ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 сентября 2021 года N 504


Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета медицинским организациям частной системы здравоохранения

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", от 07.07.2021 N 1124 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2021 году субсидий из областного бюджета медицинским организациям частной системы здравоохранения, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 08 июля 2021 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.

Губернатор Воронежской области
А.В.ГУСЕВ

Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 06.09.2021 N 504

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2021 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЧАСТНОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ИНЫЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОПЛАТОЙ ОТПУСКОВ И ВЫПЛАТОЙ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ОТПУСКА МЕДИЦИНСКИМ И ИНЫМ РАБОТНИКАМ, КОТОРЫМ В СООТВЕТСТВИИ С РЕШЕНИЯМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2020 ГОДУ ПРЕДОСТАВЛЯЛИСЬ ВЫПЛАТЫ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОСОБО ВАЖНЫХ РАБОТ, ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА И ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ НАГРУЗКУ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА КОМПЕНСАЦИЮ РАНЕЕ ПРОИЗВЕДЕННЫХ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСХОДОВ НА УКАЗАННЫЕ ЦЕЛИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления субсидий из областного бюджета медицинским организациям частной системы здравоохранения, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели (далее - субсидии), в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон об областном бюджете).

2. Целью предоставления субсидий является компенсация расходов медицинским организациям частной системы здравоохранения на оплату отпусков и выплату компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели.

3. Органом государственной власти, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является департамент здравоохранения Воронежской области (далее - Департамент).

4. Категория получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, - медицинские организации частной системы здравоохранения (далее - частные медицинские организации, получатели субсидий), получавшие в 2020 году в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели.

5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - Единый портал). Информация о субсидии направляется Департаментом в департамент финансов Воронежской области для предоставления ее в Министерство финансов Российской Федерации для размещения на Едином портале.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

6. Для получения субсидий частные медицинские организации представляют в Департамент следующие документы:

- заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- письменное согласие частной медицинской организации на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- расчет (обоснование) суммы субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

7. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, представляются в следующие сроки:

- не позднее 15 сентября текущего года - за период с января по август текущего финансового года;

- ежемесячно до 3-го числа (включительно) месяца, следующего за отчетным месяцем, - за период с сентября по ноябрь текущего финансового года;

- до 15 декабря (включительно) текущего финансового года - за декабрь текущего финансового года.

Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителя частной медицинской организации и печатью частной медицинской организации.

При представлении документов представителем частной медицинской организации предъявляется документ, удостоверяющий его личность, а также документ, подтверждающий его полномочия, оформленный в соответствии с действующим законодательством.

Регистрация представленных частной медицинской организацией документов осуществляется в день их поступления.

Документы, представленные с нарушением сроков, указанных в настоящем пункте, к рассмотрению не принимаются.

8. В течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, Департамент рассматривает представленные документы.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие частной медицинской организации условиям и требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности информации, представленной частной медицинской организацией;

несоответствие документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка.

10. Размер субсидии, предоставляемой частной медицинской организации, определяется исходя из фактически начисленной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" средней заработной платы (среднего заработка), выплаченной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 415 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией", по формуле:

где:

Ci - размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии;

n - количество получателей субсидий;

Zi врачей - среднедневной заработок i-го врача или работника частной медицинской организации, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование;

Di врачей - количество дней отпуска i-го врача или работника частной медицинской организации, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование;

Zi смп - среднедневной заработок i-го среднего медицинского (фармацевтического) персонала;

Di смп - количество дней отпуска i-го среднего медицинского (фармацевтического) персонала;

Zi ммп - среднедневной заработок i-го младшего медицинского персонала;

Di ммп - количество дней отпуска i-го младшего медицинского персонала;

Zi водителей - среднедневной заработок i-го водителя;

Di водителей - количество дней отпуска i-го водителя.

11. В случае превышения фактической потребности в субсидиях над суммой бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом об областном бюджете на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, размер субсидии каждому из получателей определяется по формуле:

где:

Ci - размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии;

Si - размер субсидии, указанный в заявлении i-гo получателя субсидии;

Sсум. - не распределенный до отчетного периода остаток от суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом об областном бюджете на текущий год на цели, установленные настоящим Порядком;

- общий размер субсидий, исходя из фактической потребности в субсидиях, указанной в заявках всех получателей субсидий за отчетный период.

