ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года N 380-пп


Об утверждении региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Тверской области"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить региональную программу "Снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Тверской области" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области, курирующего вопросы социальной защиты.

Отчет об исполнении настоящего Постановления представлять ежегодно в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области
И.М.РУДЕНЯ

Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 30 июня 2021 г. N 380-пп

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Тверской области"

Раздел I Общие положения

1. Региональная программа "Снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Тверской области" (далее - Региональная программа) разработана в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.06.2020 N 326 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума".

2. Срок реализации Региональной программы на период до 2030 года.

Общее методическое руководство работой по реализации Региональной программы осуществляет Министерство социальной защиты населения Тверской области (далее - Министерство).

3. Мониторинг выполнения Региональной программы осуществляется в соответствии с показателями для реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Тверской области" согласно приложению 1 к Региональной программе и на основании плана мероприятий по реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Тверской области" согласно приложению 2 к Региональной программе.

4. Исполнительные органы государственной власти Тверской области, ответственные за выполнение мероприятий и показателей реализации Региональной программы, представляют в Министерство:

1) ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет по результатам мониторинга реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Тверской области" за квартал (далее - отчет) по форме согласно приложению 3 к Региональной программе;

2) ежегодно в срок до 25 января года, следующего за отчетным годом, отчет за год по форме согласно приложению 3 к Региональной программе.

Министерство с целью более полного представления информации вправе запрашивать дополнительные сведения, а также утверждать дополнительные формы отчетности.

Раздел II Общая характеристика сферы реализации Региональной программы

5. Социально-экономическая ситуация в Тверской области в 2019 году характеризовалась повышением стабильности в экономике, ростом производства сельскохозяйственной продукции, увеличением объемов розничного товарооборота и платных услуг, снижением темпов инфляции, ростом реальных доходов населения, развитием модернизационных процессов в социальных отраслях.

По итогам 2020 года валовый региональный продукт Тверской области (далее - ВРП) оценивается в размере 97,7% к уровню 2019 года в сопоставимых ценах. Снижение индекса обусловлено отрицательной динамикой показателя в промышленном производстве (94,4%), транспортировке и хранении (90%), торговле (93,2%) на фоне увеличения валовой добавленной стоимости по сельскому и лесному хозяйству (107,1%) и строительству (114,4%).

6. По Тверской области объем дотации из федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности в областной бюджет Тверской области в 2019 году составил 4363,0 млн. рублей, что на 286,5 млн. рублей больше уровня 2018 года.

Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тверской области ежегодно растет. Так, за 2018 год поступления составили 60760,0 млн. рублей, за 2019 год - 62620,0 млн. рублей. Темп роста налоговых и неналоговых доходов на душу населения положительный и составляет за 2018 год 113% (47325 рублей), за 2019 год - 104% (49319 рублей).

На поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Тверской области оказывают влияние как социально-экономическая ситуация в тверском регионе, так и изменения бюджетного и налогового законодательства.

7. Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в экономику Тверской области в 2019 году составил 86,3 млрд. рублей, что на 22,6% ниже уровня 2018 года в сопоставимых ценах.

Снижение объема инвестиций в основной капитал в целом по Тверской области вызвано в большей степени уменьшением инвестиционных вложений по видам экономической деятельности: "Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение" (на 76,2%), "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" (на 55,3%), "Транспортировка и хранение" (на 51,4%).

Кроме того, уменьшение инвестиционных вложений в экономику Тверской области отмечается по видам экономической деятельности: "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания" (на 59,6%), "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений" (на 44,8%), "Деятельность по операциям с недвижимым имуществом" (на 26,1%), "Деятельность в области информации и связи" (на 15,3%), "Образование" (на 4,9%).

В то же время в 2019 году в Тверской области наблюдался рост инвестиционных вложений по видам экономической деятельности: "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" (на 41,6%), "Обрабатывающие производства" (на 35,8%), "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг" (на 49,7%).

Также за 2019 год на территории тверского региона наблюдался рост инвестиционных вложений по видам экономической деятельности: "Деятельность финансовая и страховая" (в 4,0 раза), "Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги" (в 2,7 раза), "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" (на 49,6%), "Строительство" (на 47,1%), "Деятельность профессиональная, научная и техническая" (на 26,2%).

8. Производство продукции сельского хозяйства всех видов на территории Тверской области в 2019 году выросло на 1457,1 млн. рублей по сравнению с 2018 годом и составило 40384,0 млн. рублей.

