ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июня 2021 года N 379


Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области в 2021 году и утверждении порядка определения объема и условия предоставления в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии государственным бюджетным образовательным учреждениям Самарской области, организовавшим лагеря с дневным пребыванием детей, на прохождение работниками, привлекаемыми для организации летнего отдыха детей в лагерях дневного пребывания, обследований на COVID-19, наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций и о внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015 - 2024 годы"

(с изменениями на 8 июля 2021 года)

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 08.07.2021 N 463)

     В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 9 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году", пунктом 14 части 2 статьи 18 Закона Самарской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", распоряжением Правительства Самарской области от 06.04.2020 N 125-р "Об утверждении Порядка принятия Правительством Самарской области решений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году" и решений, предусмотренных пунктом 14 части 2 статьи 18 Закона Самарской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" в целях обеспечения безопасных условий нахождения детей в лагерях дневного пребывания, организованных государственными бюджетными образовательными учреждениями Самарской области, Правительство Самарской области постановляет:

     1. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области относится предоставление в 2021 году в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии государственным бюджетным образовательным учреждениям Самарской области, организовавшим лагеря с дневным пребыванием детей, на прохождение работниками, привлекаемыми для организации летнего отдыха детей в лагерях дневного пребывания, обследований на COVID-19, наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций.

     2. Финансовое обеспечение расходного обязательства, возникающего на основании пункта 1 настоящего Постановления, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется в форме субсидий, предоставляемых государственным бюджетным образовательным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области.

     3. Утвердить прилагаемые порядок определения объема и условие предоставления в 2021 году в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии государственным бюджетным образовательным учреждениям Самарской области, организовавшим лагеря с дневным пребыванием детей, на прохождение работниками, привлекаемыми для организации летнего отдыха детей в лагерях дневного пребывания, обследований на COVID-19, наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций.

     4. Внести в постановление Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015 - 2024 годы" следующие изменения:

     в государственной программе Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015 - 2024 годы (далее - Государственная программа):

     в разделе "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" паспорта Государственной программы:

     в абзаце втором сумму "350 225,119" заменить суммой "350 217,319";

     в абзаце девятом сумму "40 334,484" заменить суммой "40 326,684";

     в абзаце тринадцатом сумму "341 233,575" заменить суммой "341 225,775";

     в абзаце двадцатом сумму "37 931,093" заменить суммой "37 923,293";

     в тексте Государственной программы в разделе 7 "Ресурсное обеспечение Государственной программы":

     в абзаце втором сумму "350 225,119" заменить суммой "350 217,319", сумму "40 334,484" заменить суммой "40 326,684";

     в абзаце третьем сумму "341 233,575" заменить суммой "341 225,775", сумму "37 931,093" заменить суммой "37 923,293";

     в абзаце шестом сумму "348 790,722" заменить суммой "348 782,922", сумму "347 015,888" заменить суммой "347 008,088";

     в подпрограмме "Реализация государственной политики в области образования и науки на территории Самарской области" до 2024 года Государственной программы (далее - Подпрограмма):

     в разделе "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1" паспорта Подпрограммы:

     в абзаце первом сумму "347 015,888" заменить суммой "347 008,088";

     в абзаце восьмом сумму "39 877,267" заменить суммой "39 869,467";

     в абзаце двенадцатом сумму "338 155,042" заменить суммой "338 147,242";

     в абзаце девятнадцатом сумму "37 490,290" заменить суммой "37 482,490";

     в тексте Подпрограммы в разделе 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 1":

     в абзаце втором сумму "347 015,888" заменить суммой "347 008,088", сумму "39 877,267" заменить суммой "39 869,467";

     в абзаце третьем сумму "338 155,042" заменить суммой "338 147,242", сумму "37 490,290" заменить суммой "37 482,490";

     в приложении 2 к Подпрограмме:

     в пункте 1.3 в графе "2021" сумму "1102,007" заменить суммой "1094,207", в графе "Всего" сумму "10438,406" заменить суммой "10430,606";

     в строке "Итого по задаче 1" в графе "2021" сумму "35453,480" заменить суммой "35445,680", в графе "Всего" сумму "316056,360" заменить суммой "316048,560";

     в строке "В том числе за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета" в графе "2021" сумму "34446,310" заменить суммой "34438,510", в графе "Всего" сумму "312529,552" заменить суммой "312521,752";

     в строке "ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 1" в графе "2021" сумму "39877,267" заменить суммой "39869,467", в графе "Всего" сумму "347015,888" заменить суммой "347008,088";

     в строке "В том числе за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета" в графе "2021" сумму "37490,290" заменить суммой "37482,490", в графе "Всего" сумму "338155,042" заменить суммой "338147,242".

