ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13 июля 2021 года N 196-р


[Об оказании содействия избирательным комиссиям в Республике Коми в осуществлении деятельности по подготовке и проведению в единый день голосования 19 сентября 2021 года выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выборов депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления Республики Коми]

В целях оказания содействия избирательным комиссиям в Республике Коми в осуществлении деятельности по подготовке и проведению в единый день голосования 19 сентября 2021 года выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выборов депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления Республики Коми (далее - выборы), руководствуясь Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Законом Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми":

1. Руководителям органов в системе исполнительной власти Республики Коми до 15 июля 2021 года разработать на период подготовки и проведения выборов в пределах своих полномочий план необходимых организационно-технических мероприятий, связанных с оказанием содействия избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов, обеспечить персональный контроль за его выполнением.

2. Органам исполнительной власти Республики Коми во взаимодействии с избирательными комиссиями обеспечить на избирательных участках, образованных на территории Республики Коми, соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Коми:

1) создать координационные советы (штабы, комиссии и т.п.) в целях комплексного решения вопросов организации подготовки к выборам и оперативного решения вопросов в дни голосования;

2) определить должностных лиц, обеспечивающих координацию деятельности по обеспечению мероприятий по подготовке и проведению выборов с территориальными избирательными комиссиями в Республике Коми, установить персональную ответственность за выполнение этих мероприятий;

3) в целях координации деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми, организаций и учреждений, занимающихся регистрационным учетом населения, провести совещания по осуществлению мероприятий, направленных на уточнение данных по учету избирателей, с привлечением в установленном порядке представителей территориальных органов Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Коми, территориальных органов Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, органов записи актов гражданского состояния на территории Республики Коми, органов, осуществляющих воинский учет на территории Республики Коми;

4) не позднее 23 июля 2021 года провести работу по выбору помещений для размещения участковых избирательных комиссий, проведения голосования и хранения избирательной документации, отвечающих требованиям, предусмотренным законодательством, в том числе требованиям пожарной безопасности, и своевременно с учетом сроков проведения участковыми избирательными комиссиями досрочного голосования отдельных групп избирателей в труднодоступных и отдаленных местностях организовать проверки состояния указанных помещений и зданий, в которых они располагаются, на предмет их соответствия указанным требованиям;

5) при выборе помещений для проведения голосования учитывать необходимость обеспечения избирательных прав избирателей, являющихся инвалидами, лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обеспечить оборудование зданий, в которых находятся помещения для голосования, а также сами эти помещения специальными приспособлениями, позволяющими соответствующим категориям избирателей в полном объеме реализовать их избирательные права. В случае невозможности перевода помещений для голосования избирательных участков на первые этажи зданий обеспечить в течение всего периода голосования 17 - 19 сентября 2021 года дежурство волонтеров, подготовленных для оказания содействия в доступе в помещения для голосования указанной категории избирателей;

6) в срок не позднее 12 августа 2021 года во взаимодействии с территориальными избирательными комиссиями в Республике Коми разработать и утвердить план обеспечения участковых избирательных комиссий компьютерным оборудованием, в том числе принтерами, необходимыми для функционирования пунктов приема заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения, а также для реализации технологии изготовления протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом;

7) не позднее 27 июля 2021 года завершить работу по предоставлению помещений для размещения участковых избирательных комиссий, проведения голосования и хранения избирательной документации, а также для приема заявлений о включении избирателей в список избирателей, отвечающих требованиям, предусмотренным законодательством, в том числе требованиям пожарной безопасности, и обеспеченных необходимой мебелью, компьютерным оборудованием, в том числе принтерами, телефонной связью;

8) в срок не позднее 19 июля 2021 года установить по согласованию с территориальными избирательными комиссиями в Республике Коми график и сроки предоставления транспортных средств на безвозмездной основе для работы участковых избирательных комиссий, в том числе для оказания членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса содействия в оформлении и подаче заявления о включении в список избирателей по месту нахождения избирателям, которые не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно подать указанное заявление;

9) не позднее 4 августа 2021 года опубликовать в средствах массовой информации списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий;

10) не позднее 19 августа 2021 года по предложению соответствующей территориальной избирательной комиссии в Республике Коми выделить и оборудовать на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения печатных агитационных материалов;

11) в срок не позднее 7 сентября 2021 года обеспечить доставку оборудования, необходимого для функционирования пунктов приема заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения, согласно плану, указанному в подпункте 6 настоящего пункта;

12) в срок не позднее 15 сентября 2021 года обеспечить доставку в помещения для голосования избирательных участков оборудования, необходимого для реализации технологии изготовления протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с машиночитаемым кодом;

13) оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, их доверенным лицам в организации и проведении агитационных публичных мероприятий, в том числе предоставлять им на безвозмездной основе находящиеся в муниципальной собственности помещения для проведения встреч с избирателями;

14) обеспечить в период подготовки и проведения выборов немедленное информирование соответствующих органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, в том числе Избирательной комиссии Республики Коми, а также соответствующей территориальной избирательной комиссии в Республике Коми о возникновении непредвиденных и (или) чрезвычайных ситуаций;