9. В Тверской области оборот розничной торговли в 2019 году увеличился по сравнению с 2018 годом на 4,8% в сопоставимых ценах (в 2018 году увеличение составило 1,4%) и составил 243990,2 млн. рублей. При этом оборот розничной торговли пищевыми продуктами увеличился на 5%, оборот розничной торговли непродовольственными товарами также увеличился на 4%. В структуре оборота розничной торговли доля пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий увеличилась на 0,4% и составила 52,3% (в 2018 году - 51,9%), доля непродовольственных товаров уменьшилась на 0,4% и составила 47,7% (в 2018 году - 48,1%).

Объем оборота розничной торговли на одного жителя Тверской области в 2019 году составил 192,9 тыс. рублей и увеличился по сравнению с 2018 годом на 10,1%.

В Тверской области объем товаров, отгруженных предприятиями обрабатывающих производств, по итогам 2019 года составил 334035,3 млн. рублей, или 112,7% к уровню 2018 года.

10. Демографическая ситуация в Тверской области продолжает оставаться неблагоприятной. Решающую роль в демографическом развитии тверского региона играет внешняя исходящая миграция, масштабы которой значительны из-за близости региона к городам Москва и Санкт-Петербург, в результате чего наблюдается общее сокращение численности населения Тверской области.

Кроме того, результатом того, что уезжают преимущественно молодые люди, явились ускоренное старение, снижение рождаемости, ухудшение качественных характеристик оставшегося населения Тверской области.

Среднегодовая численность населения тверского региона за 2019 год сократилась по сравнению с 2018 годом на 0,9% и составила 1265 тыс. человек, численность трудоспособного населения сократилась на 2,1% и составила 674,8 тыс. человек.

В 2019 году общий коэффициент рождаемости в Тверской области снизился на 7,6% по отношению к 2018 году и составил 8,4 родившегося на 1000 населения. Это объясняется снижением численности женщин репродуктивного возраста 20 - 29 лет, а также тенденцией откладывания рождения ребенка на более поздний период жизни.

В последние годы в Тверской области наблюдалась стабильная тенденция снижения коэффициента смертности. В 2019 году коэффициент смертности снизился на 3% по отношению к 2018 году и составил 16,3 умершего на 1000 населения.

В 2019 году сальдо миграции сложилось положительным: число прибывших на территорию Тверской области превысило число выбывших на 0,654 тыс. человек за счет международной миграции.

Показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении в Тверской области постоянно увеличивается: с 70,47 года - в 2018 году до 71,24 года в 2019 году.

В связи с изменением границ трудоспособного возраста в 2019 году доля населения Тверской области трудоспособного возраста увеличилась и составила 54,3% (на 1 января 2019 года - 53,1%).

Коэффициент демографической нагрузки в 2019 году составил 0,881 и увеличился по сравнению с 2018 годом на 0,018. Это означает, что в 2019 году на 1000 трудоспособного населения Тверской области приходился 881 ребенок в возрасте 0 - 15 лет и лиц старше трудоспособного возраста.

11. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области (далее - Тверьстат) уровень занятости населения Тверской области в 2018 и 2019 годах (в среднем за год) составил 60,1% от численности рабочей силы.

Численность безработных по методологии Международной организации труда по данным Тверьстата в 2019 году уменьшилась по сравнению с 2018 годом на 1,2 тыс. человек и составила 26,7 тыс. человек.

Уровень регистрируемой безработицы в Тверской области в 2018 - 2019 годах в среднегодовом исчислении составил 0,7%, среднегодовая численность безработных - 5,1 и 4,9 тыс. человек соответственно. За 9 месяцев 2020 года численность безработных граждан в среднем составила 12,8 тыс. человек, уровень безработицы - 1,9%.

Ежедневное количество вакансий на территории Тверской области в 2018 - 2019 годах в среднем составляло 13,1 - 13,4 тыс. единиц, коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,5.

За 9 месяцев 2020 года ежедневное количество вакансий составило 13,3 тыс. единиц, коэффициент напряженности на рынке труда в среднем составил 1,3.

12. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) на крупных, средних и малых предприятиях и организациях Тверской области в 2019 году увеличилась по сравнению с 2018 годом на 2475 рублей и составила 33524 рубля.

В 2019 году реальные располагаемые денежные доходы в Тверской области (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) по сравнению с 2018 годом повысились на 4,5%. Денежные доходы в расчете на душу населения в среднем за месяц 2019 года составили 27585 рублей. Среди основных компонентов доходов населения в наибольшей степени увеличились: оплата труда наемных работников - на 8,9% и социальные выплаты - на 6,0%.