     5. Министерству образования и науки Самарской области совместно с министерством управления финансами Самарской области осуществить в установленном порядке внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2021 год в целях перераспределения бюджетных ассигнований согласно приложению к настоящему Постановлению.

     6. Установить, что финансирование расходного обязательства Самарской области, возникающего в результате принятия настоящего Постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству образования и науки Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.

     7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области.

     8. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

     9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 17 мая 2021 года.

     (в ред. Постановления Правительства Самарской области от 08.07.2021 N 463)

Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ

Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 7 июня 2021 г. N 379

ИЗМЕНЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2021 ГОД

Утверждены
Постановлением
Правительства Самарской области
от 7 июня 2021 г. N 379

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2021 ГОДУ В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБСИДИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ОРГАНИЗОВАВШИМ ЛАГЕРЯ С ДНЕВНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ДЕТЕЙ, НА ПРОХОЖДЕНИЕ РАБОТНИКАМИ, ПРИВЛЕКАЕМЫМИ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕТНЕГО ОТДЫХА ДЕТЕЙ В ЛАГЕРЯХ ДНЕВНОГО ПРЕБЫВАНИЯ, ОБСЛЕДОВАНИЙ НА COVID-19, НАЛИЧИЕ НОРО-, РОТА- И ДРУГИХ ВИРУСНЫХ ВОЗБУДИТЕЛЕЙ КИШЕЧНЫХ ИНФЕКЦИЙ

     1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидии устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления в 2021 году в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии государственным бюджетным образовательным учреждениям, организовавшим лагеря с дневным пребыванием детей, на прохождение работниками, привлекаемыми для организации летнего отдыха детей в лагерях дневного пребывания, обследований на COVID-19, наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций (далее соответственно - учреждения, субсидия).

     2. Субсидия предоставляется учреждениям в целях финансового обеспечения расходов на прохождение работниками, привлекаемыми для организации летнего отдыха детей в лагерях дневного пребывания, обследований на COVID-19, наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций в 2021 году (далее - обследования) в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 N 16 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

     3. Субсидия предоставляется министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.

     4. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы, подписанные руководителем учреждения или уполномоченным им лицом с проставлением печати учреждения (далее - заявка):

     заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме;

     пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии на цели, установленные пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии;

     расчет-обоснование суммы субсидии, содержащий информацию о размере субсидии и не менее трех различных коммерческих предложений (прайс-листов) и (или) договоров на прохождение обследований.

     Расчет объема субсидии определяется исходя из фактической численности работников, привлекаемых для организации летнего отдыха детей в лагерях дневного пребывания, и стоимости проведения обследований.

     Под фактической численностью работников понимается численность основных работников, технических работников, уборщиков помещений в соответствии с приказом учреждения и (или) работников пищеблока в соответствии со штатным расписанием.

     Размер субсидии рассчитывается по формуле

O = K1 x C1 + K2 x C2,

     где О - общий объем субсидии;

     K1 - численность работников, привлекаемых для организации летнего отдыха детей в лагерях дневного пребывания, которым необходимо пройти обследование на COVID-19;

     C1 - стоимость обследования на COVID-19;

     K2 - численность работников пищеблоков, привлекаемых для организации летнего отдыха детей в лагерях дневного пребывания, которым необходимо пройти обследование на наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций;

     C2 - стоимость обследования на наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций.

     В случае компенсации затрат на цели, установленные пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, учреждение представляет платежные документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг).

     5. Документы, определенные пунктом 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, подлежат рассмотрению министерством в срок не позднее 10 рабочих дней с даты их регистрации в министерстве.

     По результатам рассмотрения документов, определенных пунктом 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, министерство принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии и в письменной форме уведомляет учреждение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

     В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерством издается приказ о распределении субсидий учреждениям в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на цели, установленные пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии.

