Наименование Программы

Развитие системы отдыха детей и их оздоровления в Республике Северная Осетия-Алания

Сроки реализации Программы

2022 - 2025 годы

Разработчик Программы

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Соисполнители Программы

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания;

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи;

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения;

Комитет по делам печати и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания;

организации отдыха детей и их оздоровления;

администрации местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов республики (по согласованию)

Участники Программы

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию);

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию);

объединение организаций профсоюзов Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию);

общественные объединения (по согласованию);

предприятия и организации всех форм собственности

Цели Программы

основной целью реализации Программы является дальнейшее формирование и совершенствование организационно-правовых, экономических и иных условий, необходимых для обеспечения полноценного, доступного, безопасного отдыха детей и их оздоровления в Республике Северная Осетия-Алания.

Увеличение доли детей, охваченных различными формами круглогодичного отдыха и оздоровления, от общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет в республике с 35% в 2021 году до 75% в 2025 году

Задачи Программы

сохранение и укрепление инфраструктуры отдыха детей и их оздоровления, восстановление и развитие сети загородных оздоровительных лагерей;

создание максимальных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей;

совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы деятельности республиканской системы отдыха детей и их оздоровления;

формирование в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов благоприятных условий для физического, интеллектуального, духовного, творческого развития детей;

обеспечение в приоритетном порядке отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в дополнительной социальной поддержке;

обеспечение всех типов организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированными кадрами организаторов, воспитателей и начальников;

обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления;

принятие мер по профилактике безнадзорности и правонарушений, иных форм асоциального поведения несовершеннолетних в период каникул;

информационное обеспечение, активизация взаимодействия с республиканскими СМИ по организации информационно-разъяснительной работы среди жителей республики по вопросам организации и проведения оздоровительной кампании

Система программных мероприятий

программные мероприятия сгруппированы по разделам:

правовое, организационно-методическое и информационное обеспечение отдыха детей и их оздоровления;

обеспечение комплексной безопасности жизни и здоровья детей в период отдыха и оздоровления;

организация полноценного отдыха детей и их оздоровления;

развитие системы учреждений и организаций отдыха детей и их оздоровление, укрепление их материально-технической базы

Целевые индикаторы и показатели Программы

увеличение доли детей, охваченных различными формами круглогодичного отдыха и оздоровления, от общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет в республике:

в 2022 году - 45%;

в 2023 году - 55%;

в 2024 году - 65%;

в 2025 году - 75%.

Рост доли детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в общей численности отдохнувших детей:

в 2022 году - 79%;

в 2023 году - 80%;

в 2024 году - 81%;

в 2025 году - 82%.

Увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами круглогодичного отдыха и оздоровления, от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в республике:

в 2022 году - 60%;

в 2023 году - 75%;

в 2024 году - 85%;

в 2025 году - 100%

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы в 2022 - 2025 годах - 664524,31 тыс. рублей, в том числе:

средства республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания:

в 2022 году - 156632,51 тыс. руб.;

в 2023 году - 162798,81 тыс. руб. (прогноз);

в 2024 году - 169211,76 тыс. руб. (прогноз);

в 2025 году - 175881,23 тыс. руб. (прогноз).

Дополнительно могут быть привлечены:

средства федерального бюджета;

средства бюджетов муниципальных районов республики и городского округа г. Владикавказ по решению органов местного самоуправления (по согласованию);

внебюджетные средства (по согласованию).

Объем финансирования Программы ежегодно уточняется исходя из финансовых возможностей бюджета Республики Северная Осетия-Алания, а также размеров субсидий из федерального бюджета на соответствующий финансовый год

Управление и контроль исполнения Программы

управление Программой осуществляет координатор-исполнитель Программы - Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченный орган государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по организации и проведению детских оздоровительных кампаний, который ежегодно информирует Правительство Республики Северная Осетия-Алания о ходе исполнения Программы.