Планируется, что по итогам 2020 года реальные располагаемые доходы снизятся по отношению к 2019 году и составят 96,9%. Это соответствует общероссийской тенденции в связи с возникшей ситуацией с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

На территории тверского региона около четверти доходов населения складывается за счет социальных выплат, более 75,0% которых приходится на выплату пенсий. При общем сокращении численности населения Тверской области в условиях демографического старения каждый третий житель в тверском регионе является пенсионером (419,2 тыс. человек - 33,2% от общей численности населения). Средний размер назначенных месячных пенсий по состоянию на 1 января 2020 года составил 14520 рублей и вырос на 6,0% относительно уровня 2019 года. Реальный размер пенсий увеличился на 4,4%.

Росту реальных доходов граждан будут способствовать индексация социальных выплат, развитие форм предоставления социальной помощи нуждающимся гражданам в целях поддержки их потребительского спроса, а также целевая поддержка отдельных категорий граждан, в частности, семей с детьми.

13. Среднегодовая величина прожиточного минимума, установленная на душу населения в Тверской области, в 2019 году составила 10725 рублей (105,6% к уровню 2018 года), в 2020 году она оценивается в размере 11025 рублей, что на 2,8% больше уровня предыдущего года. Прогноз показателя сформирован на основе предполагаемого роста цен на товары и услуги, в результате чего планируется, что к 2023 году она вырастет на 11,1% и составит 12200 - 12215 рублей.

В 2019 году среднедушевые денежные доходы населения Тверской области в 2,6 раза превысили величину прожиточного минимума на душу населения.

14. Развитие рынка труда в среднесрочной перспективе будет определяться складывающимися в Тверской области социально-экономическими и демографическими процессами.

Численность рабочей силы, включая численность занятых в экономике тверского региона, в течение ряда последних лет ежегодно снижается. На значение данных показателей влияют высокий уровень смертности населения в трудоспособном возрасте в тверском регионе, а также продолжающаяся миграция населения в другие субъекты Российской Федерации.

Среднегодовая численность занятых в экономике Тверской области в 2019 году составила 593,5 тыс. человек, что на 1,9% меньше по сравнению с уровнем 2018 года.

С целью недопущения роста напряженности на рынке труда в Тверской области ведется работа по созданию новых рабочих мест, в том числе за счет реализации инвестиционных проектов, принимаются меры по стимулированию работодателей к организации новых и модернизации существующих рабочих мест, в том числе для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

15. Доля населения Тверской области с доходами ниже величины прожиточного минимума в 2019 году, по предварительным данным Тверьстата, составила 11,7% от общей численности населения тверского региона. В 2020 году наблюдалось снижение уровня бедности до 10,9% за счет замедления темпов инфляции с 103,9 до 103,2%. В прогнозном периоде предполагается дальнейшее снижение уровня бедности в тверском регионе.

16. В рамках регионального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" (далее в настоящем пункте - региональный проект) с 2019 года было организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее в настоящем пункте - мероприятие по обучению) лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста и пенсионеров (далее - граждане старшего возраста).

Целью организации мероприятия по обучению граждан старшего возраста являлось создание условий, способствующих продолжению ими трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями.

В 2019 году численность граждан старшего возраста, прошедших мероприятия по обучению, составила 1021 человек, или 211,0% от показателя регионального проекта (484 человека). Доля граждан, занятых трудовой деятельностью, в числе граждан старшего возраста, прошедших мероприятия по обучению, составила 94,4%, что выше установленного региональным проектом показателя эффективности (85,0%).

В 2020 году численность граждан старшего возраста, прошедших мероприятия по обучению, составила 817 человек, или 151,6% от показателя регионального проекта (539 человек). Доля занятых трудовой деятельностью в числе граждан старшего возраста, прошедших мероприятия по обучению, составила 94,3%, что также выше установленного региональным проектом показателя эффективности.

Общий объем кассовых расходов на реализацию мероприятия по обучению из средств федерального бюджета и областного бюджета Тверской области в 2019 году составил 20708,2 тыс. рублей, а в 2020 году составил более 24000,0 тыс. рублей.

17. В 2020 году в рамках регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" (далее - в настоящем пункте региональный проект) было реализовано мероприятие по переобучению и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости (далее соответственно - мероприятие по обучению, женщины с детьми).

Целью мероприятия по обучению являлось создание условий для повышения конкурентоспособности женщин с детьми на рынке труда и их профессиональной мобильности, обеспечивающих возможность совмещать трудовую занятость с семейными обязанностями.

В 2020 году численность женщин с детьми, прошедших мероприятие по обучению, составила 233 человека.

В связи с тем, что в ходе реализации мероприятия по обучению размер субсидии из федерального бюджета был уменьшен на 81,7%, пропорционально уменьшенный численный показатель должен был составить 56 человек вместо первоначально установленного показателя 301 человек.

