ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 августа 2021 года N 382


Об утверждении Концепции "Город, дружественный семье и детям"

(с изменениями на 30 декабря 2022 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2022 N 415, от 30.12.2022 N 842)

Во исполнение пункта 30 раздела "Организационные мероприятия по дополнительным системным мерам, направленным на повышение рождаемости в Республике Башкортостан, на 2020 - 2024 годы" плана мероприятий ("дорожной карты") по дополнительным системным мерам, направленным на повышение рождаемости и достижение целевых значений показателя "Суммарный коэффициент рождаемости" на 2020 - 2024 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 11 февраля 2020 года N 106-р, в целях создания безопасных и комфортных условий проживания для семей с детьми Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Концепцию "Город, дружественный семье и детям" (далее - Концепция);

Положение о порядке присвоения городу Республики Башкортостан почетного статуса "Город, дружественный семье и детям" (далее - Почетный статус);

Положение о порядке формирования и организации работы комиссии по присвоению городу Республики Башкортостан почетного статуса "Город, дружественный семье и детям" (далее - Комиссия) и ее состав.

2. Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан:

обеспечить методическое сопровождение реализации Концепции;

ежегодно до 1 декабря рассчитывать индекс "Город, дружественный семье и детям" по городам Республики Башкортостан за предыдущий год.

3. Рекомендовать администрациям городов Республики Башкортостан ежегодно принимать участие в реализации Концепции.

4. Правительству Республики Башкортостан обеспечить ежегодное присвоение городу Республики Башкортостан, выбранному на основании решения Комиссии, Почетного статуса и вручение награды данному городу.

5. Внести в пункт 30 раздела "Организационные мероприятия по дополнительным системным мерам, направленным на повышение рождаемости в Республике Башкортостан, на 2020 - 2024 годы" плана мероприятий ("дорожной карты") по дополнительным системным мерам, направленным на повышение рождаемости и достижение целевых значений показателя "Суммарный коэффициент рождаемости" на 2020 - 2024 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 11 февраля 2020 года N 106-р (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 20 октября 2020 года N 1050-р), следующие изменения:

1) графу 2 изложить в следующей редакции:

"Разработка Концепции "Город, дружественный семье и детям" в целях создания безопасных и комфортных условий проживания для семей с детьми";

2) в графе 6 слова "Город, дружественный семье" заменить словами "Город, дружественный семье и детям".

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра финансов Республики Башкортостан Игтисамову Л.З.

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2022 N 415)

Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ

Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 5 августа 2021 г. N 382

КОНЦЕПЦИЯ "ГОРОД, ДРУЖЕСТВЕННЫЙ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ"

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2022 N 415)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Концепция "Город, дружественный семье и детям" (далее - Концепция) разработана во исполнение пункта 30 раздела "Организационные мероприятия по дополнительным системным мерам, направленным на повышение рождаемости в Республике Башкортостан, на 2020 - 2024 годы" плана мероприятий ("дорожной карты") по дополнительным системным мерам, направленным на повышение рождаемости и достижение целевых значений показателя "Суммарный коэффициент рождаемости" на 2020 - 2024 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 11 февраля 2020 года N 106-р, в целях создания безопасных и комфортных условий проживания для семей с детьми.

В Концепции определены цели, задачи, основные направления развития городов Республики Башкортостан (далее - город) и меры государственной политики, направленные на создание безопасных и комфортных условий проживания для семей с детьми, детей и подростков и реализацию их прав в городах.

Настоящая Концепция разработана на основе Конституции Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, федеральных законов в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства, Конституции Республики Башкортостан, Семейного кодекса Республики Башкортостан, законов Республики Башкортостан в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства.

Концепция учитывает положения, изложенные в:

Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351;

Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 года N 1618-р;

плане основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период 2027 года, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 122-р;

Концепции демографической политики Республики Башкортостан на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Республики Башкортостан от 14 июля 2008 года N УП-333;

Концепции семейной политики Республики Башкортостан на период до 2025 года, утвержденной Указом Главы Республики Башкортостан от 14 августа 2015 года N УГ-184;

плане мероприятий ("дорожной карте") по дополнительным системным мерам, направленным на повышение рождаемости и достижение целевых значений показателя "Суммарный коэффициент рождаемости" на 2020 - 2024 годы, утвержденном распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 11 февраля 2020 года N 106-р.

Концепция служит основой для разработки и реализации органами исполнительной власти и администрациями городов программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие семьи.

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В КОНЦЕПЦИИ

Город - это крупный населенный пункт, жители которого заняты главным образом в промышленности и торговле, в сферах обслуживания, управления, науки, культуры.

Город, дружественный семье и детям, - современный город, в котором созданы правовое, социальное и образовательное пространство для безопасного и комфортного проживания семей с детьми, а также пространства, оснащенные объектами инфраструктуры для детей.

Дети с ограниченными возможностями здоровья (далее - дети с ОВЗ) - дети, состояние здоровья которых препятствует освоению общих образовательных программ вне специальных условий обучения и воспитания, то есть дети-инвалиды, либо другие дети, не признанные в установленном порядке детьми-инвалидами, но имеющие временные или постоянные отклонения в физическом и (или) психическом развитии и нуждающиеся в создании специальных условий обучения и воспитания.

Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа); дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Детство - период жизни человека, который принято делить на 5 этапов: младенчество (от 0 до 1 года), раннее детство (от 1 до 3 лет), дошкольный возраст (от 3 до 6 - 7 лет), младший школьный возраст (от 7 до 11 лет), подростковый возраст (от 11 до 18 лет).

Молодая семья - семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, или неполная семья с детьми, в которой мать (отец) не достигли возраста 35 лет.

Неполная семья - это семья, в которой отсутствует один из родителей.

Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения или антиобщественные действия.

Семейная политика - политика государства, проводимая в интересах оптимального развития семьи в данных исторических условиях; является составной частью социальной политики и представляет собой целостную систему принципов, оценок и мер организационного, экономического, правового характера, направленных на жизнеобеспечение семьи в соответствии с общепринятыми социальными нормами и стандартами, улучшение положения женщин и детей в семьях, улучшение благосостояния семьи.

Семья - общность людей, основанная на добровольном брачном союзе мужчины и женщины, кровном родстве или различных формах принятия детей на воспитание, объединенная общими интересами и взаимной ответственностью ее членов, как правило, совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство.

Семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Социальная инфраструктура - комплекс объектов (учреждения образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры и искусства, спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения, организации обслуживания населения), которые обеспечивают условия функционирования общества и жизнедеятельности населения, формирование физически и интеллектуально развитого, общественно активного индивида.