Контроль за практической реализацией Программы осуществляет Республиканская межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков

Ожидаемые результаты реализации Программы

реализация Программы позволит обеспечить:

сохранение и развитие инфраструктуры детского отдыха в республике;

комплексную безопасность жизни и здоровья детей в организациях отдыха детей и их оздоровления и во время проезда детей к местам отдыха и обратно;

совершенствование порядка и освоение новых эффективных форм организации детского отдыха и оздоровления;

повышение качества и спектра услуг, предоставляемых организациями отдыха детей и их оздоровления;

сохранение положительной динамики роста числа детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

снижение заболеваемости детского населения республики, прежде всего детей школьного возраста;

снижение числа безнадзорных и беспризорных детей, снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними;

совершенствование системы организационной, инфраструктурной, экономической поддержки учреждений и организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

активизация работы органов местного самоуправления муниципальных районов республики и городского округа г. Владикавказ по организации оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных организациях в период школьных каникул;

повышение уровня информационного сопровождения и популяризации социально значимой деятельности в сфере организации отдыха детей и их оздоровления

N

п/п

Наименование целевых индикаторов (показателей)

Единица измерения

Базовый показатель 2021 года

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1.

Доля детей, охваченных различными формами круглогодичного отдыха и оздоровления, от общей численности детей в возрасте от 7 до 14 лет в республике

%

35

45

55

65

75

2.

Доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в общей численности отдохнувших детей

%

78

79

80

81

82

3.

Увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами круглогодичного отдыха и оздоровления, от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в республике

%

45

60

75

85

100

N

п/п

Наименование мероприятий

Срок реализации

Исполнители

Источник финансирования

Объем финансирования, (тыс. рублей)

всего

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

I. Правовое, организационно-методическое и информационное обеспечение отдыха и оздоровления детей

1.

Разработка нормативных правовых актов и методических материалов в сфере организации отдыха и оздоровления детей с целью регулирования сферы организации отдыха и оздоровления детей, приведение республиканских нормативных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

не требует финансирования

-

-

-

-

2.

Разработка проекта распоряжения Правительства Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающего стоимость 1-го дня пребывания ребенка в оздоровительных учреждениях различного типа

ежегодно

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

не требует финансирования

-

-

-

-

3.

Проведение обязательных медицинских осмотров детей, направляемых в оздоровительные лагеря, а также персонала организаций отдыха перед заключением с ними трудовых договоров

ежегодно перед началом смен

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

республиканский бюджет

в пределах сметы расходов

-

-

-

-

4.

Проведение семинара для медицинских работников по вопросам организации медицинского сопровождения и оценки эффективности оздоровления детей

ежегодно

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

республиканский бюджет

в пределах сметы расходов

-

-

-

-

5.

Организация и проведение обучающего семинара для начальников лагерей, педагогов, воспитателей детских загородных оздоровительных учреждений

ежегодно

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

республиканский бюджет

в пределах сметы расходов

-

-

-

-

6.

Организация семинара для педагогов детских оздоровительных лагерей дневного пребывания при школах

ежегодно

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, АМС МО (по согласованию)

республиканский бюджет, средства местных бюджетов

в пределах сметы расходов

-

-

-

-

7.

Разработка и осуществление контроля за практической реализацией воспитательных и развивающих программ в организациях отдыха детей и их оздоровления

ежегодно

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

не требует финансирования

-

-

-

-

8.

Подготовка и проведение заседаний Республиканской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков

по мере необходимости, но не менее 3-х раз в год

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

не требует финансирования

-

-

-

-

9.

Организация работы инспекторской рабочей группы по приему и контролю деятельности загородных оздоровительных учреждений

апрель-май ежегодно

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

не требует финансирования

-

-

-

-

10.

Обеспечение круглосуточной работа телефона горячей линии по вопросам организации детского отдыха и оздоровления детей

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

не требует финансирования

-

-

-

-

11.

Своевременная актуализация реестра организаций отдыха детей и их оздоровления Республики Северная Осетия-Алания и размещение его в сети Интернет

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

не требует финансирования

-

-

-

-

12.

