы являются увеличение объемов производства продукции животноводства, развитие социально значимых отраслей: мясное скотоводство, молочное скотоводство, овцеводство и козоводство, табунное коневодство, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения, развитие переработки продукции животноводства.

В текущем году в сфере животноводства действуют следующие виды поддержки:

- развитие мясного скотоводства;

- поддержка развития овцеводства;

- поддержка развития племенного животноводства;

- поддержка развития табунного коневодства;

- субсидии на поддержку производства и реализации тонкой и полутонкой шерсти;

- субсидии на поддержку производства и реализации овец и коз на убой в живом весе.

По оценке 2021 года производство валовой продукции растениеводства в действующих ценах составит 6 452,60 млн рублей или 96,0% к уровню 2020 года в сопоставимой оценке. По оценке текущего года во всех категориях хозяйств ожидается получить 510,10 тыс. тонн зерна в весе после доработки, подсолнечника - 9,30 тыс. тонн, овощей - 10,90 тыс. тонн, картофеля - 3,10 тыс. тонн.

Снижение производства продукции растениеводства обусловлено установившейся продолжительной сухой и жаркой погодой в районах республики в 2020 и 2021 годах.

Основными производителями зерна и подсолнечника в 2021 году являются крестьянско-фермерские хозяйства, доля в производстве зерна - 73,9%, в производстве подсолнечника - 73,0%.

В действующих ценах во всех категориях хозяйств в 2022 году прогнозируется произвести валовой продукции растениеводства на сумму 6 710,0 млн рублей или 101,4% в сопоставимой оценке к уровню 2021 года (по консервативному варианту - 6 659,0 млн рублей или 100,3%), в том числе валовой сбор зерна составит 530,0 тыс. тонн или 103,9% к уровню 2021 года (по консервативному варианту - 525,7 тыс. тонн или 103,1%), подсолнечника - 9,42 тыс. тонн или 101,3% (по консервативному варианту - 9,40 тыс. тонн или 101,1%), овощей - 11,30 тыс. тонн или 103,7% (по консервативному варианту - 11,10 тыс. тонн или 101,8%), картофеля - 3,45 тыс. тонн или 111,3% (по консервативному варианту - 3,30 тыс. тонн или 106,5%).

В 2024 году производство зерновых во всех категориях хозяйств составит 573,50 тыс. тонн или 112,4% к уровню 2021 года (по консервативному варианту - 560,60 тыс. тонн или 109,9%), подсолнечника - 10,15 тыс. тонн или 109,1% (по консервативному варианту - 10,0 тыс. тонн или 107,5%), овощей - 13,25 тыс. тонн или 121,6% (по консервативному варианту - 12,70 тыс. тонн или 116,5%), картофеля - 3,96 тыс. тонн, что на 27,7% больше уровня 2021 года (по консервативному варианту - 3,80 тыс. тонн или 122,6%).

В действующих ценах во всех категориях хозяйств в 2024 году прогнозируется произвести валовой продукции растениеводства на сумму 7 484,0 млн рублей или 101,8% в сопоставимой оценке к уровню 2023 года (по консервативному варианту - 7 333,4 млн рублей или 100,9%).

Ведущими сельскохозяйственными предприятиями, специализирующимися на производстве продукции растениеводства, являются СПК "Комсомолец", ООО "Казачье" Городовиковского района, СПК "Буругшун", СПК "Яшалтинский", ООО "Тракт" Яшалтинского района, АО "50 лет Октября" Октябрьского района.

Увеличение валовых сборов сельскохозяйственных культур планируется за счет совершенствования земельных отношений, в том числе оптимизации структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышения урожайности сельскохозяйственных культур; введения в оборот неиспользуемой пашни и рационального использования сельскохозяйственных угодий других категорий; вывода из оборота малопродуктивной пашни (залужение многолетними травами).

Также на увеличение производства продукции растениеводства в республике направлены мероприятия по развитию подотраслей растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, реализуемые в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия.

Целью мероприятий по развитию подотраслей растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства является повышение конкурентоспособности продукции растениеводства Республики Калмыкия на внутреннем и внешнем рынках. Задачами подпрограммы являются оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции, развитие системы страхования подотраслей растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков.

В 2021 году поддержка растениеводства осуществляется по следующим направлениям:

- несвязанная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;

- возмещение части затрат на приобретение элитных семян;

- страхование в области растениеводства.

5. Строительство

Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" в 2020 году составил 6 801,30 млн рублей или 84,30% к уровню 2019 года в сопоставимой оценке.

