КРАСНОДАРСКАЯ КРАЕВАЯ ТРЕХСТОРОННЯЯ
КОМИССИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2020 года N 2-3
О создании рабочих мест для организации
временной занятости несовершеннолетних
граждан в 2020 году
В рамках государственной программы
Краснодарского края "Содействие
занятости населения", утвержденной
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края от 16
ноября 2015 г. N 1036, для несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет (далее -
несовершеннолетние граждане)
организуются временные рабочие места.
В 2019 году центрами занятости населения
заключено 3,7 тыс. договоров, в
соответствии с которыми работодателями
создано 24,6 тыс. временных рабочих мест
для трудоустройства подростков (в 2018
году - 24,5 тыс. временных рабочих мест). На
данные рабочие места трудоустроено 27,3
тыс. несовершеннолетних граждан (в 2018
году - 26,3 тыс. чел.), в том числе 12,5 тыс. чел.
(45,8%), нуждающихся в особой заботе
государства (из многодетных, малоимущих
семей, детей - инвалидов, детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей, подростков, состоящих на
различных видах профилактических
учетов).
Установленный приказом Министерства
труда и социальной защиты Российской
Федерации от 26 октября 2017 г. N 748н норматив
доступности государственной услуги по
временному трудоустройству
несовершеннолетних граждан (далее -
норматив доступности государственной
услуги) - 10% от численности
несовершеннолетних граждан, проживающих
в субъекте РФ, перевыполнен и составил -
12,1%.
Не выполнен норматив доступности
государственной услуги (менее 10%) на
территории Курганинского района - 5,9%
(трудоустроено 295 человек, или 58,6%, или от
планового показателя (503 человека).
Невыполнение произошло в связи с
недостаточным выделением на эти цели
средств местных бюджетов на создание
рабочих мест, а также неактивное участие
работодателей внебюджетной сферы.
Выше среднекраевого уровня охват
временным трудоустройством подростков
отмечен в 16 муниципальных образованиях
края: Тбилисский (20,8%), Гулькевичский (19,5%),
Павловский (18,4%), Ейский (18,4%),
Новопокровский (17,6%), Ленинградский (16,5%),
Приморско-Ахтарский (15,6%), Абинский (13,6%),
Тимашевский (13,3%), Кущевский (13,1%),
Брюховецкий (12,7%), Усть-Лабинский (12,5%)
районы, города Новороссийск (13,1%), Армавир
(13,2%), Горячий Ключ (13,2%), Краснодар (13,7%).
Фактические расходы на мероприятия по
организации временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан составили
129,4 млн. рублей (2018 год - 112,1 млн. рублей), в
том числе: за счет средств краевого
бюджета на выплату материальной
поддержки подросткам - 23,8 млн. рублей (18,4%
в общей сумме расходов), на создание
временных рабочих мест и выплату
заработной платы: средств местных
бюджетов - 62,8 млн. рублей (48,5% в общей
сумме расходов), средств работодателей -
42,8 млн. рублей (33,1% в общей сумме
расходов).
В соответствии с пунктом 1 статьи 7.2
Закона Российской Федерации от 19 апреля
1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в
Российской Федерации" органы местного
самоуправления вправе участвовать в
организации и финансировании проведения
временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан.
В связи с чем в рамках текущего
планирования 13 муниципальных районов, а
также 285 городских и сельских поселений
имеют возможность рассмотреть вопрос
финансирования организации временного
трудоустройства несовершеннолетних
граждан с учетом приказа министерства
финансов Краснодарского края от 22
октября 2019 г. N 483 "Об утверждении
перечня муниципальных образований
Краснодарского края на 2020 год в
соответствии с положениями пункта 5
статьи 136 Бюджетного кодекса Российской
Федерации".
По предварительным данным по состоянию
на 15 марта 2020 г. в 32 муниципальных
образованиях (муниципальных районах,
городских и сельских поселениях)
предусмотрено на эти цели 61 млн. рублей
(на 15.03.2019 - 52,6 млн. руб.), что позволит
создать временные рабочие места для 7,9
тысяч подростков или третьей части от
необходимых (23,3 тыс. подростков).
По данным Федеральной службы
государственной статистики по
Краснодарскому краю и Республике Адыгея
на 1 января 2020 г. в Краснодарском крае
проживают 233,4 тыс. несовершеннолетних
граждан. Соответственно в целях
выполнения норматива доступности
государственной услуги по временному
трудоустройству несовершеннолетних
граждан в Краснодарском крае в 2020 году
временной занятостью должно быть
охвачено не менее 23,3 тыс. подростков.
Заслушав информацию министерства труда
и социального развития Краснодарского
края, с учетом постановления главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края от 13 марта 2020 г. N 129
"О введении режима повышенной
готовности на территории Краснодарского
края и мерах по предотвращению
распространения новой коронавирусной
инфекции (COVID-2019)" Краснодарская
краевая трехсторонняя комиссия по
регулированию социально-трудовых
отношений решила:
1. Принять к сведению информацию
министерства труда и социального
развития Краснодарского края "О
создании временных рабочих мест для
организации временной занятости
несовершеннолетних граждан в 2020
году".
2. Рекомендовать министерству труда и
социального развития Краснодарского
края продолжить работу по организации
временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан в 2020 году.
3. Рекомендовать Краснодарскому краевому
профобъединению, краевым
территориальным организациям
профсоюзов, координационным советам
организаций профсоюзов в муниципальных
образованиях края:
3.1. Информировать работодателей о
необходимости создания временных
рабочих мест для организации временного
трудоустройства несовершеннолетних
граждан по направлению центров
занятости населения;
3.2. Осуществлять контроль за соблюдением
работодателями и их представителями
трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов в отношении
несовершеннолетних работников.
4. Рекомендовать работодателям всех форм
собственности:
4.1. Создавать преимущественно в летний
период временные рабочие места, заключая
договоры о совместной деятельности с
центрами занятости населения по
организации временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
4.2. Рассмотреть возможность создания
временных рабочих мест в рамках
действующего законодательства с учетом
действия на территории Краснодарского
края режима "Повышенная
готовность", в том числе с применением
дистанционных форм занятости;
4.3. Обеспечить соблюдение трудового
законодательства и иных нормативных
правовых актов в отношении
несовершеннолетних работников.
5. Рекомендовать территориальным
трехсторонним комиссиям по
регулированию социально-трудовых
отношений рассмотреть вопрос о создании
временных рабочих мест в 2020 году
работодателями различных
организационно-правовых форм
собственности (бюджетных и внебюджетных)
для трудоустройства не менее 10%
подростков, проживающих на территории
муниципального образования.
Заместитель главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
И.П.ГАЛАСЬ
Председатель Союза
"Краснодарское краевое объединение
организаций профсоюзов"
С.В.БЕССАРАБ
Президент Ассоциации
"Объединение работодателей
Краснодарского края"
В.К.БУДАРИН