Социальное сиротство - социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги и в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

3. АНАЛИЗ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ В ГОРОДСКОЙ МЕСТНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (далее - Башкортостанстат) численность постоянного населения Республики Башкортостан на начало 2020 года составила 4038,2 тыс. человек. Численность детей и подростков в возрасте до 18 лет на начало 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года увеличилась на 32,5 тыс. человек (на 3,7%) и составила 912,3 тыс. человек. Доля детей и подростков в общей численности населения республики увеличилась с 21,6% (в 2015 году) до 22,6% (в 2020 году).

Увеличение численности несовершеннолетнего населения прослеживается в возрастных группах от 5 до 17 лет.

Таблица 3.1

Численность населения (в том числе детей и подростков) Республики Башкортостан (на начало года)

Из общей численности населения республики 2521,8 тыс. человек (62,5%) - городское население, 1516,3 тыс. человек (37,6%) - сельское. В городской местности проживает 568,9 тыс. детей и подростков, что составляет 62,4% от общей численности населения республики несовершеннолетнего возраста. На начало 2020 года по наиболее крупным городам численность детей и подростков составила: г. Уфа - 248600 человек, г. Стерлитамак - 63634 человека и г. Нефтекамск - 34927 человек.

Таблица 3.2

Динамика показателей рождаемости в Республике Башкортостан

С 2015 года в республике фиксируется снижение рождаемости. В 2019 году родилось 41767 детей, что на 5243 ребенка меньше по сравнению с 2018 годом. Наблюдается высокая дифференциация уровня рождаемости по типу поселения: значение суммарного коэффициента рождаемости (далее - СКР), который показывает, сколько в среднем детей родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет), в городской местности значительно ниже, чем в сельской. В 2019 году среди городского населения СКР составил 1,254 ребенка в среднем на одну женщину (г. Уфа - 1,191, г. Стерлитамак - 1,285, г. Нефтекамск - 1,359), что соответствует суженному типу воспроизводства населения, среди сельских жителей на уровне простого воспроизводства - 2,189 ребенка.

Снижение рождаемости обусловлено как социально-экономическими, так демографическими факторами, среди которых можно выделить:

повышение возраста матери при рождении первого ребенка;

сокращение численности женщин репродуктивного возраста;

повышение возраста вступления в первый брак;

снижение брачности, рост разводимости, широкое распространение незарегистрированных брачных союзов;

прерывание беременности (аборты).

Общей тенденцией процесса рождаемости в экономически развитых странах, в том числе в России, включая Республику Башкортостан, является увеличение возраста матери при рождении первого ребенка.

Таблица 3.3

Численность женского населения репродуктивного возраста (на начало года, тыс. человек)

В 2019 году в целом по Республике Башкортостан средний возраст женщин при рождении первенца составил 26 лет (в 1990 году - 23 года), в городах - 27 лет (23,6 года), в селах - 24,5 года (22,1 года). Средний возраст матери при рождении второго ребенка - 30 лет, третьего - более 32 лет. Как следствие, меняется вклад возрастных групп женщин в общую рождаемость, заметно повысилась доля рождений в более старших возрастах (от 30 до 40 лет).

На начало 2020 года численность женщин репродуктивного возраста в Республике Башкортостан составила 925,9 тыс. человек и снизилась по сравнению с началом 2019 года на 8,3 тыс. человек, или на 0,9% (на 57 тыс. человек, или на 5,8% по сравнению с началом 2015 года). При этом наибольшее снижение численности женщин фертильного возраста происходит в возрастной группе женщин 20 - 29 лет. На начало 2020 года численность женщин в возрасте 20 - 29 лет по сравнению с 2019 годом уменьшилась на 14,6 тыс. человек, или на 5,9%.

В последние годы наблюдается изменение соотношения регистрируемых браков и разводов. На 1000 зарегистрированных в 2018 году браков приходилось 606 разводов, в 2019 году - 614 (для сравнения: в 1980 году - 231 развод). В зоне самого высокого риска продолжает оставаться молодой брак - в течение первых 4 лет совместной жизни в 2019 году распались 36,5% (в 2018 году - 38,5%) всех зарегистрированных браков; особую остроту проблеме придает тот факт, что первые 4 года совместной жизни супругов являются самыми продуктивными в плане рождения детей.

По итогам 2019 года более половины распавшихся семей имело общих несовершеннолетних детей (56,4% от всех разводов, или 8,7 тыс. случаев). В таких семьях проживали 12,9 тыс. несовершеннолетних детей.

Таблица 3.4

Динамика зарегистрированных актовых записей о браках и разводах

Среди социально-демографических факторов, влияющих на возможность создания новых брачных союзов с последующим рождением ребенка в семье, одним из важных показателей является миграция.

Высокая миграционная убыль в результате миграционного обмена с российскими регионами в первую очередь характерна для лиц активного репродуктивного возраста (15 - 34 лет), при этом миграционная убыль среди женщин значительно выше, чем среди мужчин. Активный отток молодого трудоспособного населения за пределы республики рождает острую проблему значительных потерь демографического и репродуктивного потенциала Башкортостана. Основной миграционный отток населения связан с работой, личными и семейными обстоятельствами и учебой.

В Республике Башкортостан сохраняется стойкая тенденция к снижению числа прерываний беременности (абортов), но их уровень по-прежнему остается высоким. В 2019 году проведено 14865 абортов, что на 298 случаев, или на 2%, меньше в сравнении с 2018 годом (по сравнению с 2010 годом число абортов снизилось на 13556, или на 47,7%). Число абортов на 1000 женщин фертильного возраста составило 16 (в 2018 году - 16, в 2017 году - 18, в 2010 году - 26).

В 2019 году зарегистрировано 1163 аборта у первобеременных, что составляет 7,8% от общего числа всех абортов (каждый 8 аборт приходился на первобеременную женщину).

Таблица 3.5

Число прерываний беременности (абортов) по Республике Башкортостан

Уровень детской смертности является одним из наиболее важных и объективных показателей, отражающих социально-экономическое благополучие общества, качество и доступность медицинской помощи, эффективность государственной социальной политики.

За период 1990 - 2019 годов существенно сократилась смертность детей до 1 года (особенно в городах). В 2019 году показатель младенческой смертности по сравнению с 1990 годом снизился в 2,7 раза - с 16,4 до 6,1 на 1000 родившихся живыми. Младенческая смертность в первую очередь снизилась за счет снижения смертности от отдельных состояний, возникающих в перинатальном периоде, врожденных аномалий, пневмоний. Однако ряд заболеваний относится к неуправляемым причинам смертности детей до 1 года (крайняя незрелость плода, тяжелая перинатальная патология).

По итогам 2019 года смертность детей в возрасте от 1 до 4 лет составила 27,1 на 100000 населения соответствующего возраста; от 5 до 9 лет - 17,7; от 10 до 14 лет - 20,4 (в 1990 году - 122,1; 55,4; 41,4 соответственно).

4. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ КОНЦЕПЦИИ

В качестве основных направлений развития городов определены следующие:

создание безопасных, удобных и комфортных условий проживания детей и семей с детьми в городской среде;

обеспечение качественной и доступной медицинской помощи для семей с детьми и формирование у них здорового образа жизни;

обеспечение качественными и доступными образовательными услугами семей с детьми;

формирование и развитие творческих способностей у детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, организация свободного времени детей;

участие в общественной, культурной жизни города.

Основной целью Концепции является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей в современном городе.

В соответствии с указанной целью Концепция предусматривает решение следующих задач:

сохранение и укрепление здоровья детей и подростков;

обеспечение безопасности детей в городской среде;

достижение социального равенства населения, в том числе семей с детьми, детей и подростков;

реализация права детей на образование;

создание безопасных и комфортных условий проживания для семей с детьми, детей и подростков в городской среде;

расширение участия детей в досуговой, спортивной, культурной, оздоровительной деятельности.

Решение задачи по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков будет реализовано путем:

снижения уровня младенческой и детской смертности;

снижения заболеваемости несовершеннолетних;

повышения степени удовлетворенности семей с детьми услугами здравоохранения.

Решение задачи по обеспечению безопасности детей в городской среде будет реализовано путем:

снижения числа преступлений, совершенных несовершеннолетними;

сокращения количества преступлений против детей;

снижения уровня детской инвалидности;

снижения числа суицидов среди детей;

снижения детской смертности в результате дорожно-транспортных происшествий;

снижения детской смертности в результате несчастных случаев, травм и отравлений;

повышения защищенности детей в условиях городской среды.

Решение задачи по достижению социального равенства населения, в том числе семей с детьми, детей и подростков, будет реализовано путем:

профилактики семейного неблагополучия с целью снижения социального сиротства;

выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечения их права на воспитание в семье.

Решение задачи по реализации права детей на образование будет осуществлено путем:

увеличения числа детей в возрасте от 3 до 6 лет, охваченных дошкольным образованием;

повышения доступности программ дошкольного образования для детей-инвалидов и детей с ОВЗ;

увеличения числа детей в возрасте от 6 до 17 лет с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, охваченных инклюзивным образованием в условиях общеобразовательной школы;

улучшения качества базового образования;

повышения доступности для детей дошкольных учреждений, удобства их расположения по отношению к дому или месту работы родителей.

Решение задачи по созданию безопасных и комфортных условий проживания для семей с детьми, детей и подростков в городской среде будет реализовано путем:

обеспечения безбарьерной среды для детей с ОВЗ и молодых родителей;

увеличения числа дворовых территорий для детских игр и занятий на свежем воздухе;

увеличения числа площадок и учреждений, предусмотренных для занятия спортом и физической культурой;

обеспечения доступа детей к озелененным территориям города;

улучшения качества социальной инфраструктуры для комфортного проживания детей в городе.

Решение задачи по расширению участия детей в досуговой, спортивной, культурной, оздоровительной деятельности будет реализовано путем:

увеличения числа детей, получающих дополнительное образование;

увеличения числа детей, охваченных летними оздоровительными мероприятиями;

организации досуга детей и молодежи в период летних каникул;

участия родителей в организации культурного досуга детей;

улучшения качества услуг в сфере семейного досуга для родителей с детьми.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ

Реализацию Концепции предполагается осуществить путем:

дальнейшего совершенствования нормативного правового регулирования в сфере защиты прав и интересов детей и семей с детьми;

формирования финансово-экономических ресурсов с использованием бюджетных средств и внебюджетных источников, направленных на создание материальных условий развития социальной инфраструктуры для комфортного проживания детей;

включения задач и мероприятий, направленных на формирование городской среды, дружественной семье и детям, в программы и стратегии социально-экономического развития городов;

модернизации объектов социальной инфраструктуры городов;

разработки специализированных образовательных программ для детей, подростков и их родителей по вопросам здорового образа жизни;

усиления межведомственного взаимодействия всех заинтересованных ведомств, организаций и учреждений;

выявления и распространения лучших практик создания безопасных и комфортных условий проживания для семей с детьми;

информационного сопровождения реализации Концепции;

ежегодного мониторинга реализации Концепции и расчета для городов индекса "Город, дружественный семье и детям";

подготовки аналитических материалов, выводов и рекомендаций для принятия последующих решений по развитию городов органами исполнительной власти и администрациями городов.

6. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ КОНЦЕПЦИИ

Финансирование необходимых для реализации Концепции расходов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Башкортостан главным распорядителям средств бюджета Республики Башкортостан, и внебюджетных источников.

7. ИНФОРМАЦИОННОЕ И НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ

Информационное и научное обеспечение Концепции предполагает:

использование достоверной информации о состоянии и развитии городской среды, дружественной семье и детям;

осуществление мониторинга обеспечения условий благоприятной городской среды для детей и реализации прав ребенка;

формирование единой информационной системы, раскрывающей тенденции реализации Концепции по 6 параметрам: здоровье, детская безопасность, защита детства, образование, городская среда, досуг и культура;

создание социальных проектов, направленных на выявление трансформаций ценностей материнства, отцовства и детства, повышение общественного престижа семьи, статуса родительства, пропаганду здорового образа жизни и обеспечение безопасности жизни детей и подростков;

повышение информированности населения о работе объектов социальной инфраструктуры города;

разработку методологии расчета индекса "Город, дружественный семье и детям" (приложение к Концепции), сбор и анализ статистических данных;

разработку инструментария для проведения социологических опросов среди родителей детей в возрасте от 0 до 6 лет, родителей детей в возрасте от 7 до 12 лет и детей в возрасте от 13 до 17 лет, обработку анкет, анализ полученных результатов;

формирование на основе статистической информации и итогов опроса респондентов аналитического материала о положении семей с детьми в городе, а также рекомендаций по улучшению городской среды.

В ходе подготовки аналитического материала будут проанализированы полученные данные, выявлены факторы, затрудняющие принятие и выполнение решений, направленных на удовлетворение интересов и потребностей семей с детьми, оценены тенденции и перспективы формирования дружественной семье и детям городской среды. Выводы и рекомендации можно использовать для распространения лучших практик по созданию безопасных и комфортных условий проживания для семей с детьми в городах.

Приложение
к Концепции "Город,
дружественный семье и детям"

МЕТОДОЛОГИЯ РАСЧЕТА ИНДЕКСА "ГОРОД, ДРУЖЕСТВЕННЫЙ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ"

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2022 N 415)

Индекс "Город, дружественный семье и детям" рассчитывается по 6 параметрам: городская среда, образование, досуг и культура, детская безопасность, здоровье, защита детства.

Каждый параметр включает соответствующие индикаторы двух типов (таблица 1):

объективные индикаторы - статистические данные;

субъективные индикаторы - результаты опроса, проводимого среди родителей детей в возрасте от 0 до 6 лет, родителей детей в возрасте от 7 до 12 лет, детей и подростков в возрасте от 13 до 17 лет.