15) обеспечить необходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования и сохранности программно-технических средств Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), располагающихся в зданиях, находящихся в муниципальной собственности;

16) определить комплекс мер по обеспечению благоприятных условий для реализации гражданами избирательных прав в день (дни) голосования, в том числе:

обеспечить оптимальное функционирование общественного транспорта с целью прибытия избирателей к помещениям для голосования;

обеспечить надлежащее содержание подъездных путей и пешеходных тротуаров, дорожек к помещениям для голосования и помещениям, в которых располагаются избирательные комиссии, освещение улиц;

обеспечить условия для беспрепятственного доступа к помещениям для голосования избирателей, являющихся инвалидами, включая избирателей, пользующихся креслами-колясками;

обеспечить оборудование помещений для голосования специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам, иным маломобильным группам населения в полном объеме реализовать их избирательные права;

17) при проведении голосования, в том числе досрочного, в труднодоступных и отдаленных местностях, а также вне помещения для голосования предоставлять соответствующим избирательным комиссиям на безвозмездной основе согласно согласованному графику транспортные средства с числом посадочных мест, необходимым для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования не менее чем 2 лицам из числа членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей, выезжающим совместно с членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования;

18) своевременно и систематически рассматривать вопросы о реализации намеченных мероприятий по обеспечению готовности ко дню голосования;

19) представлять в избирательные комиссии сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации для уточнения списков избирателей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

20) оказывать содействие избирательным комиссиям при проведении мероприятий по профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), включая предоставление на безвозмездной основе дополнительных оборудованных помещений (специальных мест) для размещения лиц, пришедших в дни голосования в помещение для голосования и имеющих признаки заболевания, транспортных средств для доставки средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих и антисептических средств, иных средств защиты, товаров и принадлежностей, необходимых для создания условий для санитарно-эпидемиологической безопасности членов избирательных комиссий, избирателей и иных участников избирательного процесса;

21) по состоянию на 16 августа, 6 сентября и 16 сентября 2021 года представлять в Администрацию Главы Республики Коми информацию о ходе выполнения вышеназванных мероприятий.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти Республики Коми и органам местного самоуправления в Республике Коми в пределах своей компетенции:

1) предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе (без возмещения и оплаты затрат на использование помещений и оплату коммунальных услуг) необходимые помещения, включая помещение для голосования и помещение для хранения избирательной документации (в том числе обеспечивать охрану этих помещений и избирательной документации), транспортные средства, средства связи и техническое оборудование, сейфы для хранения избирательной документации (металлические шкафы), видеорегистраторы, ноутбуки или иное оборудование и устройства, необходимые для фиксации избирательными комиссиями фактов нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, а также оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение исполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о выборах;

2) оказывать содействие соответствующим избирательным комиссиям при осуществлении ими закупок технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования), работ и услуг по изготовлению избирательной документации по тарифам (расценкам), установленным для организаций, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

3) осуществить своевременную передачу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми необходимых сведений для формирования перечней региональных государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, сведений об организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, о периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются государственные органы и организации Республики Коми, государственные органы и организации субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из республиканского бюджета Республики Коми, местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Республики Коми, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

4) оказывать содействие Избирательной комиссии Республики Коми, территориальным избирательным комиссиям в Республике Коми в проверке достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения федеральных списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов;

5) оказывать содействие Министерству внутренних дел по Республике Коми, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми в осуществлении проверок в рамках их компетенции по запросам избирательных комиссий;

6) предусмотреть совместно с Избирательной комиссией Республики Коми наличие резервных пунктов для голосования в целях организации непрерывности процесса проведения выборов в случаях невозможности работы избирательных комиссий в имеющихся помещениях, а также рассмотреть вопрос о реализации мер по оборудованию всех помещений участковых избирательных комиссий в дни голосования стационарными металлодетекторами и техническими средствами объективного контроля для обеспечения общественной безопасности;

7) обеспечить оказание содействия избирательным комиссиям в осуществлении информирования граждан о подготовке и проведении выборов;

8) обеспечить организацию учебного процесса с учетом возможности проведения голосования на выборах в течение нескольких дней подряд в зданиях организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

9) обеспечить совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми условия для подключения и доступа Избирательной комиссии Республики Коми и территориальных избирательных комиссий в Республике Коми к единой сети передачи данных;

10) оказывать содействие Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми в целях осуществления мероприятий, связанных с организацией видеонаблюдения, трансляцией изображения при проведении выборов, а также с хранением соответствующих видеозаписей, включая обеспечение сохранности средств видеонаблюдения, устанавливаемых в помещениях для голосования избирательных участков и помещениях территориальных избирательных комиссий в Республике Коми;

11) обеспечить подписание соглашения Избирательной комиссии Республики Коми с государственным автономным учреждением Республики Коми "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми" в целях обеспечения возможности подачи заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, заявлений об аннулировании включения избирателя в список избирателей по месту нахождения;

12) обеспечить бесперебойное электроснабжение помещений избирательных комиссий.