По оценке 2021 года объем выполненных работ составит 6 137,90 млн рублей или 87,11% к уровню 2020 года. В текущем году завершается строительство школ в с. Троицкое на 528 мест, в с. Малые Дербеты на 275 мест, осуществляется реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть" (Республики Калмыкия) Национального проекта "БКАД" в целях приведения в соответствие с нормативными стандартами автомобильных дорог общего пользования, объектов уличной дорожной сети, ведется строительство 4 дошкольных образовательных организаций, в рамках мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях осуществляется разработка проектно-сметной документации по строительству 4 пристроев на 825 мест, а также осуществляются мероприятия по водоснабжению сельских населенных пунктов республики.

Кроме того, в текущем году в рамках регионального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" Национального проекта "Международная кооперация и экспорт" реализуется мероприятие "Реконструкция Чограйского водохранилища. Арзгирский район, Ставропольский край, Ики-Бурульский район, Республика Калмыкия", а также осуществляется строительство электростанций возобновляемых источников энергии.

В соответствии с индивидуальной программой социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2020 - 2024 годы в прогнозном периоде запланирована реализация мероприятий по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, по строительству и реконструкции объектов водоотведения с применением перспективных технологий в г. Элиста, строительству здания БУ РК "Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения" и строительству республиканского госпиталя ветеранов войн с центром гериатрии и реабилитации.

В рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия запланирована реализация мероприятий по реконструкции Каспийской обводнительно-оросительной системы, Лаганский район, Республика Калмыкия, продолжится реализация мероприятий Национального проекта "БКАД", мероприятий по водоснабжению сельских населенных пунктов республики, а также реализация инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия.

В 2024 году по базовому варианту объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составит 5 672,52 млн рублей или 99,83% к уровню 2023 года (по консервативному варианту - 5 109,55 млн рублей или 97,66%).

По оценке 2021 года ввод в действие жилых домов по Республике Калмыкия составит 92,0 тыс. кв. м или 105,1% к уровню 2020 года. Рост показателя планируется за счет строительства многоквартирных жилых домов организациями и предприятиями республики (ООО "Алексстрой", ООО "Атлас", ООО "Грейд", ООО "Строительное управление N 3", ООО "Специализированный застройщик Стройинвест N 1", ООО "Монолит" и др.) и активностью индивидуальных застройщиков.

Исходя из прогнозных данных, планируется довести объемы ввода жилья к 2024 году до 120,0 тыс. кв. м по базовому варианту (по консервативному варианту - 100,0 тыс. кв. м), и за период с 2021 по 2024 годы планируется ввести в эксплуатацию жилые дома общей площадью 419,0 тыс. кв. м.

Увеличение показателя по вводу жилья с 2021 по 2024 годы планируется за счет выполнения программных мероприятий "Создание условий для развития жилищного строительства" государственной программы Республики Калмыкия "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Республики Калмыкия", целью которой является содействие развитию жилищного строительства, обеспечивающее повышение доступности и качества жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия.

В результате ввода жилья, значение показателя общая площадь жилья, приходящаяся в среднем на 1 человека, за 2020 год составило 25,6 кв. м. По оценке в 2021 году площадь жилья, приходящаяся на 1 человека, составит 26,0 кв. м или 101,5% к уровню 2020 г. По прогнозным данным планируется достижение показателя к 2024 году по консервативному варианту - 26,9 кв. м, базовому варианту - 27,0 кв. м.

6. Торговля и услуги населения

В 2020 году оборот розничной торговли составил 23 268,60 млн рублей или 98,7% к уровню 2019 года. В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачные изделия составляет 50,7% непродовольственных товаров - 49,3% соответственно.

По оценке 2021 года оборот розничной торговли составит 26 466,08 млн рублей или 106,9% к уровню 2020 года в сопоставимых ценах. Рост обусловлен прежде всего снятием ограничительных мер по предупреждению завоза и распространения на территории Республики Калмыкия новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

За период 2022 - 2024 гг. с ростом денежных доходов населения прогнозируется рост объема оборота розничной торговли по базовому варианту с 28 432,24 млн рублей или 103,0% к уровню 2021 года до 32 530,50 млн рублей или 102,9% к уровню 2023 года, по консервативному варианту с 28 212,42 млн рублей или 102,4% к уровню 2021 года до 32 026,54 млн рублей или 102,3% к уровню 2023 года.