За счет того, что на реализацию мероприятия по обучению были дополнительно выделены средства из областного бюджета Тверской области в размере 2489,7 тыс. рублей, пропорционально уменьшенный численный показатель перевыполнен в 4 раза.

Объем финансирования в 2020 году на реализацию мероприятия по обучению женщин с детьми составил 6070,3 тыс. рублей.

В связи с корректировкой национального проекта "Демография" и входящих в его состав федеральных проектов реализация мероприятия по обучению граждан старшего возраста в рамках регионального проекта "Старшее поколение" и мероприятия по обучению женщин с детьми в рамках регионального проекта с 2021 года прекращается.

18. В рамках государственной программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2021 - 2026 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 18.02.2021 N 76-пп, реализуются следующие мероприятия, способствующие снижению уровня бедности:

1) создание условий для совмещения многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;

2) трудоустройство незанятых граждан на вакансии с уровнем оплаты труда выше прожиточного минимума от общего числа незанятых граждан, нашедших работу при содействии органов службы занятости населения;

3) осуществление выплаты пособия безработным гражданам предпенсионного возраста на уровне минимального размера оплаты труда от общего числа граждан предпенсионного возраста, получающих пособие по безработице;

4) трудоустройство инвалидов на субсидируемые рабочие места;

5) оборудование (оснащение) рабочих мест для инвалидов;

6) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан;

7) предоставление единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном законодательством порядке безработными, в том числе получившим дополнительное профессиональное образование или прошедшим профессиональное обучение по направлению государственной службы занятости населения, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, но не более 96000 рублей.

19. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в 2019 году осуществлялась в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", который включает четыре региональных проекта, реализуемых Министерством экономического развития Тверской области: "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности", "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Популяризация предпринимательства".

20. В ходе реализации регионального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" (далее в настоящем пункте - региональный проект) сформированы перечни муниципального имущества муниципальных образований Тверской области:

1) в 9 из 9 муниципальных округов Тверской области (100%, что на 12% больше показателя регионального проекта 2019 года);

2) в 22 из 22 муниципальных районов Тверской области (100%, что на 100% больше показателя регионального проекта 2019 года);

3) в 10 из 11 городских округов Тверской области (90,9%, что на 50,9% больше показателя регионального проекта 2019 года);

4) в 17 из 30 городских поселений Тверской области (43,6%, что на 3,6% больше показателя регионального проекта 2019 года);

5) в 90 из 161 сельского поселения Тверской области (43,5%, что на 17,5% больше показателя регионального проекта 2019 года).

Количество объектов в перечнях муниципального имущества муниципальных образований Тверской области на 1 октября 2020 года составило 641 единицу (увеличение на 6,5% к уровню 2019 года).

В 131 из 233 (56,2%) муниципальных образований Тверской области приняты нормативные правовые акты, определяющие порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечней муниципального имущества муниципальных образований Тверской области, что на 15,2% больше, чем в 2019 году.

В 107 из 108 (99%) муниципальных образований Тверской области, утвердивших перечни муниципального имущества муниципальных образований Тверской области, приняты нормативные правовые акты, определяющие порядок и условия предоставления в аренду имущества, включенного в перечни муниципального имущества муниципальных образований Тверской области. Данный показатель регионального проекта на 35% больше по отношению к 2019 году.

21. В ходе реализации регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" в 2020 году Фондом содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области (микрокредитная компания) субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) в 2019 году предоставлено:

1) 218 займов на сумму 335719,0 тыс. рублей;

2) 87 поручительств на сумму 521357,1 тыс. рублей, привлечены средства кредитных организаций на сумму 1640525,8 тыс. рублей.

22. По состоянию на 1 октября 2020 года предоставлено:

1) 234 займа на сумму 429378,1 тыс. рублей;

2) 46 поручительств на сумму 351843,1 тыс. рублей, привлечены средства кредитных организаций на сумму 1091256,8 тыс. рублей.

23. В ходе реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в 2019 году получили поддержку 2089 субъектов МСП и самозанятых граждан, в том числе:

1) предоставлены поручительства 5 субъектам МСП, осуществляющим деятельность в моногородах, в целях их ускоренного развития;

2) выведено на экспорт 29 субъектов МСП;

3) создан Центр оказания услуг "Мой бизнес" Тверской области для оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки для субъектов МСП;

4) при поддержке Центра поддержки предпринимательства Тверской области 50 субъектов МСП из 6 муниципальных образований Тверской области приняли участие в 8 выставочно-ярмарочных мероприятиях;

5) при участии Центра поддержки экспорта Тверской области 33 субъекта МСП из 7 муниципальных образований Тверской области приняли участие в 6 бизнес-миссиях и 1 реверсной бизнес-миссии в Азербайджанской Республике, Венгрии, Китайской Народной Республике, Республике Армения, Республике Беларусь, Республике Узбекистан, Федеративной Республике Германия;

6) 40 субъектов МСП из 8 муниципальных образований Тверской области приняли участие в 7 выставочно-ярмарочных мероприятиях в Иране, Китайской Народной Республике, Республике Узбекистан, Федеративной Республике Германия, Чешской Республике.