12. При выделении дополнительных бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, сумма бюджетных средств за каждый отчетный период распределяется между получателями субсидий пропорционально причитающейся сумме возмещения с учетом предоставленных субсидий в соответствующем отчетном периоде.

13. В течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания проверки документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, Департамент направляет частной медицинской организации уведомление о предоставлении субсидии и о необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления, или в случае отказа в предоставлении субсидии направляет частной медицинской организации соответствующее уведомление с указанием причин отказа.

Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и дополнительных соглашений к нему.

В случае незаключения соглашения субсидия не перечисляется.

В случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, в соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

14. Получатель субсидии на дату подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:

- у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Воронежской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Воронежской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Воронежской областью;

- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета Воронежской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

15. Условиями предоставления субсидии частной медицинской организации являются:

- направление субсидий на компенсацию расходов частным медицинским организациям на оплату отпусков и выплату компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели;

- согласие частной медицинской организации на осуществление в отношении нее Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также включение таких положений в соглашение.

16. Результатом предоставления субсидии является осуществление оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которое выражается в количестве дней, за которые в текущем финансовом году по 31 октября 2021 года произведена оплата отпусков и выплата компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в 2020 году в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением.

17. Перечисление субсидий с лицевого счета Департамента на расчетные счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в соглашениях, осуществляется не позднее 7 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения соглашения.

18. В случае нарушения частной медицинской организации условий предоставления субсидии Департамент направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в сроки, установленные пунктами 22, 23 настоящего Порядка.

При нарушении срока возврата субсидии получателем субсидии Департамент принимает меры по взысканию указанных средств в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

III. Требования к отчетности

19. Частная медицинская организация представляет в Департамент отчеты о достижении результатов предоставления субсидии по формам, предусмотренным соглашением, в соответствии с типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в следующие сроки:

- ежемесячно в срок не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

- в срок до 25 декабря текущего финансового года (отчеты по итогам года).

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

20. Департамент и органы государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством.

21. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, возлагается на получателя субсидии.

22. В случае если получателем субсидии не достигнуты значения результата предоставления субсидии, установленные в соглашении, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок до 1 декабря текущего финансового года.

23. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом здравоохранения и органом государственного финансового контроля Воронежской области, Департамент направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней с даты получения требования.

24. Не использованные на 31 декабря текущего финансового года остатки субсидии могут быть использованы получателем субсидии в следующем финансовом году в случае принятия Департаментом по согласованию с департаментом финансов Воронежской области решения о наличии потребности в указанных средствах в порядке, установленном правительством Воронежской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. В случае отсутствия решения Департамента о наличии потребности в направлении неиспользованного остатка субсидии он подлежит возврату в доход областного бюджета в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

26. Положения об условиях использования остатка субсидии или возврате указанных средств включаются в соглашение.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления в 2021 году субсидий
из областного бюджета медицинским организациям
частной системы здравоохранения, источником
финансового обеспечения которых являются иные
межбюджетные трансферты из федерального бюджета,
в целях софинансирования расходных обязательств
субъектов Российской Федерации по финансовому
обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков
и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска
медицинским и иным работникам, которым
в соответствии с решениями Правительства
Российской Федерации в 2020 году предоставлялись
выплаты стимулирующего характера за выполнение
особо важных работ, особые условия труда
и дополнительную нагрузку, в том числе
на компенсацию ранее произведенных субъектами
Российской Федерации расходов на указанные цели

Приложение N 2
к Порядку
предоставления в 2021 году субсидий
из областного бюджета медицинским организациям
частной системы здравоохранения, источником
финансового обеспечения которых являются иные
межбюджетные трансферты из федерального бюджета,
в целях софинансирования расходных обязательств
субъектов Российской Федерации по финансовому
обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков
и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска
медицинским и иным работникам, которым
в соответствии с решениями Правительства
Российской Федерации в 2020 году предоставлялись
выплаты стимулирующего характера за выполнение
особо важных работ, особые условия труда
и дополнительную нагрузку, в том числе
на компенсацию ранее произведенных субъектами
Российской Федерации расходов на указанные цели