5. Министерству здравоохранения Республики Коми, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми оказывать содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан, являющихся инвалидами, лиц с ограниченными возможностями здоровья, иных маломобильных групп населения, а также при голосовании в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, специальных домах для одиноких престарелых, стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах для престарелых и инвалидов, диспансерах, геронтологических центрах) и других местах временного пребывания).

6. Руководителю государственного автономного учреждения Республики Коми "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми" организовать предоставление услуги по приему и обработке заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, заявлений об аннулировании включения избирателя в список избирателей по месту нахождения.

7. Министерству экономического развития и промышленности Республики Коми осуществлять координацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по вопросам, связанным с организацией предоставления услуги по приему и обработке заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, заявлений об аннулировании включения избирателя в список избирателей по месту нахождения.

8. Министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми:

1) в пределах своей компетенции в установленном порядке осуществлять контроль за соблюдением законодательства в части предоставления бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади избирательным комиссиям, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, а также за публикацией решений избирательных комиссий, итогов голосования и результатов выборов;

2) обеспечить бесперебойную телефонную связь в помещениях избирательных комиссий, в том числе в помещениях для голосования избирательных участков.

9. Рекомендовать начальнику Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми:

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации и в рамках своих полномочий провести консультационные, профилактические и иные мероприятия, направленные на соблюдение требований пожарной безопасности на объектах (помещениях) для проведения выборов и иных объектах, деятельность которых связана с обеспечением избирательных прав граждан, собственниками указанных объектов (помещений) и лицами, уполномоченными пользоваться или распоряжаться этими объектами (помещениями), в том числе председателями и членами территориальных и участковых избирательных комиссий, представителями органов местного самоуправления в Республике Коми и лицами, ответственными за обеспечение пожарной безопасности на указанных объектах (помещениях);

2) участвовать в обеспечении комплексной безопасности на объектах (в помещениях) для голосования в дни проведения голосования;

3) по обращениям избирательных комиссий оказывать содействие в обеспечении на безвозмездной основе транспортными средствами, а также предоставлять средства связи и необходимое техническое оборудование для проведения выборов в труднодоступных и отдаленных местностях;

4) совместно с органами исполнительной власти Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми организовать обеспечение резервным автономным энергоснабжением помещений для голосования избирательных участков, где будут использоваться комплексы обработки избирательных бюллетеней, а также зданий, в которых размещаются Избирательная комиссия Республики Коми, территориальные избирательные комиссии в Республике Коми.

10. Рекомендовать министру внутренних дел по Республике Коми:

1) осуществлять на безвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений, где хранится избирательная документация, помещений для голосования (в том числе с использованием металлодетекторов и технических средств объективного контроля), помещений, в которых размещены комплексы ГАС "Выборы", охрану членов избирательных комиссий при перевозке избирательной документации, обеспечить охрану общественного порядка и общественную безопасность граждан в помещениях для голосования и на территориях вокруг них;

2) обеспечить принятие неотложных мер, установленных законодательством Российской Федерации, по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременное направление материалов в суд;

3) обеспечивать представление по представлениям Избирательной комиссии Республики Коми и территориальных избирательных комиссий в Республике Коми сведений о наличии у кандидатов имеющихся или имевшихся судимостей (фактах осуждения) (категория преступления, дата постановления приговора, наименование суда, постановившего приговор, номер пункта, части и статьи Уголовного кодекса Российской Федерации (Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик), в соответствии с которыми был осужден кандидат, срок и вид наказания, дата освобождения из мест лишения свободы (отбытия наказания, уплаты штрафа), дата снятия или погашения судимости, сведения о судимости по уголовному закону иностранного государства за деяние, признаваемое преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации), а также сведений о фактах привлечения кандидатов к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дата постановления по делу об административном правонарушении, наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, номер части и статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые предусматривают административную ответственность за совершение административного правонарушения, вид наказания), а в отношении лиц, назначаемых членами избирательных комиссий, - сведений об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой или непогашенной судимости, о привлечении их к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах;

4) обеспечивать проверку и предоставление по представлениям Избирательной комиссии Республики Коми и территориальных избирательных комиссий в Республике Коми сведений о наличии гражданства Российской Федерации у кандидатов, месте жительства и документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

11. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Коми, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми, Отделению - Национальному банку по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Отделению Пенсионного фонда по Республике Коми, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми, Министерству сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми, Министерству экономического развития и промышленности Республики Коми по запросам избирательных комиссий обеспечивать в пределах установленной компетенции проверку сведений, информировать о результатах проверки соответствующие избирательные комиссии.

12. Рекомендовать министру внутренних дел по Республике Коми, начальнику Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми оказывать содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования, находящихся в дисциплинарных воинских частях, в исправительных центрах, содержащихся в специальных учреждениях для лиц, подвергнутых административному аресту, а также лиц, находящихся под домашним арестом.

13. Руководителям органов в системе исполнительной власти Республики Коми по состоянию на 30-е число каждого месяца представлять в Администрацию Главы Республики Коми информацию о ходе выполнения настоящего распоряжения.

14. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Руководителя Администрации Главы Республики Коми.

Глава Республики Коми
В.УЙБА