24. По состоянию на 1 октября 2020 года получили поддержку 2035 субъектов МСП и самозанятых граждан, в том числе:

1) предоставлены займы 6 субъектам МСП, осуществляющим деятельность в моногородах, в целях их ускоренного развития;

2) выведено на экспорт 53 субъекта МСП;

3) при поддержке Центра поддержки предпринимательства Тверской области 67 субъектов МСП из 10 муниципальных образований Тверской области приняли участие в 13 выставочно-ярмарочных мероприятиях;

4) при участии Центра поддержки экспорта Тверской области 6 субъектов МСП из 5 муниципальных образований Тверской приняли участие в бизнес-миссии в Узбекистане;

5) 14 субъектов МСП из 5 муниципальных образований Тверской области приняли участие в 4 выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации, Республике Узбекистан, Федеративной Республике Германия.

25. В городе Твери реализуется комплекс мероприятий по созданию промышленного технопарка с направлениями деятельности - производство систем и компонентов для подвижного состава рельсового транспорта.

Планируется создание свыше 1000 рабочих мест.

В рамках данного инвестиционного проекта в 2020 - 2021 годах Тверская область является получателем субсидии на обеспечение льготного доступа субъектов МСП к производственным площадям и помещениям в сумме 500 млн. рублей (250 млн. рублей ежегодно) в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" на строительство инфраструктуры.

Кроме того, общество с ограниченной ответственностью "Ключевые системы и компоненты" на базе приобретенного имущественного комплекса открытого акционерного общества "Торжокский вагоностроительный завод" в городе Торжке Тверской области ведет работу по созданию металлозаготовительного производства для машиностроительных заводов акционерного общества "Трансмашхолдинг".

26. В ходе реализации регионального проекта "Популяризация предпринимательства" в 2019 году:

1) проведено 58 обучающих мероприятий в муниципальных образованиях Тверской области, в которых приняли участие 2519 физических лиц, планирующих начать собственное дело;

2) проведена информационная кампания, направленная на создание положительного образа предпринимателя.

27. По состоянию на 1 октября 2020 года:

1) проведено 77 обучающих мероприятий в муниципальных образованиях Тверской области, в которых приняли участие 684 физических лица, планирующих начать собственное дело;

2) проведена информационная кампания, направленная на создание положительного образа предпринимателя.

28. В целях стимулирования предпринимательской инициативы граждан, проживающих на территории Тверской области, и улучшения отношения к предпринимательской деятельности, а также формирования положительного образа предпринимательства в рамках регионального проекта "Популяризация предпринимательства" осуществляется:

1) реализация комплексной программы по вовлечению различных категорий граждан в предпринимательскую деятельность;

2) проведение тестирования физических лиц по выявлению предпринимательских способностей;

3) разъяснение и помощь в подборе мер государственной поддержки как уже действующим предпринимателям, так и гражданам, только планирующим открыть свой бизнес, на базе Центра оказания услуг "Мой бизнес";

4) проведение обучающих мероприятий для физических лиц, планирующих осуществлять предпринимательскую деятельность, направленных на основы ведения бизнеса, финансовую грамотность и иные навыки предпринимательской деятельности;

5) реализация проектов по наставничеству;

6) проведение форумов, конференций, вебинаров, круглых столов и т.д.

29. Современная социальная политика государства в последние годы направлена на социальную поддержку семьи, материнства, детства и призвана смягчить существующие демографические проблемы в стране, поэтому социальная защита семьи представляет собой многогранную деятельность и приобрела особую актуальность.

Сегодня семье, как никогда, требуется социальная помощь и защита государства не разовая, а постоянная, гарантированная, адресная.

30. В план мероприятий Региональной программы включены меры социальной поддержки, предоставляемые семьям за счет федерального бюджета и областного бюджета Тверской области и назначаемые с учетом адресности и нуждаемости семьи:

1) ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (далее в настоящем подпункте - выплата).

Выплата назначается семьям, среднедушевой доход которых не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в Тверской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Размер выплаты в 2020 году составил 11399,09 рубля.

Объем финансирования на реализацию выплаты в 2020 году составил 967091,2 тыс. рублей. Количество получателей выплаты по состоянию на 1 октября 2020 года составило 6950 человек.