     6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

     несоответствие представленных учреждением документов, определенных пунктом 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

     недостоверность информации, содержащейся в представленных учреждением документах, определенных пунктом 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии;

     несоответствие целей получения субсидии, указанных в документах, представленных учреждением, целям, установленным пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии;

     отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий на соответствующий финансовый год, утвержденных министерству в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

     В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в абзацах со второго по четвертый настоящего пункта, учреждение вправе повторно представить в министерство документы, определенные пунктом 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, после устранения замечаний, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидии.

     Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в соответствии с пунктом 5 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии.

     7. Объем субсидии на цели, установленные пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, определяется в соответствии с заявками учреждений.

     Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение), содержание которого должно соответствовать положениям подпункта "д" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели".

     Соглашение должно предусматривать согласие учреждения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

     8. Изменение соглашения осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством, и оформляется в виде дополнительного соглашения к соглашению, которое является его неотъемлемой частью.

     9. Учреждение по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должно соответствовать следующим требованиям:

     отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

     отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области.

     10. Для заключения соглашения учреждение представляет в министерство справку налогового органа, содержащую информацию об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, и сведения о дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503769), подписанные руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) учреждения или иным уполномоченным им лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, содержащие информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области.

     11. Перечисление субсидий осуществляется при представлении учреждением документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах, в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным соглашением.

     12. Результатами предоставления субсидий являются:

     численность работников, привлекаемых для организации летнего отдыха детей в лагерях дневного пребывания, прошедших обследование на COVID-19;

     численность работников пищеблоков, привлекаемых для организации летнего отдыха детей в лагерях дневного пребывания, прошедших обследование на наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций.

     Конкретные значения результата предоставления субсидий устанавливаются соглашением.

     13. Субсидии расходуются учреждением в соответствии со следующими условиями:

     использование субсидий на достижение цели, установленные пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии;

     использование субсидий в сроки, установленные соглашением;

     представление в министерство отчетов о достижении значений результатов предоставления субсидий и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не позднее 20 января года, следующего за годом, в котором были получены субсидии, по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящим порядку определения объема и условию предоставления субсидий.

     14. Отчеты о достижении значений результата предоставления субсидий и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, подписываются руководителем учреждения с проставлением печати учреждения и представляются в министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом.

     15. Министерство вправе устанавливать соглашениями дополнительные формы представления учреждением предусмотренных пунктом 13 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий отчетов и сроки их представления.

     16. В случае нарушения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидий, а также условий, предусмотренных пунктом 13 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, выявленного министерством и (или) органами государственного финансового контроля Самарской области, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидий в размере выявленных нарушений. В случае невозврата учреждением субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

     17. В случае недостижения результата предоставления субсидии возврат субсидии (или ее части) в областной бюджет осуществляется в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии.

     Размер средств, подлежащих возврату, рассчитывается пропорционально отклонению фактического значения показателя от значения показателя, установленного соглашением.

     18. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

     19. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств целевой субсидии могут быть использованы учреждением в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, на основании решения министерства, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

     20. Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году принимается министерством в течение 5 рабочих дней со дня получения от учреждения документов, обосновывающих указанную потребность, представленных в министерство в течение первых 5 рабочих дней текущего финансового года.

     21. Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, принимается министерством в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от учреждения обосновывающих указанную потребность документов и представленных в министерство не позднее 1 ноября текущего финансового года.

     22. Учреждение представляет в министерство информацию о наличии у него неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения.

     23. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

     Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение 1
к Порядку
определения объема и условию
предоставления в 2021 году в соответствии
с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации
субсидии государственным бюджетным
образовательным учреждениям, организовавшим
лагеря с дневным пребыванием детей,
на прохождение работниками, привлекаемыми
для организации летнего отдыха детей
в лагерях дневного пребывания, обследований
на COVID-19, наличие норо-, рота- и других
вирусных возбудителей кишечных инфекций

Приложение 2
к Порядку
определения объема и условию
предоставления в 2021 году в соответствии
с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации
субсидии государственным бюджетным
образовательным учреждениям, организовавшим
лагеря с дневным пребыванием детей,
на прохождение работниками, привлекаемыми
для организации летнего отдыха детей
в лагерях дневного пребывания, обследований
на COVID-19, наличие норо-, рота- и других
вирусных возбудителей кишечных инфекций

     * С точностью до второго десятичного знака после запятой.

     ** Детализированный расчет расходования средств прилагается.