Информационное обеспечение и популяризация социально значимой деятельности в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе с использованием интернет-ресурсов

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Комитет по делам печати и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания

не требует финансирования

-

-

-

-

II. Обеспечение комплексной безопасности жизни и здоровья детей в период отдыха и оздоровления

13.

Принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выявленных при проведении проверок территориальными органами Роспотребнадзора, МЧС России, Роструда, Росздравнадзора, Ространснадзора, органами прокуратуры Российской Федерации

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, организации отдыха детей и их оздоровления

средства организаций отдыха детей и их оздоровления

в пределах сметы расходов

-

-

-

-

14.

Осуществление межрегионального взаимодействия при направлении детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами Республики Северная Осетия-Алания, в том числе по вопросам санитарно-эпидемиологической ситуации в регионах заезда и выезда детей, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

не требует финансирования

-

-

-

-

15.

Осуществление контроля за подготовкой организаций отдыха детей и их оздоровления к оздоровительной кампании, включая соответствие организаций отдыха детей и их оздоровления санитарно-эпидемиологическому и трудовому законодательству, требованиям антитеррористической и противопожарной безопасности, а также реализацию профилактических мероприятий, в том числе:

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

не требует финансирования

-

-

-

-

15.1

обеспечение безопасности жизни и здоровья детей, общественного порядка в период пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, соблюдения требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" при перевозках организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно

весь период

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию)

республиканский бюджет

в пределах сметы расходов

-

-

-

-

15.2

выполнение в полном объеме комплекса мероприятий и требований по обеспечению пожарной безопасности организаций (учреждений) отдыха и оздоровления детей, в том числе с учетом требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, а также Правил пользования пляжами в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 30 сентября 2020 г. N 732

весь период

Главное управление МЧС РФ по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию)

средства оздоровительных учреждений, средства местных бюджетов

в пределах сметы расходов (по отдельному плану) по решению органов местного самоуправления

-

-

-

-

15.3

разработка алгоритма организации медицинской помощи и маршрутизации больных из детских лагерей на территории региона в медицинские организации инфекционного профиля или перепрофилированные организации для оказания медицинской помощи, функционирующие в режиме инфекционного стационара, для госпитализации детей (с учетом планируемой наполняемости) и сотрудников в случае осложнения эпидемической ситуации, а также рассмотрение вопроса резервного коечного фонда для организации обсервации

ежегодно

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

не требует финансирования

-

-

-

-

16.

Осуществление контроля за укомплектованностью организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированными медицинскими и педагогическими работниками, вожатыми, не имеющими установленных законодательством ограничений на занятие соответствующей трудовой деятельностью, а также прошедшими обязательные предварительные медицинские осмотры и периодические медицинские осмотры (обследования)

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

не требует финансирования

-

-

-

-

17.

Обеспечение контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи и реализацией санитарно-эпидемиологических требования к организациям отдыха детей и их оздоровления

весь период

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Управление Роспотребнадзора по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию

не требует финансирования

-

-

-

-

18.

Обеспечение комиссионных обследований организаций (учреждений) отдыха и оздоровления детей в части обеспечения личной и антитеррористической безопасности

весь период

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию)

не требует финансирования

-

-

-

-

19.

Заключение договоров с частными охранными предприятиями об организации охраны учреждений отдыха и оздоровления детей

весь период

организации отдыха детей и их оздоровления

средства оздоровительных учреждений

в пределах сметы расходов

-

-

-

-

20.

Обеспечение мер безопасности детей на воде, проведение инструктажа о поведении детей на воде в разрешенных местах, в сопровождении инструкторов и медработников

летний период оздоровительных кампаний

ГУ МЧС РФ по Республике Северная Осетия-Алания, Управление Роспотребнадзора по Республике Северная Осетия-Алания, организации отдыха и оздоровления детей (по согласованию)

не требует финансирования

-

-

-

-

III. Организация полноценного отдыха и оздоровления детей

21.