Таблица 1

Распределение объективных и субъективных индикаторов по параметрам

Индикаторы могут изменяться и дополняться в связи с изменением методологии сбора и учета официальной статистической информации.

Для каждого индикатора рассчитывается нормированное значение от 0 до 10, где 10 означает максимально благоприятное условие, а 0 - крайне неблагоприятное условие. Метод расчета нормированного значения индикатора (Кп) указан в описании индикатора (таблица 2).

В методологии расчета индекса "Город, дружественный семье и детям" (далее - Методология) применено 2 основных принципа нормирования:

1) значение индикатора по городу Республики Башкортостан (далее - город) нормируется по среднереспубликанскому значению. В случае, если значение индикатора по городу совпадает со среднереспубликанским, нормированное значение по индикатору равняется 5. Чем больше значение по городу в отношении среднереспубликанского значения, тем больше нормированное значение индикатора стремится к 10;

2) субъективные индикаторы нормируются по доле ответов респондентов, оценивающих благоустройство города как удовлетворяющее их потребности. Если все 100% респондентов ответили на поставленный вопрос положительно, то значение индикатора достигает 10.

Индекс каждого из 6 параметров (Nn) представляет собой среднее арифметическое нормированных значений индикаторов (Kn) и рассчитывается по формуле:

Nn = (K1.1 + K1.2 +... + Kn) / n,

где:

Kn - индикатор параметра;

n - число индикаторов.

В результате расчета определяются 6 значений индексов для каждого параметра: индекс "городская среда", индекс "образование", индекс "досуг и культура", индекс "детская безопасность", индекс "здоровье", индекс "защита детства".

Индекс "Город, дружественный семье и детям" (Iдруж) представляет собой среднее арифметическое индексов 6 параметров и рассчитывается по формуле:

Iдруж = (N1 + N2 +... + Nn) / n,

где:

Nn - индекс параметра;

n - число параметров.

Анкетирование респондентов предусмотрено в электронном формате, удобном для пересылки опроса в адрес родителей и детей. Анкеты по форме согласно приложению к Методологии разработаны в соответствии с Методологией, разделены на возрастные категории респондентов и содержат вопросы, которые позволят раскрыть проблемные зоны развития городов, соответствующие каждому параметру индекса.

Выборка для опроса формируется из расчета 5% среднегодовой численности детского населения города в возрасте от 0 до 17 лет, в котором проводится анкетирование. В выборке участвуют все внутригородские районы, количество респондентов среди внутригородских районов распределяется по удельному весу численности детского населения данного района. Общее число респондентов распределяется в равном количестве по видам анкетирования.

Города могут увеличить выборку для анкетирования в целях получения большей достоверности результатов опроса.

Таблица 2

ИНДИКАТОРЫ, метод сбора данных и методика расчета индикатора

Список использованных сокращений

Приложение
к Методологии расчета
индекса "Город, дружественный
семье и детям"

АНКЕТА для опроса родителей детей в возрасте от 0 до 6 лет

Уважаемые участники опроса!

Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан совместно с администрациями городов Республики Башкортостан проводит опрос в целях изучения мнения родителей детей в возрасте от 0 до 6 лет по вопросам благоустройства городов и создания комфортной среды проживания для семей с детьми.

Анкета не содержит личных данных (анонимность гарантируется), заполняется очень просто - Вы читаете вопрос и отмечаете ответ, который наиболее соответствует Вашему мнению.

Просим Вас заполнить анкету и поделиться своим мнением о жизни в городе. Ваше мнение очень важно для нас.

Общие вопросы

1. Город, в котором Вы постоянно проживаете:

2. Район города:

Блок вопросов по параметру "Городская среда"

3. Есть ли возле Вашего дома оборудованная площадка для детей?

а) да;

б) нет;

в) затрудняюсь ответить.

4. Есть ли недалеко от Вашего дома парк, сквер или набережная, куда Вы можете добраться с ребенком пешком примерно за 15 минут?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

5. Есть ли вблизи Вашего дома спортивные сооружения (спортивные клубы, площадки для занятия спортом и т.п.) для посещения семьями с детьми?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

6. Как часто Вы посещаете эти места, где можете заниматься спортом с детьми?

а) Посещаем раз в неделю (часто);

б) Посещаем раз в месяц (иногда);

в) Посещаем раз в полгода (редко);

г) Не посещаем.

7. Назовите причины, по которой Вы не посещаете спортивные сооружения вблизи Вашего дома вместе с детьми (выберите не более пяти вариантов ответа):

а) вблизи с домом только платные спортивные сооружения;

б) рядом нет интересующей секции и спортивных сооружений;

в) график работы не устраивает;

г) эпидемиологическая ситуация не позволяет;

д) проблемы со здоровьем;

е) неблагоустроенные и небезопасные спортивные сооружения;

ж) атмосфера неблагоприятная, грязно, многолюдно;

з) не хватает времени;

и) нет желания, лень;

к) другие интересы;

л) просто гуляем на свежем воздухе;

м) посещаем в другом месте;

н) планируем посещать;

о) затрудняюсь ответить;

п) другое (напишите) .

8. Установлен ли в Вашем жилом доме пандус для инвалидных и детских колясок?

а) да;

б) нет.

9. Верно ли, что в Вашем городе созданы комфортные условия для проживания семей с детьми?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

10. На Ваш взгляд, что еще должно быть сделано в городе, чтобы Вы и Ваши дети чувствовали себя в нем более комфортно и имели все возможности для полноценного развития? (Выберите не более пяти вариантов ответа):

а) современные, оснащенные, безопасные детские игровые и спортивные площадки;

б) парки, скверы, территории для активного отдыха всей семьей;

в) больше учреждений дополнительного образования, развивающие кружки, спортивные секции;

г) строительство детских садов и школ;

д) строительство детских поликлиник, больниц;

е) строительство современных спортивных площадок, сооружений;

ж) благоустройство городской инфраструктуры;

з) нормальная работа общественного транспорта;

и) хорошие дороги и тротуары; хороший асфальт;

к) безбарьерная среда (пандусы, съезды для колясок);

л) усиление безопасности в общественных местах (д/садах, школах, на транспорте, торговых центрах и т.д.), видеокамеры на улицах; дежурство патруля на улицах, кнопки 112;

м) решение проблемы бездомных собак; оборудованные места для выгула собак;

н) отдельные дорожки (зоны) для езды на велосипедах, самокатах;

о) усиление безопасности дорожного движения, установка светофоров, светящихся знаков, безопасные пешеходные переходы;

п) контроль загрязнения воздуха, улучшение экологической обстановки;

р) больше мест для развлечений (аттракционы, аквапарк, кинотеатры и др.);

с) повышение уровня и качества жизни, рабочие места, перспективы;

т) все или почти все устраивает;

у) затрудняюсь ответить;

ф) другое (напишите) .