Увеличение оборота розничной торговли обусловлено развитием торговых сетей, осуществляющих деятельность на территории республики. В настоящее время на территории Республики Калмыкия осуществляют торговую деятельность торговые сети АО "Тандер" (магазины "Магнит"), ООО "Тамерлан" (магазины "Покупочка"), ООО "Агроторг" (магазины "Пятерочка"), ООО "Атлас" (сеть "Красное и Белое"), ООО "Горизонт" (магазины "Тамада"), ООО "Сакура", Черноземельское и Кетченеровское РАЙПО. Тенденция роста сетевой торговли создает дополнительные возможности расширения рынка и дает значительный положительный эффект: повышается прозрачность торговых операций, увеличиваются налоговые поступления, внедряются современные технологии.

Объем платных услуг населению за 2020 год составил 5 883,44 млн рублей или 92,9% к уровню 2019 года вследствие принятия ограничительных мер в связи с новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В 2020 году наибольший удельный вес в структуре объема платных услуг населению приходился на коммунальные услуги - 39,9% и телекоммуникационные услуги - 28,1%. Другие виды платных услуг, такие как услуги образования, составили 7,2%, транспортные услуги - 5,6%, бытовые услуги - 5,2%, жилищные услуги - 5,2%, медицинские услуги - 3,3%.

Оценка значений объема платных услуг за 2021 год составляет 6 503,43 млн рублей или 106,8% к уровню 2020 года в сопоставимой оценке. За период 2022 - 2024 годы прогнозируется увеличение объема платных услуг по базовому варианту с 7 081,07 млн рублей или 105,2% к уровню 2021 года до 8 149,26 млн рублей или 103,5% к уровню 2023 года, по консервативному варианту - с 6 955,05 млн рублей или 104,2% к уровню 2021 года до 7 965,03 млн рублей или 102,8% к уровню 2023 года).

Индекс потребительских цен за период с начала 2020 года к соответствующему периоду предыдущего года составил 104,04%, за декабрь 2020 года к декабрю 2019 года - 106,34%. Цены на продовольственные товары и непродовольственные товары в декабре 2020 года по отношению к декабрю 2019 года в сравнении с 2019 годом увеличились на 5,0 процентных пункта и 2,7 процентных пункта соответственно, на платные услуги снизились на 1,6 процентных пункта.

Увеличение продовольственной инфляции в значительной мере связано с увеличением роста цен на сахар (на 124 процентных пункта), овощи (на 27,8 процентных пункта), плодоовощную продукцию (на 26,2 процентных пункта), яйца (на 25,9 процентных пункта), масло и жиры (на 14,5 процентных пункта). Из непродовольственных товаров цены увеличились на ткани (на 12,1 процентных пункта), электротовары и другие бытовые приборы (на 7,2 процентных пункта), мебель (на 7,1 процентных пункта), медицинские товары (на 6,8 процентных пункта), в том числе на перевязочные материалы (на 11,5 процентных пункта), медикаменты (на 5,7 процентных пункта).

Из платных услуг подорожали: воздушный транспорт (на 63 процентных пункта), услуги организации культуры (на 8 процентных пункта), услуги в сфере зарубежного туризма (на 3,8 процентных пункта), междугородная телефонная связь (на 1,7 процентных пункта), ремонт жилищ (на 1,3 процентных пункта), услуги парикмахерских (на 1,3 процентных пункта).

По оценке текущего года индекс потребительских цен к соответствующему периоду предыдущего года ожидается в размере 105,80%, за декабрь 2021 года к декабрю 2020 года - 106,49%. Данная тенденция соответствует динамике, сложившейся в среднем по Российской Федерации. В дальнейшем инфляция прогнозируется на уровне 4,0%.

7. Внешнеэкономическая деятельность

Внешнеторговый оборот Республики Калмыкия по данным таможенной статистики в 2020 году составил 2,95 млн долл. США. По сравнению с 2019 годом внешнеторговый оборот уменьшился на 2,1 млн долл. США.

Сальдо торгового баланса в 2020 году сложилось положительным в сумме 2,31 млн долл. США.

Уменьшение объемов внешней торговли объясняется сокращением экспортных поставок машиностроительной продукции, металлов и изделий из них.

В 2020 году внешнеторговые операции участники внешнеэкономической деятельности республики осуществляли с 17 странами мира. Основными торговыми партнерами Республики Калмыкия в 2020 году были следующие страны: Беларусь - 69,1% стоимости, Турция - 8,9%, Казахстан - 7,3%, Китай - 5,0%. Страны СНГ обеспечили 89,0% товарооборота республики.