В 2019 году объем финансирования на реализацию выплаты составил 421919,7 тыс. рублей. Размер выплаты составил 10710,64 рубля. Количество получателей выплаты - 4471 человек;

2) ежемесячная денежная выплата семьям, нуждающимся в поддержке, в случае рождения (усыновления) третьего ребенка и (или) последующих детей (далее в настоящем подпункте - выплата).

Выплата предоставляется семьям, среднедушевой доход которых ниже среднедушевого денежного дохода населения, сложившегося в Тверской области за год, предшествующий году обращения за ежемесячной денежной выплатой.

Размер выплаты в 2020 году составил 11399,09 рубля.

Объем финансирования на реализацию выплаты в 2020 году составил 989871,1 тыс. рублей. Количество получателей выплаты по состоянию на 1 октября 2020 года составило 7408 семей.

В 2019 году объем финансирования на реализацию выплаты составил 945494,4 тыс. рублей. Размер выплаты составил 10710,64 рубля. Количество получателей выплаты - 8258 семей;

3) ежемесячная денежная выплата на обеспечение полноценным питанием беременных женщин (далее в настоящем подпункте - выплата).

Выплата предоставляется беременным женщинам при сроке беременности не менее 12 недель, состоящим на диспансерном учете по беременности в медицинских организациях Тверской области, одиноко проживающим или проживающим в составе семьи, размер среднедушевого дохода которой не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Тверской области на дату обращения за предоставлением ежемесячной денежной выплаты, при условии ежемесячного посещения женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет по беременности.

Размер выплаты в 2020 году составил 2000 рублей.

Объем финансирования на реализацию выплаты в 2020 году составил 12802,6 тыс. рублей. Количество получателей выплаты по состоянию на 1 октября 2020 года составило 1301 человек.

В 2019 году объем финансирования на реализацию выплаты составил 10630,0 тыс. рублей. Размер выплаты составил 2000 рублей. Количество получателей выплаты - 1437 семей;

4) материнский (семейный) капитал гражданам Российской Федерации в Тверской области (далее в настоящем подпункте - выплата).

Право на выплату имеют женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка либо последующих детей, если ранее они не воспользовались правом на указанную выплату, начиная с 1 января 2012 года (в том числе в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей), а также мужчины, являющиеся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на указанную выплату, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2012 года (в том числе в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей).

Размер выплаты в 2020 году составил 63084 рубля.

Объем финансирования на реализацию выплаты в 2020 году составил 108412,9 тыс. рублей. По состоянию на 1 октября 2020 года выдано 1181 свидетельство на реализацию выплаты.

В 2019 году объем финансирования на реализацию выплаты составил 100444,0 тыс. рублей. Размер выплаты составил 61366 рублей. В 2019 году было выдано 1862 свидетельства на реализацию выплаты;

5) ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее в настоящем подпункте - выплата).

Данная выплата осуществляется в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15.01.2020 и Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и направлена на увеличение денежных доходов семей с детьми.

Выплата предоставляется с 1 июня 2020 года в размере 5699,55 рубля.

В 2020 году в Тверской области на предоставление выплаты были предусмотрены средства в объеме 2131815,3 тыс. рублей. Количество детей, на которых произведена выплата, по состоянию на 1 октября 2020 года составило 23306 человек;

6) пособие на ребенка гражданам, имеющим детей (далее в настоящем подпункте - пособие).

Пособие предоставляется семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Тверской области.

Размер пособия в 2020 году составил 228 рублей, а на детей одиноких матерей, детей, родители которых уклоняются от алиментов, детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, детей, родители которых являются студентами (далее в настоящем подпункте - отдельная категория граждан), данное пособие выплачивается в размере 456 рублей в месяц.

Объем финансирования на реализацию пособия в 2020 году составил 157634,4 тыс. рублей. Количество детей, на которых начислено пособие, по состоянию на 1 октября 2020 года составило 41750 детей.

В 2019 году объем финансирования на реализацию пособия составил 151165,8 тыс. рублей. Размер пособия составил 217 рублей. Для отдельной категории граждан - 434 рубля. Количество детей, на которых начислено пособие, - 36767 детей;

7) предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее в настоящем подпункте - субсидия).

Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Размер субсидии индивидуальный по каждому получателю.

Объем финансирования на предоставление субсидии в 2020 году составил 911309,3 тыс. рублей. Количество получателей по состоянию на 1 октября 2020 года составило 52429 семей.

В 2019 году объем финансирования на предоставление субсидии составил 890149,3 тыс. рублей. Количество получателей субсидии - 55096 семей;

8) выплата материальной помощи, пособия по нуждаемости отдельным категориям граждан (далее в настоящем подпункте - выплата).