11. Хватает ли в парках города общественных туалетов?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

12. Хватает ли "комнат матери и ребенка" в общественных местах города?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

13. Где бы Вы хотели видеть "комнаты матери и ребенка"?

а) автовокзал, аэропорт, вокзал;

б) банк, госучреждения, МФЦ;

в) больница, поликлиника;

г) парк, кинотеатр, театр;

д) спортивный комплекс;

е) ТЦ, супермаркеты, рестораны и кафе;

ж) нет необходимости;

з) другое ;

и) затрудняюсь ответить.

Блок вопросов по параметру "Образование"

14. Считаете ли Вы, что дошкольное учреждение, которое посещает Ваш ребенок, расположено недалеко от Вашего дома или места работы?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

15. Посещает ли Ваш ребенок учреждения дополнительного образования (кружки, секции, клубы и т.п.)?

а) да;

б) нет.

16. Верно ли, что Ваш ребенок получает качественное образование?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

Блок вопросов по параметру "Досуг и культура"

17. Посещали ли Вы с детьми театральные представления в течение последних 12 месяцев?

а) да;

б) нет.

18. Назовите причины, по которым Вы с детьми не посещаете театральные представления (выберите не более 3 вариантов ответа):

а) в городе нет мест, где проходят театральные представления;

б) далеко, неудобное расположение к месту жительства;

в) отсутствие интереса к театральным представлениям;

г) дорогие билеты;

д) нет афиш, рекламы, информации;

е) ребенок еще маленький;

ж) нет времени;

з) затрудняюсь ответить;

и) другое (напишите) .

19. Посещали ли Вы с детьми кинотеатры в течение последних 12 месяцев?

а) да;

б) нет.

20. Назовите причины, по которой Вы не посещаете кинотеатры с детьми (выберите не более 3 вариантов ответа):

а) в городе нет кинотеатров;

б) ребенок еще маленький;

в) далеко, неудобное расположение к месту жительства;

г) дорогие билеты;

д) неинтересный репертуар;

е) нет афиш, рекламы, информации;

ж) нет времени;

з) коронавирусные ограничения;

и) затрудняюсь ответить;

к) другое (напишите) _________.

21. Комфортно ли Вам посещать с детьми торговые центры города?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

22. Каким требованиям должен отвечать торговый центр для его комфортного посещения с детьми (выберите не более 3 вариантов ответа):

а) безопасный, современный, просторный, со всеми удобствами;

б) большой выбор детских товаров;

в) близкое расположение к дому;

г) удобная парковка, удобное расположение;

д) наличие зоны отдыха и развлечений для детей, детского кафе, кинотеатра;

е) наличие детской комнаты, комнаты матери и ребенка;

ж) не ходим с детьми в торговые центры;

з) затрудняюсь ответить;

и) другое (напишите) _________.

23. Посещали ли Вы с ребенком (либо ваш ребенок с родственниками) в течение последних 12 месяцев какое-либо культурное мероприятие (кино, спектакль, цирк, концерт, выставку)?

а) да;

б) нет.

24. Удовлетворены ли Вы возможностями городской среды для проведения досуга Вашей семьи?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

Блок вопросов по параметру "Детская безопасность"

25. Верно ли, что в Вашем городе дети находятся в безопасности?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

26. Считаете ли Вы передвижение по городу с коляской безопасным?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

27. Сталкивались ли Вы в течение последних 12 месяцев с ситуацией, когда Вас или кого-либо из детей в Вашем присутствии били, оскорбляли, унижали, несправедливо обвиняли?

а) да;

б) нет.

Блок вопросов по параметру "Здоровье"

28. Верно ли, что в Вашем городе соблюдаются права Вашей семьи (ребенка) в сфере охраны здоровья?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

29. Является ли для Вас возможным своевременно записаться на прием к специалисту в детской поликлинике?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

30. Комфортно ли для Вас с детьми посещение детской поликлиники?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

31. Как Вы считаете, какие меры необходимо реализовать для улучшения качества обслуживания в детских медицинских учреждениях (выберите не более трех вариантов ответа):

а) решение проблемы дефицита медицинских кадров (врачей, медперсонала);

б) повышение квалификации врачей и качества обслуживания;

в) оснащение современным медицинским оборудованием;

г) благоустройство поликлиник (игровые зоны для детей, сидячие места, вентиляция, кулеры с водой, пандусы, столики для пеленания и т.д.);

д) увеличение времени на прием, соблюдение очередности приема, решение проблемы с очередями;

е) оптимизация записи к врачам, улучшение работы регистратуры;

ж) улучшение организации работы детской поликлиники (раздельный прием больных и здоровых детей, день грудничка, работа в вечернее время, выходные и праздничные дни и др.);

з) автоматизация и цифровизация работы детской поликлиники;

и) доброжелательное, внимательное отношение к детям и их родителям;

к) строительство новых поликлиник, ремонт и расширение имеющихся;

л) прием врачей, сдача анализов и диагностика в одном месте;

м) повышение зарплаты медицинским работникам, создание комфортных условий, стимулирование и привлечение молодых специалистов;

н) возможность получать необходимые медицинские услуги на бесплатной основе;

о) все или почти все устраивает;

п) затрудняюсь ответить;

р) другое (напишите) .

Блок вопросов по параметру "Защита детства"

32. Верно ли, что в Вашем городе в случае возникновения трудной жизненной ситуации Вам и Вашему ребенку окажут помощь органы государственной власти, местного самоуправления (администрация города, правоохранительные органы, органы социальной защиты населения и т.п.)?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

33. Верно ли, что в случае возникновения трудной жизненной ситуации Вам и Вашему ребенку окажут помощь жители Вашего города?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

Благодарим Вас за участие в опросе!

АНКЕТА для опроса родителей детей в возрасте от 7 до 12 лет

Уважаемые участники опроса!

Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан совместно с администрациями городов Республики Башкортостан проводит опрос в целях изучения мнения родителей детей в возрасте от 7 до 12 лет по вопросам благоустройства городов и создания комфортной среды проживания для семей с детьми.

Анкета не содержит личных данных (анонимность гарантируется), заполняется очень просто - Вы читаете вопрос и отмечаете ответ, который наиболее соответствует Вашему мнению.

Просим Вас заполнить анкету и поделиться своим мнением о жизни в городе. Ваше мнение очень важно для нас.

Общие вопросы

1. Город, в котором Вы постоянно проживаете:

2. Район города:

Блок вопросов по параметру "Городская среда"

3. Есть ли возле Вашего дома оборудованная площадка для детей?

а) да;

б) нет;

в) затрудняюсь ответить.

4. Есть ли недалеко от Вашего дома парк, сквер или набережная, куда Вы можете добраться с ребенком пешком примерно за 15 минут?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

5. Есть ли вблизи Вашего дома спортивные сооружения (спортивные клубы, площадки для занятия спортом и т.п.) для посещения семьями с детьми?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

6. Как часто Вы посещаете эти места, где можете заниматься спортом с детьми?