Как в экспорте, так и в импорте республики в 2020 году лидирует машиностроительная продукция.

Экспорт Республики Калмыкия в 2020 году составил по стоимости 2,63 млн долл. США. Стоимостные объемы экспорта в страны дальнего зарубежья составили 0,55 млн долл. США, в страны СНГ - 2,08 млн долл. США.

Товарная структура экспорта 2020 года представлена машиностроительной продукцией, металлами и изделиями из них, продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем для их производства, текстильными изделиями и обувью.

Соотношение основных групп товаров в товарной структуре экспорта составило: машиностроительная продукция (изолированные провода и кабеля, электрические трансформаторы) - 51,0% (средняя цена 2,9 долл. США за 1 кг), металлы и изделия из них (медная и алюминиевая проволока) - 25,6% (средняя цена 3,6 долл. США за 1 кг), продовольственные товары (овощи, алкогольные и безалкогольные напитки, злаки, рыба) - 20,8% (средняя цена 0,21 долл. США за 1 кг), текстиль, текстильные изделия и обувь - 2,6% (средняя цена 3,7 долл. США за 1 кг.

Импорт в 2020 году составил 0,32 млн долл. США. Из стран дальнего зарубежья импортировано товаров на 14,0 тыс. долл. США, из стран СНГ - на 18,0 тыс. долл. США.

Соотношение основных групп товаров в товарной структуре импорта составило: машиностроительная продукция (электрическая аппаратура и оборудование, механические устройства) - 48% (средняя цена 0,61 долл. США за 1 кг), металлы и изделия из них (алюминиевая и медная проволока, троссы) - 17% (средняя цена 0,27 долл. США за 1 кг), обувь - 16,4% (средняя цена 51,8 долл. США за 1 кг), древесина и целлюлозно-бумажные изделия (кабельные барабаны) - 6,0% (средняя цена 0,24 долл. США за 1 кг), продукция химической промышленности (изделия из пластмасс, парфюмерная продукция) - 5,6% (средняя цена 1,4 долл. США за 1 кг), минеральные продукты (соль) - 4,6% (средняя цена 0,07 долл. США за 1 кг), продовольственные товары (рыба, кондитерские изделия из сахара) - 2,4% (средняя цена 0,35 долл. США за 1 кг).

В текущем году стоимостные объемы экспорта прогнозируются на уровне 1,21 млн долл. США за счет экспортных поставок продукции химической промышленности, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, текстильных изделий.

К 2024 году экспорт товаров в страны СНГ в базовом варианте развития прогнозируется на уровне 0,50 млн долл. США, а при консервативном пути развития - 1,09 млн долл. США за счет экспортных поставок мяса и пищевых мясных продуктов, алкогольных и безалкогольных напитков и шерсти.

Экспорт товаров в страны дальнего зарубежья к 2024 году в базовом варианте развития прогнозируются на уровне 1,25 млн долл. США, при консервативном пути развития - 0,26 млн долл. США за счет реализации проекта по поставке мяса баранины в Иран, а также экспортных поставок электрической аппаратуры и оборудования, готовых текстильных изделий, фармацевтической продукции и керамической продукции.

В текущем году стоимостные объемы импорта прогнозируются на уровне 0,31 млн долларов США за счет импортных поставок машиностроительной продукции (электрическая аппаратура, оборудование), текстильных изделий (химические волокна), обуви и изделий из пластмасс. Объем импорта к 2024 году по базовому варианту составит 0,91 млн долл. США, по консервативному варианту - 0,56 млн долл. США.

Снижение объемов экспортных и импортных поставок в текущем году обусловлено изменениями устоявшихся форматов международного торгового сотрудничества, которые вносит пандемия коронавируса (COVID-19) - введение карантина и ограничительных мер в целях безопасности и сокращения рисков заражения, закрытие странами своих границ.

Внешнеторговый оборот Республики Калмыкия к 2024 году в базовом варианте развития прогнозируется на уровне 2,66 млн долл. США, при консервативном пути развития - 1,91 млн долл. США.

Во внешней торговле участников внешнеторговой деятельности республики к 2024 году прогнозируется положительное сальдо торгового баланса, его абсолютная величина составит "0,84 млн долл. США" (базовый вариант), "0,79 млн долл. США" (консервативный вариант).

8. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия

Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, за 2020 год составило 1 527 единиц, что на 7,2% ниже уровня 2019 года. По оценке в 2021 году количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, составит 1 549 единиц, что на 1,4% больше уровня 2020 года. Увеличение количества малых и средних предпринимателей связано с введением налоговых преференций для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, а именно налоговая ставка снизилась до 1% для тех, кто выбрал объект налогообложения "доходы" и до 5% - "доход минус расходы".

Кроме того, внесены изменения в Закон Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. N 412-IV-З "О патентной системе налогообложения" в части снижения в период с 1 января по 31 декабря 2020 года в 2 раза стоимости потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по виду предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется патентная система налогообложения.

В 2022 - 2024 гг. по прогнозу количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, по базовому варианту увеличится с 1 579 до 1 639 единиц, по консервативному варианту с 1 552 до 1 558 единиц.

В 2020 году среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) (без внешних совместителей) составила 7,7 тыс. чел., что на 14,7% больше уровня 2019 года. По оценке в 2021 году среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства составит 7,75 тыс. чел., что на 0,6% больше уровня 2020 года. В 2022 - 2024 гг. ожидается рост среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства по базовому варианту с 7,89 тыс. чел. до 8,19 тыс. чел., по консервативному варианту - с 7,76 тыс. чел. до 7,79 тыс. чел.

Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, в 2020 году составил 20,12 млрд руб., что на 1,0% больше уровня 2019 года. По оценке в 2021 году оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, составит 20,32 млрд руб. или 101,0% к уровню 2020 года. В 2022 - 2024 гг. ожидается рост оборота малых и средних предприятий, включая микропредприятия, по базовому варианту с 20,72 млрд руб. до 21,52 млрд руб., по консервативному варианту с 20,52 млрд руб. до 21,32 млрд руб.

В результате сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки и в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции в 2020 году регионом были приняты оперативные меры экономического стимулирования субъектов малого и среднего предпринимательства. Во время пандемии Республика Калмыкия поддержала 286 субъектов малого и среднего предпринимательства, на общую сумму 39,8 млн рублей. Меры поддержки, оказываемые субъектам МСП в 2020 году, позволили сохранить численность занятого населения у субъектов МСП в количестве 1 259 единиц.

В 2021 году государственная поддержка субъектам МСП осуществляется в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

В рамках дополнительной меры для налогоплательщиков в 2020 и 2021 гг., применяющих упрощенную систему налогообложения, изменены налоговые ставки в следующих размерах:

1) 1 процент для налогоплательщиков, у которых за соответствующий налоговый период выручка от реализации продукции (работ, услуг) составляет не менее 70 процентов от общей суммы выручки от осуществления следующих видов экономической деятельности: раздел C "Обрабатывающие производства"; раздел P "Образование: 85.11 Образование дошкольное".

Применяется для налогоплательщиков в 2020 - 2021 гг., выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.

2) 5 процентов для налогоплательщиков, у которых за соответствующий налоговый период выручка от реализации продукции (работ, услуг) составляет не менее 70 процентов от общей суммы выручки от осуществления следующих видов экономической деятельности: раздел C "Обрабатывающие производства"; раздел P "Образование: 85.11 Образование дошкольное".

Применяется для налогоплательщиков в 2020 и 2021 гг., выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

3) Для организаций и индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных на территории Республики Калмыкия в 2020 и 2021 гг., а также налогоплательщиков, поставленных на учет в налоговых органах Республики Калмыкия в 2020 и 2021 годах в связи с переменой ими места нахождения или места жительства, установлены налоговые ставки по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в следующих размерах:

- 1 процент в течение налогового периода, в котором налогоплательщик впервые зарегистрировался на территории Республики Калмыкия, 2 процента в течение второго налогового периода, 3 процента в течение третьего налогового периода, 4 процента в течение четвертого налогового периода, 5 процентов в течение пятого налогового периода - в случае, если объектом налогообложения являются доходы;

- 5 процентов в течение двух налоговых периодов непрерывно, начиная с налогового периода, в котором налогоплательщик впервые зарегистрировался на территории Республики Калмыкия, 7 процентов в течение третьего налогового периода, 9 процентов в течение четвертого налогового периода, 10 процентов в течение пятого налогового периода - в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

Кроме того, внесены изменения в Закон Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. N 412-IV-З "О патентной системе налогообложения" в части снижения в период с 1 января по 31 декабря 2020 года в 2 раза стоимости потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по виду предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется патентная система налогообложения.

По данным Федеральной налоговой службы, на 10 июля 2021 году на территории Республики Калмыкия зарегистрированы 1 488 физических лиц, применяющих специальной налог режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятые).