Основанием оказания гражданам социальной поддержки является признание их малоимущими, то есть среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточный минимум, установленный в тверском регионе, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

При государственных казенных учреждениях Тверской области - центрах социальной поддержки населения созданы комиссии по назначению и оказанию государственной социальной помощи и иных видов адресной поддержки, которые принимают решение о виде, форме и размере выплаты.

Размер выплаты в 2020 году составил от 600 рублей до 35000 рублей.

Объем финансирования на реализацию выплаты в 2020 году составил 119084,7 тыс. рублей. Количество получателей по состоянию на 1 октября 2020 года составило 9039 человек.

В 2019 году объем финансирования на реализацию выплаты составил 124816,5 тыс. рублей. Размер выплаты составил от 600 рублей до 35000 рублей. Количество получателей выплаты - 14582 человека;

9) компенсация затрат на проезд иногородним студентам (далее в настоящем подпункте - компенсация).

Компенсация предоставляется гражданину Российской Федерации в возрасте до 23 лет из семьи, имеющей среднедушевой доход, не превышающий величину полуторакратного размера прожиточного минимума населения Тверской области, обучающемуся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Тверской области, место жительства и место обучения которого находятся в различных населенных пунктах Тверской области.

Компенсация выплачивается в размере 100% стоимости проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и (или) автомобильным транспортом общего пользования пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных) из расчета: один раз в месяц к месту обучения и обратно к месту жительства, либо два раза в месяц от места жительства к месту обучения, либо два раза в месяц от места обучения к месту жительства.

Объем финансирования на предоставление компенсации в 2020 году составил 2617,1 тыс. рублей. Количество получателей по состоянию на 1 октября 2020 года составило 472 человека.

В 2019 году объем финансирования на предоставление компенсации составил 3939,7 тыс. рублей. Количество получателей компенсации - 662 человека;

10) дополнительная мера социальной поддержки гражданам путем оплаты стоимости питания детей из малоимущих семей, обучающихся в муниципальных бюджетных (казенных, автономных) общеобразовательных организациях Тверской области (далее в настоящем подпункте - дополнительная мера социальной поддержки).

Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется в виде бесплатного питания для обучающихся 1-х - 4-х классов, обеспечивающихся подвозом к месту обучения и обратно или посещающих группу продленного дня, для обучающихся 5-х - 11-х классов общеобразовательных организаций.

Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется в размере 40 рублей в учебный день на одного ребенка.

Объем финансирования на реализацию дополнительной меры социальной поддержки в 2020 году составил 72841,4 тыс. рублей. Количество получателей дополнительной меры социальной поддержки по состоянию на 1 октября 2020 года составило 17344 ребенка.

В 2019 году объем финансирования на реализацию дополнительной меры социальной поддержки составил 115656,8 тыс. рублей. Количество получателей дополнительной меры социальной поддержки - 18422 ребенка;

11) организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Тверской области (далее - мероприятие).

Мероприятие осуществляется путем предоставления путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, детские дачи детям в возрасте от 4 до 17 лет включительно сроком на 21 день исходя из стоимости путевки на одного ребенка, утверждаемой Правительством Тверской области ежегодно, предоставления меры социальной поддержки гражданам путем оплаты стоимости пребывания детей в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха детей, в каникулярное время, но не более размера норматива, утвержденного Правительством Тверской области, а также оплаты транспортных расходов по доставке организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к месту отдыха и обратно, которая производится в соответствии с требованиями законодательства.

Объем финансирования мероприятия в 2020 году составил 5907,3 тыс. рублей.

Количество получателей мероприятия по состоянию на 1 октября 2020 года составило 2493 ребенка.

В 2019 году объем финансирования мероприятия составил 35560,9 тыс. рублей. Количество получателей мероприятия - 10847 детей;

12) предоставление адресной социальной помощи отдельным категориям граждан и гражданам с низким доходом на газификацию домов и квартир в Тверской области (далее в настоящем подпункте - компенсация).

Компенсация выплачивается одному из собственников газифицируемого дома или квартиры, зарегистрированному в них по постоянному месту жительства в установленном законодательством порядке, из числа участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лиц, награжденных знаком "Житель осажденного Севастополя", бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вне зависимости от уровня дохода, а также семьям и одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения.

Компенсация выплачивается в размере 90% от произведенных расходов на газификацию, но не более 9900 рублей при газификации квартиры (за исключением квартиры в многоквартирном жилом доме малой этажности, газифицируемой подведением отдельного газового ввода) и не более 29700 рублей при газификации дома или квартиры в многоквартирном жилом доме малой этажности, газифицируемой с подведением отдельного газового ввода.