а) посещаем раз в неделю (часто);

б) посещаем раз в месяц (иногда);

в) посещаем раз в полгода (редко);

г) не посещаем.

7. Назовите причины, по которым Вы не посещаете спортивные сооружения вблизи Вашего дома вместе с детьми (выберите не более трех вариантов ответа):

а) вблизи с домом только платные спортивные сооружения;

б) рядом нет интересующей секции и спортивных сооружений;

в) график работы не устраивает;

г) эпидемиологическая ситуация не позволяет;

д) проблемы со здоровьем;

е) неблагоустроенные и небезопасные спортивные сооружения;

ж) атмосфера неблагоприятная, грязно, многолюдно;

з) не хватает времени;

и) нет желания, лень;

к) другие интересы;

л) просто гуляем на свежем воздухе;

м) посещаем в другом месте;

н) планируем посещать;

о) затрудняюсь ответить;

п) другое (напишите) .

8. Установлен ли в Вашем жилом доме пандус для инвалидных и детских колясок?

а) да;

б) нет.

9. Хватает ли в парках города общественных туалетов?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

10. Верно ли, что в Вашем городе созданы комфортные условия для проживания семей с детьми?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

11. На Ваш взгляд, что еще должно быть сделано в городе, чтобы Вы и Ваши дети чувствовали себя в нем более комфортно и имели все возможности для полноценного развития? (Выберите не более пяти вариантов ответа):

а) современные, оснащенные, безопасные детские игровые и спортивные площадки;

б) парки, скверы, территории для активного отдыха всей семьей;

в) больше учреждений дополнительного образования, развивающие кружки, спортивные секции;

г) строительство детских садов и школ;

д) строительство детских поликлиник, больниц;

е) строительство современных спортивных площадок, сооружений;

ж) благоустройство городской инфраструктуры;

з) нормальная работа общественного транспорта;

и) хорошие дороги и тротуары; хороший асфальт;

к) безбарьерная среда (пандусы, съезды для колясок);

л) усиление безопасности в общественных местах (д/садах, школах, на транспорте, торговых центрах и т.д.), видеокамеры на улицах; дежурство патруля на улицах, кнопки 112;

м) решение проблемы бездомных собак; оборудованные места для выгула собак;

н) отдельные дорожки (зоны) для езды на велосипедах, самокатах;

о) усиление безопасности дорожного движения, установка светофоров, светящихся знаков, безопасные пешеходные переходы;

п) контроль загрязнения воздуха, улучшение экологической обстановки;

р) больше мест для развлечений (аттракционы, аквапарк, кинотеатры и др.);

с) повышение уровня и качества жизни, рабочие места, перспективы;

т) все или почти все устраивает;

у) затрудняюсь ответить;

ф) другое (напишите) .

Блок вопросов по параметру "Образование"

12. Считаете ли Вы, что общеобразовательное учреждение (школа, гимназия, лицей), которое посещает Ваш ребенок, расположено недалеко от Вашего дома или места работы?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

13. Считаете ли Вы, что дорога из школы до дома безопасна для вашего ребенка?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

14. Посещает ли Ваш ребенок учреждения дополнительного образования (кружки, секции, клубы и т.п.)?

а) да;

б) нет.

15. Верно ли, что Ваш ребенок получает качественное образование?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

Блок вопросов по параметру "Досуг и культура"

16. Посещали ли Вы с детьми театральные представления в течение последних 12 месяцев?

а) да;

б) нет.

17. Назовите причины, по которым Вы с детьми не посещаете театральные представления (выберите не более 3 вариантов ответа):

а) в городе нет мест, где проходят театральные представления;

б) далеко, неудобное расположение к месту жительства;

в) отсутствие интереса к театральным представлениям;

г) дорогие билеты;

д) нет афиш, рекламы, информации;

е) ребенок еще маленький;

ж) нет времени;

з) затрудняюсь ответить;

и) другое (напишите) .

18. Посещали ли Вы с детьми кинотеатры в течение последних 12 месяцев?

а) да;

б) нет.

19. Назовите причины, по которой Вы не посещаете кинотеатры с детьми (выберите не более 3 вариантов ответа):

а) в городе нет кинотеатров;

б) ребенок еще маленький;

в) далеко, неудобное расположение к месту жительства;

г) дорогие билеты;

д) неинтересный репертуар;

е) нет афиш, рекламы, информации;

ж) нет времени;

з) коронавирусные ограничения;

и) затрудняюсь ответить;

к) другое (напишите) _________.

20. Комфортно ли Вам посещать с детьми торговые центры города?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

21. Каким требованиям должен отвечать торговый центр для его комфортного посещения с детьми:

а) безопасный, современный, просторный, со всеми удобствами;

б) большой выбор детских товаров;

в) близкое расположение к дому;

г) удобная парковка, удобное расположение;

д) наличие зоны отдыха и развлечений для детей, детского кафе, кинотеатра;

е) наличие детской комнаты, комнаты матери и ребенка;

ж) не ходим с детьми в торговые центры;

з) затрудняюсь ответить;

и) другое (напишите) .

22. Был ли Ваш ребенок в период летних каникул в школьном или загородном лагере, в туристическом походе или выезжал на отдых за пределы республики в течение последних 12 месяцев?

а) да;

б) нет.

23. Посещали ли Вы с ребенком (либо ваш ребенок с родственниками) в течение последних 12 месяцев какое-либо культурное мероприятие (кино, спектакль, цирк, концерт, выставку)?

а) да;

б) нет.

24. Удовлетворены ли Вы возможностями городской среды для проведения досуга Вашей семьи?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

Блок вопросов по параметру "Детская безопасность"

25. Верно ли, что в Вашем городе дети находятся в безопасности?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

26. Сталкивались ли Вы в течение последних 12 месяцев с ситуацией, когда Вас или кого-либо из детей в Вашем присутствии били, оскорбляли, унижали, несправедливо обвиняли?

а) да;

б) нет.