Начиная с 2021 года, в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" самозанятые могут рассчитывать на следующие виды поддержки:

- предоставление информационно-консультационных и образовательных услуг;

- предоставление микрозаймов по льготной ставке государственными микрофинансовыми организациями;

- предоставление имущества из перечней государственного и муниципального имущества.

По состоянию на I полугодие 2021 года самозанятым гражданам предоставлена финансовая поддержка на сумму 400, 0 тыс. рублей.

Принимаемые меры поддержки малого и среднего предпринимательства позволят в прогнозном периоде увеличить количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, среднесписочную численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия), а также оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия.

9. Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал за 2020 год составил 37 645,50 млн рублей или 220,5% к уровню 2019 года в сопоставимой оценке. По оценке 2021 года объем инвестиций в основной капитал составит 21 078,51 млн рублей или 53,28% к уровню 2020 года. В 2022 году объем инвестиций в основной капитал уменьшится по сравнению с уровнем прошлого года на 48,90%, в 2024 году превысит на 5,38%.

По итогам 2021 года ожидается снижение объема инвестиций за счет завершения в 2020 году реализации инвестиционных проектов "Строительство сетевых солнечных электростанций" (Группа Компаний "Хевел"), "Строительство ветроэлектрической станции мощностью 15 МВт "ВЭС "Фунтово" (ООО "ВЭС "Бриз"), "Строительство объектов генерации, функционирующих на основании использования энергии ветра" (ПАО "Фортум").

В 2022 году прогнозируется также снижение объемов инвестиций в основной капитал, в 2021 году завершается реализация следующих инвестиционных проектов "Строительство сетевых солнечных электростанций Элистинская СЭС общей мощностью 116 МВт" (ПАО "Фортум"), "Строительство вблизи г. Элиста первой в республике АГНКС (автозаправочная станция), работающей с природным газом - метаном" (ООО "Проектор").

В 2023 - 2024 гг. прогнозируется положительная динамика роста объемов инвестиций в основной капитал за счет реализации Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2020 - 2024 годы, в рамках которой предусмотрены меры государственной поддержки: предоставление субсидий для оказания поддержки юридическим лицам на возмещение части затрат в приоритетных отраслях экономики на уплату первого взноса при заключении договора лизинга и формирование Фонда развития Республики Калмыкия. На указанные меры поддержки в 2021 - 2024 годах планируется направить более 1,7 млрд рублей из федерального бюджета. За счет данных мер поддержки планируется дополнительное привлечение внебюджетных инвестиций на реализацию инвестиционных проектов.

10. Денежные доходы населения

Реальные располагаемые денежные доходы населения Республики Калмыкия в 2020 году составили 102,7% по сравнению с 2019 годом, по оценке 2021 года - 101,5% по сравнению с 2020 годом. За период 2022 - 2024 годы прогнозируется рост реальных располагаемых денежных доходов: в 2024 году по консервативному варианту - 102,0% к уровню 2023 года, по базовому варианту - 102,5% к уровню 2023 года. Росту реальных располагаемых денежных доходов населения, а также снижению уровня бедности будут способствовать восстановление доходов от предпринимательской деятельности, ежегодное установление минимального размера оплаты труда на очередной год в размере 42% от величины медианной заработной платы, развитие форм предоставления социальной помощи нуждающимся гражданам, а также целевая поддержка отдельных категорий граждан, в частности, семей с детьми.

Фонд заработной платы в 2020 году увеличился на 11,68% по сравнению с 2019 годом, по оценке 2021 года увеличится на 10,51%, за период 2022 - 2024 гг. ежегодно в среднем по консервативному варианту - на 11,0%, по базовому варианту - на 11,37%.

Основным источником роста денежных доходов населения является повышение заработной платы. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за 2020 год составила 32 013,3 рублей и по сравнению с 2019 годом выросла на 11,87%, по оценке в 2021 году составит 34 935,8 рублей или 109,13% к уровню 2020 года, в 2024 году по консервативному варианту - 45 914,4 рублей или 109,65% к уровню 2023 года, по базовому варианту - 46 031,9 рублей или 109,76%.