Подготовка детских оздоровительных учреждений и организаций всех типов к началу оздоровительного сезона

весь период

администрации оздоровительных учреждений и организаций

средства оздоровительных учреждений и организаций

в пределах сметы расходов

-

-

-

-

22.

Организация круглогодичного отдыха, санаторно-курортного лечения детей (в первоочередном порядке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в детских санаториях, санаторных лагерях, оздоровительных лагерях при учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в том числе:

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

всего из них:

505989,31

119157,51

123923,81

128876,76

134031,23

республиканский бюджет

508964,31

119157,51

123923,81

130336,76

135546,23

федеральный бюджет

-

-

-

-

22.1

организация санаторно-курортного лечения, реабилитации и оздоровительного отдыха детей-инвалидов, в т.ч. с их родителями по путевкам типа "Мать и дитя"

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

республиканский бюджет

21000

7000

7500

8000

8500

22.2

организация отдыха и оздоровления воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

республиканский бюджет

2100

700

728

757

787

22.3

организация творческой смены в рамках республиканской программы по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей в области культуры и искусства

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

республиканский бюджет

2100

700

728

757

787

22.4

организация профильных лагерей и смен для одаренных детей: этнолингвистической, эколого-биологической, естественно-научной, туристско-краеведческой, спортивно-оздоровительной направленностей

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

республиканский бюджет

15000

5000

5200

5408

5625

22.5

организация специализированного первого потока летнего периода кампании для воспитанников республиканских и муниципальных детско-юношеских спортивных школ, кружков и секций, школ олимпийского резерва

июнь, ежегодно

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

республиканский бюджет

27000

9000

9360

9736

10125

22.6

организация профильных лагерей военно-патриотической, туристической, историко-краеведческой направленности: военно-спортивного лагеря "Балц", профильного лагеря туристической и краеведческой направленности "Горец"

летний период оздоровительных кампаний

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи

республиканский бюджет

15090

5030

5231

5440

5657

22.7

организация профильной правоохранительно-патриотической смены "Патриот"

летний период оздоровительных кампаний

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию)

республиканский бюджет

6300

2100

2184

2271

2362

23.

Предоставление субвенций из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания и городского округа г. Владикавказ на финансирование расходов по оплате стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления в каникулярное время оздоровительных лагерях с дневным пребыванием

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

республиканский бюджет

148635

35000

36400

37860

39375

24.

Обеспечение трудовой занятости подростков в возрасте 14-18 лет, организация деятельности трудовых бригад, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время

весь период

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, АМС муниципальных районов республики и городского округа Владикавказ (по согласованию)

республиканский бюджет, средства местных бюджетов

9900

2475

2475

2475

2475

25.

Проведение культурно-воспитательных мероприятий в период летних школьных каникул на базе учреждений культуры (библиотеки, музеи, театры)

летний период оздоровительных кампаний

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания, администрации оздоровительных учреждений и организаций

средства организаций отдыха детей и их оздоровления

в пределах сметы расходов

-

-

-

-

26.

Проведение в организациях отдыха детей и их оздоровления мастер-классов выдающихся спортсменов, презентаций видов спорта. Проведение тестирования уровней физической подготовленности детей (аппаратное тестирование, выполнение нормативов комплекса ГТО)

летний период оздоровительных кампаний

Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания

республиканский бюджет

в пределах сметы расходов

-

-

-

-

IV. Развитие системы учреждений и организаций отдыха и оздоровление детей, укрепление их материально-технической базы, восстановление и развитие сети загородных детских оздоровительных лагерей

27.

Реализация комплекса мер по восстановлению, сохранению, развитию, укреплению материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, в том числе проведение текущего ремонта и (или) материально-техническое оснащение организаций, и (или) создание условий для отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

весь период

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, организации отдыха детей и их оздоровления

республиканский бюджет, средства оздоровительных учреждений и организаций

в пределах сметы расходов

-

-

-

-

Итого по Программе:

664524,31

156632,51

162798,81

169211,76

175881,23