Блок вопросов по параметру "Здоровье"

27. Верно ли, что в Вашем городе соблюдаются права Вашей семьи (ребенка) в сфере охраны здоровья?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

28. Является ли для Вас возможным своевременно записаться на прием к специалисту в детской поликлинике?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

29. Комфортно ли для Вас с детьми посещение детской поликлиники?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

30. Как Вы считаете, какие меры необходимо реализовать для улучшения качества обслуживания в детских медицинских учреждениях (выберите не более пяти вариантов ответа):

а) решение проблемы дефицита медицинских кадров (врачей, медперсонала);

б) повышение квалификации врачей и качества обслуживания;

в) оснащение современным медицинским оборудованием;

г) благоустройство поликлиник (игровые зоны для детей, сидячие места, вентиляция, кулеры с водой, пандусы, столики для пеленания и т.д.);

д) увеличение времени на прием, соблюдение очередности приема, решение проблемы с очередями;

е) оптимизация записи к врачам, улучшение работы регистратуры;

ж) улучшение организации работы детской поликлиники (раздельный прием больных и здоровых детей, день грудничка, работа в вечернее время, выходные и праздничные дни и др.);

з) автоматизация и цифровизация работы детской поликлиники;

и) доброжелательное, внимательное отношение к детям и их родителям;

к) строительство новых поликлиник, ремонт и расширение имеющихся;

л) прием врачей, сдача анализов и диагностика в одном месте;

м) повышение зарплаты медицинским работникам, создание комфортных условий, стимулирование и привлечение молодых специалистов;

н) возможность получать необходимые медицинские услуги на бесплатной основе;

о) все или почти все устраивает;

п) затрудняюсь ответить;

р) другое (напишите) .

Блок вопросов по параметру "Защита детства"

31. Верно ли, что в Вашем городе в случае возникновения трудной жизненной ситуации Вам и Вашему ребенку окажут помощь органы государственной власти, местного самоуправления (администрация города, правоохранительные органы, органы социальной защиты населения и т.п.)?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

32. Верно ли, что в случае возникновения трудной жизненной ситуации Вам и Вашему ребенку окажут помощь жители Вашего города?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

Благодарим Вас за участие в опросе!

АНКЕТА
для опроса детей и подростков в возрасте от 13 до 17 лет

Уважаемые участники опроса!

Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан совместно с администрациями городов Республики Башкортостан проводит опрос в целях изучения мнения детей и подростков в возрасте от 13 до 17 лет по вопросам благоустройства городов и создания комфортной среды проживания для семей с детьми.

Анкета не содержит личных данных (анонимность гарантируется), заполняется очень просто - Вы читаете вопрос и отмечаете ответ, который наиболее соответствует Вашему мнению.

Просим Вас заполнить анкету и поделиться своим мнением о жизни в городе. Ваше мнение очень важно для нас.

Общие вопросы

1. Город, в котором Вы постоянно проживаете:

2. Район города:

Блок вопросов по параметру "Городская среда"

3. Есть ли недалеко от Вашего дома парк, сквер или набережная, куда Вы можете добраться пешком примерно за 15 минут?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

4. Есть ли вблизи Вашего дома спортивные сооружения (спортивные клубы, площадки для занятия спортом и т.п.)?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

5. Как часто Вы посещаете эти места, где можете заниматься спортом?

а) посещаю раз в неделю (часто);

б) посещаю раз в месяц (иногда);

в) посещаю раз в полгода (редко);

г) не посещаю.

6. Назовите причины, по которым Вы не посещаете спортивные сооружения вблизи Вашего дома (выберите не более трех вариантов ответа):

а) вблизи с домом только платные спортивные сооружения;

б) рядом нет интересующей секции и спортивных сооружений;

в) график работы не устраивает;

г) эпидемиологическая ситуация не позволяет;

д) не люблю спорт, спортивные нагрузки;

е) проблемы со здоровьем;

ж) неблагоустроенные и небезопасные спортивные сооружения;

з) атмосфера неблагоприятная, грязно, многолюдно;

и) не хватает времени;

к) нет желания, лень;

л) другие интересы;

м) просто гуляем на свежем воздухе;

н) посещаем в другом месте;

о) планируем посещать;

п) затрудняюсь ответить;

р) другое (напишите) .

7. Верно ли, что в Вашем городе созданы комфортные условия для проживания?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

8. Хватает ли в парках города общественных туалетов?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

9. На Ваш взгляд, что еще должно быть сделано в городе, чтобы Вы чувствовали себя в нем более комфортно и имели все возможности для полноценного развития? (Выберите не более пяти вариантов ответа):

а) современные, оснащенные, безопасные детские игровые и спортивные площадки;

б) парки, скверы, аллеи;

в) больше учреждений дополнительного образования, развивающие кружки, спортивные секции;

г) строительство детских садов и школ;

д) строительство детских поликлиник, больниц;

е) строительство современных спортивных площадок, сооружений;

ж) больше торговых центров, различных магазинов;

з) благоустроенные места для комфортного отдыха, досуга и развлечений; для прогулок подросткам; больше культурных мероприятий;

и) нормальная работа общественного транспорта;

к) хорошие дороги и тротуары; хороший асфальт;

л) безбарьерная среда (пандусы и т.д.);

м) усиление безопасности в общественных местах (д/садах, школах, на транспорте, торговых центрах и т.д.), видеокамеры на улицах; дежурство патруля на улицах, кнопки 112;

н) решение проблемы бездомных собак; оборудованные места для выгула собак;

о) отдельные дорожки (зоны) для езды на велосипедах, самокатах;

п) усиление безопасности дорожного движения, установка светофоров, светящихся знаков, безопасные пешеходные переходы;

р) контроль загрязнения воздуха, улучшение экологической обстановки;

с) больше мест для развлечений (аттракционы, аквапарк, кинотеатры и др.);

т) повышение уровня и качества жизни, рабочие места, перспективы;

у) я чувствую себя комфортно, меня все или почти все устраивает;

ф) затрудняюсь ответить;

х) другое (напишите) .

Блок вопросов по параметру "Образование"

10. Считаете ли Вы, что общеобразовательное учреждение (школа, гимназия, лицей), которое посещаете, расположено недалеко от Вашего дома?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

11. Посещаете ли Вы учреждения дополнительного образования (кружки, секции, клубы и т.п.)?

а) да;

б) нет.

12. Верно ли, что Вы получаете качественное образование?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

Блок вопросов по параметру "Досуг и культура"

13. Посещали ли Вы театральные представления в течение последних 12 месяцев?

а) да;

б) нет.

14. Назовите причины, по которым Вы не посещаете театральные представления (выберите не более 3 вариантов ответа):

а) в городе нет мест, где проходят театральные представления;

б) далеко, неудобное расположение к месту жительства;

в) отсутствие интереса к театральным представлениям;

г) дорогие билеты;

д) нет афиш, рекламы, информации;

е) нет времени;

ж) затрудняюсь ответить;

з) другое (напишите) .

15. Посещали ли Вы кинотеатры в течение последних 12 месяцев?

а) да;

б) нет.

16. Назовите причины, по которой Вы не посещаете кинотеатры (выберите не более 3 вариантов ответа):

а) в городе нет кинотеатров;

б) ребенок еще маленький;

в) далеко, неудобное расположение к месту жительства;

г) дорогие билеты;

д) неинтересный репертуар;

е) нет афиш, рекламы, информации;

ж) нет времени;

з) коронавирусные ограничения;

и) затрудняюсь ответить;

к) другое (напишите) _________.