В целях увеличения средней заработной платы работников бюджетной сферы Республики Калмыкия приняты:

- постановление Правительства Республики Калмыкия от 31 марта 2014 г. N 125 "Об осуществлении денежных выплат отдельным категориям работников государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии с которым утверждены Положение об осуществлении денежных выплат отдельным категориям работников государственных учреждений Республики Калмыкия и Порядок финансового обеспечения расходов на денежные выплаты отдельным категориям работников государственных (муниципальных) учреждений;

- Указ Главы Республики Калмыкия от 3 июля 2014 г. N 81 "О выплатах стимулирующего характера основному художественно-руководящему и артистическому персоналу государственных творческих коллективов Республики Калмыкия");

- постановление Правительства Республики Калмыкия от 29 декабря 2018 г. N 420 "О повышении оплаты труда работников государственных органов, занимающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Калмыкия";

- постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2019 г. N 399 "О повышении оплаты труда работников государственных учреждений Республики Калмыкия";

- постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2019 г. N 400 "О повышении оплаты труда работников государственных органов, занимающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Калмыкия";

- постановление Правительства Республики от 30 декабря 2020 г. N 415 "О повышении оплаты труда работников государственных органов, занимающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Калмыкия";

- постановление Правительства Республики от 30 декабря 2020 г. N 416 "О повышении оплаты труда работников государственных учреждений Республики Калмыкия".

Также, в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции введен ряд дополнительных стимулирующих выплат медицинским и социальным работникам.

Росту среднемесячной номинальной начисленной заработной платы способствует реализация Республиканского трехстороннего соглашения между Правительством Республики Калмыкия, Федерацией профсоюзов Калмыкии и Объединением работодателей Республики Калмыкия по регулированию социально-трудовых отношений на 2021 - 2023 годы, согласно которому работодатели обеспечивают в рамках коллективно-договорного регулирования индексацию заработной платы, в том числе выплаченной с нарушением сроков, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Еще одним фактором, способствующим положительной динамике заработной платы, можно считать повышение минимального размера оплаты труда. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается в размере 42% от величины медианной заработной платы.

Кроме того, устойчивый рост заработной платы в прогнозируемом периоде будет обуславливаться реализацией мер, проводимых в целях решения поставленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", а также задач, направленных на обеспечение роста производительности труда в экономике, которые предусматривают повышение квалификации работников как высвобождаемых из неэффективных производств, так и вновь поступающих на рынок труда с учетом необходимости обеспечения потребности экономики соответствующими высококвалифицированными кадрами, которые будут трудоустраиваться на создаваемые высокооплачиваемые высокопроизводительные рабочие места.

Прожиточный минимум в среднем на душу населения в 2020 году составил 10 400,0 рубля, что на 5,2% выше уровня 2019 года, в том числе по основным социально-демографическим группам: трудоспособного населения - 10 851,0 рубля (104,8% к 2019 году), пенсионеров - 8 307,0 рубля (104,5% к 2019 году), детей - 10 647,0 рубля (106,7% к 2019 году). За период 2021 - 2024 годов прогнозируется увеличение прожиточного минимума в среднем на душу населения с 10 631,0 рубля до 13 482,0 рубля по консервативному варианту, по базовому варианту до 13 470,0 руб., в том числе по основным социально-демографическим группам: трудоспособного населения с 11 083,0 рубля до 14 694,0 рубля по консервативному варианту, по базовому варианту до 14 682,0 рубля, пенсионеров - с 8 472 рублей до 11 596,0 рубля по консервативному варианту, по базовому варианту до 11 584,0 руб., детей с 10 926,0 рубля до 13 078,0 рубля по консервативному варианту, по базовому варианту до 13 066,0 руб.

С учетом тенденции роста денежных доходов населения на душу населения и увеличения величины прожиточного минимума в среднем на душу населения прогнозируется снижение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения Республики Калмыкия за период 2021 - 2024 годов: с 22,1% до 19,3% по консервативному варианту, по базовому варианту до 17,4%. Достижение значений показателя планируется за счет:

- безусловного выполнения законодательно установленных мер социальной поддержки населения, исходя из принципов адресности и нуждаемости;

- реализации Государственной программы Республики Калмыкия "Социальная поддержка населения Республики Калмыкия", регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография";

- реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Республике Калмыкия до 2030 года";

- предоставления социального контракта на условиях софинансирования из федерального и республиканского бюджетов;

- проведения анализа эффективности предоставляемых мер социальной поддержки и предложений по их оптимизации с учетом принципов адресности и нуждаемости. Совершенствование системы мер социальной поддержки и социальных гарантий отдельным категориям граждан.