Объем финансирования на реализацию компенсации в 2020 году составил 1958,1 тыс. рублей. Количество получателей компенсации по состоянию на 1 октября 2020 года составило 52 человека.

В 2019 году объем финансирования на реализацию компенсации составил 2167,64 тыс. рублей. Количество получателей компенсации - 86 человек;

13) предоставление компенсации затрат на изготовление и ремонт зубных протезов отдельным категориям граждан в Тверской области (далее в настоящем подпункте - компенсация).

Право на получение компенсации имеют участники Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вне зависимости от уровня дохода, многодетные матери вне зависимости от уровня дохода, а также граждане, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), и пенсионеры, размер дохода которых на дату оплаты работ по изготовлению и ремонту зубных протезов не превышал две величины прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемого ежегодно для социальной доплаты к пенсии законодательством Тверской области.

Компенсация выплачивается в размере 50% фактических затрат гражданина на изготовление и ремонт зубных протезов, но не более 50% установленной предельной стоимости изготовления и ремонта зубных протезов, утвержденной Министерством здравоохранения Тверской области.

В 2020 году объем финансирования на предоставление компенсации составил 24549,6 тыс. рублей. Количество получателей компенсации по состоянию на 1 октября 2020 года составило 2370 человек.

В 2019 году объем финансирования на предоставление компенсации составил 30336,8 тыс. рублей. Количество получателей компенсации - 4324 человека.

31. На территории Тверской области в соответствии с Законом Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи", а также в соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 15.10.2013 N 486-пп "Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области" малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области, предоставляется государственная социальная помощь на основе социального контракта.

32. По данным статистического отчета в Тверской области преобладающими мероприятиями по социальным контрактам являются мероприятия, направленные на развитие личного подсобного хозяйства.

За период 2018 - 2019 годов заключен 331 социальный контракт на общую сумму 22779,1 тыс. рублей.

Данным видом помощи охвачено более 1490 граждан, проживающих на территории Тверской области.

Из общего количества заключенных социальных контрактов 55% составляют семьи, проживающие в сельской местности, 45% - в городской местности.

Доля заключенных социальных контрактов с многодетными семьями составляет 53% от общего числа заключенных социальных контрактов.

В 2018 - 2019 годах численность граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию в результате заключенных социальных контрактов, составила 91 человек.

Численность трудоустроенных граждан из числа получателей государственной социальной помощи на основе социального контракта составила 11 человек.

Численность граждан, у которых увеличился доход от трудовой деятельности по окончании срока действия социального контракта, составила 58 человек.

Численность граждан, у которых увеличились натуральные поступления из личного подсобного хозяйства по окончании срока действия социального контракта, составила 213 человек.

В 2019 году среднедушевой доход семьи до заключения социального контракта составил 7214 рублей, по окончании срока действия социального контракта - 9706 рублей.

В целях надлежащего исполнения получателями государственной социальной помощи на основе социального контракта обязанностей, предусмотренных социальным контрактом, органами социальной защиты населения осуществляется ежеквартальный контроль с составлением актов материально-бытового обследования, проводится разъяснительная работа с семьями с периодичностью раз в полгода.

Досрочно расторгнутые социальные контракты на территории Тверской области отсутствуют.

Раздел III Цели и задачи Региональной программы

33. К целям Региональной программы относятся:

1) обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения Тверской области и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции;

2) снижение уровня бедности в Тверской области в два раза по сравнению с показателем 2017 года.

34. Достижение целей Региональной программы предусматривает решение следующих основных задач:

1) повышение уровня доходов граждан темпами, опережающими рост инфляции;

2) развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам;

3) развитие системы социального контракта;

4) организация социальной адаптации малоимущих граждан.

Приложение 1
к региональной программе
"Снижение доли населения с доходами
ниже величины прожиточного минимума
в Тверской области"

ПОКАЗАТЕЛИ для реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Тверской области"

* Фактическое значение показателя.

** Планируемое значение показателя.

Приложение 2
к региональной программе
"Снижение доли населения с доходами
ниже величины прожиточного минимума
в Тверской области"

ПЛАН мероприятий по реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Тверской области"

Приложение 3
к региональной программе
"Снижение доли населения с доходами
ниже величины прожиточного минимума
в Тверской области"

Форма отчета по результатам мониторинга региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Тверской области" (квартал/год) (далее - Региональная программа)

1. Сведения о достижении значений плановых показателей Региональной

программы

Отчетный период

(квартал/год)

Ответственный исполнитель

(наименование исполнительного органа государственной

власти Тверской области (далее - ИОГВ ТО))

2. Сведения о реализации мероприятий Региональной программы

Отчетный период

(квартал/год)

Ответственный исполнитель

(ИОГВ ТО)