17. Комфортно ли Вам посещать торговые центры города?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

18. Каким требованиям должен отвечать торговый центр для его комфортного посещения:

а) безопасный, современный, просторный, со всеми удобствами;

б) большой выбор товаров для подростков;

в) близкое расположение к дому;

г) удобное расположение, удобно добираться;

д) наличие зоны отдыха и развлечений, кафе, кинотеатра;

е) наличие магазинов брендовой одежды;

ж) наличие магазинов спортивной одежды;

з) затрудняюсь ответить;

и) другое (напишите) .

19. Были ли Вы в период летних каникул в школьном или загородном лагере, в туристическом походе или на отдыхе за пределами республики в течение последних 12 месяцев?

а) да;

б) нет.

20. Посещали ли Вы с родственниками или друзьями в течение последних 12 месяцев какое-либо культурное мероприятие (спектакль, цирк, концерт, выставку)?

а) да;

б) нет.

21. Удовлетворены ли Вы возможностями городской среды для проведения Вашего досуга?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

Блок вопросов по параметру "Детская безопасность"

22. Верно ли, что в Вашем городе Вы находитесь в безопасности?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

23. Сталкивались ли Вы в течение последних 12 месяцев с ситуацией, когда Вас или кого-либо в Вашем присутствии били, оскорбляли, унижали, несправедливо обвиняли?

а) да;

б) нет.

Блок вопросов по параметру "Здоровье"

24. Проходите ли Вы ежегодный медицинский осмотр?

а) да;

б) нет.

25. Пробовали ли Вы курить?

а) да;

б) нет;

в) отказ от ответа.

26. Пробовали ли Вы какие-либо алкогольные напитки (включая пиво, джин-тоник)?

а) да;

б) нет;

в) отказ от ответа.

27. Пробовали ли Вы когда-либо наркотики?

а) да;

б) нет;

в) отказ от ответа.

Блок вопросов по параметру "Защита детства"

28. Верно ли, что в Вашем городе в случае возникновения трудной жизненной ситуации Вам окажут помощь органы государственной власти, местного самоуправления (администрация города, правоохранительные органы, органы социальной защиты населения и т.п.)?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

29. Имеете ли Вы возможность в случае необходимости обратиться за помощью к психологу или позвонить по телефону доверия без ведома родителей, чтобы обсудить свои проблемы?

а) да;

б) скорее да, чем нет;

в) и да, и нет в равной степени;

г) скорее нет, чем да;

д) нет.

Благодарим Вас за участие в опросе!

Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 5 августа 2021 г. N 382

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ ГОРОДУ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПОЧЕТНОГО СТАТУСА "ГОРОД, ДРУЖЕСТВЕННЫЙ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок присвоения городу Республики Башкортостан (далее - город) почетного статуса "Город, дружественный семье и детям" (далее - Почетный статус).

1.2. Правительством Республики Башкортостан создается комиссия по присвоению городу Почетного статуса (далее - Комиссия).

1.3. Почетный статус присваивается городу за формирование наиболее высокого качества жизни семей с детьми. Город, достойный присвоения Почетного статуса, определяется на основании решения Комиссии.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется настоящим Положением и Положением о порядке формирования и организации работы комиссии по присвоению городу Почетного статуса.

2. ЦЕЛИ ПРИСВОЕНИЯ ГОРОДУ ПОЧЕТНОГО СТАТУСА

2.1. Присвоение городам Почетного статуса проводится в целях:

повышения заинтересованности администраций городов в комплексном развитии городов;

укрепления и развития семейно-демографического потенциала городов;

стимулирования администраций городов к созданию комфортных условий проживания семей с детьми;

выявления и отбора для дальнейшего внедрения и распространения на территории других городов лучших практик создания безопасных и комфортных условий проживания для семей с детьми.

3. ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ ГОРОДУ ПОЧЕТНОГО СТАТУСА

3.1. Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ежегодно представляет на рассмотрение Комиссии аналитические материалы на основании расчета индекса "Город, дружественный семье и детям" по городам.

3.2. Присвоение городу Почетного статуса осуществляется ежегодно на основании решения Комиссии.

3.3. Информация о присвоении городу Почетного статуса размещается на официальных сайтах Правительства Республики Башкортостан, Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, а также на официальном сайте администрации города, удостоенного Почетного статуса.

3.4. Почетный статус сохраняется за городом в течение одного года с момента его присвоения.

4. ВРУЧЕНИЕ НАГРАДЫ

4.1. Городу, удостоенному Почетного статуса, вручается брендированная награда.

4.2. Образец награды утверждается Комиссией.

4.3. Награда вручается в торжественной обстановке ежегодно не позднее 30 декабря.

Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 5 августа 2021 г. N 382

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПРИСВОЕНИЮ ГОРОДУ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПОЧЕТНОГО СТАТУСА "ГОРОД, ДРУЖЕСТВЕННЫЙ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и организации работы комиссии по присвоению городу Республики Башкортостан (далее - город) почетного статуса "Город, дружественный семье и детям" (далее соответственно - Комиссия, Почетный статус).

1.2. Комиссия формируется Правительством Республики Башкортостан.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется настоящим Положением и Положением о порядке присвоения городу Почетного статуса.

2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИССИИ

2.1. Комиссия осуществляет следующие функции:

оценивает результаты развития городов на основании Концепции "Город, дружественный семье и детям" (далее - Концепция);

выявляет города, достойные присвоения Почетного статуса, на основании представленных аналитических материалов о расчете индекса "Город, дружественный семье и детям" (далее - Индекс);

принимает решение о присвоении городу Почетного статуса за формирование наиболее высокого качества жизни семей с детьми в городах.

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

3.1. Комиссия для осуществления возложенных на нее функций:

запрашивает и получает в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления необходимые для своей деятельности материалы по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

заслушивает представителей органов исполнительной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, а также дает рекомендации и разъяснения.

3.2. Материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

4. ФОРМИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

4.1. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, его заместителя и членов Комиссии (не менее 7 человек), а также включает представителей (не менее 3) органов исполнительной власти Республики Башкортостан.

4.2. Комиссию возглавляет председатель Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя Комиссии. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует более половины членов ее списочного состава.

4.3. Заседания Комиссии проводятся ежегодно не менее 1 раза по мере готовности представленных аналитических материалов о расчете Индекса, но не позднее 15 декабря.

4.4. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования членов Комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом, который подписывается председателем.

4.5. В случае равенства голосов окончательное решение принимает председатель Комиссии.

4.6. Решение о присвоении городу Почетного статуса оформляется протоколом заседания Комиссии, информация по данному решению размещается на официальных сайтах Правительства Республики Башкортостан, Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, а также на официальном сайте администрации города, удостоенного Почетного статуса.

Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 5 августа 2021 г. N 382

СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПРИСВОЕНИЮ ГОРОДУ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПОЧЕТНОГО СТАТУСА "ГОРОД, ДРУЖЕСТВЕННЫЙ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ"

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2022 N 842)