11. Труд и занятость

В 2020 году по оценке среднегодовая численность занятых в экономике составила 104,09 тыс. человек, по оценке 2021 года ожидается увеличение до 104,88 тыс. человек. В прогнозном периоде ожидается рост среднегодовой численности занятых в экономике, которая в 2024 году по консервативному варианту достигнет 111,40 тыс. человек, по базовому варианту - 112,42 тыс. человек. Последние годы демографические ограничения, связанные с уменьшением численности населения трудоспособного возраста, все сильнее оказывали влияние на рынок труда. Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" определяет порядок передвижки возрастной границы выхода на пенсию, создает условия, как для стабильного увеличения пенсий неработающих пенсионеров, так и для смягчения дефицита рабочей силы, вызванного объективными демографическими тенденциями.

В рамках Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Калмыкия планируется реализация мероприятий в сферах агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, водоснабжения, социальной сферы, обрабатывающей промышленности.

Рост среднегодовой численности занятых в экономике в прогнозном периоде ожидается по следующим видам экономической деятельности: "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" - с 18,98 тыс. человек до 20,25 тыс. человек по консервативному варианту, по базовому варианту - с 19,04 тыс. человек до 20,33 тыс. человек; "Обрабатывающие производства" - с 7,08 тыс. человек до 9,52 тыс. человек по консервативному варианту, по базовому варианту - с 7,10 тыс. человек до 9,56 тыс. человек; "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - с 2,77 тыс. человек до 2,83 тыс. человек по консервативному варианту, по базовому варианту - с 2,78 тыс. человек до 2,92 тыс. человек; "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - с 1,08 тыс. человек до 1,25 тыс. человек по консервативному варианту, по базовому варианту - с 1,10 тыс. человек до 1,28 тыс. человек; "Строительство" - с 7,81 тыс. человек до 8,00 тыс. человек по консервативному варианту, по базовому варианту - с 7,82 тыс. человек до 8,06 тыс. человек; "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг" - с 8,75 тыс. человек до 9,55 тыс. человек по консервативному варианту, по базовому варианту - с 8,78 тыс. человек до 9,59 тыс. человек; "Транспортировка и хранение" - с 5,63 тыс. человек до 5,89 тыс. человек по консервативному варианту, по базовому варианту - с 5,64 тыс. человек до 5,91 тыс. человек; "Деятельность профессиональная, научная и техническая" - с 1,91 тыс. человек до 2,13 тыс. человек по консервативному варианту, по базовому варианту - с 1,95 тыс. человек до 2,20 тыс. человек; "Деятельность в области информации и связи" - с 1,70 тыс. человек до 1,85 тыс. человек по консервативному варианту, по базовому варианту - с 1,73 тыс. человек до 1,90 тыс. человек; "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" - с 16,05 тыс. человек до 16,33 тыс. человек по консервативному варианту, по базовому варианту - с 16,09 тыс. человек до 16,51 тыс. человек; "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания" - с 3,09 тыс. человек до 3,26 тыс. человек по консервативному варианту, по базовому варианту - с 3,10 тыс. человек до 3,30 тыс. человек.

Для обеспечения защиты граждан от безработицы, содействия в трудоустройстве, а также улучшения условий труда и охраны труда в Республике Калмыкия Правительством Республики Калмыкии реализуется государственная программа Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия". Государственной программой предусмотрены мероприятия по развитию системы профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных граждан, организации профессионального обучения по профессиям, востребованным на рынке труда, по содействию в получении незанятыми гражданами работы, соответствующей их потребностям и профессиональным возможностям, путем трудоустройства на временные и общественные работы.

В прогнозном периоде сохранение экономического роста, дальнейшее развитие экономики и соответствующий рост потребности в трудовых ресурсах приведут к повышению уровня участия населения в рабочей силе, с одной стороны, с другой - снижению уровня безработицы.

По оценке, в 2021 году с принятием ряда мер в экономике республики по восстановлению численности занятого населения и предупреждению роста безработицы численность безработных (по методологии МОТ) снизится до 12,86 тыс. человек, по прогнозу, за период 2022 - 2024 годы данный показатель сократится по консервативному варианту до 12,60 тыс. человек, по базовому варианту до 12,50 тыс. человек. Уровень безработицы в 2021 году по оценке составит 9,45% от численности экономически активного населения, и сократится к 2024 году по консервативному варианту до 9,16%, по базовому варианту до 9,08%.

Уровень зарегистрированной безработицы по оценке 2021 года составит 3,59% от численности экономически активного населения, и сократится к 2024 году по консервативному варианту до 2,40%, по базовому варианту до 2,32%.

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2022 год и на период до 2024 года